街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　破壞性地震從人感覺振動到建筑物被破壞平均只有12秒鐘，在這短短的時間內(nèi)你千萬不要驚慌，應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。下面是小編幫大家整理的街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（精選20篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1

　　為了進一步加強我街道防震減災(zāi)能力，保障人民財產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于宕梁街道處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。

　　一、工作原則

　　地震災(zāi)害事件發(fā)生后，街道辦事處立即自動按照預(yù)案實施地震應(yīng)急，處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。街道辦事處是處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件的主體，辦事處相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　成立宕梁街道抗震救災(zāi)工作指揮部，下設(shè)1個辦公室9個小組，即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。

　　宕梁街道抗震救災(zāi)工作指揮部：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、收集和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　�。ㄒ唬┲笓]部辦公室

　　指揮部設(shè)在街道綜合行政執(zhí)法辦，由樊軍、呂浩、孫瑜、張蓉負責(zé)日常工作。

　　工作職責(zé)：迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情、及時向區(qū)指揮部報告。及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。組織余震監(jiān)測和震情會商，負責(zé)震災(zāi)損失調(diào)查和快速評估，了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進展情況。負責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作負責(zé)處理辦公室日常工作

　�。ǘ�）組織宣傳組

　　組織宣傳組組長由街道宣傳委員李浠同志擔(dān)任，黨政辦主任邵謀同志和社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心高大鴻同志為成員。

　　主要職責(zé)：按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。破壞性地震發(fā)生后，利用廣播加大宣傳力度，動員全街道力量，積極參與抗震救災(zāi)工作。平息地震謠言。當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災(zāi)工作高效、有序地進行。負責(zé)地震應(yīng)急機構(gòu)體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。

　�。ㄈ�）治安保衛(wèi)組

　　治安保衛(wèi)組組長由街道政法委員會李浠同志擔(dān)任，成員為綜治辦王強和行政執(zhí)法辦樊軍及派出所所長王德成。

　　主要職責(zé)：在地震預(yù)報發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時組織與加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延。

　�。ㄋ模┽t(yī)療救護防疫組

　　醫(yī)療救護防疫組組長由副主任陳果同志擔(dān)任，副組長由宕梁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心杜斌擔(dān)任。成員為宕梁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要醫(yī)師、防疫人員及各村醫(yī)療站工作人員，辦公室設(shè)在宕梁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　主要職責(zé)：在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，并組織好15人的醫(yī)療救護隊隨時待命。地震發(fā)生后，應(yīng)立即合理安排醫(yī)療救護人員奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。在做好受傷人員的搶救、處理及疏散工作的同時，做好衛(wèi)生防疫消毒工作。及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施。防止、控制傳染病的爆發(fā)流行。

　　（五）交通運輸組

　　交通運輸組組長由副副主任陳果同志擔(dān)任，街道交通管理站、綜合行政執(zhí)法辦工作人員呂浩、陳紹波、孫瑜及巴州區(qū)公安分局交警大隊人員為成員。

　　主要職責(zé)：在臨震應(yīng)急期間，做好運輸車輛的準(zhǔn)備及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運輸工作。地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)人員，物質(zhì)運輸和災(zāi)民的疏散。組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。

　�。�六）供電保障組

　　供電保障組組長由江北供電所所長龔勁松、江南供電所所長劉迪、興文供電所所長石德?lián)�任，辦公室設(shè)在江南供電所。

　　主要職責(zé)：在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。隨時保證線路暢通。地震發(fā)生后，供電所應(yīng)迅速組織搶修隊伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。

　�。ㄆ撸┪镔Y供應(yīng)組

　　物資供應(yīng)組組長組織委員吳飛同志擔(dān)任，財政所所長楊偉、公共服務(wù)中心主任張亞軍為成員。辦公室設(shè)在街道財政所。

　　主要職責(zé)：在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備和落實工作。提供后勤保障抗震救災(zāi)所需物資和生活必需品。地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照街道統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)及救援隊伍生活必需品的供應(yīng)。做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移，安置與恢復(fù)重建工作。

　　（八）搶險救災(zāi)組

　　搶險救災(zāi)組組長由副主任黃杰同志擔(dān)任，武裝干事張莉民及各村民兵連長為成員。

　　主要職責(zé)：在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等此生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。

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　　人口疏散組組長由副主任何禮同志擔(dān)任。成員：各村兩委負責(zé)人、各社社長、各企事業(yè)單位負責(zé)人。

　　主要職責(zé)：在臨震應(yīng)急期間，負責(zé)指導(dǎo)各單位、各村組織群眾進行有秩序的疏散到預(yù)定安全區(qū)域，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病殘人員的疏散安置工作。地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。

　�。ㄊ�）恢復(fù)建設(shè)組

　　恢復(fù)建設(shè)組組長由副主任朱治名同志擔(dān)任，成員為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任李劍波、公共服務(wù)中心工作人員趙春蓉、宕梁國土資源所長陳勇。

　　主要職責(zé)：迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。提出重建計劃，并報街道辦事處、區(qū)政府。積極爭取外援和籌措資金。

　　三、一般性地震的應(yīng)急反應(yīng)

　　一般破壞性地震時指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以下的地震。地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。各村（居）民委員會在半小時內(nèi)向指揮部辦公室匯報災(zāi)情，之后每隔一小時向街道抗震救災(zāi)辦公室匯報災(zāi)情，街道指揮部辦公室每隔一小時向區(qū)指揮部匯報災(zāi)情。

　　其他等級破壞性地震應(yīng)急救援按上級政府要求實施。破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照街道抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。

　　四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

　　1.街道防震救災(zāi)工作指揮部召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　2.各工作組立即行動起來，確保通訊通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，隨時準(zhǔn)備工作。

　　3.積極儲備救災(zāi)資金，物資和食品。

　　4.保證供電的暢通。

　　5.加強宕梁轄區(qū)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

　　五、抗震救災(zāi)人員疏散

　　宕梁轄區(qū)按照實際情況在各村（社區(qū)）設(shè)臨時疏散避難點，每個點應(yīng)本著寬闊、平坦、附近無高層建筑、特種輸送管線、上游無堰塘水庫的要求位置。各包村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）兩委干部及社長要切實擔(dān)負本區(qū)域內(nèi)受災(zāi)群眾的安撫、疏導(dǎo)及開展自救安全疏散避災(zāi)的組織工作。

　　六、其他事項

　　（一）預(yù)案管理與更新。本預(yù)案由街道按照有關(guān)規(guī)定、發(fā)布、報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進行修訂，預(yù)案的更新期限為5年，期間因人事變動職責(zé)由新人員自動接替。

　�。ǘ�）預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案2

　　為了更好地貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，《破壞性地震應(yīng)急條例》和《四川省防震減災(zāi)條倒》，保證地震應(yīng)急工作高效有序的進行，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害，有效預(yù)防、及時控制和消除地震造成的危害，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合水中社區(qū)發(fā)展實際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和目的

　　堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過地震應(yīng)急疏散演練，進一步增強社區(qū)百姓的防震減災(zāi)意識，掌握應(yīng)急避震的正確方法，熟悉地震發(fā)生時緊急疏散的程序、方式、路線和安全避險區(qū)域，培養(yǎng)自我保護、自救互救、團隊協(xié)作的基本能力，確保在地震來臨時社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案能夠快速啟動，各項工作能夠快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護社區(qū)百姓的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。

　　二、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　(一)應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)、指揮組人員：

　　組長：

　　副組長:

　　成員：

　　參與人員：

　　應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)、指揮組職責(zé)：

　　1、負責(zé)制定、落實系防震抗震宣傳教育方案和計劃。

　　2、負責(zé)制定、宣傳、落實地震疏散演練方案。

　　3、擬定地震疏散演練的時間和范圍。

　　4、負責(zé)對地震疏散演練的組織、指揮、協(xié)調(diào)及各項工作的檢查、指導(dǎo)。

　　5、負責(zé)地震疏散演練后的對各項工作的總結(jié)及逃生方案的修改、完善。

　　6、負責(zé)與上級部門、專業(yè)部門及友鄰單位的聯(lián)系與溝通，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家指導(dǎo)，演練方案和總結(jié)的上報、歸檔等。

　　(三)應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)、指揮組分工

　　1、總指揮:

　　全面負責(zé)系《地震應(yīng)急演練方案》的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等，保證演練的安全、有序、真實、有效。

　　2、宣傳、教育、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長:黃代紅

　　對系社區(qū)百姓進行防震抗震知識教育培訓(xùn)，向領(lǐng)導(dǎo)組報告演練準(zhǔn)備和進行情況，協(xié)調(diào)演練中的各項事宜。

　　3、教習(xí)組組長:

　　參照《地震應(yīng)急演練方案》中工作組的職責(zé)，負責(zé)做好社區(qū)百姓地震應(yīng)急演練的組織、動員、實施和總結(jié)工作。

　　4、人員工作組組長:

　　參照《地震應(yīng)急演練方案》中人員工作組職責(zé)，負責(zé)做好本組人員地震應(yīng)急演練的組織、動員、實施和總結(jié)工作。

　　避險方案：

　　全體人員在警報拉響后盡快離開房間，緊靠墻角有秩序的離開房間，遠離建筑，到達指定的緊急避難場所安全區(qū)。

　　社區(qū)安全區(qū)域設(shè)置于小區(qū)廣場上，設(shè)立緊急避難場所告示牌。

　　疏散注意事項

　　1、疏散時要遵循就近、優(yōu)先、秩序的原則。要從兩個安全出口的中間向兩邊樓梯分流，由近及遠疏散。

　　2、社區(qū)人員從各樓疏散出來的人員，要迅速就近向東西兩路的安全路段集中。

　　四、地震應(yīng)急演練的實施

　　(一)在社區(qū)建筑內(nèi)進行地震應(yīng)急避震和緊急疏散演練。

　　(二)演練程序

　　1、演練總指揮發(fā)出演練啟動指令

　　2、信號員發(fā)出“地震警報”第一聲信號。

　　3、進入緊急避險狀態(tài)，全體人員盡快離開樓道。

　　4、約1分鐘后，信號員發(fā)出第二聲警報信號，所有人員做好疏散準(zhǔn)備。

　　信號員發(fā)出“緊急疏散”信號(第三聲警報)后，疏散開始，所有人員按疏散要求散，注意保持好疏散的秩序。

　　人員進入臨時避險區(qū)域，有秩序集合清點人數(shù)，并及時報告總指揮。

　　確定無異常后，總指揮向地震演練領(lǐng)導(dǎo)組組長報告演練結(jié)束，請組長指示。

　　總指揮按照領(lǐng)導(dǎo)組組長指示發(fā)布演練結(jié)束指令，全體人員有秩序地回到自己家中。

　　(三)演練準(zhǔn)備

　　1、領(lǐng)導(dǎo)組要認真做好對人員的宣傳教育工作，學(xué)習(xí)有關(guān)地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知識與技能，熟悉各種場合下應(yīng)急避震的正確方法，懂得地震發(fā)生后如何自我保護和安全逃生。

　　2、教習(xí)組要向全體人員做好教育、解釋工作，明確地震演練的目的、意義和注意事項，認識地震應(yīng)急演練的重要性。同時講明演練的內(nèi)容、程序、時間和紀(jì)錄要求。

　　(四)演練要求及注意事項

　　1、要向全體人員講清楚地震應(yīng)急演練的意義和要求講明是預(yù)防性演練，要使社區(qū)人員以積極、平穩(wěn)的心態(tài)參與演練，避免因演練而引起的恐慌和混亂，防止各種謠言的產(chǎn)生與傳播。

　　2、要強調(diào)演練的仿真性與嚴肅性，參加演練的全體人員要做到:嚴肅認真、不搞過場；聽從指揮、遵守紀(jì)律；遇事不慌、頭腦清醒；反應(yīng)敏捷、動作迅速。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)組要向社區(qū)人員認真講解避震和逃生的要領(lǐng)、技巧，仔細檢查每一個環(huán)節(jié)，嚴密組織好地震預(yù)演練，讓所有人員熟悉掌握不同場合、不同地點、不同情況下緊急避險的方式方法和疏散逃生的方法、要領(lǐng)、技巧、路線、避險區(qū)域。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)組在演練開始前要認真查看路線和現(xiàn)場，清除一切雜物，保證暢通與安全。

　　5、疏散時要遵循靠右(樓梯間內(nèi)要靠墻)、冷靜、迅捷、秩序的原則；要保持安靜，動作敏捷，行動規(guī)范，嚴禁推拉、沖撞、擁擠；要遵守紀(jì)律，聽從指揮，按規(guī)定的路線疏散不得串線；疏散時要注意不要靠近樓梯扶手。

　　6、疏散結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)組指揮已疏散到避險區(qū)域的社區(qū)人員迅速，有序地進入安全區(qū)域，防止二次災(zāi)害的危險，并做好人員登記、統(tǒng)計工作。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案3

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本街道范圍內(nèi)因地震因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　二、工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對防震減災(zāi)的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　2、預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高防震減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

　　3、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好防震減災(zāi)的防范應(yīng)對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使防震減災(zāi)應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　4、分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對防震減災(zāi)實施分級管理。街道人民政府指導(dǎo)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　　三、組織指揮體系

　　1、成立指揮部

　　2、街道指揮部職責(zé)

　　在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全街道防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作，指揮部人員與應(yīng)急隊伍人員一致。主要職責(zé)：

　�。�1）啟動和終止防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，為街道辦事處提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議；

　�。�2）負責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，并及時提供地震服務(wù)信息；

　�。�3）負責(zé)調(diào)集防震減災(zāi)應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題；

　�。�4）指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作；

　�。�5）決定其他有關(guān)重要事項。

　　3、成員單位職責(zé)

　　按照分工，各成員單位負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的防震減災(zāi)防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向街道指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

　�。�1）黨政辦：參與街道地震防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布防震減災(zāi)預(yù)案預(yù)報信息，開展地震防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)街道指揮部辦公室日常工作。

　�。�2）民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布防震減災(zāi)災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全街道防震減災(zāi)的救助、救濟和救災(zāi)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

　　（3）綜治辦：協(xié)助做好防震減災(zāi)的搶險救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾，參加重要設(shè)施和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

　�。�4）派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防震減災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件；負責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御防震減災(zāi)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實景信息。

　�。�5）財政所：負責(zé)防御防震減災(zāi)和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　�。�6）國土所：負責(zé)提供防震減災(zāi)時的地質(zhì)實況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對防震減災(zāi)造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和排除險情、災(zāi)情進一步發(fā)展。

　�。�7）供電所：負責(zé)保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應(yīng)。

　�。�8）衛(wèi)生院：負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供地震災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　（9）學(xué)校：負責(zé)全街道各類學(xué)校防御防震減災(zāi)工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

　�。�10）宣傳辦：根據(jù)指揮部辦公室提供的防震減災(zāi)情況，及時向公眾發(fā)布地震、災(zāi)情信息，做好防御地震工作的宣傳報道。

　　4、日常辦事機構(gòu)

　　街道指揮部下設(shè)辦公室，為防震減災(zāi)應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。

　　主要職責(zé)：

　　（1）承擔(dān)街道指揮部的日常工作，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防震減災(zāi)防御的日常工作；

　�。�2）組織編制全街道防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進行修訂和完善；

　　（3）負責(zé)傳達街道指揮部工作指令，及時掌握防震減災(zāi)及應(yīng)急工作動態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡報；

　�。�4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作；

　�。�5）負責(zé)防震減災(zāi)信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作；

　�。�6）組織搶修被防震減災(zāi)損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作；

　　（7）街道指揮部要求的其他保障事項。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、信息報告

　　街道指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災(zāi)防御以及損失等情況，在2小時內(nèi)向街道指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，街道辦事處向區(qū)政府或省政府報告。

　　2、響應(yīng)啟動

　　按防震減災(zāi)程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動響應(yīng)。

　　當(dāng)同時發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且均沒有達到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　3、響應(yīng)機制

　　重大防震減災(zāi)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式可根據(jù)實際情況，靈活選擇，即可通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、微信群、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式，及時發(fā)布預(yù)警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　4、分級響應(yīng)

　　防震減災(zāi)應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)防震減災(zāi)的種類、級別和危害程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　�。�1）一般防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

　　發(fā)生一般防震減災(zāi)，街道指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全街道防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　�。�2）特別重大、重大、較大防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）

　　發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災(zāi)，街道指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全街道防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作，并向區(qū)政府及上級有關(guān)部門提出支援請求。

　　5、分部門響應(yīng)

　　當(dāng)防震減災(zāi)發(fā)生時，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　6、現(xiàn)場處置

　　防震減災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　7、社會動員

　　防震減災(zāi)事件發(fā)生時，各村可根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與防震減災(zāi)突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　防震減災(zāi)事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

　　8 、信息公布

　　防震減災(zāi)的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　信息公布內(nèi)容主要包括防震減災(zāi)種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

　　9、應(yīng)急終止

　　防震減災(zāi)得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，地震部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，街道指揮部視情宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　五、后期處置

　　1、調(diào)查評估

　　災(zāi)害結(jié)束后，街道指揮部組織有關(guān)部門對防震減災(zāi)造成的損失及防震減災(zāi)的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析防震減災(zāi)應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報。

　　2 、征用補償

　　防震減災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)依法給予補償或做其他處理。

　　3 、保險理賠

　　鼓勵通過保險形式提高防震減災(zāi)防御和災(zāi)后自救能力。保險部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　4 、恢復(fù)重建

　　街道指揮部制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　六、應(yīng)急保障

　　1 、通信保障

　　通信管理部門做好防震減災(zāi)應(yīng)急指揮通信保障，及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

　　2 、交通運輸保障

　　綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛調(diào)配。

　　3 、資金保障

　　財政部門負責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。

　　4 、物資保障

　　各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好防震減災(zāi)應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫(yī)藥、防護用品類救災(zāi)的儲備，加強農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備。

　　5 、治安保障

　　派出所加強災(zāi)區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定。

　　6 、避災(zāi)場所保障

　　民政、水利等有關(guān)部門確定本街道各地的避災(zāi)（避險）場所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學(xué)校及社會公共場所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。

　　7 、電力保障

　　供電部門負責(zé)落實抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　七、監(jiān)督管理

　　1 、宣傳、培訓(xùn)和演練

　�。�1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體，對社會公眾開展防震減災(zāi)預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識教育，提高全社會的地震防災(zāi)減災(zāi)能力。

　�。�2）各村及有關(guān)單位要把防震減災(zāi)、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

　　2 、獎懲

　　對在地震防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對玩忽職守，處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為了提高處置地震突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮能力，保障地震應(yīng)急工作能夠有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《安徽省防震減災(zāi)條例》、《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》、《宣城市地震應(yīng)急預(yù)案》、《宣州區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，《宣州區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適應(yīng)范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)于我街道處置地震災(zāi)害應(yīng)急事件。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　�。�1）立即響應(yīng)，快速啟動的原則。街道內(nèi)地震災(zāi)害性地震發(fā)生后，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案實施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同行動的原則。街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部是處置全街道一般性地震災(zāi)害事件的主體，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織實施地震應(yīng)急工作。各村要密切配合、協(xié)同行動。

　�。�3）依靠軍民，運用科技的原則。地震應(yīng)急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，堅持科學(xué)決策，運用先進技術(shù)手段，依靠和發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊的骨干作用和突擊隊作用。

　　二、組織指揮體系與職責(zé)

　�。ㄒ唬┙值赖卣馂�(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　街道內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害后，由街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

　　1．街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員如下：

　　總指揮：主任

　　副總指揮：各副主任、街道武裝部長、派出所所長。

　　成員：街道地震應(yīng)急分隊、各村（社區(qū)）民兵應(yīng)急分隊，各單位駐街道派出機構(gòu)。

　　2．街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要任務(wù)是：

　　（1）、分析、判斷地震趨勢，確定應(yīng)急工作方案；

　�。�2）、部署和組織街道域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害的援救；

　　（3）、組織民兵參加搶險救災(zāi)；

　�。�4）、向區(qū)、市政府提出跨街道緊急應(yīng)急請求；

　�。�5）、向上級地震應(yīng)急委員會請求救災(zāi)援助，并接受上級地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；

　�。�6）、請求區(qū)地震臺派出現(xiàn)場工作組給予救災(zāi)指導(dǎo)；

　　（7）、承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

　　3．街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在街道辦事處辦公室。辦公室主任由街道辦事處主管辦公室的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由主管科、教、文、衛(wèi)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、災(zāi)情信息、信息發(fā)布、條件保障等工作小組。其主要職責(zé)是：

　�。�1）、匯集、 上報震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進展情況；

　�。�2）、擬定抗震救災(zāi)方案；

　　（3）、傳達貫徹區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，督促落實各村和駐街道單位的地震應(yīng)急工作；

　　（4）、協(xié)調(diào)各救援隊伍的救援行動；

　�。�5）、掌握震情監(jiān)視和分析會商情況；

　　（6）、擬定宣傳工作方案，指導(dǎo)各村抗震救災(zāi)宣傳，配合區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā)布；

　�。�7）、起草指揮部文件、簡報，負責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；

　�。�8）、承擔(dān)接到的地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和上級交辦的其他工作。

　　4．街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部各小組組成及職責(zé)：

　　搶險救災(zāi)組：

　　組長：街道武裝部部長

　　成員：民兵

　　工作職責(zé)：配合區(qū)地震應(yīng)急指揮部搶險救災(zāi)組搶救被壓埋人員及國家重要財產(chǎn)、文物；配合有關(guān)部門搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設(shè)施；配合運輸救急物資、藥品；幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活；負責(zé)街道內(nèi)災(zāi)民的疏散，災(zāi)民吃、穿、住的安置工作；

　　通訊保障組：

　　組長：街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任

　　成員單位：電信駐街道機構(gòu)、郵政駐街道機構(gòu)、移動、聯(lián)通公司駐街道機構(gòu)。

　　工作職責(zé)：保障街道辦事處、指揮部與各工作組及救災(zāi)現(xiàn)場之間的通訊聯(lián)系；負責(zé)地震災(zāi)難后通訊線路設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。

　　交通運輸組：

　　由街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室成員組成。

　　工作職責(zé)：協(xié)調(diào)車輛，保障指揮部應(yīng)急用車；協(xié)調(diào)維持交通秩序；組織人員及時運送傷員、物資等任務(wù)。

　　醫(yī)療衛(wèi)生組：

　　組長：街道醫(yī)院負責(zé)人

　　成員單位：各村（社區(qū)）防疫站、各藥材門市。

　　工作職責(zé)：負責(zé)組織醫(yī)療救護和傷員的運送；及時防止和控制病疫的蔓延；負責(zé)分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等；做好對災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。

　　救援物資分配組：

　　組長：主任

　　成員單位：街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，財政所，民政部門。

　　工作職責(zé)：保障協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的分配；積極配合民政搞好救災(zāi)物資、資金接收、轉(zhuǎn)運和分配工作；負責(zé)死難者的善后工作；

　　治安保衛(wèi)組：

　　組長：派出所所長

　　成員單位：各村治安聯(lián)防隊，民兵。

　　工作職責(zé)：負責(zé)維護應(yīng)急期的社會治安工作，打擊違法犯罪活動，負責(zé)本街道災(zāi)后的治安保衛(wèi)；負責(zé)災(zāi)后救災(zāi)指揮部及要害部門的治安保衛(wèi)；監(jiān)視火災(zāi)，搶救受災(zāi)人員，確保震區(qū)社會秩序穩(wěn)定。

　　宣傳組：

　　組長：街道宣傳干事

　　成員單位：街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，各村（社區(qū)）文書、各學(xué)校宣傳員。

　　工作職責(zé)：負責(zé)宣傳、普及地震、防震知識；配合區(qū)級部門宣傳報導(dǎo)抗震救災(zāi)工作；及時上報震情、災(zāi)情，及時傳達報導(dǎo)抗震救災(zāi)信息。

　�。ǘ�）地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)：

　　1.指揮協(xié)調(diào)震區(qū)治安保衛(wèi)組維護災(zāi)區(qū)社會治安；指揮搶險救災(zāi)組和現(xiàn)場搶險救災(zāi)隊伍緊急搶救被壓埋人員；

　　2.指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門緊急搶救、轉(zhuǎn)運傷員；

　　3.指揮協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)組和民政部門迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物；

　　4.指揮人員排查火災(zāi)隱患和消除火災(zāi)。

　　5.協(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險救災(zāi)組迅速解決臨時通訊、供水、供電問題；

　　6.配合有關(guān)部門做好震情監(jiān)視和震災(zāi)損失評估工作；

　　7.指揮協(xié)調(diào)交通運輸組迅速搶修重要交通設(shè)施，恢復(fù)運輸；

　　8.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作；

　　9.向上級反映震情、災(zāi)情處置情況，并負責(zé)落實上級的決定，處置現(xiàn)場其他事宜。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機制

　�。ㄒ唬┑卣痤A(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容：

　　根據(jù)區(qū)地震部門和省地震預(yù)警預(yù)防總體安排，對一定時間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢給群眾提供預(yù)警信息，并做好預(yù)防準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要和區(qū)地震部門密切聯(lián)系，根據(jù)區(qū)地震部門的監(jiān)測情況，向各村村民委員會傳達地震信息，做到快速傳達、快速反映。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┑卣馂�(zāi)害事件級別劃分

　　1.特別重大地震災(zāi)害：造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失3億元以上的地震。發(fā)生在街道內(nèi)5.5級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

　　2.重大地震災(zāi)害：造成5人以上、30人以下死亡，，或直接經(jīng)濟損失1億元以上3億元以下的地震。發(fā)生在街道內(nèi)5.0-　5.5級地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

　　3.較大地震災(zāi)害：造成5人以下死亡，，或直接經(jīng)濟損失0.5億元以上1億元以下的地震。發(fā)生在街道內(nèi)4.5-5.0級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

　　4.一般地震災(zāi)害：造成人員傷亡，，或直接經(jīng)濟損失0.5億元以下的地震。發(fā)生在街道內(nèi)4.0-4.5級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

　　（二）地震應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動

　　只要發(fā)生地震災(zāi)害，街道應(yīng)急指揮部立即啟動本地震應(yīng)急預(yù)案，街道應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實施具體應(yīng)急工作。

　　發(fā)生地震時，在啟動本預(yù)案的同時，向區(qū)應(yīng)急指揮部和地震部門報告，請求支持，并派現(xiàn)場工作隊協(xié)助救援。

　�。ㄈ�）信息報送和處理

　　地震災(zāi)害信息和處理的內(nèi)容主要包括：地震系統(tǒng)的震情速報和災(zāi)情速報，各級的災(zāi)情報送和處理，震情災(zāi)情公告。

　　震情速報：街道內(nèi)發(fā)生地震后，街道地震辦必須在第一時間內(nèi)將震情向上一級地震檢測部門報告，請求上級部門對地震進行精確測定和余震預(yù)測，同時及時將監(jiān)測意見報區(qū)應(yīng)急指揮部。

　　災(zāi)情速報：地震災(zāi)情速報內(nèi)容主要包括地震地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響等。其工作程序如下：立即啟動地震災(zāi)情速報網(wǎng)，收集地震災(zāi)情，并迅速派人到震中或可能造成較大損失的村了解情況，并在50分鐘（夜間可延長至100分鐘）內(nèi)報區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)地震辦。要做到“有災(zāi)報災(zāi)，無災(zāi)報平安”。

　�。ㄋ模┩ㄐ�

　　地震應(yīng)急指揮部的通信方式：街道電信所開通地震應(yīng)急通信線路。

　　地震現(xiàn)場的應(yīng)急通信方式：地震現(xiàn)場工作隊攜帶移動電話、衛(wèi)星地面站等設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，架設(shè)通信線路，保證需要災(zāi)害現(xiàn)場與區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的實時聯(lián)絡(luò)。通信部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路入設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

　�。ㄎ澹┲笓]與協(xié)調(diào)

　　地震發(fā)生后，街道辦事處立即召開緊急會議，并及時向上級反映、匯報情況。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，啟動街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和地震應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急工作；宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期，必要時決定實行應(yīng)急措施。

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部緊急召開指揮部全體會議，部署指揮部成員單位職責(zé)，并組織非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進行救援；派出由指揮領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的現(xiàn)場應(yīng)急工作隊趕赴災(zāi)區(qū)，與災(zāi)區(qū)村共同設(shè)立地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，調(diào)派街道地震災(zāi)害救援隊伍和醫(yī)療救護隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險工作；為上級地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位的緊急支援行動提供保障條件。應(yīng)急工作結(jié)束后，向街道應(yīng)急指揮部和上級地震部門匯報地震應(yīng)急工作。

　　（六）緊急處置

　　在地震災(zāi)害現(xiàn)場，建立當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。

　　現(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等設(shè)施；估計救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定；組織災(zāi)害損失評估工作。

　　各級各類救援隊伍要服從地震現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊伍到達災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場指揮部報到，報告隊伍實力，了解災(zāi)情與救援行動進展；由地震現(xiàn)場指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時向地震現(xiàn)場指揮部請求大型機械等條件支援；在救援行動進程中報告救援行動進展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題；與現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離工作的安排。

　　（七）人員搶救與工程搶險

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)組織街道地震災(zāi)害緊急救援隊開展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)上級派出所的地震災(zāi)害救援隊的救援行動。

　　街道人武部、地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進行工程搶險，并配合公安消防部門撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。街道衛(wèi)生醫(yī)療組負責(zé)搶救傷員。交通運輸組及時對被破壞的道路交通設(shè)施進行搶修。

　　在地震廢墟中進行人員搶救要按照搜索營救程序?qū)嵤�。一是現(xiàn)場快速展開：現(xiàn)場快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；二是搜索行動：展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對重點部位進行儀器搜索以精確定位；三是救援行動：采用起重、支援、破拆及狹窄場地營救，高空營救方式，使受難者脫離險境；四是醫(yī)療救護行動：由具有現(xiàn)場急救經(jīng)驗的專業(yè)急救醫(yī)生，采取醫(yī)療救護手段對受難者進行救助，迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。

　　不同救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊伍之間要劃分責(zé)任區(qū)邊界，同時關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配；各隊伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。

　　（八）應(yīng)急人員的安全防護

　　需要進入震損建筑物開展搜索與營救行動時，對擬進入的震損建筑物進行危險評估，判斷能否進入；營救行動需要對震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進行破拆，對擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進行危險評估，判斷能否破拆。

　　探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估危險品泄漏的危害性，劃定危險區(qū)域，采取處置危險品泄漏的緊急措施。

　　監(jiān)視余震危險，視情況發(fā)出警告，采取必要的預(yù)防措施；發(fā)現(xiàn)余震征兆，立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。

　　監(jiān)視救援現(xiàn)場及相鄰區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害的威脅，及時向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

　　監(jiān)視救援現(xiàn)場損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌威脅，及時向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

　�。ň牛┤罕姷陌踩�防護

　　災(zāi)區(qū)村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。會同區(qū)民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

　�。ㄊ�）次生災(zāi)害防御

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故，要配合區(qū)水利局、建設(shè)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局對災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災(zāi)害擴展，減輕或消除污染危害。

　�。ㄊ�一）社會力量動員與參與

　　街道內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后，街道地震災(zāi)害應(yīng)急各個小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員開展救助；街道政府協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量，對災(zāi)區(qū)提供救助，并視情況開展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動。

　�。ㄊ�二）地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在地震災(zāi)害發(fā)生以后要配合區(qū)地震辦對地震烈度進行調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異�，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害；并負責(zé)會同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失。

　　（十三）信息發(fā)布

　　地震事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　地震事件的信息發(fā)布，由街道政府辦公室會同區(qū)委宣傳部開展，區(qū)地震辦負責(zé)提供地震預(yù)報和震情災(zāi)情信息。

　　信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會，通過新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站發(fā)布信息。

　　（十四）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序。達到上述條件，由街道應(yīng)急指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機關(guān)宣布。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幚�

　　震區(qū)所在村負責(zé)做好傷亡人員的善后工作，當(dāng)傷亡人員較多時，街道政府及有關(guān)部門協(xié)助開展善后處置工作。

　　在地震應(yīng)急過程中依法啟用或征用的安置場所、應(yīng)急物資，應(yīng)給予適當(dāng)補償；臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償。

　　地震應(yīng)急結(jié)束后，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要盡快進行地震造成的污染物收集和現(xiàn)場清理工作，防止發(fā)生二次污染。有關(guān)村要及時制定震后的恢復(fù)重建計劃并迅即開展恢復(fù)重建建工作。

　�。ǘ�）社會救助

　　街道政府要建立健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會救助制度，鼓勵和利用社會資源進行救助，逐步加大社會救助的比重。根據(jù)地震災(zāi)害影響程度，組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動，必要時，積極爭取街道外的救災(zāi)捐贈。

　　（三）保險

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在災(zāi)害發(fā)生后要積極協(xié)調(diào)配合人壽保險公司和財產(chǎn)保險公司按照保險責(zé)任進行給付的各項活動，并配合有關(guān)部門依法做好災(zāi)區(qū)保險工作的監(jiān)管。

　�。ㄋ模┱{(diào)查和總結(jié)

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室配合區(qū)地震辦對地震災(zāi)害事件進行調(diào)查，并總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議，上報區(qū)應(yīng)急委員會。

　　根據(jù)應(yīng)急職責(zé)，組織實施地震應(yīng)急的小組和有關(guān)單位，在應(yīng)急工作結(jié)束后的12天內(nèi)，向街道政府提交地震應(yīng)急處置情況的書面總結(jié)匯報。報告內(nèi)容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，街道政府將情況匯總后，向區(qū)地震辦提出書面報告。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，指揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系，通訊保障組要對街道內(nèi)的通訊設(shè)施做好維護，災(zāi)難發(fā)生時要及時搶修并做好啟用應(yīng)急機動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）應(yīng)急支援與裝備保障

　　1．街道交通運輸組、城建部門協(xié)調(diào)公路、運輸部門建立地震應(yīng)急救援隊，儲存工程搶險必備裝備。應(yīng)急救援隊名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等數(shù)據(jù)每年新一次，更新數(shù)據(jù)報區(qū)地震辦。

　　2.應(yīng)急隊伍保障

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊由民兵，各行業(yè)緊急救援隊伍，各村應(yīng)急救援志愿者組織。

　　工程搶險隊伍：民兵，危險化學(xué)品救援、輻射防護等行業(yè)特種救援隊伍；

　　醫(yī)療救護與衛(wèi)生防病隊伍：街道醫(yī)院及各村衛(wèi)生防疫隊伍；

　　地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍：地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊；建筑物安全鑒定隊伍；地震部門、建設(shè)部門的建筑物安全鑒定專業(yè)隊伍。

　　3.交通運輸保障

　　街道政府協(xié)調(diào)配合區(qū)公路、運輸部門制定交通應(yīng)急預(yù)案，形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。對達不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的運輸工程設(shè)施進行除險加固；根據(jù)需要和可能，組織開辟便捷應(yīng)急通道，按照要求優(yōu)先運送應(yīng)急人員、傷員、物資和裝備。

　　4．電力保障

　　街道政府配合協(xié)調(diào)電力部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證受災(zāi)時的電力供應(yīng)。

　　5．基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急小組組織人員對被破化的給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修排險，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能。

　　6．醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　街道醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對傷員進行及時搶救，對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制；做好災(zāi)區(qū)的飲水水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合區(qū)食品藥品食品監(jiān)管局對災(zāi)區(qū)食品、藥品安全進行監(jiān)督，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災(zāi)群眾提供精神、心理衛(wèi)生的幫助。

　　7．治安保障

　　派出所，治安聯(lián)防小組要加強對政府機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種犯罪活動，維護社會治安、道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

　　8．物資保障

　　街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)配合區(qū)計劃局開展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查，協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲備、分配。負責(zé)配合區(qū)民政局做好物資準(zhǔn)備和接受的國際社會、國內(nèi)非災(zāi)地區(qū)提供的救援物資的調(diào)配、使用。配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局做好災(zāi)民方便食品、純凈水等生活必需品儲備和調(diào)運。配合區(qū)糧食局做好災(zāi)民救濟糧食的儲備和調(diào)配。

　　9．經(jīng)費保障

　　街道政府協(xié)調(diào)配合區(qū)財政局對救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付、調(diào)配，并保證救濟款的發(fā)放。

　�。ㄈ�）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　各村要利用多種形式，以“積極、謹慎、科學(xué)、有效”的原則，開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，加強對村民的防震減災(zāi)科學(xué)知識的宣傳教育；宣傳和解釋地震應(yīng)急知識以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強社會公眾的地震應(yīng)急知識，提高村民的自防、自救、互救能力。

　　各駐街道單位、商戶要按照本預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。

　　（四）監(jiān)督檢查

　　由街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部會同區(qū)地震辦及有關(guān)部門，對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位，及時組織總結(jié)地震應(yīng)急實踐經(jīng)驗與教訓(xùn)。

　　七、其他地震事件處置

　�。ㄒ唬┯懈械卣饝�(yīng)急

　　有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。當(dāng)街道內(nèi)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響時，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時收集震情與社情，密震情發(fā)展，上報區(qū)地震應(yīng)急委員會和地震部門。街道辦事處做好社會穩(wěn)定工作。

　　（二）應(yīng)對街道外強震波及

　　鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生地震造成我街道境內(nèi)社會生活受到嚴重影響時，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時了解震情動態(tài)并向區(qū)指揮部報告。街道指揮部辦公室負責(zé)做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒，維護社會安定；同時做好地震應(yīng)急援救隊伍和物資的準(zhǔn)備，根據(jù)區(qū)指揮部指令隨時支援災(zāi)區(qū)。當(dāng)預(yù)測余震可能擴大時，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　八、附則

　�。ㄒ唬┙值赖卣饝�(yīng)急指揮部應(yīng)將此預(yù)案報政府辦和區(qū)地震辦備案。

　　為了使地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策不斷完善，街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會同區(qū)政府有關(guān)部門適時對本預(yù)案進行修訂。

　　本預(yù)案的日常管理工作由街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)。

　�。ǘ�）制定與解釋

　　本預(yù)案由街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室制定，經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)后下發(fā)實施。

　　本預(yù)案由街道辦事處和街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。

　�。ㄈ�）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實施。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案5

　　為貫徹“預(yù)防為主，平震結(jié)合，常抓不懈”的防震減災(zāi)工作的方針，在地震災(zāi)害發(fā)生時，保護居民群眾的生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失，減少污染和環(huán)境破壞，同時為災(zāi)后恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序創(chuàng)造有利條件，結(jié)合鹽井街道實際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處理原則

　　（一）以人為本、預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為地震應(yīng)急工作的首要職責(zé)，地震應(yīng)急工作堅持預(yù)防為主，地震監(jiān)測、防御、應(yīng)急準(zhǔn)備與救援相結(jié)合，常抓不懈，做好地震應(yīng)急的各項工作。

　�。ǘ�）屬地管理，分級負責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全街道地震應(yīng)急工作實行屬地管理、街道社區(qū)（村）二級管理。

　　（三）軍民協(xié)同，社會參與。依靠和發(fā)揮武警和消防部隊在處置地震災(zāi)害事件中的骨干和突擊隊作用，調(diào)動社會各方面的積極性，形成政府、軍隊、街道社區(qū)兩級應(yīng)急救援隊和志愿者隊伍相結(jié)合的地震災(zāi)害事件社會動員機制。

　　二、應(yīng)急指揮機構(gòu)組成及職責(zé)

　　成立鹽井街道防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)指揮組、后勤保障組、信息組、醫(yī)療組、秩序組、疫情防控組、善后處理組。

　　（一）工作領(lǐng)導(dǎo)指揮組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職 責(zé)：組織街道辦、各社區(qū)（村）召開防震減災(zāi)工作部署會議，對防震減災(zāi)工作進行安排部署，遇到地震地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場指揮。

　�。ǘ�）后勤保障組

　　由黨政辦負責(zé)地震發(fā)生后，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實運輸保障、經(jīng)費保障和物資保障工作。

　�。ㄈ�）信息組

　　由綜治辦負責(zé)在地震發(fā)生后和縣應(yīng)急局、縣防震減災(zāi)指揮部辦公室對接，及時報送受災(zāi)情況、救援情況。

　�。ㄋ模┽t(yī)療組

　　由衛(wèi)計辦協(xié)調(diào)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，對受災(zāi)人員進行救助。

　�。ㄎ澹┲刃蚪M

　　由轄區(qū)內(nèi)派出所負責(zé)，各社區(qū)（村）配合，負責(zé)破壞性地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的組織和檢查；組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)居民和駐街單位的抗震救災(zāi)工作，對各專業(yè)搶險組實施指揮，保證抗震救災(zāi)工作順利進行；定期組織轄區(qū)各單位進行應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

　�。�六）疫情防控組

　　由防疫辦公室負責(zé)，各社區(qū)（村）人員做好配合，做好現(xiàn)場及事故安置區(qū)人員的防疫工作。

　�。ㄆ撸┥坪筇幚斫M

　　由社事辦、社會治理和應(yīng)急管理辦負責(zé)，做好對死亡、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

　　三、應(yīng)急工作安排

　�。ㄒ唬┯懈械卣饝�(yīng)急響應(yīng)

　　1.按相關(guān)要求及時報送震情，在接到上級地震情況通報后，15分鐘內(nèi)迅速向街道辦指揮組報告。

　　2.統(tǒng)計各社區(qū)（村）地震受災(zāi)情況，并報相關(guān)部門。

　　3.街道辦進入應(yīng)急狀態(tài)，組織各社區(qū)（村）開展應(yīng)急工作，必要時與上級地震部門聯(lián)系，請求指導(dǎo)和幫助。

　　4.統(tǒng)一宣傳口徑，及時向社會報道有關(guān)地震情況，必要時開展地震社會宣傳，平息所出現(xiàn)的地震誤傳和謠傳，盡快消除地震影響，維護社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

　　1.地震發(fā)生后，各社區(qū)（村）應(yīng)迅速將各自區(qū)域內(nèi)的居民轉(zhuǎn)入相應(yīng)的應(yīng)急避難場所。

　　2.辦事處民兵、各社區(qū)（村）應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)在指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，搶險人員要配備攜帶必要的挖掘器械，盡快到達指定地點，要以救人為中心展開工作。

　　3.迅速協(xié)調(diào)各部門對遭受破壞的公路、水庫橋涵、電力、水利等設(shè)施組織搶修恢復(fù)。應(yīng)優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和傷病員、災(zāi)民疏散的交通需要。其它有交通運輸工具的部門應(yīng)當(dāng)無條件服從指揮部的征用或者調(diào)用。

　　4.組織協(xié)調(diào)通信部門保證抗震救災(zāi)通信暢通。

　　5.積極協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)利用各種醫(yī)療設(shè)施或建立臨時治療點，搶救傷員；加強災(zāi)區(qū)防疫工作，采取有效措施，防止和控制傳染病，配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作。

　　6.迅速設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，妥善安排解決災(zāi)民基本生活和醫(yī)療困難，同時做好災(zāi)情統(tǒng)計、上報工作。

　　7.加強治安管理和對要害部門、重要目標(biāo)、設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，盡快穩(wěn)定社會秩序，及時疏通災(zāi)區(qū)道路交通，確保搶險救災(zāi)工作順利進行。

　　8.迅速組織發(fā)動群眾自救互救，首先要盡快把傷病人員搶救出來，并迅速組織災(zāi)區(qū)人員撤離危險地段，要組織人員排除路障，協(xié)助恢復(fù)本地交通，確保救災(zāi)隊伍和物資安全進入災(zāi)區(qū)。

　　（三）地震謠傳事件應(yīng)急處置

　　1.迅速查明地震謠傳的來源、謠傳波及的范圍、產(chǎn)生的原因和背景，立即報告上級地震主管部門。

　　2.針對謠傳動向，確定地震謠傳性質(zhì)，擬定宣傳口徑，及時指導(dǎo)辟謠工作，澄清事實，解除群眾疑慮。

　　3.如事態(tài)嚴重或加劇，報請縣應(yīng)急局派出工作組赴謠傳發(fā)生地區(qū)，協(xié)助平息謠傳。

　　4.派出所加強轄區(qū)社會治安管理，必要時協(xié)同調(diào)查落實謠傳原因，對有意制造和散布地震謠言者，開展教育和根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

　　四、應(yīng)急處置工作要求

　�。ㄒ唬┙值傈h政領(lǐng)導(dǎo)在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮，派出所所長、事發(fā)地社區(qū)主任也應(yīng)在第一時間到達現(xiàn)場。

　�。ǘ�）指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員，做好受災(zāi)情況報送和工作對接。

　　（三）安排應(yīng)急工作小組處置隊伍趕赴現(xiàn)場處置，控制現(xiàn)場動態(tài)，排除險情。

　�。ㄋ模┘皶r搶救受傷者和物資財產(chǎn)，安全疏散轉(zhuǎn)移危險地帶人員，布置警戒，劃定保護范圍等，街道后勤保障組待命。

　　五、應(yīng)急保障工作

　　（一）應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資儲備

　　大英縣鹽井街道有應(yīng)急物資儲備點22個，21個分別在21個社區(qū)（村）居（村）民委員會，1個應(yīng)急物資儲備點位于大英縣鹽井街道辦。目前，鹽井街道辦應(yīng)急物資儲備點共有3個房間63平方，森林防火物資由農(nóng)村辦管理，其他兩個物資庫由綜治辦管理，儲備有彎刀24把、油鋸2臺、鐵鍬6把、打火掃把20把、割草機2臺、風(fēng)機5把、消防服15套、雨衣50件、救生衣30件、電筒50個、救生圈2個、沙袋500條、折疊工兵鏟9把、雨靴50雙、涼被20、折疊床5、棕墊2個、睡袋2個、防潮墊20個、擴音器1個、花膠布3條、安全帽20頂、頭燈20個、四角帳篷10個、12平米帳篷11個、手提照明燈50個、疏散指揮棒10根、行軍床11個、手抬水泵1臺、濕式救援服2套、救援頭盔2頂、救援靴2雙、激流救生衣2套、水域救生繩2把、水域割繩刀2把、牛尾繩2條、干式救援服2套、定位浮標(biāo)2個、救生拉網(wǎng)2副、救生擔(dān)架2副、口哨2個、水域救援手套2雙、救災(zāi)帳篷1個。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置隊伍

　　鹽井街道辦事處、各工作組、派出所、應(yīng)急工作小組以及各社區(qū)全體成員。

　　（三）緊急避難所

　　鹽井街道現(xiàn)有9個應(yīng)急避難場所（政府廣場、老火車站壩子、士博客運站應(yīng)急避難場所、郪江外國語學(xué)校應(yīng)急避難場所、大英中學(xué)應(yīng)急避難場所、雙龍公園應(yīng)急避難場所、蓬萊中學(xué)應(yīng)急避難場所、育才中學(xué)應(yīng)急避難場所、大英縣實驗學(xué)校應(yīng)急避難場所）

　　六、善后處理工作

　　（一）迅速恢復(fù)事發(fā)地的生產(chǎn)生活秩序。

　　（二）負責(zé)做好死傷者的善后處理及家屬撫恤工作。

　�。ㄈ�）協(xié)助上級部門做好民政救災(zāi)賑災(zāi)工作。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案6

　　為加強應(yīng)對突發(fā)性地震災(zāi)害的綜合反應(yīng)能力，建立健全防震減災(zāi)體系和工作機制，提升防震減災(zāi)工作的能力和水平，減輕災(zāi)害損失，使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》以及省、市、區(qū)的相關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案，本預(yù)案適用于我街道處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。

　　一、地震應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為地震應(yīng)急工作的首要職責(zé)，地震應(yīng)急工作堅持預(yù)防為主，地震監(jiān)測、防御、應(yīng)急準(zhǔn)備與救援相結(jié)合，常抓不懈，做好地震應(yīng)急的各項工作。

　　（二）屬地管理，分級負責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全街道地震應(yīng)急工作實行屬地管理、專業(yè)處置、分部門負責(zé)，街、社區(qū)二級管理。

　�。ㄈ�）軍民協(xié)同，社會參與。依靠和發(fā)揮武警和消防部隊在處置地震災(zāi)害事件中的骨干和突擊隊作用，調(diào)動社會各方面的積極性，形成政府、軍隊、駐街單位和志愿者隊伍相結(jié)合的地震災(zāi)害事件社會動員機制。

　　二、地震等級分類

　　按照地震的嚴重程度、影響范圍等因素分為強烈有感地震、一般地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、特別重大地震災(zāi)害。

　　（一）強烈有感及一般地震災(zāi)害：是指較大范圍公眾震感強烈、產(chǎn)生社會恐慌，造成嚴重社會影響或造成3人以下死亡，或造成一般經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)3.5—5.0級地震，可初判為強烈有感及一般地震災(zāi)害。并啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　�。ǘ�）較大地震災(zāi)害：是指造成3人以上、50人以下死亡或造成較大的經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—6.0級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。并啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　�。ㄈ�）重大地震災(zāi)害：是指造成50人以上、300人以下死亡或造成一定的經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0—7.0級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。并啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　�。ㄋ模┨貏e重大地震災(zāi)害：是指造成300人以上死亡，發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。并啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　根據(jù)防震減災(zāi)的實際需要，辦事處成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組.

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在倉門街街道安監(jiān)站，由龍偉擔(dān)任辦公室主任，葛彬擔(dān)任辦公室副主任，負責(zé)協(xié)調(diào)防震減災(zāi)工作各項任務(wù)的落實。

　　四、轄區(qū)概況

　　倉門街街道辦事處轄區(qū)總面積1.4平方公里，轄區(qū)內(nèi)共有75個樓院、167棟樓；辦事處下設(shè)兩個社區(qū)（石坡街社區(qū)、前營街社區(qū)）。

　　石坡街社區(qū)位于莫家街步行街內(nèi)，管轄區(qū)域為莫家街以東、花園南街以西，東大街以南，宏覺寺街以北。轄區(qū)面積為0.8平方公里。總戶數(shù)為4282戶，總?cè)丝跒?1654人，轄區(qū)內(nèi)共有31個樓院，80棟樓。

　　前營街社區(qū)位于后營街6號院內(nèi)，管轄區(qū)域為東至花園南街，西至南大街，南至夏都大街，北至東大街。轄區(qū)面積 0.6平方公里�？倯魯�(shù)5953戶，總?cè)丝?054人，轄區(qū)內(nèi)共有44個樓院，87棟樓。

　　五、應(yīng)急避難場所

　　西寧市南大街小學(xué)。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┯懈械卣饝�(yīng)急響應(yīng)。本街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生有感地震后，按以下預(yù)案作出反應(yīng)：

　　1、街道辦防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向上級地震局了解震情，在接到區(qū)委、區(qū)政府地震情況通報后，15分鐘內(nèi)迅速向街辦防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和街道辦防震減災(zāi)辦公室報告（初判震級、發(fā)震時間和震中位置），提出相關(guān)應(yīng)急工作建議。

　　2、街道辦防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急狀態(tài)，組織街道辦各科室、各社區(qū)、各單位開展應(yīng)急工作，必要時與上級部門聯(lián)系，請求指導(dǎo)和幫助。

　�。ǘ�）地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

　　1、街道辦接到震情災(zāi)情報告后1小時內(nèi)召開全體成員參加緊急會議，會議主要議程：

　�。�1）聽取街道辦防震減災(zāi)辦和有關(guān)部門震情、災(zāi)情通報，初判地震災(zāi)害等級。

　�。�2）宣布街道辦防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為街道辦抗震救災(zāi)指揮部，部署震后應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作。

　�。�3）依據(jù)災(zāi)害等級，落實救災(zāi)隊伍。

　　2、地震災(zāi)害事件發(fā)生后，根據(jù)地震災(zāi)害等級，各科室、各社區(qū)要迅速反應(yīng)做好下列工作：

　�。�1）各社區(qū)迅速將各自區(qū)域內(nèi)的居民轉(zhuǎn)入應(yīng)急避難場所。

　�。�2）各科室、民兵、應(yīng)急分隊在指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速集結(jié)赴災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)，搶險人員要配備攜帶必要的挖掘器械，盡快到達指定地點，要以救人為中心開展工作。

　�。�3）迅速組織人員對遭受破壞的公路等基礎(chǔ)設(shè)施組織搶修恢復(fù)。應(yīng)優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和傷病員、災(zāi)民疏散的交通需要。

　　（4）組織專人為救災(zāi)提供有線或無線等通信手段，保證抗震救災(zāi)通信暢通，并盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)受損的通信等設(shè)備和設(shè)施。

　　（5）組織專人幫助災(zāi)區(qū)迅速設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，妥善安排決定災(zāi)民基本生活和醫(yī)療困難，同時做好災(zāi)區(qū)統(tǒng)計、上報工作。

　　3、各社區(qū)在震后應(yīng)迅速組織發(fā)動群眾自救互救，首先要盡快把傷病人員搶救出來，并迅速組織災(zāi)區(qū)人員撤離危險地段，要組織人員排除路障，協(xié)助恢復(fù)交通，確保救災(zāi)隊伍和物資安全進入災(zāi)區(qū)。

　　七、重點地段

　　（一）花園南街28號——48號住戶（屬石坡街社區(qū)社區(qū)地段）

　�。ǘ�）花園南街54號——62-2號住戶（屬前營街社區(qū)地段）

　�。ㄈ�）雷鳴寺街21號院（屬前營街社區(qū)地段）

　　八、應(yīng)急措施

　　為確保本轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)辦事處研究決定，組建兩支防汛搶險小分隊。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案7

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效實施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，切實維護全區(qū)社會大局穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《江蘇省防震減災(zāi)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省地震應(yīng)急預(yù)案》《宿遷市地震應(yīng)急預(yù)案》《宿城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，結(jié)合我街道實際，編制本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　抗震救災(zāi)工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、軍地聯(lián)動、分級負責(zé)、屬地為主、資源共享、快速反應(yīng)、科學(xué)救災(zāi)的工作原則。地震發(fā)生后，在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道和各社區(qū)相關(guān)部門立即按照本預(yù)案、相關(guān)專項預(yù)案和職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。特別重大、重大或較大地震災(zāi)害，街道和各社區(qū)做好先期處置工作。一般地震災(zāi)害，街道應(yīng)作為應(yīng)對主體開展抗震救災(zāi)工作。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，以及區(qū)域外發(fā)生對我街道造成影響的地震災(zāi)害和地震事件的應(yīng)對工作。

　　二、響應(yīng)機制

　　2.1地震災(zāi)害分級

　　地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　2.1.1特別重大地震災(zāi)害

　　造成300人以上死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)我街道區(qū)域內(nèi)發(fā)生6.0級以上地震，或者在我街道范圍以外發(fā)生地震，對我街道影響烈度達到Ⅷ度以上時，初判為特別重大地震災(zāi)害。

　　2.1.2重大地震災(zāi)害

　　造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)我街道區(qū)域內(nèi)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，或者在我街道區(qū)域范圍以外發(fā)生地震，對我街道影響烈度達Ⅶ度以上、Ⅷ度以下時，初判為重大地震災(zāi)害。

　　2.1.3較大地震災(zāi)害

　　造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)我街道區(qū)域內(nèi)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，或者在我街道區(qū)域范圍以外發(fā)生地震，對我街道影響烈度達到Ⅵ度以上、Ⅶ度以下時，初判為較大地震災(zāi)害。

　　2.1.4一般地震災(zāi)害

　　造成10人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)我街道區(qū)域內(nèi)發(fā)生4.0級以下強有感地震，或者在我街道區(qū)域范圍以外發(fā)生地震，對我街道影響烈度為Ⅴ度以上、Ⅵ度以下時，初判為一般地震災(zāi)害。

　　2.2分級響應(yīng)

　　根據(jù)地震災(zāi)害分級情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

　　應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，由街道抗震救災(zāi)指揮部先期處置，在省政府啟動Ⅰ級響應(yīng)后，在省、市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展抗震救災(zāi)工作。

　　應(yīng)對重大地震災(zāi)害，由街道抗震救災(zāi)指揮部先期處置，在省政府啟動Ⅱ級響應(yīng)后，在省、市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展抗震救災(zāi)工作。

　　應(yīng)對較大地震災(zāi)害，由街道抗震救災(zāi)指揮部先期處置，在市政府啟動III級響應(yīng)后，在市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展抗震救災(zāi)工作。

　　應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)，由街道抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。根據(jù)需要，報請區(qū)政府組織區(qū)有關(guān)部門和單位協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

　　地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　2.3先期響應(yīng)

　　各社區(qū)在地震發(fā)生后，立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，進行先期處置。街道相關(guān)部門和單位根據(jù)震情信息立即啟動應(yīng)急預(yù)案，邊處置邊報告。

　　三、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　3.1街道抗震救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)

　　3.1.1街道抗震救災(zāi)指揮部指揮長由黨工委副書記、辦事處主任擔(dān)任，副指揮長由分管安全生產(chǎn)、民政工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由黨政辦（宣傳文明辦）、民生事務(wù)局、團委、學(xué)校、水利站、經(jīng)濟發(fā)展局、糧站、衛(wèi)健中心、派出所、國土所、農(nóng)村工作局、供電所、郵政支局、電信支局等部門負責(zé)人組成。啟動和終止Ⅳ級預(yù)案，由指揮部指揮長組織實施。街道抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，地點設(shè)在黨政辦，為街道救災(zāi)指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)承辦Ⅳ級響應(yīng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的業(yè)務(wù)工作，街道分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任。

　　3.1.2街道抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：

　　（1）研究和分析全街道災(zāi)害動態(tài)情況。

　�。�2）研究決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

　�。�3）向災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組，現(xiàn)場指揮。

　　（4）檢查督促救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)落實情況。

　　（5）及時解決救災(zāi)工作中出現(xiàn)的突出矛盾和問題。

　　3.1.3各成員單位職責(zé)：

　　黨政辦：負責(zé)向各工作組傳達救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令并監(jiān)督落實；收集各單位工作進展情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告；負責(zé)災(zāi)情簡報編印和信息發(fā)布；協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過程中的職能交叉。

　　經(jīng)濟發(fā)展局：對救災(zāi)款物的接收、使用、發(fā)放，以及相關(guān)的資金保障。

　　民生事務(wù)局：負責(zé)全街道抗災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。及時掌握災(zāi)情和發(fā)展趨勢，并按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情信息；做好救災(zāi)款、物的籌集和儲備，加強使用和管理；及時制定救災(zāi)款物分配方案，做好災(zāi)民無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等生活困難的救助工作；組織救災(zāi)救濟的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識方面的宣傳，提高全社會的防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)意識。

　　衛(wèi)健中心：負責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍搶救傷員，做好災(zāi)區(qū)救災(zāi)防疫防病工作；負責(zé)疫情和可能危及生命與健康的信息資料的收集、報告和管理工作；負責(zé)開展衛(wèi)生知識宣傳工作。

　　人武部：負責(zé)組織民兵小分隊和搶險小分隊參與抗災(zāi)救災(zāi)和緊急轉(zhuǎn)移安置工作。

　　團委：號召團員青年投身抗災(zāi)救災(zāi)工作中去，積極參與災(zāi)后民房重建改水改廁工作。

　　派出所：負責(zé)加強治安防范，疏導(dǎo)救災(zāi)車輛，確保交通安全和維護災(zāi)區(qū)社會秩序穩(wěn)定。

　　農(nóng)村工作局：負責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　學(xué)校：支口實驗學(xué)校和啟智學(xué)校負責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生，安排好災(zāi)后學(xué)校教學(xué)工作，確保受災(zāi)學(xué)校及時復(fù)課，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作。

　　糧站：負責(zé)糧油供應(yīng)，保證災(zāi)民口糧需要。

　　國土資源所：負責(zé)災(zāi)后民房重建、設(shè)計、規(guī)劃和組織實施。

　　供電所：負責(zé)災(zāi)區(qū)供電恢復(fù)，確保災(zāi)民正常用電。

　　電信支局：負責(zé)電信線路維護，確保災(zāi)區(qū)信息暢通。

　　街道抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，地點設(shè)在黨政辦，為街道救災(zāi)指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)承辦Ⅳ級響應(yīng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的業(yè)務(wù)工作，街道分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任。

　　紀(jì)工委：對救災(zāi)款物的接收、使用、發(fā)放進行監(jiān)督，并做好年度檢查審計和監(jiān)督工作。

　　四、應(yīng)急保障措施

　　4.1應(yīng)急信息通信保障

　　鼓勵廣大民眾與社會組織觀察與發(fā)現(xiàn)地震宏觀異常、地震災(zāi)害隱患和地震災(zāi)害情況，及時上報社區(qū)。社區(qū)負責(zé)震情、災(zāi)情收集、上報。保障地震應(yīng)急信息通暢。

　　4.2指揮組、應(yīng)急工作組人員的保障

　　抗震救災(zāi)指揮組成員在實施地震應(yīng)急不在崗時，其崗位次職代替工作。在本《預(yù)案》啟動的同時，應(yīng)急分組人員在指揮組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，執(zhí)行各項指令、履行部門職責(zé)。

　　4.3物資、資備、技術(shù)、緊急避難場所的保障

　　在區(qū)級統(tǒng)一安排下，逐步建立救災(zāi)物資儲備機制，積極爭取上級救災(zāi)資金補助，組建應(yīng)急避難場所的管理人員和志愿者隊伍。

　　4.4宣傳、培訓(xùn)和演練

　　開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀。動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。

　　社區(qū)組織應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及相關(guān)的技能的培訓(xùn)。根據(jù)社區(qū)的實際情況每年至少開展一次不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演練。

　　4.5地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，負責(zé)宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報區(qū)政府及應(yīng)急管理局，協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時，我街道地震應(yīng)急結(jié)束。

　　六、其他事項

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由街道黨工委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

　　為提高預(yù)案的科學(xué)性、時效性和可操作性，需及時對預(yù)案進行修訂，預(yù)案的更新期限最長不超過3年。

　　6.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案8

　　一、編制目的和依據(jù)

　　（一）編制目的

　　保障本街道地震應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作及時、高效、有序，提高應(yīng)對地震事件的能力，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響，為矣六街道的經(jīng)濟社會發(fā)展提供防震減災(zāi)安全保障。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《云南省地震應(yīng)急預(yù)案》、《昆明市地震應(yīng)急預(yù)案》和《官渡區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合街道實際，制定本預(yù)案。

　　二、指導(dǎo)思想和工作原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以保障轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的地震應(yīng)急體系，全面提高本街道應(yīng)對地震事件的能力，最大限度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響。

　　（二）工作原則

　　抗震救災(zāi)工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、防治結(jié)合，分級負責(zé)、屬地管理，軍地聯(lián)動、資源共享，快速反應(yīng)、科學(xué)施救”的工作原則。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于預(yù)防和處置發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在其它地區(qū)波及矣六街道的破壞性地震災(zāi)害事件和其他地震事件。

　　三、組織體系及職責(zé)

　　街道黨工委、辦事處成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　街道黨工委書記黃昌順任組長，街道辦事處主任周明澤任常務(wù)副組長，街道人大工委主任李利祥、副科以上領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)各派出所所長任副組長。設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，負責(zé)抗震救災(zāi)工作的組織指揮。

　　矣六街道抗震救災(zāi)指揮部組成：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：街道機關(guān)各內(nèi)設(shè)科室負責(zé)人，街道所轄各社區(qū)居委會書記、主任，街道所轄各派出所所長，矣六街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。

　　矣六街道抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：傳達、貫徹國務(wù)院、省、市、區(qū)政府對抗震救災(zāi)工作的指示，部署應(yīng)急工作；負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)震區(qū)的地震應(yīng)急工作；組織各類抗震救災(zāi)力量的救援行動；協(xié)調(diào)駐軍、武警部隊參加搶險救災(zāi)；組織籌集、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資、資金；組織災(zāi)后恢復(fù)重建；決定有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重大事項。

　　下設(shè)：辦公室和14個工作小組（現(xiàn)場救援工作組、工程搶險組、震情監(jiān)視組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、疏散安置與社會動員工作組、新聞宣傳報道組、交通運輸保障組、治安警戒組、通信與信息保障組、物資保障組、后勤保障組、應(yīng)急資金籌措組、涉外工作組、災(zāi)害損失評估組）。

　　（一）抗震救災(zāi)指揮部辦公室

　　主任：

　　副主任：

　　成員由街道辦事處黨政綜合辦公室及項目建設(shè)推進中心工作人員組成。

　　辦公室主要職責(zé)：負責(zé)處理街道抗震救災(zāi)指揮部日常工作；了解、收集、匯總震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進展情況、地震動態(tài)并及時報告街道抗震救災(zāi)指揮部；提出具體抗震救災(zāi)方案和措施建議；協(xié)調(diào)街道抗震救災(zāi)指揮部各成員的工作，并督促落實抗震救災(zāi)措施；負責(zé)與街道抗震救災(zāi)指揮部和街道有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系，處理其他涉及抗震救災(zāi)的有關(guān)工作；為上級和外援機構(gòu)現(xiàn)場指揮提供工作場所，負責(zé)上級工作組、慰問團、新聞媒體和外援人員的接待工作；起草有關(guān)文件、簡報；負責(zé)指揮部各類文件資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；督促落實市、區(qū)、街道抗震救災(zāi)工作指示和部署；研究制訂新聞宣傳工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳工作，按級別審核新聞稿件及組織新聞發(fā)布會；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（二）現(xiàn)場救援工作組

　　指揮長：

　　成員：街道應(yīng)急管理服務(wù)中心工作人員、各科室負責(zé)同志，各社區(qū)居委會書記、主任，轄區(qū)各派出所所長。

　　現(xiàn)場指揮部的職責(zé)：根據(jù)震情形勢，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排下，到重災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮部。迅速了解、核實災(zāi)情，及時向指揮部報告；指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作，組織調(diào)集搶險人員和搶險物資等，督促檢查各項搶險救災(zāi)工作的落實；確定是否需要擴大應(yīng)急，決定抗震救災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急工作是否結(jié)束并轉(zhuǎn)入正常工作；指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　�。ㄈ�）工程搶險組

　　組長：

　　成員：街道辦事處各科室負責(zé)人，各社區(qū)居委會主任。

　　主要職責(zé)：組織調(diào)配工程機械，參與專業(yè)救援隊和部隊、武警開展救援工作，清理災(zāi)害現(xiàn)場；組織搶修受破壞的供水、供電、供氣及通信設(shè)施；組織專家評估震后建筑物和工程設(shè)施的安全性能；及時組織搶險、排險和修復(fù)，以及房屋的抗震加固工作；提出恢復(fù)重建方案。

　�。ㄋ模┱鹎楸O(jiān)視組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：街道項目建設(shè)推進中心工作人員

　　主要職責(zé)：會同省、市、區(qū)地震部門判定地震類型；密切監(jiān)視震情發(fā)展；提出地震發(fā)展趨勢意見和防范對策；編寫震情簡報；組織地震宏觀聯(lián)絡(luò)員地震前兆宏觀異常落實處理。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：矣六街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員

　　主要職責(zé)：迅速組織醫(yī)療、防疫隊伍進入災(zāi)區(qū)；組建震區(qū)臨時醫(yī)院、醫(yī)療所和醫(yī)療隊；搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員；及時檢查監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源，及時開展災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，預(yù)防食物中毒發(fā)生，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制疫情；籌集和儲運急救藥品、醫(yī)療器械等。

　　（六）疏散安置與社會動員工作組

　　組長：

　　成員：街道社會建設(shè)辦公室、各社區(qū)居委會書記、主任，各派出所所長。

　　主要職責(zé)：負責(zé)調(diào)配救濟物品、發(fā)放救災(zāi)款，保障受災(zāi)群眾的基本生活；啟用避難場所，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作；做好死難者的善后工作；負責(zé)動員和組織非營利組織、民間慈善組織、志愿者組織、社區(qū)組織、公民自治組織及個體公民積極有序參與應(yīng)急救援、災(zāi)害處置工作；向社會公眾介紹震情、災(zāi)情，呼吁和動員社會力量提供援助；引導(dǎo)各類社會組織客觀科學(xué)認識震情、災(zāi)情，暢通社會表達情緒的渠道，穩(wěn)定公眾情緒。

　�。ㄆ撸┬侣勑麄鲌蟮澜M

　　組長：

　　成員：街道黨政綜合辦公室、項目建設(shè)推進中心、社會建設(shè)辦公室，各社區(qū)居委會及派出所負責(zé)同志。

　　主要職責(zé)：配合區(qū)委宣傳部負責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報道；按規(guī)定向新聞媒體和公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等相關(guān)信息；協(xié)助中央及省級、市級新聞媒體做好宣傳工作；加強輿論引導(dǎo)，平息、處置地震謠言。

　　（八）交通運輸保障組

　　組長：

　　成員：轄區(qū)交警大隊、派出所負責(zé)同志，街道社會治安維穩(wěn)綜合治理辦公室，應(yīng)急管理服務(wù)中心，項目建設(shè)推進中心、各社區(qū)居委會負責(zé)同志。

　　主要職責(zé)：配合區(qū)相關(guān)職能部門搶修遭受破壞的道路、橋梁等有關(guān)交通設(shè)施；清除路障；維護交通秩序，實施交通管制；負責(zé)搶險救災(zāi)人員、傷病員和搶險救災(zāi)物資的運送和受災(zāi)群眾的疏運；震區(qū)道路、橋梁一時無法修復(fù)情況下迅速組織人力、畜力解決救援器材和應(yīng)急物資運輸。

　�。ň牛┲伟簿�戒組

　　組長：

　　副組長：街道社會治安維穩(wěn)綜合治理辦公室主任、區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊矣六中隊、轄區(qū)交警大隊隊長、轄區(qū)派出所所長。

　　主要職責(zé)：配合區(qū)公安分局協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護震區(qū)社會治安；預(yù)防和打擊違法犯罪活動；負責(zé)保衛(wèi)震區(qū)黨政機關(guān)、機要部門、金融系統(tǒng)、監(jiān)獄、救災(zāi)物資等重要目標(biāo)和物資。

　　由街道社會治安維穩(wěn)綜合治理辦公室負責(zé)制定《治安警戒組工作方案》。

　�。ㄊ�）通信與信息保障組

　　組長：

　　組員：街道黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各社區(qū)居委會負責(zé)同志。

　　主要職責(zé)：配合區(qū)科信局負責(zé)保障現(xiàn)場組織、指揮、協(xié)調(diào)通信暢通；組織力量及時搶修震區(qū)通訊設(shè)備和線路，保障抗震救災(zāi)通訊暢通。

　　（十一）物資保障組

　　組長：

　　組員：街道社會建設(shè)辦公室、工商所、各社區(qū)居委會負責(zé)同志

　　主要職責(zé)：配合區(qū)民政局負責(zé)抗震救災(zāi)物資、災(zāi)區(qū)群眾生活急需食品、物資的組織儲備、調(diào)撥、管理以及外地援助物資的接收、分發(fā)和轉(zhuǎn)運工作；加強震區(qū)市場管理、穩(wěn)定物價；打擊囤積物資、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為。

　�。ㄊ�二）后勤保障組

　　組長：

　　組員：街道黨政綜合辦公室、各社區(qū)居委會負責(zé)同志

　　主要職責(zé)：負責(zé)抗震救災(zāi)指揮部的生活保障及上級領(lǐng)導(dǎo)、工作組、新聞媒體等有關(guān)單位的食宿、交通等后勤事宜。

　�。ㄊ�三）應(yīng)急資金籌措組

　　組長：

　　組員：街道財政所、黨政綜合辦、社會建設(shè)辦公室負責(zé)同志

　　主要職責(zé)：籌集和統(tǒng)一管理抗震救災(zāi)經(jīng)費；經(jīng)街道批準(zhǔn)，及時下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的發(fā)放和審計監(jiān)督工作；負責(zé)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的向市政府、省政府、國務(wù)院申報救災(zāi)經(jīng)費及向國、內(nèi)外請求援助計劃。

　　（十四）涉外工作組

　　組長：

　　組員：街道黨政綜合辦公室、轄區(qū)各派出所負責(zé)同志

　　主要職責(zé)：配合區(qū)外事僑務(wù)辦公室負責(zé)處理涉及港澳臺和外籍人員的事宜，接待、協(xié)調(diào)外國及港澳臺新聞媒體的采訪。

　　（十五）災(zāi)害損失評估組

　　組長：

　　組員：街道項目建設(shè)推進中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會建設(shè)辦公室、城市管理綜合服務(wù)中心、各社區(qū)居委會負責(zé)同志。

　　主要職責(zé)：配合區(qū)防震減災(zāi)辦公室邀請省、市地震專家，開展地震烈度調(diào)查，調(diào)查地震宏觀異�，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震次生災(zāi)害；生命線工程設(shè)施受損調(diào)查統(tǒng)計；建筑工程結(jié)構(gòu)震害特征和基礎(chǔ)設(shè)施、社會影響和各種地震次生災(zāi)害調(diào)查；配合國家、省、市地震災(zāi)害損失評估組開展地震災(zāi)害損失評估。

　　四、啟動條件及應(yīng)急響應(yīng)程序

　�。ㄒ唬﹩�動條件：矣六街道轄區(qū)范圍內(nèi)及周邊街道發(fā)生破壞性地震，立即啟動本應(yīng)急工作方案。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)程序

　　1．街道辦事處根據(jù)區(qū)級預(yù)案響應(yīng)等級要求在震后第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)。迅即查明震情、災(zāi)情，并向區(qū)政府報告情況，依據(jù)預(yù)案組織指揮轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)力量實施救災(zāi)和組織群眾開展自救、互救，組織轄區(qū)公安民警、武警、應(yīng)急志愿者等相關(guān)力量，對重要目標(biāo)實施警戒和警衛(wèi)，進一步核實上報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部震后人員傷亡、交通設(shè)施、生命線工程的破壞情況。

　　2．組織搶險救災(zāi)人員進行抗震救災(zāi)；

　　3．及時將相關(guān)情況報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�

　　采取現(xiàn)有座機、手機、公安350M集群系統(tǒng)和衛(wèi)星電話、短波五種方式進行保障。

　　1．短波通信保障：由街道辦事處辦公室和區(qū)科信局與市級有關(guān)部門對接，負責(zé)保障街道抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場指揮部、搶險救援指揮組、各工作組、部隊、武警的通訊暢通。部隊、武警縱向聯(lián)絡(luò)由部隊和武警負責(zé)。（短波保障方案由街道辦事處辦公室和區(qū)科信局對接、研究提出）。

　　2．公安350M集群系統(tǒng)和衛(wèi)星電話：由轄區(qū)各派出所和區(qū)科信局協(xié)調(diào)保障街道抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場指揮部、搶險救援指揮組、各工作組和部隊、武警的通訊暢通。

　　3．座機和手機保通：由街道辦事處辦公室和區(qū)科信局協(xié)調(diào)移動通信集團云南有限公司官渡分公司、電信股份有限公司昆明官渡區(qū)分公司、中國聯(lián)通昆明官渡區(qū)分公司負責(zé)保通。（由街道項目建設(shè)推進中心負責(zé)定期更新下發(fā)街道抗震救災(zāi)指揮部各組通信聯(lián)絡(luò)表）。

　�。ǘ�）隊伍保障

　　各現(xiàn)場救援隊伍要加強隊伍建設(shè)，配備必要的物資和裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

　　城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強搶險搶修隊伍建設(shè)。各街道辦事處要組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍，加強日常管理和培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急物資保障

　　配合區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門按照有關(guān)規(guī)定，儲備必要的救災(zāi)物資，建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。

　�。ㄋ模┍茈y場所保障

　　街道各相關(guān)部門及社區(qū)，要利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所應(yīng)設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。

　　六、附則

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案管理

　　1．抗震救災(zāi)應(yīng)急方案的制定和完善是各成員單位做好應(yīng)急工作的關(guān)鍵。指揮部成員單位應(yīng)高度重視地震應(yīng)急工作，街道抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)的各工作小組，由組長單位牽頭，根據(jù)本預(yù)案，制定出具有可操作性的抗震救災(zāi)應(yīng)急工作方案。

　　2．各社區(qū)要結(jié)合本預(yù)案制定完善本轄區(qū)的抗震救災(zāi)應(yīng)急工作方案。

　　3．各社區(qū)要督促轄區(qū)內(nèi)的大中型企業(yè)、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫(yī)院、學(xué)校、監(jiān)獄等重點單位和大型商場、影劇院、體育場館、車站、機場等公共場所的管理單位以及可能產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的單位，應(yīng)結(jié)合實際，制定本單位抗震救災(zāi)應(yīng)急工作方案。

　　上述各單位、各部門制定的抗震救災(zāi)應(yīng)急工作方案作為子預(yù)案納入《矣六街道防震減災(zāi)應(yīng)急行動工作預(yù)案》管理，方案完成后，報街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室（矣六街道項目建設(shè)推進中心）備案。

　　4．要根據(jù)地震形勢，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)成員單位機構(gòu)調(diào)整和人員變動時，要及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和人員的相應(yīng)補充。

　　5．抗震救災(zāi)應(yīng)急工作方案的日常管理工作由街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室負責(zé)。街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室會同有關(guān)部門定期對街道抗震救災(zāi)應(yīng)急工作方案管理工作開展檢查和監(jiān)督，有關(guān)情況及時報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。

　�。ǘ�）獎勵與責(zé)任

　　對在抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　�。ㄈ�）預(yù)案解釋

　　本預(yù)案內(nèi)容由矣六街道項目建設(shè)推進中心負責(zé)解釋。

　�。ㄋ模╊A(yù)案施行時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案9

　　一、總則

　　1.1 指導(dǎo)思想

　　堅持人民至上、生命至上，堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效實施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，維護社會正常秩序，促進全街道經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《自然災(zāi)害救助條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》《蚌埠市地震應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于蚌埠市禹會區(qū)機構(gòu)改革方案的實施意見》《蚌埠市禹會區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《禹會區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，國家、安徽省和蚌埠市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我街道發(fā)生的地震災(zāi)害和街道外發(fā)生對我街道造成較大影響的地震災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　1.4事件分級

　　根據(jù)地震造成的損失及破壞程度等因素，由高到低分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　　1.5工作原則

　　抗震救災(zāi)工作堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、軍地聯(lián)動、社會參與，分級負責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，街道、社區(qū)和有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

　　一般地震災(zāi)害，由災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織應(yīng)對；較大地震災(zāi)害，由區(qū)人民政府組織應(yīng)對；重大、特別重大地震災(zāi)害，在市人民政府的決策部署下，區(qū)人民政府組織先期應(yīng)對。涉及跨區(qū)級行政區(qū)域的，或地震災(zāi)害超出區(qū)人民政府的應(yīng)對能力時，根據(jù)地震災(zāi)情和應(yīng)急需求，請求市人民政府給予協(xié)調(diào)和支持。

　　二、組織體系及職責(zé)

　　2.1街道抗震救災(zāi)指揮部

　　在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱街震指）負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全街道抗震救災(zāi)工作。

　　2.1.1街震指組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室在平安建設(shè)辦公室，由鄭友葉同志任辦公室主任，朱巧同志任辦公室副主任，陳道好、楊艷為辦公室工作人員。

　　2.1.2指揮部主要職責(zé)

　　迅速了解災(zāi)情、社情并及時上報；組織發(fā)動災(zāi)區(qū)干部群眾迅速開展自救互救；組織派出所、民兵和其他搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護；配合上級部門做好轄區(qū)實行交通管制，保障災(zāi)區(qū)交通暢通，需對通往災(zāi)區(qū)的道路進行交通管制的應(yīng)立即報請市人民政府抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)與協(xié)調(diào)；開放應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；緊急調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，保障受災(zāi)群眾的基本生活需要；組織力量搶修通信、電力、交通運輸、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；采取措施防范次生災(zāi)害；加強重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定；做好抗震救災(zāi)宣傳報道工作，正確引導(dǎo)社會輿論；按照市人民政府抗震救災(zāi)指揮部下達的各項指令，做好有關(guān)工作。

　　2.1.3抗震救災(zāi)指揮部各成員單位職責(zé)

　　抗震救災(zāi)指揮部各成員單位根據(jù)本部門職責(zé)，在大慶街道抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極參與地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　三、信息報告和先期處置

　　3.1信息報告

　　地震發(fā)生后，各村（社區(qū)）應(yīng)迅速調(diào)查了解災(zāi)情，各村（社區(qū)）（第一時間）——上報街道辦應(yīng)急值班室(15分鐘內(nèi))——上報值班領(lǐng)導(dǎo)或辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。情況緊急時，值班人員可直接向“110”報警或向上級主管部門報告。信息報告內(nèi)容應(yīng)包括事件性質(zhì)判斷、時間、地點、傷亡、發(fā)展情況，請求增援事項，或需通報周邊地區(qū)情況等。黨政辦應(yīng)迅速了解震情災(zāi)情，及時上報區(qū)人民政府辦公室、區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

　　發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外國人，辦事處要迅速核實并上報區(qū)人民政府辦公室（區(qū)商務(wù)局），并抄送區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局。

　　3.2先期處置

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，辦事處抗震救災(zāi)指揮部成員單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展自救互救等先期處置措施，邊行動、邊報告。

　　四、應(yīng)對處置

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)地震災(zāi)害的程度，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，實行分級響應(yīng)。

　　4.2啟動程序

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，黨政辦應(yīng)立即向區(qū)人民政府和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室報告并迅速按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展先期處置工作，并及時向區(qū)人民政府和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部報告先期處置情況。

　　4.3緊急處置

　　4.3.1黨政辦立即向區(qū)人民政府和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部報告震情信息，及時將災(zāi)情初判意見和啟動應(yīng)急響應(yīng)情況上報市人民政府。

　　4.3.2確定抗震救災(zāi)指揮部內(nèi)設(shè)工作組，并指定各工作組負責(zé)人。

　　4.3.3向受災(zāi)地派出抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，強化現(xiàn)場地震應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)能力，或直接組織、指揮和處置災(zāi)區(qū)臨時出現(xiàn)的重大事件。

　　4.3.4各有關(guān)部門和受災(zāi)行政村及時上報災(zāi)情，盡快查明救災(zāi)需求，及時組織開展自救互救、災(zāi)民安置等應(yīng)急處置工作。

　　4.3.5根據(jù)災(zāi)情判斷和救災(zāi)需求，立即組織協(xié)調(diào)有關(guān)搶險救援隊伍優(yōu)先開展生命搜救、受災(zāi)群眾安置、傷員救治等緊急處置工作，及時開展衛(wèi)生防疫、災(zāi)害監(jiān)測與防范、生命線工程搶修、次生災(zāi)害防治、治安維護、新聞宣傳、損失評估、支援災(zāi)區(qū)、恢復(fù)生產(chǎn)等地震應(yīng)急處置工作；及時向社會公布有關(guān)震情災(zāi)情；平息地震謠言；強化治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動。

　　4.3.6及時向區(qū)人民政府和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部報告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作進展；按照區(qū)人民政府和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署開展地震應(yīng)急處置工作。

　　4.3.7在特別緊急的情況下，根據(jù)震情災(zāi)情形勢和地震應(yīng)急處置工作需要，向社會公眾、企業(yè)和社會團體等緊急征用抗震救災(zāi)急需的物資、器材、資料、科研成果和技術(shù)方法等，對特定區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤频忍貏e處置措施，對生產(chǎn)、貿(mào)易等經(jīng)濟活動實施臨時管制措施。

　　4.3.8特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)迅速組織恢復(fù)受損嚴重的基層組織，并根據(jù)災(zāi)區(qū)實際需求，實施對口支援。

　　4.3.9在實施和結(jié)束上述特別處置措施時，應(yīng)及時向社會、被征用者、被管制對象等公告。緊急狀況消除后，及時解除特別處置措施，并及時對被征用物資、器材的損毀給予補償。

　　4.4現(xiàn)場應(yīng)對處置

　　根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急處置工作需要，大慶街道抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、群眾生活保障組、緊急醫(yī)學(xué)救援組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組、次生災(zāi)害處置防范組、治安維護組、監(jiān)測和損失評估組、新聞宣傳組、涉外事務(wù)組、救災(zāi)捐贈和資金籌措組，在街道抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)災(zāi)情，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)，可增減工作組。原則上，各組組長由牽頭單位相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。

　　4.4.1綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負責(zé)組織全辦抗震救災(zāi)物資、裝備、人員，根據(jù)現(xiàn)場抗震救災(zāi)需求開展緊急救援、抗震救災(zāi)物資、裝備、人員的保障支援；負責(zé)做好上級工作組的接待和有關(guān)保障工作；負責(zé)做好信息匯總和有關(guān)文件的上傳下達；負責(zé)組織做好分析研究，提出工作對策建議等。

　　4.4.2搶險救援組

　　組長：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負責(zé)制定搶險救災(zāi)力量配置方案，統(tǒng)籌調(diào)配救援隊伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員；負責(zé)實施限制前往或途徑災(zāi)區(qū)的特別管制措施；組織救援人員和物資的運送工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場；協(xié)助有關(guān)部門開展物資投送和發(fā)放工作；負責(zé)協(xié)助開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；負責(zé)協(xié)助開展排危除險等工作。

　　4.4.3群眾生活保障組

　　組長：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負責(zé)制定災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾救助工作方案及相應(yīng)資金物資保障措施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資；指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作；負責(zé)設(shè)立志愿者隊伍服務(wù)站，指導(dǎo)做好志愿者招募管理、工作派遣和后勤管理工作；負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)、組織、安排抵達災(zāi)區(qū)的志愿者等社會力量開展志愿服務(wù)；負責(zé)調(diào)控災(zāi)區(qū)群眾基本生活保障和市場供應(yīng)；負責(zé)做好遇難者善后和遺體處置工作；負責(zé)做好災(zāi)區(qū)應(yīng)急公共衛(wèi)生、供電、供水水源保障等工作。

　　4.4.4緊急醫(yī)學(xué)救援組

　　組長：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負責(zé)迅速組織緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍進入災(zāi)區(qū)，組建震區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員；及時檢測、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水、食品、藥品安全等；開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作；組織開展災(zāi)后心理援助等工作。

　　4.4.5基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組

　　組長：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負責(zé)組織指導(dǎo)搶修維護交通設(shè)施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施；組織生產(chǎn)、調(diào)運搶險救援產(chǎn)品，調(diào)運生產(chǎn)物資和設(shè)備，保障災(zāi)區(qū)搶險應(yīng)急物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保證應(yīng)急救援人員和救災(zāi)物資的運輸需要；配合市住建局開展災(zāi)區(qū)受損房屋建構(gòu)筑物的安全鑒定，調(diào)運應(yīng)急板房等物資和裝備，搭建臨時板房；對受災(zāi)的工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進行核實，指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，安排落實有關(guān)扶持資金和物資等工作。

　　4.4.6治安維護組

　　組長：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負責(zé)維護災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴密防范、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資等行為，維護社會治安和道路交通秩序；及時進行交通管制，優(yōu)先保障專業(yè)應(yīng)急救援隊伍通行；嚴防以宗教或賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動；加強對黨政機關(guān)、要害部門、儲備倉庫等重要場所警戒和暴力恐怖事件的防范工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)等工作。

　　4.4.7監(jiān)測和損失評估組

　　組長：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負責(zé)地震災(zāi)害損失評估工作，對災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況進行調(diào)查核實，提出應(yīng)對處置的意見和建議。

　　4.4.8新聞宣傳組

　　組長：

　　牽頭站所：

　　成員站所：

　　工作職責(zé)：負責(zé)組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情，正確引導(dǎo)輿論；組織管理媒體，做好抗震救災(zāi)工作新聞報道；做好輿情監(jiān)控及研判，采取適當(dāng)形式積極穩(wěn)妥應(yīng)對；開展地震應(yīng)急宣傳，維護社會秩序穩(wěn)定等工作。

　　4.4.9救災(zāi)捐贈和資金籌措組

　　組長：

　　牽頭站所：

　　工作職責(zé)：負責(zé)向上申請救災(zāi)資金、物資和政策支持；接收和安排省內(nèi)外、市內(nèi)外捐贈，組織處理有關(guān)事務(wù)等工作。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)生命搜救工作已經(jīng)完成、受災(zāi)群眾基本得到安置、災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障、地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本得到控制、震情發(fā)展趨勢基本穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常時，由辦事處向區(qū)人民政府報告后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，大慶街道抗震救災(zāi)指揮部要組織指揮部成員單位及時研究災(zāi)后恢復(fù)重建工作措施，報上級抗震救災(zāi)指揮部，并組織實施好過渡性安置與災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作。

　　五、其他地震事件處置

　　5.1臨震應(yīng)急事件

　　當(dāng)上級人民政府同意并發(fā)布短臨地震預(yù)報(指未來3個月內(nèi)可能發(fā)生5.0級以上破壞性地震)后，辦事處進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。

　　5.1.1臨震應(yīng)急管理：大慶街道抗震救災(zāi)指揮部負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全辦臨震應(yīng)急處置工作。

　　5.1.2臨震應(yīng)急處置措施：組織做好搶險救援、防震抗震準(zhǔn)備，做好群眾應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。

　　5.1.3臨震應(yīng)急結(jié)束：預(yù)報區(qū)發(fā)生破壞性地震后，大慶街道抗震救災(zāi)指揮部按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展地震應(yīng)急處置工作，臨震應(yīng)急自動結(jié)束。

　　5.2強有感地震事件的應(yīng)急響應(yīng)強有感地震事件是指發(fā)生在駐地3.0級以上、4.4級以下，或發(fā)生在省內(nèi)州、市外其他地區(qū)4.0級以上、4.9級以下，能夠明顯感覺到并造成一定社會影響的地震事件。

　　5.2.1強有感地震事件應(yīng)急管理：大慶街道抗震救災(zāi)指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和實施本行政區(qū)強有感地震事件的地震應(yīng)急處置工作。

　　5.2.2應(yīng)急處置措施：在實施強有感地震事件應(yīng)急響應(yīng)時，主要處置措施如下：

　�。�1）指導(dǎo)督促各村社區(qū)開展地震應(yīng)急處置工作；

　�。�2）迅速了解是否造成災(zāi)情，并酌情派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作；

　　（3）強化震情跟蹤，判斷震情趨勢。

　　5.3地震謠傳事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　地震謠傳事件是指某地區(qū)出現(xiàn)廣泛的地震謠言，對正常社會秩序造成較嚴重影響的事件。

　　5.3.1地震謠傳事件的應(yīng)急管理

　　黨政辦負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和實施大慶街道地震謠傳事件的地震應(yīng)急處置工作。

　　5.3.2應(yīng)急處置措施

　　在實施地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)時，主要處置措施如下：

　�。�1）督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）、相關(guān)部門采取有效措施平息謠傳；

　�。�2）迅速對地震趨勢進行分析判斷；

　�。�3）如果地震謠傳擴散迅速，對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴重影響，立即組織工作人員迅速平息地震謠傳。

　　5.4鄰地地震事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　鄰地地震事件是指在街道周邊地區(qū)發(fā)生的、并且波及街道的地震事件。

　　5.4.1鄰地地震事件的應(yīng)急管理

　　根據(jù)鄰地地震事件對街道的破壞情況和影響，按上述應(yīng)急管理的原則，組織、指揮、部署和實施街道受影響地區(qū)的地震應(yīng)急處置工作。

　　5.4.2鄰地地震事件的應(yīng)急處置措施

　　在應(yīng)對鄰地地震事件時，視其對街道的破壞情況和影響，采取相應(yīng)的地震應(yīng)急處置措施。

　　5.5外地特大地震事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　外地特大地震事件是指我國大陸地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，造成特別重大損失，且未對街道造成直接影響的地震事件。如果外地發(fā)生特大地震災(zāi)害事件，要按照市人民政府的統(tǒng)一安排實施對外地震抗震救災(zāi)工作的支援。

　　六、善后處置

　　因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予合理補償或者作其他處理。

　　6.1社會事務(wù)辦繼續(xù)負責(zé)牽頭接受并安排社會各界的捐贈。

　　6.2平安建設(shè)辦負責(zé)牽頭配合上級有關(guān)部門做好地震災(zāi)害損失評估工作，為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

　　6.3黨政辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　七、處置獎懲

　　7.1對在地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，由大慶街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室提出，報請黨工委、辦事處給予表彰和獎勵。

　　7.2對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究其當(dāng)事人的責(zé)任。

　　八、保障措施

　　8.1組織保障

　　地震發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)按應(yīng)急預(yù)案的要求進入應(yīng)急工作狀態(tài)，指揮人員和工作人員立即到崗，按照應(yīng)急職責(zé)分工，及時開展應(yīng)急處置工作。

　　各有關(guān)部門、單位按照抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署，協(xié)同配合，共同開展地震應(yīng)急處置工作。

　　抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)亻_展地震應(yīng)急處置工作的所有本地和前來支援的搶險救援力量，負責(zé)分配、調(diào)撥本地和支援的救災(zāi)物資資金。

　　8.2隊伍保障

　　加強搶險救援隊伍的能力建設(shè)，配置必要的裝備，定期開展技能培訓(xùn)和搶險救援演練，完善搶險救援隊伍應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制，資源共享，協(xié)同配合，提高全社會綜合應(yīng)急救援能力。

　　鼓勵支持志愿者救援隊伍建設(shè)，建立和完善志愿者救援隊伍在抗震救災(zāi)中的協(xié)作機制，充分發(fā)揮志愿者隊伍作用；各有關(guān)部門、共青團組織和社會基層組織，可以建立地震災(zāi)害救援志愿者隊伍，并組織開展地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練，使志愿者掌握必要的地震應(yīng)急救援技能，增強地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力。

　　8.3物資與資金保障

　　要建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等生產(chǎn)供應(yīng)。要做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供應(yīng)。

　　地震發(fā)生后，財政部門根據(jù)應(yīng)急部門、民政部門和災(zāi)區(qū)實際，按照“調(diào)度資金保急需，災(zāi)情穩(wěn)定作分配”的原則，調(diào)度資金確保災(zāi)區(qū)救災(zāi)資金需要；災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)實際核定災(zāi)損清算分配資金，應(yīng)急救災(zāi)物資保障部門根據(jù)救災(zāi)需求向財政部門申報物資采購資金，財政部門按照相關(guān)程序?qū)徍藫芨顿Y金。

　　地震事件發(fā)生后，各部門要根據(jù)工作職責(zé)盡量保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費，按規(guī)定籌備和調(diào)度各項應(yīng)急救災(zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情需要及時撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的資金需要。

　　8.4基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　要建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，在地震應(yīng)急時確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通；完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系，讓群眾能及時準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息；加強電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；建立健全緊急運輸保障體系，加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，確保危重傷員得到及時轉(zhuǎn)運，進入災(zāi)區(qū)車輛根據(jù)需要優(yōu)先讓救災(zāi)物資和稀缺的專業(yè)救援隊伍進入，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機制。

　　8.5通信保障

　　地震現(xiàn)場工作隊攜帶必要的通信設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，保持災(zāi)害現(xiàn)場與區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的實時聯(lián)絡(luò)；地震發(fā)生后，通信主管部門應(yīng)立即組織、協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)，啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，優(yōu)先保障搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通，組織搶修通信設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)公眾通信；擁有通信系統(tǒng)的部門和單位，應(yīng)立即啟用本部門、單位的通信系統(tǒng)，保證上情下傳、下情上達。

　　8.6避難場所保障

　　各社區(qū)及其有關(guān)部門要利用廣場、學(xué)校等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通運輸、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

　　學(xué)校、醫(yī)院、超市、酒店、娛樂場所、網(wǎng)吧等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

　　九、宣傳和培訓(xùn)及演練

　　各社區(qū)、辦屬各部門、各垂管單位要密切配合，開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力；建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練，提高全民防震減災(zāi)意識。

　　十、預(yù)案管理

　　10.1本預(yù)案由大慶街道辦事處制定，并上報區(qū)應(yīng)急管理部門備案。辦屬有關(guān)部門和各社區(qū)按照預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，具體制定相應(yīng)的預(yù)案。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案10

　　為提高對破壞性地震的快速反應(yīng)能力，規(guī)范地震應(yīng)急工作，保證我街道辦事處破壞性地震應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》《安徽省破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)方案》《滁州市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》《天長市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》精神，結(jié)合我街道實際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急工作原則

　　本市地震應(yīng)急工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分散管理和分部門負責(zé)的原則。任何單位、組織和個人都有積極參加和配合應(yīng)急工作的義務(wù)。

　　二、應(yīng)急工作指揮系統(tǒng)及部門職責(zé)

　�。ㄒ唬┙值莱闪⒖拐鹁葹�(zāi)指揮部。

　　街道抗震救災(zāi)指揮部在天長市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，具體負責(zé)全市抗震救災(zāi)的應(yīng)急工作，決定防震減災(zāi)工作中的重大問題，檢查督促防震措施的落實等�？傊笓]由陸秀卿同志擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由宣金山同志擔(dān)任、副總指揮由黨政辦公室、人武部、民政辦等部門負責(zé)同志擔(dān)任，指揮部成員由街道組織部、紀(jì)檢會、計生辦、規(guī)劃辦、水利站、派出所、財政所、衛(wèi)生院、廣播站、土地所等單位負責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在團委辦公室。

　　部門職責(zé)：

　　地震辦：負責(zé)與上級及周邊地震部門聯(lián)系，并及時報告震情和動態(tài)趨勢；負責(zé)抗震救災(zāi)科普宣傳，平息地震謠傳等任務(wù)。

　　做好可能發(fā)生破壞性地震的各項應(yīng)急措施的落實。

　　會同有關(guān)部門評估震災(zāi)損失并上報指揮部與市地震辦。

　　做好重要建設(shè)項目的地震安全性評價、抓好工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理和抗震設(shè)防分類審查，實施“防震減災(zāi)行政許可”工作，進行綜合對策研究、地震科普宣傳教育。

　　交通、公路部門：負責(zé)恢復(fù)被損毀的道路及有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散；對重要橋梁、港口等設(shè)施進行抗震加固；預(yù)測可能被地震破壞的路段并制定繞行方案。

　　通訊部門：負責(zé)恢復(fù)被破壞的通訊樞紐設(shè)施，配備應(yīng)急通訊設(shè)備，安排落實通訊設(shè)施及線路的搶修材料、工具和人員，以保障抗震救災(zāi)通訊暢通。

　　供水、供電部門：備齊各種搶修器材，負責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)用水、用電，把地震災(zāi)害減輕到最小程度。

　　衛(wèi)生、醫(yī)藥部門：負責(zé)組織急救隊伍，根據(jù)震情需要及時建立臨時治療點，嚴格檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；防疫防病所需的經(jīng)費、醫(yī)療器械、急救藥品、血源、物資的儲備、調(diào)配和管理等工作；對醫(yī)院、衛(wèi)生院的重要建筑物進行抗震加固，宣傳抗震的防疫、自救知識。

　　民政部門：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作，負責(zé)迅速設(shè)置避難所和救濟物資供應(yīng)點，提供救濟資金和物品，并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，會同地震等有關(guān)部門做好地震災(zāi)害預(yù)測和地震災(zāi)情核查、評估和上報工作。

　　公安部門：負責(zé)加強災(zāi)民的治安管理、交通安全管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，盡快恢復(fù)社會秩序；公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)的`發(fā)生，并采取有效防范措施，防止火勢擴大、蔓延。

　　廣播電臺、電視臺等新聞單位：負責(zé)按照規(guī)定及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息，并做好宣傳、報道工作，及時平息震時出現(xiàn)的地震謠傳或誤傳。

　�。ǘ�）街道抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部及下設(shè)工作組的主要職責(zé)。

　　1、辦公室

　　組長單位：黨政辦公室

　　組成部門：宣傳部、地震辦及震區(qū)的村（居）

　　主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各組工作。負責(zé)各救援隊伍的接待、生活安排，并控制進入災(zāi)區(qū)人數(shù)，減輕災(zāi)區(qū)負擔(dān)；掌握震情動態(tài)，及時向市政府、滁州和省政府報告情況，向社會發(fā)布通告；加強對監(jiān)測工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，建立完善信息收集、分析制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序；編寫抗震救災(zāi)簡報，并組織各新聞單位按規(guī)定及時發(fā)布震情、有關(guān)信息，統(tǒng)一宣傳口徑；鑒定和解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題；采取相應(yīng)措施防止地震謠傳；負責(zé)處理指揮部日常事務(wù)。

　　2、震情應(yīng)急組

　　組長單位：地震辦公室

　　組成部門：街道及震區(qū)的地震觀測點、各村（居）的宏觀觀察員。

　　主要職責(zé)：按照《滁州市震后早期趨勢快速判定工作預(yù)案》中的各項規(guī)定和要求開展應(yīng)急工作；監(jiān)測預(yù)報強余震，及時向指揮部報告震情發(fā)展趨勢；提供城市建成區(qū)分布、地震地質(zhì)構(gòu)造、潛在危險及隱患等信息；組織進行地震烈度考察和震害評估工作；劃定危險區(qū)，對抗震救災(zāi)措施提出建議；實施防震、抗震安全生產(chǎn)監(jiān)管；開展防震減災(zāi)宣傳教育，及時平息地震謠傳、誤傳。

　　3、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組

　　組長單位：各醫(yī)院

　　組成部門：街道及震區(qū)的衛(wèi)生院。

　　主要職責(zé)：統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)醫(yī)療防疫隊伍，確定工作區(qū)域，迅速控制和撲滅疫情，調(diào)配藥品和器械；幫助和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作，建立震區(qū)醫(yī)院或臨時治療點，及時治療和轉(zhuǎn)送病員；負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和飲用水源食品的衛(wèi)生管理。

　　4、應(yīng)急通信組

　　組長單位：電信局

　　組成部門：震區(qū)的街道的電信、移動、聯(lián)通、郵政等部門。

　　主要職責(zé)：確�，F(xiàn)場指揮部與市政府、市抗震救災(zāi)指揮部通訊暢通，架通指揮部與各組專用電話、電臺；組織力量搶修災(zāi)區(qū)被破壞的通訊設(shè)備、線路，盡快恢復(fù)通訊。

　　5、搶險救援組

　　組長單位：街道武裝部

　　組成部門：震區(qū)的街道民兵連、城管隊。

　　主要職責(zé)：請求部隊參加抗震救災(zāi)；組織人防專業(yè)隊伍和城建、交通、礦山、地質(zhì)、消防等單位的掘進、吊裝等清障機械開展現(xiàn)場處置，參加救災(zāi)，搶救被壓埋人員；并根據(jù)需要，隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍；做好失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活設(shè)施，安全監(jiān)督。

　　6、治安保衛(wèi)組

　　組長單位：派出所

　　組成部門：震區(qū)的街道治安隊、城管隊

　　主要職責(zé)；保衛(wèi)首腦機關(guān)、要害部門；負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安防范，打擊各種違法犯罪活動，同時負責(zé)防火，防盜和消防，根據(jù)需要可采取社會治安緊急措施；加強交通安全管理，指揮、疏導(dǎo)救災(zāi)車輛；必要時以指揮部名義發(fā)布社會治安緊急通告，搶救和保衛(wèi)國家重要財產(chǎn)、檔案、文物，以確保救災(zāi)工作順利進行。

　　7、新聞信息發(fā)布組

　　組長單位：宣傳部

　　組成部門：宣傳部、廣播站。

　　主要職責(zé)：負責(zé)綜合文字、材料整理及報送，并按規(guī)定及時做好教育、宣傳、報道等工作。

　　8、交通運輸組

　　組長單位：交通局

　　組成部門：震區(qū)的街道交通運輸單位。

　　主要職責(zé)：強化交通安全管理，指揮、疏導(dǎo)救災(zāi)車輛；搶修遭受破壞的公路、橋梁和有關(guān)設(shè)施；優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸，及時擬定調(diào)運和分配方案，并迅速組織運送救災(zāi)物資、醫(yī)療器械、救援人員、傷員和災(zāi)民的疏散，提供并保障應(yīng)急車輛。

　　9、物資和經(jīng)費保障組

　　組長單位：發(fā)展改革委

　　組成部門：街道黨政辦。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高應(yīng)對破壞性地震災(zāi)害能力，保障地震應(yīng)急與救援工作有力、有序、有效，最大限度地減少人員傷亡、減輕地震災(zāi)害損失，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《山東省防震減災(zāi)條例》、《山東省地震應(yīng)急與救援辦法》、《山東省地震應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市地震應(yīng)急預(yù)案》、《博山區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》和《博山區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于公園街道行政區(qū)域內(nèi)處置破壞性地震災(zāi)害和其他地震災(zāi)害的應(yīng)急與救援行動。

　　1.4工作原則

　　以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，分級管理、屬地為主，部門協(xié)作、軍地聯(lián)動，資源共享、協(xié)同行動。

　　2組織體系

　　街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全街道防震減災(zāi)工作，聽從區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。發(fā)生破壞性地震，街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為街道抗震救災(zāi)小組，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮，街道抗震救災(zāi)小組協(xié)調(diào)全街道抗震救災(zāi)工作；發(fā)生一般地震災(zāi)害，由街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請，由區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行支援，指導(dǎo)和協(xié)助街道辦開展地震應(yīng)急工作。

　　街道地震應(yīng)急組織指揮體系由街道抗震救災(zāi)小組、現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部等構(gòu)成。街道抗震救災(zāi)小組工作場所設(shè)在街道應(yīng)急指揮中心。

　　2.1街道抗震救災(zāi)小組組成及其主要職責(zé)

　　2.1.1街道抗震救災(zāi)小組組成

　　指 揮 長：

　　副指揮長：

　　成 員：

　　街道辦事處根據(jù)應(yīng)急處置實際需要，對街道抗震救災(zāi)小組和成員進行調(diào)整。街道抗震救災(zāi)小組下設(shè)辦公室和若干工作組。街道抗震救災(zāi)小組主要職責(zé)：

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)街道抗震救災(zāi)工作。

　�。�2）了解和掌握震情、災(zāi)情、社情、民情及發(fā)展趨勢。

　　（3）申請啟動應(yīng)急響應(yīng)、宣布地震災(zāi)區(qū)進入應(yīng)急期、確定預(yù)警級別和響應(yīng)級別。

　　（4）協(xié)助組織震情、災(zāi)情信息發(fā)布與抗震救災(zāi)宣傳。

　�。�5）根據(jù)需要及時申請區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派遣現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊。

　　（6）根據(jù)需要及時申請區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派遣地震災(zāi)害緊急救援隊，組織和指揮對受災(zāi)人員實施緊急救援。

　�。�7）根據(jù)需要及時申請區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派遣工程搶險搶修專業(yè)隊伍，協(xié)助各類重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施的搶險搶修行動。

　�。�8）根據(jù)需要及時申請區(qū)抗震救災(zāi)指揮部決定派遣醫(yī)療衛(wèi)生救援隊，協(xié)助傷員救治、轉(zhuǎn)運及遇難人員善后處理。

　　（9）根據(jù)需要及時申請區(qū)抗震救災(zāi)指揮部調(diào)運救災(zāi)物資，組織和指揮受災(zāi)群眾安置和各類生活物資供應(yīng)。

　　（10）核實災(zāi)情，根據(jù)需要及時申請下?lián)芸拐鹁葹?zāi)資金。

　�。�11）根據(jù)需要及時申請協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊參加搶險救災(zāi)。

　�。�12）組織區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位對災(zāi)區(qū)實施緊急支援。

　�。�13）根據(jù)需要及時申請實施重點目標(biāo)保護和交通管制等強制措施。

　�。�14）根據(jù)需要及時申請請求市政府派遣地震災(zāi)害緊急救援隊，協(xié)調(diào)有關(guān)部位進行對口支援。

　　（15）根據(jù)需要及時申請建議區(qū)政府呼吁市政府及其他區(qū)縣支援。

　　（16）根據(jù)需要及時申請建議區(qū)政府向災(zāi)區(qū)發(fā)出慰問電，派出慰問團等。

　�。�17）協(xié)助執(zhí)行山東抗震救災(zāi)指揮部、市抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)委、區(qū)政府下達的其他任務(wù)。

　　以上重要事項決定一般由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部研究決定，特殊情況下由指揮長決定。

　　2.1.2街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成及其職責(zé)

　　街道抗震救災(zāi)小組辦公室是街道抗震救災(zāi)小組的辦事機構(gòu)，設(shè)在街道安環(huán)站。

　　主 任：

　　成 員：

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負責(zé)街道抗震救災(zāi)小組成員單位、各類地震災(zāi)害緊急救援隊伍、現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊的信息聯(lián)絡(luò)。

　�。�2）收集匯總震情、災(zāi)情、社情和民情，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，了解和掌握災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)需求，及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告。

　�。�3）傳達、貫徹街道街道抗震救災(zāi)小組、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指示和工作部署。

　�。�4）提出抗震救災(zāi)意見和建議。

　�。�5）協(xié)調(diào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位、地震災(zāi)害緊急救援隊伍之間的應(yīng)急救援行動。

　�。�6）接待區(qū)外地震災(zāi)害救援隊、省、市應(yīng)急管理局現(xiàn)場工作隊。

　　2.2現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部組成及其主要職責(zé)

　　現(xiàn)場抗震救災(zāi)小組由街道抗震救災(zāi)小組派出，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

　　2.2.1現(xiàn)場抗震救災(zāi)小組組成

　　指 揮 長：

　　副指揮長：

　　成 員：

　　2.2.2 現(xiàn)場抗震救災(zāi)小組主要職責(zé)

　�。�1）在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下組織、指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。

　�。�2）傳達、執(zhí)行區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指示，執(zhí)行抗震救災(zāi)行動，貫徹落實。

　�。�3）調(diào)查、研究、統(tǒng)計、評估災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)需求以及存在的突出問題和困難，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告并提出緊急救援救助等意見、建議和措施。

　�。�4）協(xié)助組織地震災(zāi)害緊急救援隊、醫(yī)療救護隊、工程搶險搶修隊和志愿者開展應(yīng)急救援，搜救被埋壓人員、工程搶險排險。

　�。�5）協(xié)助實施重點目標(biāo)保護、實行交通管制、維護社會治安、保持社會穩(wěn)定。

　�。�6）協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、安置和救濟災(zāi)民，接收和調(diào)運救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件。

　�。�7）組織開展現(xiàn)場震情監(jiān)視、地震烈度調(diào)查和災(zāi)害損失評估，平息地震謠傳和誤傳。

　�。�8）為外來救援隊伍和現(xiàn)場工作隊伍提供現(xiàn)場引導(dǎo)及相關(guān)工作保障。

　　3 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1資金與物資

　　根據(jù)需要及時制定應(yīng)急資金和物資保障計劃，向區(qū)財政局、區(qū)民政局等部門提交申請申請，區(qū)財政局、區(qū)民政局等部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，安排地震應(yīng)急救援資金預(yù)算，建立救災(zāi)資金投入機制。

　　街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定儲備抗震救災(zāi)物資，根據(jù)需要及時向區(qū)有關(guān)部門申請協(xié)助調(diào)用儲備物資，建立救災(zāi)物資調(diào)用機制。

　　3.2救援隊伍

　　加強街道抗震救災(zāi)小組與各級各類地震應(yīng)急救援隊、醫(yī)療救護隊、紅十字應(yīng)急救援隊、工程搶修搶險專業(yè)隊、現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊和志愿者隊伍的建設(shè)與聯(lián)系，由區(qū)公安分局牽頭，制定抗震救災(zāi)搶救搶險行動保障計劃，建立應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練工作機制，提高救援技術(shù)水平和能力。

　　3.3救援裝備

　　街道辦事處按照工作職責(zé)制定保障計劃，在街道范圍內(nèi)配備、儲備必要的生命救援、工程搶修搶險、醫(yī)療救護以及災(zāi)害調(diào)查與評估等裝備。街道辦事處調(diào)查、收集街道域內(nèi)社會上現(xiàn)有的大型救援裝備、技術(shù)設(shè)備以及特種設(shè)備信息，建立地震應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫（主要包括裝備、設(shè)備的性能、數(shù)量、存放位置、產(chǎn)權(quán)等的信息），以備應(yīng)急救援調(diào)用、征用。

　　3.4應(yīng)急避難場所

　　街道辦事處結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)并利用現(xiàn)有的公園、綠地、廣場、停車場、學(xué)校操場、人防工程、疏散地域和其他空地設(shè)立滿足應(yīng)急避險需求的地震應(yīng)急避難場所，制定應(yīng)急疏散方案，組織疏散演練。

　　3.5科技支撐

　　協(xié)助區(qū)科技局以及高等院校和科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展地震預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急救援和應(yīng)急管理等方面的科學(xué)研究，將地震應(yīng)急與救援科學(xué)研究工作納入全街道科技發(fā)展計劃，加大對地震應(yīng)急救援軟硬件研發(fā)的投入，逐步提高地震應(yīng)急處置的科技水平和能力。

　　3.6技術(shù)系統(tǒng)

　　依靠區(qū)地震應(yīng)急指揮中心技術(shù)系統(tǒng)，逐步建立街道地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)，群測群防網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，并加強維護與管理，確保在緊急情況下，信息暢通，反應(yīng)迅速，技術(shù)系統(tǒng)運行正常。

　　3.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　加強街道辦事處與宣傳、地震、科技、教育、文化、紅十字會、新聞出版文化廣電等部門（單位）的協(xié)作，不斷開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育活動，增強社會公眾、在校學(xué)生的地震應(yīng)急意識，提高防震避震、自救互救能力。

　　街道辦事處定期組織應(yīng)急管理人員、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及救援技術(shù)培訓(xùn)，會同有關(guān)部門適時組織社區(qū)居民和在校學(xué)生開展避震疏散和自救互救、鄰里互助演練。

　　街道辦事處結(jié)合自身地震應(yīng)急救援任務(wù)，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援資源，開展各種形式的地震應(yīng)急救援演習(xí)。

　　4 預(yù)警預(yù)防機制

　　4.1 信息監(jiān)測與報告

　　街道安全生產(chǎn)委員會負責(zé)接受區(qū)應(yīng)急管理局監(jiān)測、處理、傳遞和存儲的地震信息；協(xié)助區(qū)應(yīng)急管理局進行震情跟蹤，及時提出地震趨勢預(yù)測意見，并將災(zāi)情、震情信息及時上報區(qū)政府、市應(yīng)急管理局。由地震宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)人員進行宏觀異常調(diào)查、落實和上報。地震災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)人員進行災(zāi)情速報。

　　4.2 預(yù)警級別及發(fā)布

　　4.2.1 預(yù)警級別

　　按照可能發(fā)生地震災(zāi)害的嚴重性和緊迫程度，地震預(yù)警分為臨震預(yù)警、短期預(yù)警和中期預(yù)警三個級別，分別用紅色、橙色、黃色表示。

　�。�1）地震臨震預(yù)警為Ⅰ級預(yù)警（紅色），預(yù)警期一般為10日。

　�。�2）地震短期預(yù)警為Ⅱ級預(yù)警（橙色），預(yù)警期一般為3個月。

　�。�3）地震中期預(yù)警為Ⅲ級預(yù)警（黃色），預(yù)警期一般為1年或稍長時間。

　　4.2.2 預(yù)警發(fā)布

　　（1）地震中期預(yù)警由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。

　�。�2）地震短期預(yù)警和臨震預(yù)警由省政府批準(zhǔn)發(fā)布；在已經(jīng)發(fā)布短期預(yù)警的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，情況緊急時，市、區(qū)人民政府可以發(fā)布48小時內(nèi)的臨震預(yù)警，同時向省政府和中國地震局報告。

　　（3）已經(jīng)發(fā)布臨震預(yù)警地區(qū)的人防部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省、市、區(qū)人民政府的命令，利用防空警報系統(tǒng)及時發(fā)布臨震預(yù)警或解除預(yù)警信息。

　　4.3 預(yù)警預(yù)防行動

　　4.3.1 Ⅰ級預(yù)警預(yù)防行動

　　按照省、市應(yīng)急管理局的要求，街道抗震救災(zāi)小組協(xié)助區(qū)應(yīng)急管理局配合市應(yīng)急管理局強化對地震短期預(yù)警區(qū)域的震情跟蹤工作，及時將震情發(fā)展變化報區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局。省政府決策發(fā)布臨震預(yù)警，宣布進入臨震應(yīng)急期，街道辦事處進一步強化地震防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　4.3.2Ⅱ級預(yù)警預(yù)防行動

　　根據(jù)省、市應(yīng)急管理局要求，街道抗震救災(zāi)小組協(xié)助區(qū)應(yīng)急管理局積極配合市應(yīng)急管理局加強對地震重點危險區(qū)、應(yīng)注意加強監(jiān)視區(qū)的震情跟蹤監(jiān)視，及時將震情發(fā)展變化報告區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局。省政府決策發(fā)布地震短期預(yù)警，街道辦事處加強地震災(zāi)害防御和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　4.3.3Ⅲ級預(yù)警預(yù)防行動

　　區(qū)政府根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的中期預(yù)報意見（年度地震重點危險區(qū)和應(yīng)注意加強監(jiān)測區(qū)）及省、市應(yīng)急管理局要求，部署全區(qū)防震減災(zāi)工作，實施有重點的地震災(zāi)害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備，街道辦事處加強地震災(zāi)害防御和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　4.4預(yù)警預(yù)防措施

　　地震預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)依據(jù)預(yù)警級別采取相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備：

　�。�1）加強震情監(jiān)視以及地震前兆、宏觀異常核實，隨時報告震情變化。

　�。�2）街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，部署地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

　�。�3）檢查預(yù)警區(qū)內(nèi)的地震災(zāi)害防御能力，提出有重點地加強各類建（構(gòu)）筑物特別是重點建設(shè)工程的震害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　（4）檢查、督導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)的“生命線”工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害建筑工程的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取應(yīng)急防御措施，做好應(yīng)急搶修搶險與救援準(zhǔn)備。

　　（5）各級各類應(yīng)急與救援隊伍進入應(yīng)急救援待命狀態(tài)，保持聯(lián)系，做好隨時開赴地震災(zāi)區(qū)開展應(yīng)急救援和搶修搶險的準(zhǔn)備。

　�。�6）檢查、落實應(yīng)急救援物資和抗震救災(zāi)資金準(zhǔn)備狀況。

　　（7）街道辦事處組織實施地震災(zāi)害防御和應(yīng)急救援準(zhǔn)備；依據(jù)震情的嚴重性、緊迫程度和危險區(qū)域，啟用地震應(yīng)急避難場所，組織群眾避震疏散，要求學(xué)校臨時停課。區(qū)人武部組織預(yù)警區(qū)的基干民兵、預(yù)備役部隊協(xié)助街道辦深入預(yù)警區(qū)，動員群眾避震疏散。

　　（8）適時向社會發(fā)布預(yù)警信息，回答社會公眾咨詢。

　　（9）組織開展地震應(yīng)急避險、自救互救宣傳教育活動。

　�。�10）加強社會輿情收集與分析，平息地震謠傳、誤傳，維護社會安定。

　　4.5 預(yù)警狀態(tài)結(jié)束

　　街道抗震救災(zāi)小組協(xié)助區(qū)應(yīng)急管理局配合省、市應(yīng)急管理局隨時對震情發(fā)展趨勢進行監(jiān)視與評估，區(qū)、市地震局認為可以結(jié)束臨震或短期預(yù)警狀態(tài)時，由省地震局提請省政府結(jié)束臨震或短期預(yù)警狀態(tài)；中期預(yù)警區(qū)域內(nèi)的震情趨勢未發(fā)生重大變化的，預(yù)警期滿自動解除。

　　5 響應(yīng)級別與判據(jù)

　　地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般四個級別，與其相應(yīng)的響應(yīng)級別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ級，地震應(yīng)急響應(yīng)級別及指揮機構(gòu)見表２，地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)見表３。

　　5.1特別重大地震災(zāi)害

　　啟動Ⅰ級響應(yīng)，街道抗震救災(zāi)小組在國務(wù)院、省、市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展抗震救災(zāi)工作。特別重大地震災(zāi)害判據(jù)如下：

　　（1）街道域內(nèi)發(fā)生5.0級以上地震，出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大地震災(zāi)害：造成300人以上死亡，緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，倒塌和嚴重損壞房屋1萬間以上。

　�。�2）街道域內(nèi)發(fā)生7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

　　5.2 重大地震災(zāi)害

　　啟動Ⅱ級響應(yīng)，街道抗震救災(zāi)小組在省、市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展抗震救災(zāi)工作。特別重大地震災(zāi)害判據(jù)如下：

　　（1）街道域內(nèi)發(fā)生5.0級以上地震，出現(xiàn)以下情況之一的，為重大地震災(zāi)害：造成50人以上、300人以下死亡，緊急轉(zhuǎn)移安置0.5萬人以上、10萬人以下，倒塌和嚴重損壞房屋0.3萬間以上、1萬間以下。

　　（2）街道域內(nèi)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

　　5.3 較大地震災(zāi)害

　　啟動Ⅲ級響應(yīng)，街道抗震救災(zāi)小組在區(qū)、市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮和協(xié)調(diào)本街道的抗震救災(zāi)工作。較大地震災(zāi)害判據(jù)如下：

　　（1）街道域內(nèi)發(fā)生5.0級以上地震，出現(xiàn)以下情況之一的，為較大地震災(zāi)害：造成50人以下死亡，緊急轉(zhuǎn)移安置0.5萬人以下，倒塌和嚴重損壞房屋0.3萬間以下。

　�。�2）街道域內(nèi)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

　　5.4 一般地震災(zāi)害

　　啟動Ⅳ響應(yīng)，街道抗震救災(zāi)小組由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)街道抗震救災(zāi)工作。街道抗震救災(zāi)小組辦公室組織、協(xié)調(diào)及時申請支援。一般地震災(zāi)害判據(jù)如下：

　　（1）地震災(zāi)害各項指標(biāo)均明顯小于較大地震災(zāi)害判別依據(jù)，但部分建筑一定損壞，造成較大范圍人員恐慌，為一般地震災(zāi)害。

　�。�2）街道域內(nèi)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

　　6 應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1 特別重大、重大、較大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動

　�。�1）街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將震情上報區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局，同時通報區(qū)人武部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)消防救援大隊；根據(jù)初判指標(biāo)提出應(yīng)急響應(yīng)建議；通過宣傳部門利用各種媒介向社會發(fā)布地震信息。

　　（2）街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為街道抗震減災(zāi)小組，確定發(fā)布響應(yīng)級別，組織領(lǐng)導(dǎo)全街道抗震救災(zāi)工作。Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)全區(qū)抗震減災(zāi)工作統(tǒng)一由區(qū)長任指揮長，Ⅲ級響應(yīng)由分管地震工作的副區(qū)長任指揮長。

　�。�3）街道辦和街道抗震救災(zāi)小組成員單位按照各自的應(yīng)急工作職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案，迅速響應(yīng)，了解情況、集結(jié)隊伍、組織自救互救和搶險救援，實施先期處置。

　　6.1.2 災(zāi)情收集與報送

　�。�1）街道辦應(yīng)當(dāng)及時向上一級政府報告震情、災(zāi)情等信息，同時報送上一級地震、民政部門，必要時可越級上報。

　�。�2）街道抗震救災(zāi)小組成員單位應(yīng)當(dāng)及時了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評估救災(zāi)需求，并及時報告區(qū)政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

　�。�3）街道安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)利用災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，搜集地震災(zāi)情并將地震災(zāi)情進行快速上報區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局。

　�。�4）協(xié)助區(qū)自然資源局應(yīng)當(dāng)利用航空遙感或衛(wèi)星遙感技術(shù)，收集、制作災(zāi)區(qū)影像和地圖資料。

　　6.1.3 應(yīng)急部署

　　抗震救災(zāi)小組召開緊急會議，部署抗震救災(zāi)行動。

　�。�1）根據(jù)市、區(qū)應(yīng)急管理局分析、判斷的地震趨勢，了解、掌握災(zāi)情，確定抗震救災(zāi)工作方案，并派出現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊，迅速開展地震現(xiàn)場震情監(jiān)測、宏觀異�？疾�、地震烈度和災(zāi)情調(diào)查、地震科學(xué)考察等工作。

　�。�2）街道抗震救災(zāi)小組派遣現(xiàn)場抗震救災(zāi)小組，組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場抗震救災(zāi)工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)區(qū)人武部及省、市、區(qū)多種災(zāi)害救援部隊參加搶險救災(zāi)，配合博山區(qū)消防救援大隊，迅速組織搶救被壓埋人員。

　�。�4）迅速組織街道級醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，開展傷員救治；協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、接受與救治；開展衛(wèi)生防疫，預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生，對現(xiàn)場狀況和風(fēng)險源進行衛(wèi)生學(xué)評估，進行現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)處置。

　�。�5）迅速組織街道級工程搶修搶險專業(yè)隊伍，修復(fù)毀壞的公路、鐵路、水利、供水、供電、供熱、燃氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。�6））迅速組織群眾防震避震、自救互救，動員社會組織、志愿者及社會公眾參與地震應(yīng)急與救援行動，協(xié)助各類救援隊開展緊急救援活動。

　�。�7）迅速啟用地震應(yīng)急避難場所，設(shè)置臨時住所和救濟物資供應(yīng)點，組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；迅速啟用救災(zāi)準(zhǔn)備金和救災(zāi)物資，保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。

　　（8）迅速控制危險源，封鎖危險場所，關(guān)閉人員密集場所，停止可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營活動，劃定可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險區(qū)域和警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，采取緊急防控措施。

　�。�9）依法采取緊急措施，維持社會秩序、維護社會治安、保護重點目標(biāo)和場所。

　�。�10）視情況及時申請區(qū)政府有關(guān)部門和非災(zāi)街道、街道對本街道進行支援。

　�。�11）向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進展，視情況請求市政府支援。

　�。�12）適時召開新聞發(fā)布會，向社會公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急與救援的動態(tài)信息。

　　6.1.4 應(yīng)急處置

　�。�1）緊急救援。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)公安分局牽頭，配合博山區(qū)消防救援大隊，并協(xié)調(diào)山東省多種災(zāi)害救援部隊等立即趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救，搶救被壓埋人員。區(qū)人武部立即組織部隊和民兵、預(yù)備役部隊參加抗震救災(zāi)。區(qū)應(yīng)急管理局組織企業(yè)救援隊伍就近參與緊急救援。

　　（2）醫(yī)療救助。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)衛(wèi)健局牽頭，立即組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展傷員救治、心理疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，配合有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)食品安全保障。對現(xiàn)場狀況和風(fēng)險源進行衛(wèi)生學(xué)評估、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)處置。接待和協(xié)調(diào)市外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍和醫(yī)療機構(gòu)開展傷員救治、接受危重傷員。區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門迅速籌集和運送災(zāi)區(qū)急需藥品藥械，必要時，請求上級醫(yī)療衛(wèi)生部門支援。

　�。�3）人員安置。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)民政局牽頭，制訂和實施受災(zāi)群眾救助工作方案，迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物品，協(xié)助組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，妥善解決遇難人員善后事宜。呼吁社會團體、公眾提供援助，接收和安排救災(zāi)捐贈資金和物資。區(qū)教體局立即組織遭受破壞學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)移和安置，適時組織學(xué)校復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。

　　在按有關(guān)程序征得國家有關(guān)部門同意后，區(qū)紅十字會通過上級紅十字總會向國際對口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助呼吁，接受境外紅十字總會和國際社會通過中國紅十字總會提供的緊急救助。

　　區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食儲備服務(wù)中心、區(qū)供銷社等有關(guān)部門負責(zé)緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局迅速組織力量對災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共場所被震損的建設(shè)工程開展評估、鑒定，對建筑安全情況進行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

　　街道辦迅速啟用地震應(yīng)急避難場所，設(shè)置臨時住所和救濟物資供應(yīng)點；及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，提供救濟物品、保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活必需品。

　�。�4）應(yīng)急通信。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)工信局牽頭，協(xié)調(diào)聯(lián)通張店分公司、移動張店分公司、電信張店分公司組織迅速修復(fù)被毀損的通信設(shè)施，啟動應(yīng)急通信系統(tǒng)，架設(shè)臨時專用線路，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通。

　　區(qū)人防服務(wù)中心組織防空機動指揮車趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，為抗震救災(zāi)指揮提供通信保障。

　　請求市無線電管理委員會為災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援活動提供無線電頻率保障。

　�。�5）交通運輸。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)交通運輸局牽頭，迅速查明交通中斷情況，迅速修復(fù)被毀損的公路、鐵路、橋梁等設(shè)施。立即開辟救災(zāi)綠色通道，保證救災(zāi)隊伍和車輛通行。組織應(yīng)急救援運力，確保救援隊伍、應(yīng)急救援物資及時運達和災(zāi)民轉(zhuǎn)移運輸需求。

　�。�6）電力保障。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，張店供電中心牽頭，迅速調(diào)集搶修隊伍，迅速修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修、恢復(fù)城市供電；啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保應(yīng)急救援用電需求。

　�。�7）基礎(chǔ)設(shè)施。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，會同區(qū)水利局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局及相關(guān)部門單位組織力量對災(zāi)區(qū)城街道供排水、燃氣熱電、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施進行搶險搶修，盡快恢復(fù)“生命線”設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施功能。

　�。�8）災(zāi)害監(jiān)測與防范。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，加強震情監(jiān)視，恢復(fù)地震監(jiān)測設(shè)施、布設(shè)流動監(jiān)測臺網(wǎng)，強化地震監(jiān)測，實時通報余震信息。

　　區(qū)氣象局強化氣象實時監(jiān)測工作，及時通報重大氣象變化，為地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。

　　市生態(tài)環(huán)境局博山分局負責(zé)組織災(zāi)區(qū)環(huán)境保護部門對災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進行監(jiān)測，協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府采取污染防控措施。

　　市生態(tài)環(huán)境局張店分局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門（單位）加強對可能造成次生災(zāi)害的危險化學(xué)品設(shè)施、放射性物質(zhì)、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄露事件。

　　區(qū)水利局、發(fā)改局嚴密監(jiān)視和預(yù)防水庫垮壩、煤礦塌陷等地震次生災(zāi)害的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)被損毀的水利堤壩和工礦設(shè)施，立即采取搶修排險緊急處置措施。

　　區(qū)自然資源局組織加強對地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測、預(yù)警工作，對地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害險情，按照地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取緊急處置措施。

　　區(qū)消防救援大隊配合相關(guān)專業(yè)救援隊伍嚴密監(jiān)視預(yù)防地震引發(fā)的火情、毒氣泄漏等次生災(zāi)害，及時撲滅火災(zāi)、排除有毒氣體泄露。

　�。�9）治安維護。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)公安分局牽頭，做好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強對黨政機關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點、監(jiān)獄、看守所等重點目標(biāo)的警戒。預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。

　�。�10）新聞宣傳。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)委宣傳部牽頭，會同區(qū)公安分局、區(qū)融媒體中心、區(qū)文化出版局等部門（單位）適時召開新聞發(fā)布會，向社會公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動態(tài)信息，及時掌握社會輿情，平息地震謠傳、誤傳事件。

　�。�11）涉外與涉港澳臺事務(wù)。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)臺辦、區(qū)文旅局、區(qū)教體局、區(qū)人社局等部門（單位）妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國（境）外人員，及時向上級部門匯報有關(guān)情況。

　　（12）社會動員。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)政府動員區(qū)有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)的街道、街道向災(zāi)區(qū)提供人力、財力、物力和技術(shù)等方面支援。團區(qū)委、區(qū)紅十字會等單位組織動員志愿者參與災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)活動。

　�。�13）損失評估。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，會同區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)統(tǒng)計局等部門負責(zé)地震災(zāi)害調(diào)查和核實，快速評估地震災(zāi)害損失。

　�。�14）恢復(fù)生產(chǎn)。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)工信局牽頭，會同區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)水利局、區(qū)統(tǒng)計局、中國人保張店分公司、張店人壽保險公司等有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)分工負責(zé)對受災(zāi)工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等工程建筑損毀情況進行調(diào)查、核實，落實扶持資金和物資、發(fā)放財產(chǎn)保險理賠資金，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。

　　6.1.5 應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害緊急處置工作完成、地震引發(fā)次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制、震情趨勢判斷結(jié)果認為近期沒有再次發(fā)生破壞性地震的可能、地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活和社會秩序基本穩(wěn)定時，街道抗震救災(zāi)小組提出申請，經(jīng)市政府宣布應(yīng)急期結(jié)束，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

　　6.2 一般地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　6.2.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動

　�。�1）一般地震災(zāi)害發(fā)生后，街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將震情上報區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局，同時通報區(qū)人武部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局；根據(jù)初判指標(biāo)提出啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)建議；通過宣傳部門向社會發(fā)布地震信息。

　　（2）區(qū)政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為街道抗震救災(zāi)小組，組織實施抗震救災(zāi)工作。街道抗震救災(zāi)小組辦公室立即派出現(xiàn)場地震應(yīng)急工作組，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)助、指導(dǎo)開展抗震救災(zāi)工作。

　�。�3）一般地震災(zāi)害發(fā)生后，由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

　　6.2.2 災(zāi)情收集與報送

　　（1）街道辦事處向區(qū)人民政府報告震情、災(zāi)情等信息同時抄送上一級地震、民政部門，必要時可越級上報。

　�。�2）街道抗震救災(zāi)小組成員單位及時了解、收集、匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評估救災(zāi)需求，并及時上報街道辦和街道抗震救災(zāi)小組辦公室。

　�。�3）街道安全生產(chǎn)委員會利用災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)信息，對地震災(zāi)情進行快速匯總上報街道辦和上級應(yīng)急管理局。

　�。�4）街道安全生產(chǎn)委員會負責(zé)及時將初步掌握的震情、災(zāi)情上報街道辦和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

　　6.2.3 應(yīng)急部署

　　街道抗震救災(zāi)小組召開緊急會議，部署抗震救災(zāi)行動。

　�。�1）派遣現(xiàn)場抗震救災(zāi)小組和現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊。

　�。�2）視情況及時申請區(qū)政府有關(guān)部門（單位）實施對口支援。

　�。�3）向區(qū)政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室報告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作情況。

　�。�4）迅速控制危險源，封鎖危險場所，關(guān)閉人員密集場所，停止可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營活動，劃定可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險區(qū)域和警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，采取緊急防控措施。

　�。�5）視情啟用應(yīng)急避難場所，搞好災(zāi)民安置，依法采取緊急措施，維持社會秩序、維護社會治安、保護重點目標(biāo)。

　�。�6）適時召開新聞發(fā)布會，向社會公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急與救援的動態(tài)信息。

　　6.2.4 應(yīng)急處置

　　（1）緊急救援。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)公安分局牽頭，會同區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊立即組織企業(yè)搶險救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救，搶救被壓埋人員。

　　區(qū)人武部負責(zé)組織災(zāi)區(qū)附近部隊和基干民兵、預(yù)備役部隊就近參加抗震救援工作。

　�。�2）醫(yī)療衛(wèi)生救援。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)衛(wèi)計局牽頭，組織災(zāi)區(qū)附近醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；組織區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍集結(jié)待命，隨時服從市抗震救災(zāi)指揮部派遣；會同區(qū)商務(wù)局等部門組織調(diào)運急需救災(zāi)藥品藥械。

　�。�3）人員安置。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)民政局牽頭，會同有關(guān)部門向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運救災(zāi)帳篷、食品等生活必需品；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府啟用地震�?yīng)急避難場所，安置災(zāi)民，分發(fā)救災(zāi)物資。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織專家赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府對損毀的民用房屋、學(xué)校和醫(yī)院等建設(shè)工程開展評估、鑒定，對建筑安全狀況進行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

　　區(qū)教體局指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)教育部門組織遭受破壞學(xué)校的學(xué)生疏散和安置，適時組織學(xué)校復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。

　�。�4）應(yīng)急通信。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)工信局牽頭，協(xié)調(diào)聯(lián)通張店分公司、移動張店分公司、電信張店分公司組織迅速修復(fù)被毀損的通信設(shè)施，盡快恢復(fù)正常通信，必要時，啟用應(yīng)急機動通信系統(tǒng)，保證抗震救災(zāi)通信暢通。

　�。�5）交通運輸。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)交通運輸局牽頭，迅速組織搶修交通設(shè)施，立即開辟救災(zāi)綠色通道，組織救災(zāi)運輸隊伍，保證抗震救災(zāi)運力需求。

　�。�6）電力保障。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，張店供電部牽頭，迅速組織搶修電力設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；必要時，啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。

　　（7）基礎(chǔ)設(shè)施。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)水利局、區(qū)綜合執(zhí)政執(zhí)法局及相關(guān)部門組織力量對災(zāi)區(qū)城街道供排水、燃氣熱電、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施進行搶險搶修，盡快恢復(fù)“生命線”設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施功能。

　�。�8）災(zāi)害監(jiān)測與防范。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，密切監(jiān)視震情，及時通報余震信息和震情發(fā)展趨勢，區(qū)人防服務(wù)中心配合做好發(fā)布更大級別地震臨震預(yù)警準(zhǔn)備。

　　區(qū)氣象局加強氣象監(jiān)測，及時通報氣象變化，為抗震救災(zāi)提供服務(wù)。

　　區(qū)自然資源局組織做好對地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測、預(yù)警工作，對地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害險情，按照地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。

　　區(qū)水利局、區(qū)工信局嚴密監(jiān)視和預(yù)防水庫垮壩、煤礦塌陷等地震次生災(zāi)害的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)被損毀的水利堤壩和工礦設(shè)施，立即采取搶修排險緊急處置措施。

　　區(qū)工信局、區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局張店分局、區(qū)水利局等有關(guān)部門（單位）加強對可能造成次生災(zāi)害的危險化學(xué)品設(shè)施、水庫堤壩、油氣管線、易燃易爆和有毒物質(zhì)等設(shè)施進行檢查、監(jiān)測，防控環(huán)境污染和次生災(zāi)害發(fā)生。

　　（9）治安維護。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)公安分局牽頭，加強社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

　�。�10）新聞宣傳。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)委宣傳部牽頭，會同區(qū)公安分局、區(qū)融媒體中心、區(qū)文化出版局按職責(zé)分工適時召開新聞發(fā)布會，向社會公告震情及地震應(yīng)急救援的動態(tài)信息，及時掌握社會輿情，平息地震謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　�。�11）損失評估。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，會同區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工信局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)統(tǒng)計局等部門協(xié)助災(zāi)區(qū)對地震災(zāi)害進行調(diào)查和核實，快速評估地震災(zāi)害損失。

　�。�12）恢復(fù)生產(chǎn)。街道抗震救災(zāi)小組視情況及時申請支援，區(qū)工信局牽頭，會同區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)水利局、中國人保張店分公司、張店人壽保險公司等有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)分工及時對損毀情況進行調(diào)查、核實，落實扶持資金和物資、發(fā)放財產(chǎn)保險理賠資金，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。

　　6.2.5 應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害緊急處置工作完成、地震引發(fā)次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制、震情趨勢判斷結(jié)果認為近期沒有再次發(fā)生破壞性地震的可能、地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活和社會秩序基本穩(wěn)定時，街道辦提出申請，區(qū)政府宣布應(yīng)急期結(jié)束，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

　　7 其他地震事件處置

　　7.1 強有感地震應(yīng)急

　　街道域內(nèi)發(fā)生小于4.0大于3.0級強有感地震事件后，街道辦向區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局上報震情。

　　街道辦啟動本級政府地震應(yīng)急預(yù)案，開展地震應(yīng)急工作，并將應(yīng)急工作情況報區(qū)應(yīng)急管理局。

　　區(qū)應(yīng)急管理局配合市應(yīng)急管理局現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊開展應(yīng)急工作。

　　7.2 平息地震謠傳、誤傳

　　當(dāng)某地出現(xiàn)地震謠傳、誤傳事件時，街道辦應(yīng)當(dāng)及時將地震謠傳、誤傳事件報告區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局，并提出平息地震謠傳、誤傳事件的意見和建議，按照要求開展調(diào)查、宣傳和穩(wěn)定社會的工作。

　　協(xié)助組織宣傳、公安、地震等部門做好謠傳、誤傳事件的調(diào)查和地震科普宣傳工作，采取措施及時平息地震謠傳、誤傳事件。

　　7.3特殊時期應(yīng)急戒備

　　在重大社會活動期間，街道辦應(yīng)當(dāng)部署和加強震情值班、地震監(jiān)測、地震應(yīng)急準(zhǔn)備等應(yīng)急戒備工作。

　　7.4應(yīng)對毗鄰震災(zāi)

　　與我街道毗鄰的街道辦、毗鄰區(qū)縣發(fā)生地震災(zāi)害影響我街道，對我街道造成建筑物破壞和人員傷亡時，街道辦根據(jù)震情、災(zāi)情的危害和影響程度，建議區(qū)政府啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語的定義與說明

　　次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、崩塌、滑坡和泥石流等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。

　　生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

　　地震震級：地震震級是衡量地震大小的一種度量。文中M震級是指按國家標(biāo)準(zhǔn)（GB 17740—1999）測定的地震面波震級。即震源深度小于70公里的淺源地震的震級。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的描述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2 預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由街道街道辦批準(zhǔn)發(fā)布。街道各有關(guān)部門、企業(yè)，根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合實際情況制定（修訂）本部門、單位地震應(yīng)急預(yù)案，并按要求報送備案。

　　為不斷完善地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策，應(yīng)及時對預(yù)案進行修訂。修訂期限一般為3年。

　　8.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案12

　　—、總則

　�。ㄒ唬� 編制目的

　　為了使地震應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進行，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確相關(guān)部門職責(zé)，建立健全指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)有力、決策科學(xué)、資源共享、反應(yīng)迅速的應(yīng)急機制，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響。

　�。ǘ�） 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國 防震減災(zāi)法》《國家家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《貴州省防震減災(zāi)例》《貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省地震應(yīng)急預(yù)案》《六盤水市地震應(yīng)急預(yù)案》《鐘山區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　（三） 適用范圍

　　本預(yù)案適用于紅巖街道區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害及對街道轄區(qū)造成一定影響的地震災(zāi)害的應(yīng)急工作。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主原則。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)和非常態(tài)相統(tǒng)一，健全應(yīng)急救援體系，最大程度減少地震災(zāi)害造成的傷亡和損失。

　　2、屬地為主，就地處置原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，街道有關(guān)部門立即按照預(yù)案實施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害。

　　3、地震應(yīng)急堅持各部門按照職責(zé)分工、密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動原則。地震應(yīng)急依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，依靠和配合人武部、消防和武警部隊在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊作用，依靠科學(xué)決策和先進技術(shù)手段。

　�。ㄎ澹┑卣馂�(zāi)害等級劃分

　　地震災(zāi)害按其破壞程度劃分特別重大（I級）、重大（II級）、 較大（山級）、一般（IV級）四級

　　1、特別重大（I級）地震災(zāi)害。造成300人以上死亡或失蹤， 或直接經(jīng)濟損失占我省年生產(chǎn)總值1%以上；或人口較密集地區(qū) 發(fā)生7. 0級以上、人口密集地區(qū)發(fā)生6. 0級以上的地震災(zāi)害事件。

　　2、重大（II級）地震災(zāi)害。造成50人以上、300人以下死 亡或失蹤，或者造成嚴重經(jīng)濟損失；或人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0-6. 9級、人.口密集地區(qū)發(fā)生5. 0-5. 9級地震災(zāi)害事件。

　　3、較大地震（III級）災(zāi)害。造成10人以上：50人以下死亡 或失蹤，或者造成較重經(jīng)濟損失；或人口較密集地區(qū)發(fā)生5. 0-5. 9 級、人口密集地區(qū)發(fā)生4. 0-4. 9級地震災(zāi)害事件。

　　4、一般（IV級）地震災(zāi)害。造成10人以下死亡或失蹤，或者造成一定經(jīng)濟損失，〔人口較密集地區(qū)發(fā)生4. 0-4. 9級的地震災(zāi)害事件。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　發(fā)生較大及以上地震災(zāi)害時，在國務(wù)院、省人民政府、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人民政府組織下開展搶險救援、應(yīng)急處置工作；發(fā)生一般地震災(zāi)害險情時，街道抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱“指揮部”）為組織指揮機構(gòu)，并及時向區(qū)應(yīng)急救援總指揮部匯報工作開展情況；當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害等級提高時，街道指揮部作好前期處置工作，待上級指揮機構(gòu)到位后，移交指揮權(quán)，配合開展應(yīng)急處置工作。

　　（一）應(yīng)急救援指揮部

　　指揮長:

　　副指揮長：

　　成 員：

　　指揮部主要職責(zé)：作為地震災(zāi)害應(yīng)急救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào) 機構(gòu)，負責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作，分析、研究、解決地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作中的重大問題；按規(guī)定配合消防、武警、民兵隊伍參與應(yīng)急救援工作；執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府下達的地震災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)。

　�。ǘ�）各部門職責(zé)分工

　　1、黨政辦：負責(zé)向上級相關(guān)部門上報受災(zāi)情況以及搶險救災(zāi)的進展情況，負責(zé)對外發(fā)布消息和對新聞媒體的采訪報道活動進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　2、應(yīng)急管理站：負責(zé)應(yīng)急救援統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，配合上級 應(yīng)急部門做好搶險救援工作，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志、組織引導(dǎo)群眾安全疏散。

　　3、派出所：負責(zé)現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)社會治安、交通管制、布置安全警戒工作，禁止無關(guān)人員接近災(zāi)區(qū)，協(xié)同有關(guān)部門做好 災(zāi)民的轉(zhuǎn)移。

　　4、綜合服務(wù)中心：負責(zé)事故現(xiàn)場交通疏導(dǎo)，確保救援相關(guān)車輛能順利進出災(zāi)害現(xiàn)場。

　　5、社會事務(wù)辦:組織指導(dǎo)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置，妥善安排災(zāi)民生活，組織人員查災(zāi)、核災(zāi)；管理分配救災(zāi)款物。

　　6、自然資源所：負責(zé)組織專家和專業(yè)隊伍對地質(zhì)災(zāi)害的成因險情進行分析論證，協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　7、武裝部：負責(zé)組織應(yīng)急民兵參加搶險救災(zāi)工作；

　　8、衛(wèi)生服務(wù)中心:負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量搶險傷員，做好災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測預(yù)警，對重大疫情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

　　9、科技宣教文化信息服務(wù)中心：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工，做好災(zāi)后學(xué)校教學(xué)組織和心理疏導(dǎo)工作，配合有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建，組織學(xué)校開展地震演練。

　　10、財政分局：負責(zé)本街道辦救災(zāi)資金撥付和資金使用情況的監(jiān)管。

　　11、各社區(qū)（村）負責(zé)核實統(tǒng)計受災(zāi)人員及財產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)助搶險救援和恢復(fù)重建的其他工作。組織轄區(qū)居民開展地震逃生知識培訓(xùn)。

　　其他有關(guān)部門和單位根據(jù)應(yīng)急指揮部要求，按照各自的職責(zé)分工，為搶險救災(zāi)工作做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　紅巖街道抗震救災(zāi)（防震減災(zāi)）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在紅巖街道綜合服務(wù)中心，孫亮同志任辦公室主任。

　　辦公室主要職責(zé)如下：

　　（1）組織落實街道抗震救災(zāi)指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作；

　�。�2）收集、分析工作信息，及時上報重要信息；

　�。�3）負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展街道隱患排查和督促整改工作；

　�。�4）配合有關(guān)部門承擔(dān)抗震救災(zāi)指揮部新聞發(fā)布工作；

　�。�5）組織制定、修訂與抗震救災(zāi)指揮部職能相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；

　　（6）檢查督促街道相關(guān)部門及重點單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的落實；

　�。�7）負責(zé)地震應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者隊伍的組織與協(xié)調(diào)工作；

　�。�8）負責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急演練；

　�。�9）負責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)應(yīng)對地震災(zāi)害的宣傳教育與培訓(xùn)；

　　三、監(jiān)測預(yù)報

　　（一） 地震預(yù)報處置

　　根據(jù)區(qū)人民政府的短期或臨震預(yù)測意見報告，及時做好防震準(zhǔn)備。如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，向區(qū)人民政府、區(qū)應(yīng)急局報告。并采取應(yīng)急防御措施，主要內(nèi)容是：根據(jù)地震部門提供的信息，加強地震監(jiān)測，隨時報告監(jiān)測變化情況；根據(jù)監(jiān)測情況和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知；必要時組織避震疏散；要求有關(guān)部門壽生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。

　�。ǘ�） 震情速報

　　轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.0級以上地震或鄰近地區(qū)發(fā)生可能對我轄區(qū)造成影響或破壞的地震紅巖街道在核實地震時間、地點和震級后上報區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急局，了解災(zāi)情后續(xù)報，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.0級以下震感強烈或者較大影響的地震，要及時上報區(qū)委、區(qū)人民政府、區(qū)應(yīng)急管理局。

　�。ㄈ�）災(zāi)情報告

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，街道要迅速將震情、災(zāi)情等信息報告區(qū)人民政府并抄送區(qū)應(yīng)急局。最遲不超過地震發(fā)生后15分鐘內(nèi)電話報告，書面報告30分鐘內(nèi)。各社區(qū)（村）、各部門要及時將收集了解到的情況報告街道指揮部辦公室。發(fā)現(xiàn)失蹤或被困人員，各社區(qū)（村）要迅速核實，及時上報街道應(yīng)急指揮部。

　　(四)震情災(zāi)情公告

　　依照有關(guān)規(guī)定，及時公布震情和災(zāi)情信息。在災(zāi)情發(fā)生后，及時組織關(guān)于地震時間、地點、震級的公告。在地震災(zāi)害發(fā)生 24小時內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織災(zāi)情和震情的公告，并適時組織后續(xù)公告。若因自行發(fā)布信息造成負面影響將按規(guī)定追責(zé)。

　　四、應(yīng)急程序

　　(—)破壞性地震及嚴重破壞性地震(I級紅色)的應(yīng)急反應(yīng)程序

　　1、當(dāng)發(fā)生破壞性地震及嚴重破壞性地震時，在獲知震情信息的第一時間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達辦事處抗震救災(zāi)指揮部第一時間組織抗震救災(zāi)工作，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告，最晚不得超過30分鐘；

　　2、立即啟動辦事處地震應(yīng)急預(yù)案，指揮部辦公室在最短時間內(nèi)將地震發(fā)生的信息及震情概況上報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)防災(zāi)減災(zāi)辦；

　　3、指揮部辦公室負責(zé)：

　　（1）迅速了解匯總震情、災(zāi)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告震情、災(zāi)情及已采取的搶險救災(zāi)措施，及時提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容；

　�。�2）及時編制《震情災(zāi)情快報》，供各級各部門領(lǐng)導(dǎo)參閱并作為宣傳部門報道依據(jù)；

　　（3） 視震情提出向災(zāi)區(qū)實施緊急支援的有關(guān)事宜；

　　（4）依據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的授權(quán)，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；做好宣傳工作，鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時平息地震謠傳或誤傳，安定民心，重建家園；

　　4、武裝部負責(zé)：

　�。�1）迅速開展災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干 部群眾進行自救互救，最大限度地降低災(zāi)害損失；

　�。�2）迅速組織、調(diào)集搶險救災(zāi)人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員；協(xié)助區(qū)有關(guān)部門進行工程搶險；

　　5、衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)：統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；向災(zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行；

　　6、派出所負責(zé)：

　�。�1）加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作， 預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動；保障社會治安，維護交通和社會秩序；

　�。�2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門盡快恢復(fù)被毀壞的水、電、通信線路、道路等設(shè)施；采取必要的交通管制措施，保障交通暢通，優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散；

　�。�3）加強對政府機關(guān)、金融單位、救濟物資集散點等重要目標(biāo)的警戒。

　　7、自然資源所負責(zé)：協(xié)助區(qū)防災(zāi)減災(zāi)辦派出的現(xiàn)場工作隊盡快抵達震中區(qū)開展地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報、考察、災(zāi)情調(diào)查評估等工作。

　　8、財政分局負責(zé)：及時接收、安排、撥發(fā)搶險救災(zāi)的補助資金和災(zāi)區(qū)救濟補助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項物資和資金的管理。

　　9、黨政辦公室負責(zé)：

　　（1）迅速安置疏散災(zāi)民于疏散、避難場所；

　�。�2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門及時調(diào)運糧食、食品（飲水）等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng)，盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動；

　　（3）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展震災(zāi)損失調(diào)查與評估，對地震災(zāi)區(qū)的震中位置、震害損失等情況進行核實、報告，調(diào)配災(zāi)區(qū)房屋，供抗震救災(zāi)人員和災(zāi)民住用。

　　10、社會事務(wù)辦負責(zé)：協(xié)助區(qū)有關(guān)部門調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況；及時為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。

　�。ǘ�）臨震應(yīng)急（II級橙色）的反應(yīng)程序

　　1、召開辦事處抗震救災(zāi)指揮部會議，通報震情，研究、布置本轄區(qū)的防震工作；

　　2、成立和派出防震監(jiān)督檢查小組，赴地震預(yù)報區(qū)檢查督促地震應(yīng)急預(yù)案的實施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項；

　　3、遵照區(qū)政府指令采取臨震應(yīng)急期社會治安管制措施；

　　4、按照區(qū)政府發(fā)出的避震疏散公告，向預(yù)報區(qū)居民發(fā)布避震撤離指令；

　　5、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門和駐區(qū)電力、通訊、港務(wù)等單位對預(yù)報區(qū)內(nèi)城市生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急抗震防范或加固措施，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

　　6、協(xié)助公安部門加強預(yù)報區(qū)內(nèi)社會治安管理，對黨政機關(guān)、金融等重要部位加強防衛(wèi)，組織社會和企業(yè)治保力量加強大型、重點企業(yè)（商場）的安全保衛(wèi)工作；

　　7、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門在預(yù)報區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防震、避震知識，及時平息地震謠傳、誤傳，維持社會安定；

　　8、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好救災(zāi)前期準(zhǔn)備工作。

　　（三）有感地震（III級黃色）的應(yīng)急反應(yīng)程序

　　1、在獲知震情信息的第一時間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告，最晩不得超過30分鐘；

　　2、各組分管指揮立即通知本組成員單位，迅速到達辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，最晩不得超過30分鐘；

　　3、指揮部辦公室應(yīng)在最短時間內(nèi)，將有感地震發(fā)生的信息及震情概況上報區(qū)政府和區(qū)防災(zāi)減災(zāi)辦；

　　4、指揮部辦公室根據(jù)授權(quán)，向社會發(fā)布地震信息最大可能地穩(wěn)定社會；通過各種宣傳渠道宣傳有關(guān)地震、防震知識能及時發(fā)現(xiàn)和平息地震謠言。

　�。ㄋ模┑卣饝�(yīng)急（IV級藍色）處置反應(yīng)程序

　　發(fā)生地震謠傳時，辦事處應(yīng)立即上報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和區(qū)防災(zāi)減災(zāi)辦，并會同區(qū)防災(zāi)減災(zāi)辦迅速予以平息和澄清。

　　（五）應(yīng)急結(jié)束

　　1、破壞性地震及嚴重破壞性地震當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對救援工作進行全面評估，經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動，并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調(diào)派的所有救援力量；

　　2、臨震應(yīng)急指揮部辦公室須對應(yīng)急工作進行全面評估，報告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時通知有關(guān)方面。

　　3、有感地震和地震謠傳事件由指揮部辦公室報告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局，得到批準(zhǔn)后及時通知有關(guān)方面。

　　4、震后總結(jié)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時上報區(qū)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并將有關(guān)資料備案。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予合理補償或者作其他處理。

　�。ǘ�） 調(diào)查與總結(jié)

　　組織對地震災(zāi)害進行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議，上報區(qū)人民政府。

　�。ㄈ�）恢復(fù)重建

　　街道及有關(guān)部門根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和本地經(jīng)濟社會發(fā) I 展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災(zāi)后恢復(fù)重建。

　�。ㄋ模┆剟钆c責(zé)任追究

　　對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　地震發(fā)生后，街道抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)按應(yīng)急預(yù)案的要求進入應(yīng)急工作狀態(tài)，指揮領(lǐng)導(dǎo)和工作人員立即到崗，按照應(yīng)急職責(zé)分工，及時開展應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署協(xié)同配合，共同開展地震應(yīng)急處置工作�？拐鹁葹�(zāi)指揮部是地震應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)亻_展地震應(yīng)急處置工作的所有本地和前來支援的搶險救援力量，負責(zé)分配、調(diào)撥本地和支援的救災(zāi)物資資金。

　�。ǘ�）隊伍保障

　　加強地震緊急救援隊伍建設(shè)，建立和完善救援隊伍體系；定期開展知識培訓(xùn)和搶險救援演練，完善搶險救援隊伍應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制，資源共享，協(xié)同配合，提高綜合應(yīng)急救援能力。鼓勵支持志愿者救援隊伍建設(shè)，建立和完善志愿者救援隊伍在抗震救災(zāi)中的協(xié)作機制，充分發(fā)揮志愿者隊伍作用；可以建立地震災(zāi)害救援志愿者隊伍，并組織開展地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練，使志愿者掌握必要的地震應(yīng)急救援技能，增強地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力。

　�。ㄈ�）物資與資金保障

　　各有關(guān)部門要利用各類物資儲備庫儲備必須的應(yīng)急物資，與物資生產(chǎn)、商品流通、交通運輸?shù)葐挝缓推髽I(yè)建立救災(zāi)物資供儲協(xié)議等多種方式形成救災(zāi)物資和裝備儲備調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，保障地震應(yīng)急處置工作急需物資和后勤保障的需要。地震事件發(fā)生后，各部門要根據(jù)工作職責(zé)盡量保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費，按規(guī)定籌備和調(diào)度各項應(yīng)急救災(zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情需要及時撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的資金需要。

　�。ㄋ模┗�礎(chǔ)設(shè)施保障

　　抗震救災(zāi)指揮部要完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員部門的通訊錄并定期更新。配合通信、信息產(chǎn)業(yè)管理部門組織相關(guān)單位做好災(zāi)時啟用應(yīng)急機動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

　�。ㄎ澹┩ㄐ疟Ｕ�

　　街道抗震救災(zāi)指揮部要利用應(yīng)急平臺系統(tǒng)、公共網(wǎng)絡(luò)等手段，實時獲得地震災(zāi)害現(xiàn)場情況；地震現(xiàn)場指揮部和現(xiàn)場工作隊利用公共網(wǎng)絡(luò)、通信衛(wèi)星等必要的通信設(shè)備在災(zāi)害現(xiàn)場采集和傳輸現(xiàn)場信息，并保持與區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的實時聯(lián)絡(luò)。

　�。�六）避難場所保障

　　要充分利用廣場、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施因地制宜建設(shè)地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排交通運輸、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等所必需的設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

　�。ㄆ撸┬麄鳌⑴嘤�(xùn)與演練

　　開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學(xué)校、社區(qū)把地震應(yīng)急、避險、自救、互救等知識納入教學(xué)宣傳內(nèi)容，要建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合轄區(qū)實際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應(yīng)急知識培訓(xùn)，制定演練計劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和（村）社區(qū)等，要結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練，提高全民地震安全意識。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案13

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護正常社會秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《福建省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》、《福建省防震減災(zāi)條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省地震應(yīng)急預(yù)案》、《寧德市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寧德市地震應(yīng)急預(yù)案》、《周寧縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于泗橋鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害和其他地震事件的應(yīng)急處置。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，部門聯(lián)動、屬地為主，快速反應(yīng)、科學(xué)施救的工作原則，

　　1.4.2 堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面做好地震應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作。

　　1.4.3 堅持以人為本，把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位， 保障受災(zāi)群眾基本生活，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　2 組織機構(gòu)

　　2.1 泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作，主要職責(zé)：

　　積極與縣抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)系，協(xié)助縣抗震救災(zāi)指揮部分析、判斷地震趨勢和確定應(yīng)急工作方案；部署和組織縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對受災(zāi)地縣進行緊急援救；

　　協(xié)調(diào)人武、消防參加搶險救災(zāi)：

　　根據(jù)地震監(jiān)測預(yù)警或震縣災(zāi)情情況，發(fā)布地震應(yīng)急工作指令；

　　承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部總指揮由泗橋鄉(xiāng)政府黨委書記擔(dān)任，第一副總指揮由泗橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長擔(dān)任，副總指揮由鄉(xiāng)人武部部長，鄉(xiāng)應(yīng)急管理主要負責(zé)同志，鄉(xiāng)委宣傳委員擔(dān)任。

　　鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部成員由公安、武裝部、消防大隊、鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)財政、鄉(xiāng)教體、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)交通運輸、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)民政、鄉(xiāng)衛(wèi)健委、鄉(xiāng)醫(yī)療保障、鄉(xiāng)市監(jiān)、鄉(xiāng)氣象、鄉(xiāng)糧食、鄉(xiāng)紅十字會、鄉(xiāng)供電公司、電信（移動、聯(lián)通）公司、鄉(xiāng)屬保險公司負責(zé)同志以及各村負責(zé)人組成，根據(jù)工作需要，可增加有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門負責(zé)同志參加。

　　2.2 泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理，辦公室主任由鄉(xiāng)應(yīng)急管理主要負責(zé)同志兼任，主要職責(zé)：貫徹鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部的決定，組織、協(xié)調(diào)、督促全縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織修訂鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位地震應(yīng)急預(yù)案編制工作；承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作，

　　2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要，在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，靠前指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。地震發(fā)生鄉(xiāng)村（街道）主要負責(zé)同志作為成員納入縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮機構(gòu)。按照屬地為主的工作原則，地震災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)村（街道）領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作。

　　3 預(yù)防與預(yù)報

　　3.1 風(fēng)險評估

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、泗橋鄉(xiāng)住建組織開展地震災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，摸清地震災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)，做好地震重點危險縣地震災(zāi)害損失預(yù)評估和地震綜合防范工作。

　　3.2 工程性預(yù)防

　　泗橋鄉(xiāng)住建按照 GB18306—2015《地震動參數(shù)縣劃圖》要求，負責(zé)對城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)與民用建筑、市政公用設(shè)施的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施抗震設(shè)計和施工的依法管理。

　　3.3 地震監(jiān)測

　　群測群防網(wǎng)及時上報地震異常信息，鄉(xiāng)應(yīng)急管理對泗橋鄉(xiāng)各類地震觀測信息進行接收和分析處理，進行震情跟蹤并及時上報鄉(xiāng)政府和縣應(yīng)急管理。

　　3.4 地震預(yù)報

　　在鄉(xiāng)政府發(fā)布泗橋鄉(xiāng)短期地震預(yù)報的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)應(yīng)急管理負責(zé)組織震情短臨跟蹤工作，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，提出臨震預(yù)測意見，報告鄉(xiāng)政府和縣應(yīng)急管理，在緊急情況下，鄉(xiāng)政府根據(jù)預(yù)測意見發(fā)布48小時內(nèi)的地震預(yù)報，宣布預(yù)報泗橋鄉(xiāng)進入臨震應(yīng)急期，并同時向縣政府和縣應(yīng)急管理報告，泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組織預(yù)報泗橋鄉(xiāng)加強應(yīng)急防范措施。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　一旦發(fā)生地震災(zāi)害，鄉(xiāng)應(yīng)急分隊立即前往鄉(xiāng)政府大坪處集中，然后分成4個組對各重點區(qū)域排查，協(xié)助做好搶險救災(zāi)工作。

　　檢查分組情況：

　　第一小組：由黨委書記帶隊，組成人員下西坑村、周墩村、赤巖村、洋尾弄村應(yīng)急民兵分隊，負責(zé)所在轄區(qū)區(qū)。

　　第二小組：由政府鄉(xiāng)長帶隊，組成人員坂坑村、紅陽村、泗橋村、下樓村民兵應(yīng)急分隊，負責(zé)所在轄區(qū)區(qū)。

　　第三小組：由人武部長帶隊，組成人員楊厝邊村、溪口村、亥窯村、常洋村民兵應(yīng)急分隊，負責(zé)所在轄區(qū)區(qū)。

　　5 災(zāi)情報告

　　5.1 震情速報

　　泗橋鄉(xiāng)發(fā)生地震時，泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理迅速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的收集工作，報鄉(xiāng)政府、同時報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室，啟動震情信息發(fā)布綠色通道，并及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　5.2 災(zāi)情報告

　　5.2.1 地震發(fā)生后，震縣所在鄉(xiāng)村（街道）及時將災(zāi)情、社情等信息報縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。發(fā)生較大以上地震災(zāi)害，泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室迅速組織成員單位開展災(zāi)情收集、會商研判，報縣政府，并及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　5.2.2 泗橋鄉(xiāng)水利、自然資源分別迅速收集了解水庫等水利設(shè)施破壞、山體滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害情況，應(yīng)急、交通、住建、公安、教體、衛(wèi)健、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門按照職責(zé)分工及時收集了解情況，報泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部。

　　6 指揮與協(xié)調(diào)

　　6.1 特別重大、重大、較大地震災(zāi)害

　　6.1.1 鄉(xiāng)村（街道）先期處置，

　　震縣所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）本著“先期處置”的原則，立即開展以下工作：

　　（1）震后立即依法實施交通管制，保證持證救援專用車輛優(yōu)先通行，限制民用車輛、大型車輛進入極重災(zāi)縣；向縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室實時報告道路通行狀況。

　�。�2）發(fā)動當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_展自救互救；派遣應(yīng)急隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護。

　　（3）向縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室報告災(zāi)情和救災(zāi)需求；在通信設(shè)施損壞或通信受阻情況下，迅速啟動備用信道，采取應(yīng)急措施，保證救災(zāi)通信暢通。

　�。�4）緊急協(xié)調(diào)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，開放應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾基本生活需要。

　�。�5）周密考慮救援隊伍和上級抗震救災(zāi)指揮部現(xiàn)場指揮機構(gòu)的條件保障。

　�。�6）加強信息報告，提出需要支援的應(yīng)急措施建議。

　　6.1.2 泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急處置。

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室向鄉(xiāng)政府提出鄉(xiāng)地震應(yīng)急響應(yīng)級別和需采取應(yīng)急措施的建議，鄉(xiāng)政府決定啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。必要時，鄉(xiāng)政府直接決定響應(yīng)級別，泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮和協(xié)調(diào)泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作。對于特別重大、重大，較大地震災(zāi)害，根據(jù)抗震救災(zāi)需求，可請求上級抗震救災(zāi)指揮部支持。需要上級支持的事項，提請鄉(xiāng)政府向上級政府提出請求。上級政府啟動響應(yīng)后，接受上級抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要設(shè)立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置、交通和社會秩序保障、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評估、建（構(gòu)）筑物安全鑒定、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組。泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部對以下工作進行部署，并組織鄉(xiāng)村（街道）和有關(guān)部門實施：

　�。�1）依法實施交通管制和交通信息共享，保證持證救撥專用車輛優(yōu)先通行，限制民用車輛、大型車輛進入極重災(zāi)縣，保證交通資源有序高效利用。

　　（2）調(diào)度通信資源，實施應(yīng)急通信與常規(guī)通信并行，保證救災(zāi)通信暢通。

　�。�3）派遣消防救援隊伍、地震災(zāi)害緊急救援隊伍、應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍，協(xié)調(diào)人武部和武警派道專業(yè)隊伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。搜救行動要不留死角，并持續(xù)7天以上。

　�。�4）在保證交通暢通的前提下，統(tǒng)一采取物流模式配置救災(zāi)物資，泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮物資調(diào)度和物流供給，統(tǒng)籌人數(shù)和鄉(xiāng)村（街道）需求統(tǒng)一派送，鄉(xiāng)村（街道）提出需求并組織分配安置。

　　（5）組織開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實施跨地縣大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)災(zāi)縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

　�。�6）組織搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援通信、電力以及救災(zāi)人員、物資運輸暢通。

　�。�7）組織開展房屋、校舍等建（構(gòu)）筑物安全性鑒定和重大危險源、重要目標(biāo)物、大中型水庫、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險救援。

　　（8）請求上級地震部門派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報工作隊伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范工作。

　　（9）協(xié)調(diào)加強重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定。

　　（10）組織縣直有關(guān)部門、非災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社會力量對災(zāi)縣進行對口支援，引導(dǎo)志愿者安全有序參與救災(zāi)工作。

　�。�11）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道工作。

　　（12）除與救災(zāi)有直接關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)同志及相關(guān)部門負責(zé)同志之外，其他同志均不以慰問、考察等名義赴災(zāi)縣，避免占用抗震救災(zāi)交通資源和人力資源。

　　（13）執(zhí)行上級抗震救災(zāi)指揮部及縣委、縣政府下達的其他任務(wù).

　　各工作組組成及職責(zé)分工如下：

　　[1]搶險救援組，由泗橋鄉(xiāng)武裝部、泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理牽頭，消防救援隊伍、衛(wèi)健委等參加。

　　主要職責(zé)：

　　泗橋鄉(xiāng)武裝部協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊、預(yù)備役部隊并指揮民兵參加抗震激災(zāi)，清理災(zāi)縣現(xiàn)場。

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、武警中隊、泗橋鄉(xiāng)消防救援隊伍、泗橋鄉(xiāng)衛(wèi)健委迅速調(diào)配所屬救援隊伍和裝備，救援被困群眾和受傷人員。

　　[2]群眾生活保障組，由泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理牽頭，泗橋鄉(xiāng)財政、鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)糧食、鄉(xiāng)紅十字會以及各村負責(zé)人等參加。

　　主要職責(zé)：

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理組織制訂、實施受災(zāi)群眾安置與救助方案，會同有關(guān)部門迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物品，指導(dǎo)協(xié)助受災(zāi)地做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，妥善解決遇難人員善后事宜；指導(dǎo)應(yīng)急避難場所的使用與管理；及時發(fā)布相關(guān)信息和專業(yè)意見，引導(dǎo)群眾安置和避險轉(zhuǎn)移。

　　鄉(xiāng)教體指導(dǎo)學(xué)校立即組織轉(zhuǎn)移和安置遭受破壞學(xué)校的學(xué)生，適時組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時教室，維持正常教學(xué)秩序。

　　鄉(xiāng)財政根據(jù)受災(zāi)群眾生活保障需求統(tǒng)籌安排應(yīng)急資金，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村組織農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥。

　　鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)糧食、鄉(xiāng)紅十字會等部門緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場秩序。鄉(xiāng)紅十字會做好救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等工作。

　　[3]醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由鄉(xiāng)衛(wèi)健委牽頭，鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)市監(jiān)等參加。

　　主要職責(zé)：

　　鄉(xiāng)衛(wèi)健委迅速組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，赴災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督與心理援助等工作；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍開展工作。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)健委、鄉(xiāng)市監(jiān)調(diào)集、運送醫(yī)療器械、藥品等物資。檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水水源和食品，防范和控制傳染病等疾病的暴發(fā)流行。

　　鄉(xiāng)武裝部協(xié)調(diào)部隊有關(guān)醫(yī)院對傷病員進行救治和轉(zhuǎn)移后送。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村制定實施災(zāi)后動物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏游镆卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大動物疫病防控；會同縣衛(wèi)健委開展人畜共患病防控。

　　[4]基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。由鄉(xiāng)發(fā)改委牽頭、鄉(xiāng)財政、自然資源、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)工信、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)交通運輸、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、鄉(xiāng)屬保險公司等參加。

　　主要職責(zé)：

　　電信公司、移動公司、聯(lián)通公司，迅速修復(fù)被毀損的通信設(shè)施，啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)，架設(shè)臨時專用線路，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通。

　　鄉(xiāng)交通運輸迅速查明交通中斷情況，組織修復(fù)被毀損的公路、鐵路、橋梁、隧道等設(shè)施，開辟救災(zāi)綠色通道；協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援運力，確保救援隊伍、應(yīng)急救援物資及時運達，保障災(zāi)民轉(zhuǎn)移的運輸需求。

　　鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)供電公司等迅速組織調(diào)集搶修隊伍，修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修恢復(fù)城市供電；啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，保障應(yīng)急救援用電需求。

　　鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法組織力量對災(zāi)縣城鎮(zhèn)供排水、燃氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施進行搶險搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)財政、鄉(xiāng)工信、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)水利、自然資源、鄉(xiāng)屬保險公司等按職責(zé)分工組織對受災(zāi)工礦商貿(mào)、水利和農(nóng)業(yè)毀損情況進行調(diào)查、核實，落實扶持資金和物資，做好保險理賠和給付。

　　[5]地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置組，由泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理牽頭，鄉(xiāng)消防救援隊伍，鄉(xiāng)水利、自然資源、鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)氣象等參加。

　　主要職責(zé)：

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理配合上級地震部門加強震情監(jiān)視，恢復(fù)地震監(jiān)測設(shè)施，布設(shè)流動監(jiān)測臺網(wǎng)，及時通報余震信息；加強震情會商，及時提供震情趨勢研判意見和強余震應(yīng)對建議，指導(dǎo)做好次生災(zāi)害防范工作，監(jiān)督鄉(xiāng)村（街道）做地震次生災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)防工作、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急處置。

　　鄉(xiāng)氣象強化氣象實時監(jiān)測，及時通報重大氣象變化，為地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)，國土所加強對次生地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測、預(yù)警工作，對地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等，按地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取緊急處置措施。

　　鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境組織對災(zāi)縣空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進行監(jiān)測，并采取污染防控措施。

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)消防救援隊伍等加強對可能造成次生災(zāi)害的危險化學(xué)品設(shè)施、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測，防控和處置可能引發(fā)的爆炸，有毒有害物質(zhì)泄漏事件，及時撲滅火災(zāi)。

　　鄉(xiāng)水利嚴密監(jiān)視大壩堤防等水利工程工情，發(fā)現(xiàn)被毀損的堤壩，立即組織專家對搶險緊急處置提供技術(shù)支持。

　　[6]交通和社會秩序保障組。公安、鄉(xiāng)交通運輸牽頭，鄉(xiāng)武裝部等參加。

　　主要職責(zé)：

　　公安分依法采取相應(yīng)的交通管制措施，保證交通資源有序高效利用；建立救災(zāi)企業(yè)和志愿者備案報告機制，按泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部要求適度放行，維護道路交通秩序；防范和打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動，維護社會治安。

　　鄉(xiāng)交通運輸組織調(diào)配緊急搶險和撤離人員所需的運輸工具。

　　公安、鄉(xiāng)武裝部加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強對黨政機關(guān)、金融單位、儲備倉庫等重要場所的警戒。

　　[7]地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評估組，由泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理牽頭，自然資源、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)林業(yè)、鄉(xiāng)交通運輸、鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境等參加。

　　主要職責(zé)：

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理會同自然資源、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)林業(yè)、鄉(xiāng)交通運輸、鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境等部門，按照職責(zé)分工，組織專家開展災(zāi)害損失評估，深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等。

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理配合上級地震部門組織開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，及時發(fā)布成果信息。

　　[8]建（構(gòu)）筑物安全鑒定組。由鄉(xiāng)住建牽頭，鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)教體、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)衛(wèi)健委等參加。

　　主要職責(zé)：

　　組織力量對災(zāi)區(qū)民用房屋及學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程和震縣重要水利工程進行評估、鑒定，對建筑安全情況進行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識，做好除險加固工作，

　　[9]信息發(fā)布及宣傳報道組。由鄉(xiāng)委宣傳部牽頭，鄉(xiāng)黨政辦等參加。

　　主要職責(zé)：

　　鄉(xiāng)委宣傳部組織做好抗震救災(zāi)宣傳報道，正確引導(dǎo)輿論。做好與情監(jiān)測收集分析與監(jiān)測引導(dǎo)，適時通過新聞發(fā)布會等形式，組織震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時平息地震謠傳、誤傳事件。

　　宣傳部、鄉(xiāng)黨政辦開展抗震救災(zāi)宣傳報道工作。

　　6.2 一般地震災(zāi)害

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法實施交通管制，組織應(yīng)急搶險救援隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災(zāi)民安置、通信保障、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍，組織調(diào)運抗震救災(zāi)物資裝備，指導(dǎo)抗震救災(zāi)各項工作。

　　根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、公安、鄉(xiāng)住建等部門協(xié)助災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好交通秩序保障、地震監(jiān)測和趨勢判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評估，以及物資調(diào)運、災(zāi)民安置和維護社會穩(wěn)定等工作，必要時，請求上級派遣地震災(zāi)害緊急救援隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災(zāi)縣開展緊急救援行動。

　　6.3 應(yīng)急結(jié)束

　　在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基本搶修搶通，災(zāi)縣生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7 恢復(fù)重建

　　7.1 恢復(fù)重建規(guī)劃

　　特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國務(wù)院決策部署，國務(wù)院有關(guān)部門和省、市政府組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省政府組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，市、縣兩級政府根據(jù)工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、自然資源、鄉(xiāng)住建等部門研究提供地震災(zāi)縣重建選址意見和災(zāi)區(qū)重建詳細規(guī)劃意見。

　　7.2 恢復(fù)重建實施

　　災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施泗橋鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建。有關(guān)部門對災(zāi)縣恢復(fù)重建規(guī)劃的實施給予支持和指導(dǎo).

　　8 保障措施

　　8.1 隊伍保障

　　泗橋鄉(xiāng)直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)村（街道），加強地震災(zāi)害緊急救援、危險化學(xué)品應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

　　泗橋鄉(xiāng)供水、供電、供氣等生產(chǎn)生活工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強搶險搶修隊伍建設(shè)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍，加強日常管理和培訓(xùn)。發(fā)揮共青團組織和紅十字會作用，依托社會團體、企事業(yè)單位及群眾建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機制。

　　泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)消防救援隊伍牽頭構(gòu)建地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮平臺，實現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障抗震救災(zāi)的合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮、應(yīng)急、通信管理等泗橋鄉(xiāng)有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)村（街道）負責(zé)提供相應(yīng)的資源和信息支撐.

　　鄉(xiāng)、村兩級政府負責(zé)組織本級地震應(yīng)急指揮、災(zāi)情速報和烈度速報技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)、運維與更新，健全資源統(tǒng)籌、信息速報、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)庫協(xié)同更新機制，提升對地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮平臺的支撐能力。

　　8.3 物資與資金保障

　　鄉(xiāng)政府保障抗震救災(zāi)工作經(jīng)費。泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理、鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)糧食、鄉(xiāng)市監(jiān)等部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，按國家和省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)規(guī)定儲備抗震救災(zāi)物資，保障地震應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品的生產(chǎn)供應(yīng)。

　　鄉(xiāng)財政對受地震災(zāi)害影響較大和財政較困難的鄉(xiāng)村（街道）地震應(yīng)急工作給予適當(dāng)支持。

　　8.4 避難場所保障

　　泗橋鄉(xiāng)有關(guān)部門，利用廣場、綠地、學(xué)校等設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。制定應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練。

　　學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配各必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保正常使用.

　　8.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　電信公司、移動公司、聯(lián)通公司建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重毀損且短時間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動應(yīng)急通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。

　　泗橋鄉(xiāng)宣傳部完善應(yīng)急廣播體系與地震信息發(fā)布綠色通道機制，確保人民群眾及時準(zhǔn)確獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

　　鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)供電公司加強電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)縣電力供應(yīng)。

　　公安、鄉(xiāng)交通運輸?shù)冉�立健全公路緊急運輸保障體系，加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，依法采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機制，

　　8.6 宣傳、培訓(xùn)與演練

　　宣傳、應(yīng)急、教體、文化、融媒體等部門密切配合，開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。

　　有關(guān)部門建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地實際情況，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。學(xué)校將防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，應(yīng)急、教體等主管部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等，結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，要對演練進行評估，撰寫評估報告，分析演練過程中及預(yù)案中存在的問題，并對下次演練提出改進意見，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　9 其他地震事件應(yīng)急

　　9.1 強有感地震事件應(yīng)急

　　泗橋鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生3.0級以上、3.5級以下強有感地震，或發(fā)生產(chǎn)生較大社會影響的地震事件時，泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理迅速向鄉(xiāng)政府報告震情，并加強同上級地震部門聯(lián)系與配合，加強震情趨勢研判，提出意見報告上級政府。

　　震區(qū)所在鄉(xiāng)村（街道）迅速獲取地震影響和社會反映情況，報告泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室。做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，維護社會穩(wěn)定，并將應(yīng)急工作情況報縣抗震救災(zāi)指揮部。

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部派出地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊協(xié)助受災(zāi)地開展工作，必要時，請求上級地震部門派出地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊給予指導(dǎo)。

　　9.2 地震傳言事件應(yīng)急

　　泗橋鄉(xiāng)內(nèi)出現(xiàn)地震傳言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響時，有關(guān)鄉(xiāng)村（街道）及時報告泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和鄉(xiāng)政府。

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部督導(dǎo)傳言發(fā)生地做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，采取措施平息地震傳言。鄉(xiāng)宣傳部、公安根據(jù)情況派出專家分析傳言起因，協(xié)助當(dāng)?shù)毓ぷ鳌?/p>

　　9.3 應(yīng)對縣外強震波及

　　周寧縣內(nèi)發(fā)生地震影響我鄉(xiāng)，或國內(nèi)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害時，根據(jù)震情、災(zāi)情的危害與影響程度，泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室向鄉(xiāng)政府提出應(yīng)急響應(yīng)意見，鄉(xiāng)政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，或由鄉(xiāng)政府直接啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

　　10 附則

　　對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家和省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失，或嚴重虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　10.2 預(yù)案管理與更新

　　預(yù)案實施后，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，地震應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)地震災(zāi)害響應(yīng)分級情況，由泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組織對預(yù)案效能進行評估，對預(yù)案執(zhí)行情況進行總結(jié)。

　　泗橋鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預(yù)案。

　　10.3 加強監(jiān)督

　　由泗橋鄉(xiāng)應(yīng)急管理會同有關(guān)部門，對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督保障應(yīng)急措施到位。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案14

　　為了進一步加強我街道防震減災(zāi)能力，保障人民財產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于我街道處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。

　　一、工作原則

　　地震災(zāi)害事件發(fā)生后，街道辦事處立即自動按照預(yù)案實施地震應(yīng)急，處置本轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害事件。街道辦事處是處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件的主體，相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　成立荊山街道辦事處抗震救災(zāi)工作指揮部，下設(shè)防震減災(zāi)辦公室。

　　荊山中心抗震救災(zāi)工作指揮部：

　　指 揮 長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　荊東社區(qū)責(zé)任人：

　　荊西社區(qū)責(zé)任人：

　　凱旋社區(qū)責(zé)任人：

　　棠梅社區(qū)責(zé)任人：

　　海南渡社區(qū)責(zé)任人：

　　浴牛塘社區(qū)責(zé)任人：

　　主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、收集和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　指揮部辦公室設(shè)在街道綜合辦、由杜藝負責(zé)日常工作。

　　職責(zé)：

　　（1）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情、及時向區(qū)指揮部報告。

　�。�2）及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。

　�。�3）組織余震監(jiān)測和震情會商，負責(zé)震災(zāi)損失調(diào)查和快速評估，了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進展情況。

　　（4）負責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作

　�。�5）負責(zé)處理辦公室日常工作

　　三、應(yīng)急處置

　　1、災(zāi)前

　　(1)各社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照應(yīng)急管理責(zé)任分工，合法分區(qū)負責(zé)各自然村、樓道、各戶排除安全隱患。

　　(2)各社區(qū)后勤保障小分隊負責(zé)對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村居民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。

　　(3)各村社區(qū)搶險救災(zāi)小分隊負責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保村居民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅村居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

　　(4)各社區(qū)信息聯(lián)絡(luò)小分隊負責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息，及時向村（居）民通報情況。

　　(5)各社區(qū)保安巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護生活秩序。

　　(6)各社區(qū)應(yīng)急小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施。

　　2、災(zāi)中

　　各社區(qū)搶險救災(zāi)小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援處于危險境地的人員。

　　3、災(zāi)后

　　(1)各社區(qū)各小分隊立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報各村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。

　　(2)各社區(qū)信息聯(lián)絡(luò)小分隊根據(jù)各村、社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向街道辦事處應(yīng)急辦報告災(zāi)情。

　　(3)各社區(qū)醫(yī)療服務(wù)小分隊負責(zé)對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　　(4)各社區(qū)后勤保障小分隊負責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。

　　(5)各社區(qū)安全巡邏小分隊負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。

　　(6)各社區(qū)搶險救災(zāi)小分隊負責(zé)協(xié)調(diào)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。

　　四、一般性地震的應(yīng)急反應(yīng)

　　一般破壞性地震時指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以下的地震。

　　地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。各社區(qū)在半小時內(nèi)向防震減災(zāi)辦公室匯報災(zāi)情，之后每隔一小時向街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部匯報災(zāi)情。

　　其他等級破壞性地震應(yīng)急救援按上級政府要求實施。破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照中心抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。

　　五、臨震應(yīng)急反應(yīng)

　　1、街道防震救災(zāi)工作指揮部召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　2、各部門立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，隨時準(zhǔn)備工作。

　　3、積極儲備救災(zāi)資金，物資和食品。

　　4、保證供電的暢通。

　　5、加強全街道的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

　　六、抗震救災(zāi)人員疏散

　　街道按照實際情況在各社區(qū)設(shè)臨時疏散避難點，每個點應(yīng)本著寬闊、平坦、附近無高層建筑、特種輸送管線的要求位置。各社區(qū)干部要切實擔(dān)負本區(qū)域內(nèi)受災(zāi)群眾的安撫、疏導(dǎo)及開展自救、安全疏散避災(zāi)的組織工作。

　　七、其他事項

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由街道按照有關(guān)規(guī)定、發(fā)布、報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

　　為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進行修訂，預(yù)案的更新期限為5年，期間因人事變動職責(zé)由新人員自動接替。

　�。ǘ�）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案15

　　根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《云南省防震減災(zāi)條例》、《云南省地震應(yīng)急預(yù)案》及市、區(qū)相關(guān)工作要求，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地為主，以人為本、減少損失，快速反應(yīng)、自救互救”的原則，為使青華街道行政區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)生地震災(zāi)害事件時，各社區(qū)、企事業(yè)單位、機關(guān)各科室能高效有序地做好搶險救災(zāi)和穩(wěn)定社會工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，結(jié)合青華街道的實際，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　隆陽區(qū)是地震多發(fā)地區(qū)，地震頻率高、分布廣。為使地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響，現(xiàn)結(jié)合青華街道實際，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省地震應(yīng)急預(yù)案》、《保山市地震應(yīng)急預(yù)案》和《隆陽區(qū)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合青華街道實際制定。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于青華街道處置地震災(zāi)害事件（含火山災(zāi)害事件）的應(yīng)急活動。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　地震災(zāi)害事件發(fā)生后，各社區(qū)、街道各部門立即自動按照預(yù)案實施地震應(yīng)急，處置行政區(qū)域內(nèi)的地震災(zāi)害事件。堅持以人為本、科學(xué)減災(zāi)；堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門密切配合；堅持廣泛動員、全社會共同參與。區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞性地震事件（含一般地震事件、較大地震事件、重大地震事件、特別重大地震事件）由青華街道辦事處實施地震應(yīng)急，各部門按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。地震應(yīng)急依靠人民群眾，建立廣泛的社會動員機制，依靠和發(fā)揮人民解放軍、武警部隊在處置地震災(zāi)害事件中的骨干和突擊隊作用，依靠科學(xué)決策和科學(xué)技術(shù)手段。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬┑卣饝�(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　1.街道抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)與職責(zé)

　　實行街道防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議制度，平時協(xié)調(diào)全街道防震減災(zāi)工作，破壞性地震發(fā)生后，轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

　　街道抗震救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室在街道城市管理服務(wù)中心，城市管理服務(wù)中心主任兼任辦公室主任，城市管理服務(wù)中心干部為成員，負責(zé)處理日常事務(wù)。

　　工作職責(zé)：組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)區(qū)緊急處置、人員搶救與工程搶救、應(yīng)急人員和群眾的安全防護、次生災(zāi)害防御、動員社會力量、災(zāi)害調(diào)查與評估上報、地震恢復(fù)重建、信息發(fā)布等各項具體工作。

　　2.街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)

　　抗震救災(zāi)指揮部辦公室視情況和應(yīng)急需要，可分設(shè)防震應(yīng)急、抗震救災(zāi)、綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息發(fā)布、條件保障、恢復(fù)重建等小組，人員從有關(guān)部門抽調(diào)，按照各自職責(zé)，協(xié)同配合，共同做好地震應(yīng)急工作。

　　主要職責(zé)：

　　（1）執(zhí)行指揮部相關(guān)決定，落實中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對抗震救災(zāi)工作的指示，提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。

　�。�2）了解、收集和匯總震情、災(zāi)情及抗震救災(zāi)進展情況，按照規(guī)定及時向區(qū)政府和有關(guān)部門報告。

　�。�3）組織抗震救災(zāi)新聞宣傳報道，做好保密工作，提出召開新聞發(fā)布會建議。

　�。�4）協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場的震情監(jiān)視、趨勢判定、地震緊急救援、地震災(zāi)害損失評定和震情會商工作。

　　（5）協(xié)調(diào)救災(zāi)物資、資金籌集、安排和調(diào)運。

　　（6）制定恢復(fù)重建規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　�。�7）負責(zé)與震區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和區(qū)應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)并督促指揮部成員單位的應(yīng)急工作。

　　（8）起草指揮部文件、簡報，負責(zé)指揮部各類文書、資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。

　�。�9）負責(zé)處理區(qū)抗震救災(zāi)指揮部日常工作，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（二）抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)

　　1.搶險救災(zāi)：按照“搜索-營救-醫(yī)療救護”的程序快速有效搶救被壓埋人員；搶救國家重要財產(chǎn)、文物；配合有關(guān)部門進行工程搶險，幫助人民恢復(fù)生產(chǎn)生活。

　�。�牽頭部門：街道武裝部）

　　2.醫(yī)療、疾控：迅速組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制隊伍進入災(zāi)區(qū)，建立臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員；組織衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督隊伍進入災(zāi)區(qū)，對災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，對災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等采取有效措施，迅速向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

　�。�牽頭部門：街道社會事務(wù)辦公室）

　　3.震情監(jiān)視：判定地震類型，監(jiān)視震情發(fā)展，提出地震發(fā)展趨勢意見和防范對策。

　　（牽頭部門：街道城市管理服務(wù)中心）

　　4.震災(zāi)損失評估：開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查落實地震宏觀異�，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害，破壞性地震發(fā)生后，協(xié)助上級相關(guān)部門調(diào)查地震破壞情況，輕度地震事件的災(zāi)情調(diào)查工作由街道抗震救災(zāi)指揮部牽頭組織完成。

　　（牽頭部門：街道城市管理服務(wù)中心）

　　5.交通運輸：搶修遭受破壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險救援人員、傷員、救災(zāi)物資運輸和災(zāi)民疏散等。

　�。�牽頭部門：街道城市管理服務(wù)中心）

　　6.災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置：調(diào)配救災(zāi)物品，發(fā)放救災(zāi)款，保障災(zāi)民基本生活，做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作，做好死難者的善后工作。

　�。�牽頭部門：街道社會事務(wù)辦公室）

　　7.治安消防：加強對重要機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行；負責(zé)火災(zāi)撲救、預(yù)防，防止火災(zāi)擴大蔓延。

　　（牽頭部門：街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室）

　　8.宣傳報道：負責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報道，按照規(guī)定發(fā)布震情、災(zāi)情、氣象等有關(guān)信息，即時平息地震謠言；視災(zāi)情按照規(guī)定呼吁社會各界提供援助。

　�。�牽頭部門：街道宣傳辦公室）

　　9.基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)：組織力量搶修災(zāi)區(qū)受損重要水利、電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及城市供水、燃氣等市政設(shè)施，消除隱患，盡快恢復(fù)設(shè)施功能。

　�。�牽頭部門：街道城市管理服務(wù)中心）

　　10.次生災(zāi)害處置：對易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災(zāi)害擴展，減輕或消除污染危害，加強災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害險情動態(tài)監(jiān)測，督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的地點、行業(yè)和設(shè)施采取緊急處置。

　　（牽頭部門：街道城市管理服務(wù)中心）

　　11.應(yīng)急資金：籌措、下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)資金的管理、使用工作等。

　�。�牽頭部門：街道財務(wù)室）

　　12.接收援助：按照震情、災(zāi)情和國家有關(guān)規(guī)定，呼吁社會提供援助，協(xié)助做好各界接受捐贈，做好社會各界提供的救援物資、資金的安排工作。

　�。�牽頭部門：街道社會事務(wù)辦公室）

　　三、預(yù)警和預(yù)防機制

　　（一）信息監(jiān)測與報告

　　根據(jù)區(qū)地震局對地震監(jiān)測信息（含火山監(jiān)測信息）按照規(guī)定進行觀測、傳遞、分析、處理、存貯和報送，充分發(fā)揮地震群測群防作用，收集地震宏觀異常，并及時收集上報。

　�。ǘ�）地震短期預(yù)報預(yù)防行動

　　1.召開防震減災(zāi)聯(lián)席會議通報震情，檢查各有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案落實情況，下派工作組加強預(yù)報工作，加強地震監(jiān)測、適時報告震情。

　　2.配合區(qū)政府組織檢查、完善地震應(yīng)急預(yù)案，檢查應(yīng)急物資、裝備、物品儲備情況、重要生命線工程和次生災(zāi)害源防護情況，并及時確定緊急避難場所。

　�。ㄈ�）地震預(yù)報預(yù)防行動

　　根據(jù)上級有關(guān)部門發(fā)布的地震預(yù)報或已有短期預(yù)報時遇明顯臨震異常情況下的市、區(qū)48小時內(nèi)地震預(yù)報，組織做好如下臨震應(yīng)急工作。

　　1.派出工作組指導(dǎo)各社區(qū)地震應(yīng)急工作。

　　2.配合區(qū)地震部門進入臨震應(yīng)急狀態(tài)，并在預(yù)報區(qū)加密觀測，加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化。

　　3.按照區(qū)人民政府要求主動聯(lián)系區(qū)安監(jiān)、地震、住建、水務(wù)、公安、電力等有關(guān)部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施，督促檢查、落實搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，加強社會治安管理，防止地震謠傳和誤傳，維護社會穩(wěn)定。

　　4.根據(jù)區(qū)人民政府制定群眾緊急避震疏散方案，包括疏散路線、避震場所以及在緊急情況下保護群眾的措施，必要時發(fā)布避震通知，按照方案組織緊急避震疏散。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬﹨^(qū)內(nèi)發(fā)生3.0級以上地震，根據(jù)區(qū)地震局在震后30分鐘內(nèi)做出相應(yīng)應(yīng)急措施。

　�。ǘ�）地震系統(tǒng)的災(zāi)情速報

　　區(qū)內(nèi)4. 0級以上地震發(fā)生后，根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部要求，及時上報震情和災(zāi)情信息，根據(jù)所獲取的動態(tài)信息，及時上報災(zāi)情和震情。

　　（三）恢復(fù)通訊

　　地震發(fā)生后，及時聯(lián)系相關(guān)部門采取有效措施恢復(fù)地震破壞的通信線路和設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)信息暢通。

　　（四）街道辦事處應(yīng)急行動

　　區(qū)內(nèi)4. 0級以上地震發(fā)生后，街道辦事處立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織志愿者救援力量，發(fā)揮地震宏觀聯(lián)絡(luò)員和防震減災(zāi)助理員的作用，及時收集反映震情、災(zāi)情及宏觀異常現(xiàn)象，報區(qū)人民政府和地震工作部門，組織開展自救互救為主的救災(zāi)活動，優(yōu)先采取措施減少人員傷亡，做好群眾疏散等搶險救災(zāi)工作。

　�。ㄎ澹┱鸷蟋F(xiàn)場緊急處置行動

　　匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進展情況；分配救援任務(wù)、計劃責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計救災(zāi)需要的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接受與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織、協(xié)助、配合災(zāi)害損失評估調(diào)查工作。

　　（六）宣傳報道

　　1. 5.0級以下地震僅作適當(dāng)宣傳報道。較大范圍內(nèi)有明顯的震感，從平息地震謠傳、避免引起社會恐慌、維護社會安定的角度出發(fā)，可適當(dāng)發(fā)布新聞消息。

　　2. 5.0級—5.9級地震經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部備案后進行適度宣傳報道。

　　3. 6.0級以上地震經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部備案后進行積極宣傳報道。

　　4.凡新聞稿須先征得區(qū)抗震救災(zāi)指揮部同意后方可報道。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┚o急避難場所和物資儲備

　　提前籌備轄區(qū)公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其他空曠場地設(shè)立地震應(yīng)急避難場所，并儲備救災(zāi)物資和應(yīng)急物品。

　�。ǘ�）技術(shù)儲備與裝備保障

　　根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部要求按照職責(zé)儲備必要的地震應(yīng)急物資或裝備。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)和演練

　　一是積極開展防震減災(zāi)科普宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，增強社會公眾的防震減災(zāi)意識，提高其自救、互救能力。二是定期組織單位個部門、轄區(qū)各單位、企業(yè)、志愿者隊伍開展防震減災(zāi)技能培訓(xùn)及地震相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。三是按照預(yù)案要求，不定期開展地震應(yīng)急演練。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案16

　　為了認真做好街道防震減災(zāi)應(yīng)急救援工作，堅持以人為本，預(yù)防為主的原則，建立統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確，運轉(zhuǎn)有序，反應(yīng)迅速，處置有力的應(yīng)急救援體系，最大限度的減少災(zāi)難損失，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬�機構(gòu)

　　設(shè)立辦事處抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱指揮部），在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展轄區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)對工作。

　�。ǘ�）辦事處抗震救災(zāi)指揮部組成及機構(gòu)設(shè)置。

　　1、機構(gòu)設(shè)置

　　按照職責(zé)設(shè)立指揮部辦公室、搶險救災(zāi)、社會交通治安、后勤保障、災(zāi)民疏散安置5個工作組。

　　2、指揮部組成

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　�。ㄈ�）指揮部主要職責(zé)

　　1、負責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府報告災(zāi)情及救災(zāi)應(yīng)急方案和救災(zāi)中發(fā)生的重大問題；

　　2、建議區(qū)政府確定和宣布應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時間，并視震情建議區(qū)政府決定在災(zāi)區(qū)實行或解除特別管制措施；

　　3、統(tǒng)一指揮本轄區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督地震應(yīng)急預(yù)案的實施；

　　4、指導(dǎo)搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題；及時掌握災(zāi)情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，請求區(qū)有關(guān)部門實施對口緊急支援；

　　5、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報道口徑；協(xié)調(diào)跨轄區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項。

　�。ㄋ模└鞴ぷ鹘M職責(zé)

　　１、指揮部辦公室設(shè)在辦事處黨工委辦公室。

　　組長：

　　負責(zé)迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局報告，傳達、貫徹、落實區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策；起草、整理指揮部的文件及文書檔案；組織有關(guān)會議和接待工作；督查領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦和會議決定事項；宣傳防震、避震知識，鼓勵、動員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時平息地震謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜。

　　2、搶險救災(zāi)組

　　組長：

　　負責(zé)災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進行自救和互救。　　

　　3、社會交通治安組

　　組長：

　　負責(zé)維護社會治安、要害部門的警衛(wèi)、以及實施特別管制措施等；協(xié)助市區(qū)有關(guān)部門盡快恢復(fù)被破壞的鐵路、公路、橋梁、港口等交通運輸設(shè)施及通信設(shè)施，保障交通及通信暢通。

　　4、后勤保障組

　　組長：

　　負責(zé)抗震救災(zāi)所需各項物資的保障。

　　5、災(zāi)民疏散安置組

　　組長：

　　負責(zé)設(shè)置災(zāi)民疏散、避難場所和救濟物資供應(yīng)點，安置疏散災(zāi)民；接收、調(diào)配救濟物品，保障災(zāi)民的基本生活。提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額�！　�

　　二、應(yīng)急程序

　�。ㄒ唬┊�(dāng)我市發(fā)生破壞性地震及嚴重破壞性地震時，在獲知震情信息的第一時間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達辦事處抗震救災(zāi)指揮部組織抗震救災(zāi)工作，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告，最晚不得超過30分鐘；

　　（二）立即啟動辦事處地震應(yīng)急預(yù)案，指揮部辦公室在最短時間內(nèi)將地震發(fā)生的信息及震情概況上報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局；

　　（三）指揮部辦公室負責(zé)：

　　1、迅速了解匯總震情、災(zāi)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告震情、災(zāi)情及已采取的搶險救災(zāi)措施，及時提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容；

　　2、及時編制《震情災(zāi)情快報》，供各級各部門領(lǐng)導(dǎo)參閱并作為宣傳部門報道依據(jù)；

　　3、視震情提出向災(zāi)區(qū)實施緊急支援的有關(guān)事宜。

　　4、做好宣傳工作，鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時平息地震謠傳或誤傳，安定民心，重建家園；

　�。ㄋ模�搶險救災(zāi)組負責(zé)

　　1、迅速開展災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進行自救互救，最大限度地降低災(zāi)害損失；

　　2、迅速組織、調(diào)集搶險救災(zāi)人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員；協(xié)助區(qū)有關(guān)部門進行工程搶險。

　　3、統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位和部門的醫(yī)療機構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；向災(zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行；

　　（五）社會交通治安組負責(zé)

　　1、組織民兵協(xié)助公安、交警維持社會治安，加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動；保障社會治安，維護交通和社會秩序。

　　2、協(xié)助有關(guān)部門盡快恢復(fù)被毀壞的水、電、通信線路、道路、堤防等設(shè)施；采取必要的交通管制措施，保障交通暢通，優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。

　　3、協(xié)助地震部門派出的現(xiàn)場工作隊盡快抵達震中區(qū)開展地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評估等工作。

　　4、加強對政府機關(guān)、金融單位、救濟物資集散點等重要目標(biāo)的警戒。

　�。�六）后勤保障組負責(zé)

　　1、及時接收、安排、撥發(fā)搶險救災(zāi)的補助資金和災(zāi)區(qū)救濟補助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項物資和資金的管理。

　　2、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門及時調(diào)運糧食、食品（飲水）等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng)；保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng)；盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動。

　�。ㄆ撸�災(zāi)民疏散安置組負責(zé)

　　1、迅速安置疏散災(zāi)民于疏散、避難場所。

　　2、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展震災(zāi)損失調(diào)查與評估；對地震災(zāi)區(qū)的震中位置、震害損失等情況進行核實、報告，調(diào)配災(zāi)區(qū)房屋，供抗震救災(zāi)人員和災(zāi)民住用。

　　3、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況；及時為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。

　　三、應(yīng)急結(jié)束

　�。ㄒ唬┢茐男缘卣鸺皣乐仄茐男缘卣�

　　當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對救援工作進行全面評估，經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動，并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調(diào)派的所有救援力量。

　�。ǘ�）臨震應(yīng)急

　　指揮部辦公室須對應(yīng)急工作進行全面評估，報告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時通知有關(guān)方面。

　　（三）有感地震和地震謠傳事件

　　由指揮部辦公室報告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局，得到批準(zhǔn)后及時通知有關(guān)方面。

　　（四）震后總結(jié)

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時上報區(qū)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并將有關(guān)資料備案。

　　四、后期處置

　�。ㄒ唬┥鐣�救助

　　破壞性地震及嚴重破壞性地震發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)組織轄區(qū)各單位和人員開展自救和互救，搶救人員。

　�。ǘ�）善后處置

　　因救災(zāi)需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損失或無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案17

　　1總則

　　1.1編制目的

　　認真貫徹實施《槐蔭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟南市槐蔭區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，進一步規(guī)范地震應(yīng)急工作，提高應(yīng)對破壞性地震災(zāi)害事件能力，保障地震應(yīng)急工作迅速、高效、有序開展，最大限度減少人員傷亡、減輕地震災(zāi)害損失，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《濟南市防震減災(zāi)條例》、《濟南市地震應(yīng)急預(yù)案》、《槐蔭區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我辦行政轄區(qū)內(nèi)處置破壞性地震災(zāi)害和其他地震災(zāi)害的應(yīng)急與救援行動。

　　1.4工作原則

　　以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，分級管理、屬地為主，部門協(xié)作、資源共享、協(xié)同行動。

　　2組織體系

　　辦事處防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全辦防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署。

　　2.1辦事處抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及其主要職責(zé)

　　2.1 1抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.1 2主要職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全辦地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督地震應(yīng)急預(yù)案的實施；向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題；請求派遣搶險救災(zāi)隊伍和緊急支援；解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中的重大問題。

　　2.2辦事處抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成及其主要職責(zé)

　　2.2.1組成

　　主任：辦事處黨政辦主任

　　成員：黨政辦公室、武裝部、城管科、經(jīng)發(fā)科、社會事務(wù)科、計生科、政法科、財政所等部門負責(zé)同志組成。

　　2.2.2主要職責(zé)

　　貫徹落實區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策；協(xié)調(diào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和辦事處之間的應(yīng)急行動；迅速了解、收集震情、災(zāi)情、險情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告。

　　2.3重要事項決策

　　根據(jù)初步掌握的震情、災(zāi)情，向區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，建議啟動本預(yù)案。主要決策和處理下列事項：

　�。�1）根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指示，決定啟動本預(yù)案。

　　（2）配合區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)街道辦事處的緊急支援。

　�。�3）協(xié)調(diào)緊急救災(zāi)物資的調(diào)運。

　�。�4）請求對重點目標(biāo)實施保護和交通管制等應(yīng)急措施。

　　3預(yù)警和預(yù)防機制

　　根據(jù)區(qū)政府發(fā)布的地震預(yù)報，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，強化防御措施。主要措施是：加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展趨勢和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，提出應(yīng)急要求和防御措施，必要時，建議組織避震疏散；督促檢查搶險的準(zhǔn)備工作；發(fā)現(xiàn)地震謠言或誤傳事件及時平息，保持社會穩(wěn)定。

　　4應(yīng)急準(zhǔn)備

　　4.1資金與物資

　　財政所依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，安排地震應(yīng)急救援資金預(yù)算，建立救災(zāi)資金投入機制。

　　社會事務(wù)科按照國家和省、市、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定儲備抗震救災(zāi)物資，建立救災(zāi)物資儲備調(diào)用機制。

　　4.2救援隊伍

　　加強地震應(yīng)急救援隊、民兵應(yīng)急分隊和志愿者隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練工作機制，提高救援技術(shù)水平和能力。

　　4.3避難場所

　　結(jié)合舊村改造和新區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)并利用現(xiàn)有公園、綠地、廣場、停車場、學(xué)校操場、人防工程、疏散地域和其他空地設(shè)立滿足應(yīng)急避險需求的地震應(yīng)急避難場所，制定應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練。

　　4.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　經(jīng)常性地開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育活動，增強社會公眾、在校學(xué)生的地震應(yīng)急知識，提高防震避震、自救互救能力。

　　結(jié)合本地的地震應(yīng)急救援任務(wù)，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援資源，開展各種形式的應(yīng)急救援演習(xí)。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1災(zāi)情報送和處理

　　迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向區(qū)政府報告并抄送區(qū)科技、民政部門，發(fā)生較大、重大或特別重大地震災(zāi)害情況是科越級上報。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)

　　辦事處接受區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，開展本地區(qū)地震應(yīng)急工作。

　　（1）了解震情、災(zāi)情。迅速報告區(qū)政府。

　　（2）召開辦事處抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊急會議，通報震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，研究、部署地震應(yīng)急工作。

　�。�3）指揮民兵應(yīng)急分隊、志愿者隊伍參加應(yīng)急救援。

　�。�4）請求上級提供緊急支援。

　�。�5）迅速組織人員搶救和工程搶險。

　�。�6）統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情宣傳報道口徑。

　　5.3地震現(xiàn)場緊急處置

　　地震災(zāi)害現(xiàn)場實行區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作機制。

　�。�1）溝通匯集并及時上報信息，包括建筑物破壞、人員傷亡和被壓人員的情況，災(zāi)民自救和互救行動進展情況。

　　（2）根據(jù)救援任務(wù)，責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動。

　　（3）采取緊急防御措施，及時疏散居民；查明次生災(zāi)害危害或威脅，組織力量消除次災(zāi)害。

　　5.4應(yīng)急行動

　�。�1）配合上級應(yīng)急救援隊伍開展生命搜索，搶救壓埋人員。城管科負責(zé)組織協(xié)調(diào)本地工程機械，政法科、經(jīng)發(fā)科負責(zé)當(dāng)?shù)鼐仍�人員的組織協(xié)調(diào)。

　　武裝部組織基層民兵、志愿者參加抗震救災(zāi)。

　　（2）協(xié)助開展醫(yī)療救助。

　�。�3）社會事務(wù)科、計生科協(xié)助區(qū)民政局調(diào)配救災(zāi)物品，組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，妥善解決遇難人員后事。

　�。�4）迅速啟用地震應(yīng)急避難場所，設(shè)置臨時住所和救濟物資供應(yīng)點；及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，提供救濟物品、保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。

　�。�5）迅速查災(zāi)報災(zāi)，并上報先期采取的應(yīng)急救援措施及搶險救災(zāi)需求。迅速制定搶險救援方案，組織抗震救災(zāi)工作；配合地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊、地震災(zāi)害緊急救援隊、工程搶險搶修專業(yè)救援隊開展抗震救災(zāi)活動。

　　5.5應(yīng)急結(jié)束

　　區(qū)政府宣布應(yīng)急期結(jié)束后，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

　　6實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案18

　　為了提高地震災(zāi)害應(yīng)變能力，及時、高效、有序地做好地震災(zāi)區(qū)的救助工作，根據(jù)漳薌政辦［20XX］7號文件的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。

　　一、震前準(zhǔn)備

　　(一)組織機構(gòu)。

　　新橋街道成立救災(zāi)指導(dǎo)組，由辦事處主任楊向榮任組長，分管救災(zāi)救濟工作，辦事處組織委員莊志強任副組長。成員以辦事處工作人員為主，主要任務(wù)是隨時掌握災(zāi)情，及時匯總上報；適時提出可行性的救助方案；協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，接受分撥救濟款物。辦公室設(shè)3個工作小組：

　　1、核災(zāi)報災(zāi)組。負責(zé)各震區(qū)的災(zāi)情收集、統(tǒng)計和上報，并做好災(zāi)后的核實。

　　2、保障組。適時提出救助方案，接收處理捐贈和外援等事宜。

　　3、協(xié)調(diào)組。負責(zé)與救助工作有關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)，災(zāi)區(qū)與非災(zāi)區(qū)之間的協(xié)調(diào)和調(diào)撥有關(guān)物資。

　　街道辦事處其他人員視情組成若干組，分赴震區(qū)，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會開展救助工作。

　　(二)協(xié)調(diào)社區(qū)居委會選定群眾疏散場地。

　　原則上，城市、社區(qū)居委會、農(nóng)村的疏散場地都應(yīng)避開高大建筑物、主要街道、河堤、低洼地、電力設(shè)施。城市以居委會為單位，選定在就近的廣場、體育場、公園，以及其它有水源，便于供應(yīng)食品的場所

　�。ㄈ�）救災(zāi)物資儲備

　　街道辦事處應(yīng)主動與糧食、衛(wèi)生等有關(guān)部門了解掌握食品供應(yīng)、搶救災(zāi)民、防病治病等有關(guān)情況，并明確供應(yīng)救助方案；了解掌握本區(qū)帳篷、篷布、塑料布以及油毛氈的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)量和倉儲情況，以便臨震調(diào)用；了解各被服生產(chǎn)廠家棉被生產(chǎn)和存儲情況，緊急情況下應(yīng)主動與駐軍通報棉被的急需數(shù)量，以便救助；應(yīng)正確掌握使用救災(zāi)款、救災(zāi)預(yù)備金和外地救災(zāi)捐助款，保證及時到位；建立救災(zāi)物資倉庫，儲備一定數(shù)量的棉被，帳篷等基本救災(zāi)物資。

　　二、地震災(zāi)害發(fā)生時的救助工作

　　1、地震開始階段，主要依靠個人避險自救、家庭自救，而后發(fā)動鄰里互救和有組織地開展救援活動。此階段主要應(yīng)以救助群眾脫險，保護人民群眾生命財產(chǎn)為主要任務(wù)，把救人工作擺在首位，包括組織非震區(qū)干部群眾和部隊快速進入災(zāi)區(qū)進行施救，妥善處理尸體，防止傳染病發(fā)生。

　　城中村發(fā)生地震災(zāi)害時的救助方式主要是“人自為戰(zhàn)、家自為戰(zhàn)、自發(fā)救人”鄰里相助，并開展“村自我戰(zhàn)，組織搶險”。各救助隊要劃分若干小組，堅持先救有呼喊聲的，先救容易救的，先救強壯勞力的，先救醫(yī)務(wù)人員的原則，進行梯次救助，把人員傷亡減少到最低程度。

　　三、震后的救災(zāi)安置工作

　　震災(zāi)出現(xiàn)后，社區(qū)居委會要協(xié)助當(dāng)?shù)兀?/p>

　　1、把救人擺在突出位置，減少人員傷亡，并作好傷病員的輸送轉(zhuǎn)移安置工作；

　　2、應(yīng)急安排群眾生活，開展災(zāi)民自救。同時，由各級政府和所在的居委會組織安排解決災(zāi)民的吃飯、用水和住戶以及穿衣等困難。

　�。�1）吃飯問題：

　　災(zāi)害發(fā)生后，前期實行“供給制”，有組織地清理附近糧食，或利用外援的空投食品，由指揮機構(gòu)統(tǒng)一燒煮和發(fā)放，待各糧店能陸續(xù)供糧后，則由群眾自選購買，對于那些無力購糧居民，由政府救助。

　�。�2）穿著問題：

　　震后，將會給大批群眾造成缺衣少穿，救災(zāi)衣被未到時主要靠群眾從住宅廢墟中挖掘解決，確有困難的，則由政府從捐贈衣被進行調(diào)劑解決。

　　（3）住房問題：

　　地震使絕大多數(shù)群眾甚至全部群眾失去住房，大批災(zāi)民無處棲身。先期依靠群眾自己動手在疏散場地進行臨時搭蓋和建起簡易抗震房，解決災(zāi)民的臨時居住問題。

　　四、災(zāi)后的群眾生活安置

　　（一）組織災(zāi)后的生產(chǎn)自救，優(yōu)先生產(chǎn)食品。

　�。ǘ�）解決群眾衣著，特別要解決冬季御寒的問題。

　�。ㄈ�）建造簡易和半永久住房，改善住房條件，保證每戶有一間住房。

　�。ㄋ模├�用現(xiàn)有的福利院、敬老院安置孤老、孤兒和“三無對象”、傷殘人員，必要時可轉(zhuǎn)外地就醫(yī)。

　　（五）認真解決因救災(zāi)傷亡干部職工家庭的生活安排，并按有關(guān)規(guī)定給予撫恤。

　　五、開展救災(zāi)捐贈工作

　　在發(fā)生大自然災(zāi)害情況下，街道、社區(qū)居委會開展本轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)捐贈活動，并負責(zé)接受國際社會和境外人士的救災(zāi)捐贈，接收捐款捐物必須做到帳目清楚、手續(xù)完備、制度健全，并向社會公布。捐款捐物按規(guī)定統(tǒng)一調(diào)撥分配使用。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案19

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《浙江省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》、和《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省地震應(yīng)急預(yù)案》、《紹興市地震應(yīng)急預(yù)案》、《紹興縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。

　　（四）工作原則

　　抗震救災(zāi)工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動，分級負責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，街道辦事處和有關(guān)部門立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

　　二、地震災(zāi)害事件分級

　　按照《國家地震應(yīng)急預(yù)案》的分級標(biāo)準(zhǔn)，地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

　　（一）特別重大地震災(zāi)害

　　是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟損失占地震發(fā)生地省（區(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

　�。ǘ�）重大地震災(zāi)害

　　是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

　�。ㄈ�）較大地震災(zāi)害

　　是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

　�。ㄋ模┮话愕卣馂�(zāi)害

　　是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。

　　當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。

　　三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬┙值揽拐鹁葹�(zāi)指揮部組成及主要職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生一般及以上地震災(zāi)害事件后，街道防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為街道抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱縣指揮部），總指揮由街道辦事處分管副主任擔(dān)任（特殊情況下由主任擔(dān)任）；副總指揮由街道辦事處擔(dān)任。指揮部成員為：。

　　街道指揮部主要職責(zé)：

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作；

　　2.決定啟動或終止本預(yù)案；

　　3.確定應(yīng)急工作方案；

　　4.部署和組織街道有關(guān)部門同時聯(lián)系縣委、縣政府和縣相關(guān)職能單位對受災(zāi)區(qū)域進行緊急救援；

　　5.協(xié)調(diào)駐地現(xiàn)役、預(yù)備役部隊和其他應(yīng)急隊伍迅速參加搶險救災(zāi)；

　　6.必要時，組成現(xiàn)場指揮部直接指揮應(yīng)急工作；

　　7.決定其他有關(guān)重大事項。

　�。ǘ�）街道指揮部辦公室組成及主要職責(zé)

　　街道指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在街道，由街道任主任。可視應(yīng)急需要，設(shè)立綜合聯(lián)絡(luò)組、震情信息組、災(zāi)情信息組、資金與生活保障組、搶修搶險組、醫(yī)療衛(wèi)生組、災(zāi)民安置組、新聞宣傳組等，人員由指揮部成員部門派出聯(lián)絡(luò)員參與組成。

　　街道指揮部辦公室主要職責(zé)：

　　1.提出抗震救災(zāi)工作方案、措施和建議；

　　2.貫徹街道和上級指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)街道和縣指揮部成員單位、地震現(xiàn)場指揮部以及國家、省、市地震緊急救援隊伍之間的應(yīng)急工作；

　　3.匯集、上報震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進展情況；

　　4.指導(dǎo)地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)宣傳，對有關(guān)新聞稿進行審核；

　　5.對地震應(yīng)急工作進行督導(dǎo)和檢查；

　　6.承擔(dān)街道和縣指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機制

　�。ㄒ唬┑卣鹦畔⒈O(jiān)測

　　街道辦事處、縣政府和地震工作部門依法按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，切實加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)、前兆臺網(wǎng)的建設(shè)、升級與維護，提高地震監(jiān)測及信息處理能力，確保地震臺網(wǎng)的正常運行。

　�。ǘ�）預(yù)警預(yù)防行動

　　接到上級政府發(fā)布的短期地震預(yù)報后，街道辦事處要及時做好防震準(zhǔn)備。接到上級政府發(fā)布的短臨預(yù)報后，進入臨震應(yīng)急期。采取應(yīng)急防御措施，主要工作是：街道辦事處及時與縣政府、科技局聯(lián)系，了解震情；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；街道有關(guān)部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。

　�。ㄈ�）地震預(yù)警發(fā)布

　　根據(jù)省、市、縣政府發(fā)布的地震預(yù)報，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，街道根據(jù)縣政府發(fā)布48小時之內(nèi)的地震預(yù)報發(fā)布預(yù)報信息，并同時向上級政府和上級地震主管部門報告。

　　各新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報消息，必須依照《地震預(yù)報管理條例》的規(guī)定，以上級政府發(fā)布的地震預(yù)報為準(zhǔn)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般地震災(zāi)害，立即啟動本預(yù)案，由街道指揮部按照上級指揮部要求開展地震應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作。對發(fā)生較大、重大和特別重大地震災(zāi)害及時立即報告市、省政府，請求啟動上級同類預(yù)案，并由市政府或省政府組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。

　�。ㄒ唬┑卣饝�(yīng)急響應(yīng)分級和確定響應(yīng)級別的權(quán)限

　　1.響應(yīng)分級

　　應(yīng)對特別重大、重大地震災(zāi)害，分別啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)。街道配合上級政府負責(zé)組織地震應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作，請求省政府組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。

　　應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。街道配合上級政府負責(zé)組織地震應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作，請求市政府組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。

　　應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。街道配合縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，負責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作。

　　如果地震災(zāi)害使我街道喪失自我恢復(fù)能力、需要上級政府支援，應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級別。

　　2.響應(yīng)啟動權(quán)限

　�、窦夗憫�(yīng)，由國務(wù)院決定。

　�、蚣夗憫�(yīng)，由省政府決定。

　　Ⅲ級響應(yīng)，由市政府決定。

　�、艏夗憫�(yīng)，由縣政府決定。

　　啟動Ⅳ級響應(yīng)，街道配合縣政府報市政府和市科技局（地震局）；市科技局（地震局）對縣政府確定的地震應(yīng)急響應(yīng)級別進行核準(zhǔn)并考慮相關(guān)因素。

　�。ǘ�）信息報送和處理

　　1.震情速報

　　對本街道發(fā)生3.0級以上的地震，根據(jù)上級地震部門的初步判定，街道辦事處應(yīng)及時向縣科技局和縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組了解地震信息。

　　2.災(zāi)情速報

　　地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響等。

　　街道辦事處應(yīng)第一時間了解地震影響和大致破壞情況，將初步了解到的情況向縣政府報告并抄送縣科技局。發(fā)生特別重大、重大和較大地震災(zāi)害，街道應(yīng)在4小時內(nèi)將匯總的災(zāi)情和社會影響報告縣政府并及時續(xù)報，如有新的突出災(zāi)情應(yīng)隨時報告，同時街道要做到“有災(zāi)報災(zāi)，無災(zāi)報安”。

　　街道指揮部辦公室負責(zé)匯總震情、災(zāi)情、經(jīng)濟和社會影響等情況，并向上級指揮部通報情況。

　　發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員中有港澳臺人員或外國人時，街道指揮部要配合縣有關(guān)部門迅速核實并上報縣指揮部辦公室。

　　3.震情災(zāi)情公告

　　街道指揮部辦公室應(yīng)配合上級指揮部依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi)，組織關(guān)于地震時間、地點和震級的公告；在地震災(zāi)害發(fā)生24小時內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織災(zāi)情和震情趨勢判斷的公告，并適時組織后續(xù)公告。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)

　　1.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)

　　本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）地震災(zāi)害后，在國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，街道辦事處應(yīng)配合縣政府負責(zé)組織指揮地震應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作；本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大（Ⅲ級）地震災(zāi)害后，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，街道辦事處應(yīng)配合縣政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮地震應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作。

　　受災(zāi)后街道迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，啟動本級地震應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，部署、指揮地震應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作；開展震情、災(zāi)情調(diào)查，了解公眾反應(yīng)和社會影響，及時將上述信息及地震應(yīng)急和搶險救災(zāi)情況，報告縣政府、縣指揮部，并抄送縣指揮部辦公室、縣民政局；負責(zé)地震現(xiàn)場工作隊伍在震區(qū)必要的條件保障。

　　2.Ⅳ級響應(yīng)

　　本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般（Ⅳ級）地震災(zāi)害后，街道辦事處在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，配合縣政府負責(zé)組織指揮地震應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作，配合縣指揮部組織協(xié)調(diào)縣級應(yīng)急支援。

　　受災(zāi)后街道負責(zé)組織指揮本行政區(qū)域地震應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作，迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，啟動本級地震應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，指揮部署地震應(yīng)急工作；調(diào)查了解震情、災(zāi)情及公眾反應(yīng)和社會影響，及時將上述情況及地震應(yīng)急和搶險救災(zāi)情況，報告縣政府并抄送縣指揮部辦公室、縣民政局；負責(zé)地震現(xiàn)場工作隊伍在震區(qū)必要的條件保障。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場緊急處置和指揮協(xié)調(diào)

　　應(yīng)對特別重大、重大和較大地震災(zāi)害，街道應(yīng)配合縣科技局和縣人武部、縣消防大隊、武警紹興縣中隊對災(zāi)區(qū)實施緊急支援，建立現(xiàn)場指揮部，緊急處置各類險情，現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作；地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣科技局綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作機制。

　　1.現(xiàn)場緊急處置

　　現(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容有：

　　（1）溝通、匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救、救援行動進展情況；

　�。�2）協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援隊伍的行動，分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，接待縣外支援隊伍；

　�。�3）組織查明次生災(zāi)害危害或威脅，組織采取防御措施，必要時疏散居民；若發(fā)生次生災(zāi)害，組織力量消除危害；

　　（4）組織協(xié)調(diào)搶修交通、供排水、供電、供氣、通信等生命線設(shè)施；

　�。�5）估計救災(zāi)物資需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織救援物資的接收與分配；

　�。�6）組織開展震區(qū)有關(guān)建筑物的安全鑒定工作；

　�。�7）組織災(zāi)害損失評估工作。

　　2.現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)

　　各級各類救援隊伍要服從現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)，主要內(nèi)容有：

　　（1）救援隊伍到達災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場指揮部報到，報告隊伍實力，了解災(zāi)情與救援行動進展情況；

　�。�2）由現(xiàn)場指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；

　�。�3）必要時向現(xiàn)場指揮部請求大型機械等條件支援；

　�。�4）在救援行動進程中報告救援行動進展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題；

　�。�5）與現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。

　　（五）人員搶救與工程搶險

　　街道辦事處應(yīng)配合好縣科技局、公安局、消防大隊、人武部、各行業(yè)主管部門、衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)組織地震災(zāi)害人員搶救與工程搶險。

　�。�六）群眾和應(yīng)急人員的安全防護

　　街道應(yīng)配合縣民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。街道具體制定群眾疏散撤離的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。

　　各級各類應(yīng)急救援隊伍要加強必要的防護裝備的配備，應(yīng)急人員要加強自身的安全防護，依法落實專職救援人員的人身意外傷害保險。對受地震損壞的建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

　�。ㄆ撸┐紊鸀�(zāi)害防御

　　街道辦事處應(yīng)配合縣消防大隊、縣水電局、紹興用電管理所、柯橋供電分局、縣建設(shè)局、縣建管局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣水務(wù)集團：加強各類次生災(zāi)害防御工作，防止災(zāi)區(qū)災(zāi)情加重。

　�。ò耍┑卣鸨O(jiān)測與趨勢判斷

　　街道辦事處積極聯(lián)系并配合縣科技局：向上級地震主管部門請求支援，并協(xié)助省、市地震部門進行地震跟蹤監(jiān)視、宏觀異常調(diào)查、震情會商分析、地震趨勢判斷等。

　�。ň牛┑卣馂�(zāi)害調(diào)查與損失評估

　　街道辦事處配合縣科技局：協(xié)助上級地震主管部門開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異常、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等。

　　街道辦事處配合縣科技局、縣民政局：會同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失，及時統(tǒng)計和上報災(zāi)情。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　街道社區(qū)醫(yī)療中心配合縣衛(wèi)生局：組織對災(zāi)區(qū)傷病人員開展醫(yī)療救治；對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制暴發(fā)流行；并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生幫助。

　　街道社事辦配合縣食監(jiān)局：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品安全監(jiān)督，防止食物中毒案件的發(fā)生；對藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用情況進行監(jiān)督和管理。

　　（二）交通運輸保障

　　街道經(jīng)發(fā)辦配合縣交通運輸局：組織對被毀壞的公路、橋梁、航道和港口等有關(guān)設(shè)施的搶險搶修；協(xié)調(diào)交通運力，保障地震現(xiàn)場工作人員的交通、應(yīng)急救援人員、物資的運輸和災(zāi)民疏散。

　�。ㄈ�）通信保障

　　街道經(jīng)發(fā)辦配合電信、移動、聯(lián)通分公司：啟動應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，保障通信指揮系統(tǒng)通信暢通，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障網(wǎng)絡(luò)和公眾通信的暢通。

　　街道社事辦配合縣廣播電視總臺、中廣有線：組織協(xié)調(diào)和保障廣播、電視信號傳輸。

　　自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到破壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障搶險救援通信暢通。

　�。ㄋ模╇娏ΡＵ�

　　柯橋供電分局等供電部門：盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度系統(tǒng)功能，保障電力供應(yīng)。

　�。ㄎ澹┏鞘谢�礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)

　　街道經(jīng)發(fā)辦配合縣建設(shè)局：會同燃氣供應(yīng)單位對被破壞的天然氣、液化氣管道等市政設(shè)施進行搶排險，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能。

　　街道經(jīng)發(fā)辦配合縣水務(wù)集團：組織被破壞的供排水設(shè)施的搶修。

　�。�六）糧食、物資供應(yīng)與組織捐助

　　街道辦事處應(yīng)配合縣糧食局、縣發(fā)改局、縣工商局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣民政局：做好災(zāi)區(qū)糧食、物資供應(yīng)與組織捐助相關(guān)服務(wù)工作。

　�。ㄆ撸┚S護社會治安

　　街道辦事處應(yīng)聯(lián)合縣公安局、武警紹興縣中隊：保障災(zāi)區(qū)社會治安，加強安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護道路交通秩序。

　�。ò耍┲匾�目標(biāo)警衛(wèi)

　　街道辦事處應(yīng)配合縣公安局、縣人武部、武警紹興縣中隊：加強對政府機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫、看守所等重要目標(biāo)的警戒。

　�。ň牛�應(yīng)急資金保障

　　街道應(yīng)積極與縣財政局、縣民政局、縣發(fā)改局等單位聯(lián)系：負責(zé)落實專項應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款工作，應(yīng)急救濟款的發(fā)放。

　　（十）信息發(fā)布與新聞宣傳報道

　　街道應(yīng)急指揮部配合縣委、縣政府、縣應(yīng)急辦：負責(zé)地震應(yīng)急信息發(fā)布的綜合協(xié)調(diào)；審核地震應(yīng)急信息內(nèi)容和相關(guān)要求，承辦審批手續(xù)；向廣電單位和電信運營企業(yè)下達地震應(yīng)急信息發(fā)布任務(wù)，并進行監(jiān)督、檢查和落實。

　　（十一）涉外涉臺事務(wù)

　　街道辦事處配合縣委宣傳部、縣外僑辦、縣臺辦、縣旅游局等部門：負責(zé)處理地震應(yīng)急和救災(zāi)工作中的相關(guān)涉外涉臺事務(wù)。

　�。ㄊ�二）保險理賠

　　各保險公司：做好災(zāi)后理賠、給付工作；做好防災(zāi)減損的有關(guān)宣傳工作。

　　（十三）應(yīng)急避難場所保障

　　街道辦事處應(yīng)聯(lián)合縣規(guī)劃（人防）部門要結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其他空地建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的地震災(zāi)害應(yīng)急避難場所，做好城市避災(zāi)疏散基地的建設(shè)與管理。街道社事辦做好社區(qū)（居）應(yīng)急避災(zāi)場所的建設(shè)與管理。

　　七、應(yīng)急結(jié)束及后期處置

　�。ㄒ唬�應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生一般以上地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期的原機關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)終止。有關(guān)緊急應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案的終止，由原決定機關(guān)宣布。

　�。ǘ�）善后處置

　　對救援人員在救災(zāi)過程中造成的傷亡進行慰問、資助或保險理賠；因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。

　�。ㄈ�）調(diào)查和總結(jié)

　　在上級地震主管部門的支持下，由街道配合縣科技局負責(zé)組織對地震災(zāi)害事件進行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議，上報縣政府。

　　八、其他地震事件的應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┢茐男缘卣鹋R震的應(yīng)急處置

　　破壞性地震臨震是指縣政府發(fā)布即將可能發(fā)生破壞性地震預(yù)報后的狀態(tài)。地震預(yù)報發(fā)布后，即宣布預(yù)報區(qū)進入臨震應(yīng)急期。

　　2.預(yù)報區(qū)街道的臨震應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）成立街道抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，保持與縣指揮部的聯(lián)系，根據(jù)震情發(fā)展和當(dāng)?shù)亟ㄖ�物抗震能力適時發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散。

　�。�2）加強震情監(jiān)視和群測群防，及時收集、分析、核實、上報各項宏觀異常。

　�。�3）部署應(yīng)急工作，對生命線工程與次生災(zāi)害源的緊急防護措施，督促檢查搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

　　（4）開展防震減災(zāi)應(yīng)急宣傳，提高社會公眾的防震避震知識水平，保持社會安定。

　　3.如破壞性地震災(zāi)害發(fā)生，則進入破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)程序。

　�。ǘ�）地震謠傳（誤傳）事件的應(yīng)急處置

　　地震謠傳（誤傳）事件是指在我街道行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)較大范圍的地震謠傳，直接影響社會穩(wěn)定的事件。地震謠傳（誤傳）事件按以下應(yīng)急響應(yīng)處置：

　　1.街道指揮部和有關(guān)單位迅速查明地震謠傳的來源、謠傳波及的范圍、產(chǎn)生的原因和背景，立即報告縣政府和上級地震主管部門。

　　2.由縣科技局會同上級地震主管部門判斷震情趨勢，針對謠傳動向，確定地震謠傳性質(zhì)，擬定宣傳口徑，及時指導(dǎo)謠傳發(fā)生地開展辟謠，澄清事實，及時解除群眾疑慮。

　　3.街道辦事處會同縣科技局、縣委宣傳部、縣公安局等部門應(yīng)采取有效措施，迅速澄清和平息地震謠傳。

　　4.街道辦事處嚴格按照上級地震部門報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的宣傳口徑，播發(fā)有關(guān)辟謠的新聞報道或公告。

　　5.柯橋派出所加強社會治安管理，必要時協(xié)同調(diào)查落實謠傳原因，對有意制造和散布地震謠言者，開展教育和根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

　　6.街道辦事處負責(zé)將地震謠傳應(yīng)急處置情況報告上級政府，并抄送上級地震主管部門。

　　（三）應(yīng)對毗鄰震災(zāi)

　　毗鄰縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地域發(fā)生地震使我街道境內(nèi)社會生活受到嚴重影響或者發(fā)生毗鄰縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的群眾大量進入我街道境內(nèi)避難的情況，街道應(yīng)及時報告縣政府并抄送縣科技局，縣政府參照本預(yù)案實施地震應(yīng)急響應(yīng)，部署和指揮有關(guān)應(yīng)急工作。

　　九、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┬麄鳌⑴嘤�(xùn)和演習(xí)

　　1.公眾信息交流

　　街道辦事處應(yīng)與縣科技局、縣教體局、縣報社和縣廣播電視總臺等部門（單位）通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀。在提高公眾減災(zāi)意識和心理承受能力的基礎(chǔ)上，逐步實行把地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)的判定信息向社會發(fā)布，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動。最大限度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。

　　2.培訓(xùn)

　　街道辦事處應(yīng)定期組織應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)。

　　3.演練

　　街道辦事處有關(guān)部門單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演練。

　�。ǘ�）監(jiān)督檢查

　　街道辦事處應(yīng)對《紹興縣地震應(yīng)急預(yù)案》實施的全過程進行自檢自查，保證應(yīng)急措施到位。

　�。ㄈ�）獎懲

　　依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《浙江省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實施中的行為進行獎懲。

　　十、附則

　　（一）名詞術(shù)語

　　1.生命線設(shè)施：指電力、供排水、供氣、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

　　2.直接經(jīng)濟損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟損失，只描述破壞狀態(tài)。

　　3.本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的描述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　�。ǘ�）預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由柯橋街道批準(zhǔn)發(fā)布，報縣科技局備案。

　　為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需適時對本預(yù)案進行修訂。本預(yù)案的日常管理工作由街道抗震救災(zāi)指揮部承擔(dān)。

　�。ㄈ�）制定與解釋部門

　　本預(yù)案由街道抗震救災(zāi)指揮部制訂，報街道辦事處批準(zhǔn)后實施。

　　本預(yù)案由街道抗震救災(zāi)指揮部負責(zé)解釋。

　�。ㄋ模╊A(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　街道防震減災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案20

　　為履行和落實抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援職責(zé)，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效應(yīng)對地震突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和 《重慶市地震應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《涪陵區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《涪陵區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《涪陵區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案》等政策制度規(guī)定，結(jié)合我街道實際，制訂本預(yù)案。

　　一、組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)

　　敦仁街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮體系，由抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部、地震和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場工作組組成，在街道黨工委、辦事處和涪陵區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全街道的地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　（一）敦仁街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部

　　發(fā)生地震和地質(zhì)災(zāi)害后，由街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作。

　　1.街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部組成人員如下：

　　指 揮 長：

　　副指揮長：

　　成 員：

　　2.街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部的主要任務(wù)是：

　　（1）分析、判斷地震和地質(zhì)災(zāi)害趨勢，確定應(yīng)急工作方案；

　�。�2）部署和組織轄區(qū)內(nèi)發(fā)生地震和地質(zhì)災(zāi)害的救援；

　�。�3）組組民兵參加搶險救災(zāi)；

　�。�4）承擔(dān)其它有關(guān)地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和救災(zāi)的主要工作。

　　3.街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦。由街道應(yīng)急辦負責(zé)人任辦公室主任，承擔(dān)指揮部日常工作。其主要職責(zé)是：

　�。�1）匯集、上報災(zāi)情和救援進展情況；

　�。�2）協(xié)調(diào)救援隊伍的救援行動；

　　（3）擬定宣傳工作方案，指導(dǎo)各社區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援宣傳；

　�。�4）承擔(dān)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部日常事務(wù)和上級交辦的其它工作。

　　4.街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部各小組組成及職責(zé)：

　　（1）搶險救災(zāi)組

　　主要由應(yīng)急辦、綜合行政執(zhí)法大隊、應(yīng)急分隊負責(zé)。配合抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部搶險救災(zāi)組搶救被壓人員及國家重要財產(chǎn)、文物；配合有關(guān)部門搶修道路、橋梁、水利、電力、供水等設(shè)施；負責(zé)轄區(qū)災(zāi)民的疏散，災(zāi)民吃、穿、住的安置工作。

　�。�2）通訊保障組

　　主要由駐街道電力公司、移動、聯(lián)通公司負責(zé)。保障街道、指揮部與各工作組及救災(zāi)現(xiàn)場之間的通訊聯(lián)系，負責(zé)災(zāi)后通訊線路設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。

　　（3）交通運輸組

　　主要由街道綜合行政執(zhí)法大隊、派出所負責(zé)。協(xié)調(diào)車輛，保障指揮應(yīng)急用車；協(xié)調(diào)維持交通秩序；組織人員及時運送傷員、物資等任務(wù)。

　�。�4）醫(yī)療衛(wèi)生組

　　主要由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)。組織醫(yī)療救護和傷員的運送，及時防止和控制病疫的蔓延，分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等；做好對災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。

　�。�5）救援物資分配

　　主要由應(yīng)急辦、財政辦、民政和社會事務(wù)辦負責(zé)。保障協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的分配，負責(zé)死難者的善后工作。

　�。�6）治安工作組

　　主要由派出所負責(zé)。負責(zé)維護災(zāi)后的治安工作，打擊違法犯罪活動，監(jiān)視火災(zāi)，拯救受災(zāi)人員，確保震區(qū)社會秩序穩(wěn)定。

　�。�7）宣傳組

　　主要由街道宣傳部門負責(zé)。街道黨政辦負責(zé)宣傳報道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作，及時上報震情、災(zāi)情，及時傳達報道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援信息。

　　二、抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援現(xiàn)場指揮部職責(zé)

　　（一）指揮協(xié)調(diào)震區(qū)治安，指揮搶險救災(zāi)組和現(xiàn)場搶險救災(zāi)隊伍緊急搶救被壓埋人員。

　�。ǘ�）指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門緊急搶救，轉(zhuǎn)運傷員。

　�。ㄈ�）指揮協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)組和社會事務(wù)辦迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物。

　�。ㄋ模┲笓]人員排查火災(zāi)隱患和消除火災(zāi)。

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險救災(zāi)組迅速解決臨時通訊、供水、供電問題。

　　（六）配合有關(guān)部門做好震情監(jiān)視和震災(zāi)損失評估工作。

　�。ㄆ撸┲笓]協(xié)調(diào)效能運輸組迅速搶修重要交通設(shè)施。

　�。ò耍┙M織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。

　�。ň牛┫蛏霞壏从痴鹎�、災(zāi)情處理情況，負責(zé)落實上級的決定，處理現(xiàn)場其它事宜。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機制

　�。ㄒ唬┑卣鸷偷刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容

　　根據(jù)地震和地質(zhì)災(zāi)害部門和重慶市地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防總體安排，對一定時間和空間區(qū)域的破壞性地震和地質(zhì)災(zāi)害趨勢給群眾提供預(yù)警信息，并做好預(yù)防準(zhǔn)備。

　　（二）地震和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)

　　街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室要和上級部門密切聯(lián)系，根據(jù)上級部門監(jiān)視情況，向各社區(qū)居民委員會傳達地震和地質(zhì)災(zāi)害信息，做到快速傳達、快速反應(yīng)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動

　　只要發(fā)生地震和地質(zhì)災(zāi)害，街道應(yīng)急指揮部立即啟動街道地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，街道應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實施具體應(yīng)急工作。

　　在啟動本預(yù)案的同時，向區(qū)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門報告，請求支持，并派現(xiàn)場工作隊協(xié)調(diào)救援。

　　（二）信息報送和處理

　　街道內(nèi)發(fā)生地震和地質(zhì)后，必須在第一時間將災(zāi)情向上一級地震和地質(zhì)災(zāi)害檢測部門報告，請求上級部門對地震和地質(zhì)災(zāi)害進行精確測定和余震預(yù)測，同時及時將監(jiān)測意見報區(qū)應(yīng)急指揮部；地震和地質(zhì)災(zāi)害造成破壞范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響等。

　�。ㄈ�）人員搶救和工程搶救

　　街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部協(xié)調(diào)組織街道地震和地質(zhì)災(zāi)害緊急救援隊開展災(zāi)區(qū)搜救工作，協(xié)調(diào)上級派出所的地震和地質(zhì)災(zāi)害救援隊的救援行動。街道綜合應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進行工程搶救；街道衛(wèi)生醫(yī)療組負責(zé)搶救傷員，交通運輸組及時對被破壞的道路交通設(shè)施進行搶修。不同救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合，保持聯(lián)絡(luò)，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。

　�。ㄋ模┐紊鸀�(zāi)害防御

　　街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部要采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處理地震和地質(zhì)災(zāi)害次生災(zāi)害事故，要配合上級相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處理措施并加強監(jiān)控，防止災(zāi)害擴展，減輕或消除污染危害。

　�。ㄎ澹┥鐣�力量動員與參與

　　街道內(nèi)發(fā)生地震和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害事件后，街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援應(yīng)急各小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員的開展救助，街道調(diào)動非災(zāi)區(qū)力量，對災(zāi)區(qū)提供救助，并視情況開展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動。

　�。�六）地震和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估

　　街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮辦公室在地震和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生以后要配合區(qū)級部門對地震和地質(zhì)災(zāi)害烈度進行調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震和地質(zhì)災(zāi)害宏觀異�，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震和地質(zhì)災(zāi)害社會影響，負責(zé)會同有關(guān)部門評估地震和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害損失。

　　（七）信息發(fā)布

　　地震和地質(zhì)災(zāi)害事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實信息，并根據(jù)事件處理情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　由街道黨政辦公室負責(zé)提供地震和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報和震情災(zāi)情信息，信息發(fā)布形式主要包括新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。

　　（八）應(yīng)急結(jié)束

　　街道內(nèi)地震和地質(zhì)災(zāi)害事件的緊急處理工作完成，地震和地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生地震和地質(zhì)災(zāi)害的可能，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序。

　　五、后期處理

　�。ㄒ唬┥坪筇幚�

　　受災(zāi)社區(qū)負責(zé)做好傷亡人員的善后工作，當(dāng)傷亡人員較多時，街道及有關(guān)部門協(xié)助開展善后處理工作。在地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急過程中依法啟用或征用的安置場所、應(yīng)急物資，應(yīng)給予適當(dāng)補償，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償。地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，要盡快進行地震和地質(zhì)災(zāi)害污染物收集和現(xiàn)場清理工作，防止發(fā)生二次污染，有關(guān)社區(qū)要及時制定災(zāi)后的恢復(fù)重建計劃并迅速開展恢復(fù)重建工作。

　　（二）社會救助

　　街道要建立健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會救助制度，鼓勵和利用社會資源進行救助，逐步加大社會救助的比重。根據(jù)地震和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害影響程度，組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動，必要時，積極爭取街道外的救災(zāi)捐贈。

　　（三）保險

　　街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室在災(zāi)害發(fā)生后要積極協(xié)調(diào)配合人壽保險公司和財產(chǎn)保險公司按照保險責(zé)任進行給付的各項活動，配合相關(guān)部門依法做好災(zāi)區(qū)保險工作的監(jiān)管。

　　（四）調(diào)查和總結(jié)

　　街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室配合上級部門對地震和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害事件進行調(diào)查，并總結(jié)地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議，以書面報告上報相關(guān)部門。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　各社區(qū)要利用多種形式，以“積極、謹慎、科學(xué)、有效”的原則，開展抗震防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育工作，加強對居民的抗震防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)知識的宣傳教育；宣傳和解釋地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識以及相關(guān)的地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)，增強社會公眾的地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識，提高居民的自防、自救、互救能力。

　　七、應(yīng)急工作紀(jì)律

　�。ㄒ唬┮暈�(zāi)情為命令，視時間為生命。一旦發(fā)生地震和地質(zhì)災(zāi)害事件，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，凡臨陣退縮，反應(yīng)遲緩，消極應(yīng)付者，追究失職瀆職責(zé)任。

　�。ǘ�）始終把救人作為應(yīng)急第一要務(wù)，爭分奪秒地搜救被困群眾，全力救治受傷人員，妥善安置受災(zāi)群眾，搶修因災(zāi)毀壞的基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。ㄈ�）不信謠不傳謠，地震和地質(zhì)災(zāi)害信息統(tǒng)一，以上級發(fā)布的為準(zhǔn)。

　　（四）一切行動聽指揮。

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