寒冬送溫暖活動(dòng)方案
開展寒冬送溫暖活動(dòng)，鼓勵(lì)他們要以積極樂(lè)觀的態(tài)度面對(duì)生活，爭(zhēng)取早日擺脫困境，過(guò)上富裕美好的生活。下面小編給大家?guī)?lái)寒冬送溫暖活動(dòng)方案（精選13篇），希望能夠幫助大家，歡迎閱讀！
寒冬送溫暖活動(dòng)方案1
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)要求和部署，為切實(shí)做好各類困難群眾走訪慰問(wèn)，確保困難群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶的春節(jié)，充分感受黨委、政府的溫暖，特制定本方案。
一、慰問(wèn)時(shí)間
20xx年2月5日前完成
二、慰問(wèn)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬├щy家庭慰問(wèn)（含符合條件的優(yōu)撫和政策性慰問(wèn)對(duì)象）
1.重度困難家庭（每戶慰問(wèn)5000元）
�。�1）年度內(nèi)患大病且自付醫(yī)療費(fèi)2萬(wàn)元以上的低保家庭和建檔立卡貧困戶。
�。�2）年度內(nèi)患大病且自付醫(yī)療費(fèi)8萬(wàn)元以上的困難家庭。
�。�3）有兩個(gè)（或兩個(gè)以上）殘疾人的非常困難家庭。
�。�4）年度內(nèi)家庭成員患病個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)2萬(wàn)元以上，且有在讀大、中專（高中）生的殘疾人困難家庭。
�。�5）有重特大疾病患者并辦理了特殊慢性病門診救助或享受特藥政策（腎功能衰竭[尿毒癥]、終末期腎病、先天性心臟病、耐藥性結(jié)核、地中海貧血、再生障礙性貧血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、腦梗死、I型糖尿病、惡性腫瘤、肝硬化、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重性精神病、臟器移植、腦癱、艾滋病、塵肺病、慢阻肺、腦卒中、風(fēng)濕性心臟病等病種）的非常困難家庭。
（6）因?yàn)?zāi)因事故或其他原因造成生活非常困難的家庭。
2.中度困難家庭（每戶慰問(wèn)3000元）
（1）年度內(nèi)患大病且自付醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn)元至2萬(wàn)元的低保家庭和建檔立卡貧困戶。
�。�2）年度內(nèi)患大病且自付醫(yī)療費(fèi)5萬(wàn)元至8萬(wàn)元的困難家庭。
�。�3）年度內(nèi)家庭成員患病個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下，且有在讀大、中專（高中）生的殘疾人困難家庭。
�。�4）有重特大疾病患者并辦理了特殊慢性病門診救助或享受特藥政策（腎功能衰竭[尿毒癥]、終末期腎病、先天性心臟病、耐藥性結(jié)核、地中海貧血、再生障礙性貧血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、腦梗死、I型糖尿病、惡性腫瘤、肝硬化、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重性精神病、臟器移植、腦癱、艾滋病、塵肺病、慢阻肺、腦卒中、風(fēng)濕性心臟病等病種）的比較困難家庭。
�。�5）因?yàn)?zāi)因事故或其他原因造成生活比較困難的家庭。
3.一般困難家庭（每戶慰問(wèn)800元）
因各種原因造成生活困難的家庭。
�。ǘ﹥�(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)
1.困難退役軍人生活解困資金3萬(wàn)元（每人1000元）。
2.全鎮(zhèn)退役軍人普遍慰問(wèn)，由鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站采購(gòu)慰問(wèn)品，村（社區(qū)）送達(dá)到位。
3.按照縣退役軍人事務(wù)局下發(fā)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人名冊(cè)（2人）進(jìn)行慰問(wèn)，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)2000元/人。
三、慰問(wèn)資金安排
1.縣級(jí)安排困難戶慰問(wèn)金91萬(wàn)元，其中，一般困難家庭慰問(wèn)金不足的由鎮(zhèn)自籌。
2.縣級(jí)安排優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)金7.435萬(wàn)元（其中4.435萬(wàn)元用于采購(gòu)普遍慰問(wèn)品），不足部分由鎮(zhèn)自籌。
四、慰問(wèn)工作安排
1.對(duì)象申報(bào)。由困難對(duì)象本人向戶籍地村（社區(qū)）寫出書面申請(qǐng)（注明困難原因、困難程度、申請(qǐng)慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)），提供相關(guān)佐證材料。無(wú)行為能力困難對(duì)象由村（社區(qū)）評(píng)議確定。
2.村（社區(qū)）評(píng)議。由各村（社區(qū)）組成民主評(píng)議小組，對(duì)全村（社區(qū)）慰問(wèn)對(duì)象進(jìn)行集中評(píng)議，評(píng)議出的對(duì)象由支村（居）兩委和村（居）民議事會(huì)進(jìn)行復(fù)核，于1月1日前張榜公示，無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
3.鎮(zhèn)級(jí)審核。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦對(duì)村（社區(qū)）上報(bào)的慰問(wèn)對(duì)象進(jìn)行審核，對(duì)慰問(wèn)對(duì)象類別確認(rèn)負(fù)全責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，于1月8日前對(duì)所有慰問(wèn)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，將困難家庭慰問(wèn)對(duì)象名冊(cè)報(bào)縣民政局。
4.公開公示�？h民政局將困難慰問(wèn)對(duì)象匯總后，于1月15日在《星沙時(shí)報(bào)》以及縣政府門戶網(wǎng)站上公示。
5.走訪慰問(wèn)。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦根據(jù)公示結(jié)果，申報(bào)、準(zhǔn)備慰問(wèn)金，由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部按聯(lián)村安排送達(dá)到對(duì)象手中。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑥�(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各村（社區(qū)）將春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)作為當(dāng)前重要工作，精心安排，將黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到困難群眾手中，讓他們度過(guò)一個(gè)祥和、喜慶的春節(jié)。
�。ǘ└愫每茖W(xué)統(tǒng)籌，加強(qiáng)資金管理。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)，嚴(yán)格程序和要求。慰問(wèn)金、物資原則上由聯(lián)村（社區(qū)）干部和村（社區(qū)）干部一起送到戶，慰問(wèn)金發(fā)放表須由慰問(wèn)對(duì)象、上戶干部共同簽名，不得由其他人代領(lǐng)。
（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。慰問(wèn)活動(dòng)嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、嚴(yán)禁挪用慰問(wèn)金、嚴(yán)禁不按照標(biāo)準(zhǔn)慰問(wèn)、嚴(yán)禁拆分慰問(wèn)金。各村（社區(qū)）黨組織書記是村（社區(qū)）慰問(wèn)活動(dòng)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）慰問(wèn)總體工作。設(shè)立投訴舉報(bào)電話（福臨鎮(zhèn)投訴舉報(bào)電話：xx），縣級(jí)相關(guān)部門將采取電話抽查、暗訪等方式進(jìn)行相關(guān)督查工作，對(duì)未按慰問(wèn)要求落實(shí)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
寒冬送溫暖活動(dòng)方案2
冬季即將來(lái)臨，為切實(shí)保障我市生活無(wú)著的流浪乞討人員安全過(guò)冬，維護(hù)他們的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作的通知》（浙民辦〔20xx〕事87號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
扎實(shí)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域基本無(wú)生活無(wú)著流浪乞討人員，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。
二、行動(dòng)安排
20xx年11月中旬至20xx年3月15日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點(diǎn)做好夜間巡查工作。氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警后，應(yīng)每天開展街面巡查。
三、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn)區(qū)域。各地要落實(shí)屬地管理原則，結(jié)合日常工作實(shí)際，確定巡查重點(diǎn)區(qū)域。要以車站碼頭、繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、醫(yī)院、廢棄房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員容易集中活動(dòng)和露宿地段為重點(diǎn)，對(duì)流浪乞討人員可能露宿的區(qū)域開展地毯式摸排巡查。
�。ǘ﹫�(jiān)持分類救助。對(duì)露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時(shí)寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導(dǎo)為輔；對(duì)于勸導(dǎo)無(wú)效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細(xì)求助方式，并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤勸導(dǎo)。對(duì)在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應(yīng)以保護(hù)性救助為主，帶回站內(nèi)進(jìn)行救助或送往定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治，做到及時(shí)救助、精準(zhǔn)救助。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新救助方式。各地可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導(dǎo)和站內(nèi)救助服務(wù)。各地要通過(guò)救助工作網(wǎng)絡(luò)做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵(lì)其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化應(yīng)急值守。各救助管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)站內(nèi)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和服務(wù)接待制度，暢通24小時(shí)求助熱線，確保第一時(shí)間響應(yīng)求助線索，盡量做到30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，路途確實(shí)很遠(yuǎn)的盡可能60分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做到“有求必應(yīng)、有應(yīng)必行”。對(duì)工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。
�。ㄎ澹┲尉戎拙�。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員救助工作應(yīng)急預(yù)案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛(wèi)、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內(nèi)部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時(shí)消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫(yī)療保障。要加強(qiáng)對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，及時(shí)全面掌握送托人員情況。
四、工作機(jī)制
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持部門協(xié)同。氣象部門預(yù)測(cè)今年我國(guó)大部分地區(qū)氣溫較往年偏低，南方地區(qū)存在出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪災(zāi)害的可能性。各地各機(jī)構(gòu)要高度重視，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)工作要求，會(huì)同轄區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法等部門，合力做好街面巡查工作，及時(shí)通報(bào)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進(jìn)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺(tái)的作用，廣泛宣傳救助管理法規(guī)政策和專項(xiàng)救助行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護(hù)工作中來(lái)。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進(jìn)典型和個(gè)案實(shí)例，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，形成良好的社會(huì)氛圍。
專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前，各地應(yīng)每月報(bào)送“寒冬送溫暖”開展情況月度報(bào)表（見附件），并于20xx年3月17日前將專項(xiàng)救助行動(dòng)總結(jié)報(bào)送市民政局社會(huì)事務(wù)處，市民政局將不定時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo)。
寒冬送溫暖活動(dòng)方案3
一、目的
為進(jìn)一步做好關(guān)心職工、愛護(hù)職工、幫助職工的工作，集團(tuán)始終把困難職工的慰問(wèn)工作做細(xì)、做深、做實(shí)，構(gòu)建和諧的企業(yè)關(guān)系當(dāng)作公司宗旨，為落實(shí)好困難職工幫扶機(jī)制，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，特制定職工生活困難救助辦法:
二、慰問(wèn)活動(dòng)主題
關(guān)心職工生活，構(gòu)建和諧社會(huì)。
三、慰問(wèn)對(duì)象
困難職工、困難黨員及屬。
四、參加慰問(wèn)的領(lǐng)導(dǎo)及部門
xx商貿(mào)慰問(wèn)活動(dòng)由商貿(mào)公司工會(huì)牽頭，集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁、副總裁及相關(guān)部門經(jīng)理參與。其他子公司慰問(wèn)活動(dòng)由各子公司自行組織。
五、慰問(wèn)形式
1、困難職工、困難黨員發(fā)給慰問(wèn)金、慰問(wèn)品;
2、屬(現(xiàn)役人家屬)發(fā)給慰問(wèn)品：
3、各子公司將困難職工、困難黨員及屬慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)到商貿(mào)公司工會(huì)，經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核后執(zhí)行。
六、慰問(wèn)時(shí)間：
20XX年X月X日(臘月二十五)之前。
七、困難職工評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
為體現(xiàn)公司對(duì)職工的關(guān)愛，切實(shí)讓確有困難的黨員、職工感受到公司溫暖，特制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
1、家庭成員中有人患有重大疾病，常年醫(yī)治費(fèi)較大難以承擔(dān);
2、家庭無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，常年在外承租住房，只有一人工作承擔(dān)家庭所有開支，年收入低于25000元;
3、家庭雖有自有產(chǎn)權(quán)住房，但家庭成員中有人患有重大疾病，需要常年醫(yī)治，家庭年總收入低于20000元;
4、年內(nèi)因意外事故造成家庭人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失，影響家庭正常生活;
5、符合以上困難的黨員、職工評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的家庭無(wú)大額存款，年內(nèi)無(wú)添置日常生活必需用品以外的豪華設(shè)施。
八、困難職工評(píng)定程序
根據(jù)公平、公開、公正原則，制定困難黨員、職工評(píng)定程序。
1、根據(jù)各子公司困難黨員、職工評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，由黨員、職工本人向公司提出書面申請(qǐng)，如實(shí)說(shuō)明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，交給所在部門;
2、各子公司困難黨員、職工、屬申請(qǐng)人所在部門進(jìn)行初步核查評(píng)定，部門經(jīng)理簽字上報(bào)公司;
3、各子公司組織人員調(diào)查核實(shí);
4、核實(shí)后提交各子公司經(jīng)理辦公會(huì)研究，確定困難職工名單，并在公司公示欄公示3天。
5、公示無(wú)異議后，上報(bào)集團(tuán)黨群部。聯(lián)系人：
寒冬送溫暖活動(dòng)方案4
為切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過(guò)冬、溫暖過(guò)年。根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見>的通知》（黔黨辦發(fā)〔20XX〕10號(hào)）精神，按照省、市關(guān)于“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
保障流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)各界和廣大市民積極參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保流浪乞討人員及時(shí)得到救助，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立花溪區(qū)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，由區(qū)民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室常務(wù)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作的決策部署，研究擬訂專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案，推動(dòng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，督查、檢查專項(xiàng)救助行動(dòng)工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。
三、工作目標(biāo)
以民政救助管理機(jī)構(gòu)（站點(diǎn)）為平臺(tái)，以公安、綜合行政執(zhí)法、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及所屬村（社區(qū)）為支點(diǎn)，以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的`生活無(wú)著人員及露宿街頭務(wù)工人員為目標(biāo)，分時(shí)段（極寒惡劣天氣時(shí)全天候）深入開展集中巡查救助，及時(shí)為受困群眾排憂解難，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。
四、行動(dòng)時(shí)間
20XX年12月1日起至20xx年4月30日
五、工作任務(wù)
（一）建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)救助流浪乞討人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發(fā)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)，確保覆蓋到所有社區(qū)、村寨和所有流浪乞討人員滯留點(diǎn)。一是加強(qiáng)街面巡查。區(qū)民政、公安、綜合行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要密切關(guān)注冬季天氣變化，實(shí)時(shí)調(diào)整完善街面巡查方案，細(xì)化巡查路線、巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力，確保巡查效果；區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法部門要切實(shí)履行街面巡查職責(zé)，擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，緊盯夜間低溫時(shí)段，緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點(diǎn)區(qū)域，全面深入開展巡查排查，確保不落下一個(gè)流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個(gè)救助盲區(qū)。二是整合巡查力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要積極組織轄區(qū)村（社區(qū)）工作人員、駐村干部、網(wǎng)格員認(rèn)真開展巡查排查，廣泛動(dòng)員環(huán)衛(wèi)工人、公交出租車司機(jī)、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣凸膊块T。三是暢通發(fā)現(xiàn)報(bào)告和求助渠道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進(jìn)一步完善救助引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌的布局和功能，救助引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來(lái)求助，利于熱心公益的群眾引導(dǎo)幫助。區(qū)民政、區(qū)公安、區(qū)綜合行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，保持救助熱線24小時(shí)暢通，保證24小時(shí)接待求助人員并迅速妥善處置，并充分利用本地各種公共LED顯示屏等載體公布救助熱線，提高群眾知曉率。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作措施，確�？焖偻咨铺幹檬苤藛T。一是完善應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要針對(duì)寒冬季節(jié)氣候變化特點(diǎn)，認(rèn)真分析往年寒冬季節(jié)人口流動(dòng)特點(diǎn)和救助服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化應(yīng)急處置措施，規(guī)范應(yīng)急處置流程，全面提高應(yīng)對(duì)流浪乞討人員救助工作的能力，及時(shí)救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時(shí)妥善處置流浪乞討人員。區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法部門、民政部門對(duì)發(fā)現(xiàn)或接到求助線索后，要及時(shí)有效處置，對(duì)距離較遠(yuǎn)無(wú)法及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)處置的，要及時(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會(huì)、熱心群眾實(shí)施應(yīng)急救助，給求助人提供食物、衣物、醫(yī)療等幫助，第一時(shí)間救助流浪乞討人員，確保他們不因受凍、挨餓等因素出現(xiàn)意外。公安、綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知、勸說(shuō)、引導(dǎo)其到救助管理站接受救助，對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)并履行書面交接手續(xù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機(jī)構(gòu)、精神病醫(yī)院，及時(shí)送醫(yī)救治，并通知屬地民政部門到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)象甄別；對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間進(jìn)行救治，經(jīng)甄別屬于救助對(duì)象的，民政部門或救助管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)安排救助，并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)治工作，及時(shí)核實(shí)和結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化身份查詢和尋親，及時(shí)安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要聯(lián)合公安部門充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識(shí)別、體貌特征和指紋比對(duì)，快速查詢身份。通過(guò)快速查詢確認(rèn)身份的受助人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)于確實(shí)無(wú)法查明身份信息的流浪乞討人員，會(huì)同公安部門及時(shí)送往貴陽(yáng)市救助管理站、貴陽(yáng)市精神病院等公辦福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助，落實(shí)安置措施。
（四）加強(qiáng)預(yù)防幫扶，強(qiáng)化源頭治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)本轄區(qū)已排查出的有流浪乞討經(jīng)歷和習(xí)慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等予以重點(diǎn)關(guān)注并納入臺(tái)賬，分析流浪乞討原因和動(dòng)機(jī)，全面評(píng)估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類救助的原則，對(duì)生產(chǎn)、生活方面存在困難的，要及時(shí)提供有效的救助幫扶。對(duì)符合條件的人員落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策；對(duì)具有勞動(dòng)能力和智力條件的人員，要會(huì)同人社部門開展技能培訓(xùn)、介紹就業(yè)等措施；對(duì)返鄉(xiāng)受助人員的近親屬或其他監(jiān)護(hù)人要教育督促其履行扶養(yǎng)（撫養(yǎng)、贍養(yǎng)）義務(wù)，從源頭預(yù)防流浪乞討。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)未成年人救助保護(hù)工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤棄兒童等重點(diǎn)群體，幫助他們解決在監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、生活困難等方面存在的困難和問(wèn)題，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時(shí)成立流浪乞討人員專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊扣當(dāng)?shù)貙?shí)際和行動(dòng)內(nèi)容制定工作方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、駐村工作隊(duì)、村（居）兩委、網(wǎng)格員等工作責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確�！昂蜏嘏睂ｍ�(xiàng)救助行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度。區(qū)流浪乞討人員專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)“寒冬送溫暖”工作的督促指導(dǎo)，實(shí)時(shí)掌握本系統(tǒng)相應(yīng)部門“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)開展情況，強(qiáng)化工作調(diào)度，及時(shí)研究解決工作中的困難問(wèn)題，工作中的重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。區(qū)流浪乞討人員專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂(lè)見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺(tái)，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導(dǎo)群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助。加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)公眾的互動(dòng)溝通，通過(guò)媒體宣傳報(bào)道救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物和尋親故事，讓社會(huì)各界知曉救助服務(wù)途徑和工作成效，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛弱勢(shì)群體的良好氛圍。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報(bào)送，提升工作成效。自20XX年12月1日起，區(qū)公安、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每周向區(qū)流浪乞討人員專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況調(diào)度表。20xx年1月10日、4月1日前區(qū)公安分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別將“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)推進(jìn)情況和工作總結(jié)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
寒冬送溫暖活動(dòng)方案5
寒冬已至，為切實(shí)保障生活無(wú)著流浪、乞討人員的基本生活，確保其安全過(guò)冬，根據(jù)《民政部關(guān)于做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作的通知》(民函〔20xx〕288號(hào))精神，決定從現(xiàn)在起至3月15日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作。方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活無(wú)著人員的救助管理和公共服務(wù)，努力創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出新貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
“寒冬送溫暖”街頭救助行動(dòng)的主要任務(wù)是：主動(dòng)上街勸說(shuō)、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無(wú)著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域基本無(wú)流浪乞討人員的工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“冬季送溫暖”街頭救助專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：區(qū)民政局辦公室、區(qū)救助局、社會(huì)事務(wù)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，汪利民兼任辦公室主任。辦公室地點(diǎn)設(shè)民政局社會(huì)福利事務(wù)股。
四、具體措施
嚴(yán)格落實(shí)“六必須、六不得”的要求。加大街面主動(dòng)救助力度，開展全天候、全方位救助，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭生活無(wú)著人員接受救助，努力做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，救助一個(gè)”。要擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無(wú)著人員集中區(qū)域基礎(chǔ)上，將在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可能露宿區(qū)域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點(diǎn)做好夜間巡查工作。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細(xì)求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導(dǎo)，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風(fēng)降溫、雨雪天氣來(lái)臨之前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提前購(gòu)置物資、部署人員。積極做好和公安、醫(yī)院等部門、單位的銜接和配合。街道轄區(qū)內(nèi)車站、碼頭、主次干道、廣場(chǎng)、橋梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞討人員活動(dòng)頻繁和露宿的重點(diǎn)區(qū)域。
要將救助工作的對(duì)象延伸至農(nóng)村留守兒童，特別是無(wú)人監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)差、輟學(xué)、患病、殘疾、家庭特別困難的農(nóng)村留守兒童，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦要加強(qiáng)走訪慰問(wèn)，及時(shí)發(fā)放棉衣、棉被、食品等御寒物資，確保安全過(guò)冬。
五、時(shí)間和人員安排
1、專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間為12月1日至3月15日。在全區(qū)范圍內(nèi)開展進(jìn)行救治、救助活動(dòng)。
2、春節(jié)前后，各鎮(zhèn)(街)要組織專門人員進(jìn)行全天候巡查。
3、區(qū)民政局負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域的巡查救助，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街駐地轄區(qū)的巡查和救助，督導(dǎo)村居巡查工作，社區(qū)(村)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡查工作。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，第一時(shí)間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在街道轄區(qū)內(nèi)不出意外。
2、標(biāo)本兼治，長(zhǎng)態(tài)管理。城市流浪乞討救助管理工作既要做到集中行動(dòng)，又要強(qiáng)化日常管理，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的流浪乞討救助管理工作機(jī)制。
3、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體等宣傳媒的作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)慈善公益組織和社會(huì)力量開展和與救助工作，并向社會(huì)公開救助電話。
寒冬送溫暖活動(dòng)方案6
寒冬將至，為進(jìn)一步做好我市嚴(yán)冬季節(jié)生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作，切實(shí)保障生活無(wú)著流浪乞討人員基本生存權(quán)益，幫助其順利過(guò)冬，根據(jù)民政部、省廳工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障生活無(wú)著流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善社會(huì)救助管理體系，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)各界和廣大市民積極參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保生活無(wú)著流浪乞討人員及時(shí)得到救助，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市民政局成立“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：各縣（區(qū)）民政局主管流浪乞討救助管理工作的副局長(zhǎng)、救助站站長(zhǎng)。
工作組職責(zé)：在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及xx省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理方面的政策法規(guī)和工作部署，研究擬定我市流浪乞討人員救助管理工作的政策措施，推動(dòng)部門協(xié)作，督促、檢查流浪乞討人員救助管理工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。
三、組織實(shí)施
�。ㄒ唬⿻r(shí)間：即日起至20XX年X月X日。
�。ǘ┚戎鷮�(duì)象：自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著人員。
�。ㄈ┚戎鷥�(nèi)容：根據(jù)受助人員的需要，無(wú)償提供符合食品衛(wèi)生要求的食物，提供符合基本條件的住處，對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時(shí)送醫(yī)院救治，幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系，對(duì)沒(méi)有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，提升服務(wù)水平
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，黨員干部帶頭，不斷提升我市救助服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮流浪乞討救助工作“托底線、救急難”的作用，筑牢維護(hù)生活無(wú)著的流浪乞討人員基本生存權(quán)益的最后一道防線，保障我市社會(huì)和諧穩(wěn)定。
�。ǘ⿵�(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，進(jìn)一步完善救助體系
一是認(rèn)真探索并實(shí)施主動(dòng)巡查救助，克服人員少、車輛少、資金緊張、服務(wù)對(duì)象復(fù)雜等諸多不利因素，持續(xù)改進(jìn)和提升標(biāo)準(zhǔn)化體系科學(xué)化程度。二是在我市“寒冬送溫暖”專項(xiàng)小組的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市救助管理站的依托作用，積極推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)救助力量共同參與，加強(qiáng)縱深體系建設(shè)。三是加強(qiáng)同聯(lián)席會(huì)議各成員單位的配合，尤其是加強(qiáng)同公安、城管等部門的配合，落實(shí)好部門責(zé)任，互相配合、齊抓共管、整體推進(jìn)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助
加強(qiáng)與市級(jí)新聞媒體的聯(lián)系，爭(zhēng)取在報(bào)紙、電視臺(tái)等公布求助熱線和求助方式，鼓勵(lì)熱心市民、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量積極參與救助管理工作。制作宣傳資料，向廣大市民發(fā)放《致X市市民的一封信》、《致環(huán)衛(wèi)工人一封信》、《致X市出租車朋友的一封信》、救助管理法規(guī)和政策彩頁(yè)等各項(xiàng)宣傳材料，提醒廣大市民理性施舍，并在發(fā)現(xiàn)生活無(wú)著的流浪乞討人員時(shí)候及時(shí)撥打110救助電話或市救助管理站的熱線電話。
�。ㄋ模┳龊脴O端天氣應(yīng)急救助工作
在新的形勢(shì)下，保障嚴(yán)寒雨雪等極端天氣中生活無(wú)著的流浪乞討人員的`生命安全權(quán)益，尤其重要，我市要做好極端天氣應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備救助物資，隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)，不能松懈。加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等救助管理站（點(diǎn)）的督導(dǎo)工作，在雨雪較大、無(wú)法及時(shí)出車趕到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急救助，保障受助人員生命安全。
各單位每月X日前將流浪乞討人員救助情況以電子郵件形式報(bào)市民政局社會(huì)事務(wù)科。
�。ㄎ澹┙⒔∪焖夙憫�(yīng)機(jī)制
各縣（區(qū)）民政局、市救助管理站要抓緊建立應(yīng)急處置機(jī)制，采取多種形式向全社會(huì)公布救助站救助電話。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)或接到生活無(wú)著人員線索的，要及時(shí)到場(chǎng)并實(shí)施救助。對(duì)距離較遠(yuǎn)無(wú)法及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的，要聯(lián)系并指導(dǎo)就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、居（村）委會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)）實(shí)施應(yīng)急救助，解除求助人員生存危機(jī)。對(duì)工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，對(duì)重大責(zé)任事故，各單位要在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門報(bào)告�；顒�(dòng)結(jié)束后，各單位于20XX年X月X日前報(bào)送冬季救助情況總結(jié)。
寒冬送溫暖活動(dòng)方案7
為進(jìn)一步保障生活無(wú)著的流浪乞討人員基本權(quán)益，有效做好嚴(yán)寒天氣下流浪乞討人員的救助管理工作，切實(shí)保障他們的生命安全，特制定“流浪乞討人員冬季救助工作實(shí)施方案”如下：
一、工作目標(biāo)
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、各司其職”和“自愿救助、無(wú)償救助、依法救助、應(yīng)助盡助”的原則，全面開展“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，確保無(wú)著流浪、乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著人員及時(shí)得到安全有效的救助服務(wù)，讓困難群眾在嚴(yán)寒中感受到政府和社會(huì)的關(guān)愛。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘哟蠼置嬷鲃�(dòng)救助力度。結(jié)合“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)（持續(xù)到2月下旬）的開展，區(qū)民政局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，鎮(zhèn)辦積極組織轄區(qū)內(nèi)的公安、衛(wèi)計(jì)、城管等部門共同開展街面巡查、排查，全面覆蓋廢棄拆遷房屋、廢棄施工工地、工棚、橋梁、涵洞、車站、地下維修管道溝、公園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員可能露宿區(qū)域，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無(wú)著的流浪乞討人員入站接受救助。按照“先救助、后甄別”的原則，及時(shí)為流浪乞討未成年人、殘疾人和行動(dòng)不便人員提供生活、返鄉(xiāng)等救助，為流浪乞討危重病人和智障人員提供醫(yī)療、安置等救助。對(duì)具有行為能力且不愿入站接受救助的，根據(jù)情況提供必要的抗寒物品和求助方式，并做好工作記錄。另外在嚴(yán)寒惡劣天氣時(shí)，要加強(qiáng)街面排查工作，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好有效銜接，切實(shí)履行各自職責(zé)，共同做好街面救助管理工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)冬季救助信息傳播。通過(guò)新聞媒體、公眾網(wǎng)絡(luò)、公益短信、微信平臺(tái)等多種方式宣傳冬季救助措施，并向環(huán)衛(wèi)工人、沿街商戶、福彩站點(diǎn)以及愛心群眾等發(fā)放宣傳單、倡議書、愛心救助聯(lián)系卡等宣傳資料，幫助群眾和求助對(duì)象及時(shí)獲悉求助渠道、求助機(jī)構(gòu)等信息，方便群眾及時(shí)提供救助線索，形成社會(huì)共同參與的良好救助氛圍。另外加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)公眾的互動(dòng)溝通，及時(shí)介紹冬季救助工作進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識(shí)流浪乞討人員救助管理工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)救助點(diǎn)管理。充分發(fā)揮流浪乞討人員救助點(diǎn)的作用。開展救助點(diǎn)督查工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，對(duì)求助人員和求助電話，要熱情對(duì)待，及時(shí)辦理；嚴(yán)格落實(shí)救助區(qū)域管理制度，對(duì)有暴力傾向和不具備行為能力的救助對(duì)象要嚴(yán)加防范，切實(shí)杜絕意外事故的發(fā)生；嚴(yán)格落實(shí)救助業(yè)務(wù)操作規(guī)程，依法依規(guī)開展救助，保全工作記錄、救助檔案等資料，確保不出任何責(zé)任性事故。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立杜集區(qū)流浪乞討人員“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目標(biāo)任務(wù)分解到人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，集全區(qū)之力做好“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)救助管理工作人員充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)救助工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，把“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助工作作為近期中心工作。
（三）完善工作預(yù)案。進(jìn)一步完善火情、災(zāi)情、突發(fā)疾病以及群體鬧事等突發(fā)事件處置預(yù)案，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早決策、早處置的原則，根據(jù)事件的具體情況和性質(zhì)，按照預(yù)案要求快速、高效、穩(wěn)妥地做好應(yīng)急處置工作。
�。ㄋ模┳龊梦镔Y籌備。提前做好食品、御寒物品、醫(yī)療用品等冬季救助物資的采購(gòu)儲(chǔ)備工作，確保救助人員基本的生活、飲食、安全有保障。
寒冬送溫暖活動(dòng)方案8
為切實(shí)做好20XX年寒冬救助工作，現(xiàn)決定在全縣范圍內(nèi)開展“寒冬送溫暖”集中救助專項(xiàng)行動(dòng)，特制訂如下方案：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開展“寒冬送溫暖”集中專項(xiàng)救助行動(dòng)，發(fā)揮救助工作兜底保障作用，主動(dòng)及時(shí)救助陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著人員，解決燃眉之急，堅(jiān)決杜絕城鄉(xiāng)街面出現(xiàn)生活無(wú)著的流浪乞討人員遭遇凍、病、餓的現(xiàn)象。以縣救助站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))救助服務(wù)站點(diǎn)為依托，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與為核心的街面協(xié)同巡查機(jī)制。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)協(xié)作，落實(shí)部門職責(zé)。
根據(jù)“屬地管理、部門配合、分類治理”的救助管理原則，縣救助站要成立救助巡查隊(duì)，設(shè)置流動(dòng)救助車，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域巡查力度，及時(shí)掌握流浪乞討人員信息。要積極協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)計(jì)等部門，明確職責(zé)，聯(lián)合開展集中救助專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)加大對(duì)繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、車站碼頭、城鄉(xiāng)接合部、風(fēng)景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中和露宿區(qū)域的巡查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)揮救助服務(wù)點(diǎn)和救助管理信息員(聯(lián)絡(luò)員)作用，方便街頭生活無(wú)著人員求助，利于熱心公益的群眾引導(dǎo)幫助。依托城鄉(xiāng)社區(qū)居民、社區(qū)和社會(huì)組織、志愿者等力量開展救助工作，形成“群防群助”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
�。ǘ┓诸惥戎�，強(qiáng)化救助管理。
針對(duì)雨雪冰凍等惡劣氣候下出現(xiàn)臨時(shí)困難的求助人員，縣救助站各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要開辟綠色通道，按照特事特辦的原則，“先救助，再審查”。積極勸說(shuō)、引導(dǎo)街頭生活無(wú)著的流浪乞討人員接受救助；對(duì)未成年人、殘疾人、老人及時(shí)安排護(hù)送；對(duì)精神病人、危重病人實(shí)行“先救治，后救助”；對(duì)不愿意到救助站接受救助的人員，提供必要的食品、御寒物品和救助引導(dǎo)卡等詳細(xì)的救助方式，確保生活無(wú)著流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓他們感受到黨和政府溫暖、社會(huì)關(guān)愛。
�。ㄈ┓e極引導(dǎo)，創(chuàng)新救助機(jī)制。
縣民政局要會(huì)同交通運(yùn)輸局、住建委、城管執(zhí)法局、團(tuán)縣委等單位建立生活無(wú)著的流浪乞討人員救助信息報(bào)告工作機(jī)制，相關(guān)單位要根據(jù)具體職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新救助機(jī)制，做好寒冬救助工作。要進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)力量，充分發(fā)揮公路養(yǎng)護(hù)工、出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、園林人員、青年志愿者等社會(huì)力量的作用，形成較為完善的流浪乞討人員信息網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織等參與街面勸導(dǎo)和站內(nèi)救助服務(wù)。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)整改，排查各類隱患。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確專人負(fù)責(zé)，在原有工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合“寒冬送溫暖”工作的開展，組織相關(guān)人員再次對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)、站外托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行全面排査，確保將檢査整改工作做實(shí)做細(xì)。救助管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班、交接班制度，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)在崗帶班，設(shè)立24小時(shí)暢通的求助電話，落實(shí)崗位責(zé)任、首問(wèn)(接)負(fù)責(zé)制。
三、時(shí)間安排
專項(xiàng)行動(dòng)自文件下發(fā)之日起至20XX年X月X日，到期后遇特殊災(zāi)害性天氣，視情順延。
四、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)。
要根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，以保障生活無(wú)著流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，總結(jié)借鑒以往冬季主動(dòng)救助、聯(lián)動(dòng)救助、開放救助的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)。將“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)作為冬季救助工作重點(diǎn)，做到職責(zé)分工有專人負(fù)責(zé)、人員安置有專用場(chǎng)地、街面救助有專用車輛、行動(dòng)實(shí)施有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，24小時(shí)服務(wù)接待有求必應(yīng)。
�。ǘ┟芮信浜稀�
民政、衛(wèi)計(jì)、公安、城管執(zhí)法部門和救助管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)首接責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身職責(zé)，積極溝通協(xié)作，共同做好生活無(wú)著流浪乞討人員救助服務(wù)，堅(jiān)決杜絕任何形式的丟棄、推諉、扯皮等現(xiàn)象。
�。ㄈ⿲俚毓芾怼�
實(shí)施屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。受助人員所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)幫助其解決生產(chǎn)、生活困難，避免二次流浪的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)本轄區(qū)內(nèi)生活無(wú)著流浪乞討人員的救助保護(hù)工作，加大城鄉(xiāng)接合部和交通樞紐區(qū)域的巡查力度。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)與今年以來(lái)的救助管理專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌做好寒冬救助、尋親服務(wù)和救助管理機(jī)構(gòu)、站外托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療合作機(jī)構(gòu)檢查整改工作。
寒冬送溫暖活動(dòng)方案9
為保障全鄉(xiāng)困難群眾“兩節(jié)”及冬春期間基本生活，幫助他們有效解決生產(chǎn)生活面臨的困難和問(wèn)題，確保困難群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日并安全過(guò)冬，按照《彭陽(yáng)縣20xx年“兩節(jié)”期間困難群眾基本生活保障實(shí)施方案》（彭黨辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)）、《彭陽(yáng)縣20xx年“兩節(jié)”困難群眾救助及走訪慰問(wèn)活動(dòng)方案》（彭黨辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)）和《彭陽(yáng)縣開展“寒冬送暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案》（彭民發(fā)〔20xx〕281號(hào)）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、活動(dòng)時(shí)間
20xx年1月18日開始，1月31日前完成救助及走訪慰問(wèn)活動(dòng)。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。嚴(yán)格按照“二級(jí)審核、三榜公示”原則，將救助對(duì)象、救助資金、發(fā)放款物及時(shí)、全面公開，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施陽(yáng)光操作，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假現(xiàn)象。
�。ǘ﹫�(jiān)持突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌兼顧的原則。把受災(zāi)困難群眾、建檔立卡貧困戶中未脫貧戶、特困供養(yǎng)人員、重殘、喪失勞動(dòng)能力的危重病人、危房危窯改造困難戶作為救助重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好困難群眾基本生活保障工作。同時(shí)，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，積極組織社會(huì)互助、聯(lián)動(dòng)救助、保護(hù)性救助。
�。ㄈ﹫�(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的慰問(wèn)對(duì)象搞好生產(chǎn)生活，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，同時(shí)引導(dǎo)困難群眾克服“等、靠、要”思想，強(qiáng)化自強(qiáng)自立意識(shí)，積極開展生產(chǎn)生活自救。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬皟晒�(jié)”期間走訪慰問(wèn)對(duì)象
1、鄉(xiāng)派出所、供電所、衛(wèi)生院等春節(jié)期間保障全鄉(xiāng)群眾基本生活的重點(diǎn)單位；
2、城陽(yáng)鄉(xiāng)部分生活困難農(nóng)村黨員；
3、各村民政重點(diǎn)保障對(duì)象（包括低保、高齡、孤兒、特困供養(yǎng)人員、退役軍人“三群體”）50人，每個(gè)村5戶，救助金每戶500元，需資金2.5萬(wàn)元，在春節(jié)前通過(guò)“一卡通”全部發(fā)放到位。每戶救助25公斤大米1袋、25公斤面粉1袋、5公斤胡麻油1壺，需救助資金1.985萬(wàn)元，用鄉(xiāng)救災(zāi)支付，物資在1月31前由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村干部送到戶。
4、縣級(jí)退役軍人“三群體”（退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬及子女）救助，救助名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)、縣退役軍人事務(wù)局確定。救助金每人500元，在春節(jié)前通過(guò)“一卡通”全部發(fā)放到位。
5、各村未脫貧人口救助，救助資金在春節(jié)前通過(guò)“一卡通”全部發(fā)放到位。
�。ǘ┒菏転�(zāi)困難群眾生活救助工作。按照彭黨辦〔20xx〕 6號(hào)文件精神，對(duì)受災(zāi)群眾的生活狀況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立受災(zāi)群眾基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、醫(yī)療等方面需救助情況的詳細(xì)臺(tái)賬，按受災(zāi)困難群眾（含建檔立卡貧困戶）每戶胡麻油（2.5公斤）、面粉（5公斤）、大米（5公斤）各一份標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助，全鄉(xiāng)共需發(fā)放基本生活救災(zāi)物資3493戶38.4萬(wàn)元，幫助解決受災(zāi)群眾冬春期間基本生活面臨的困難。同時(shí)，對(duì)非建檔立卡貧困人口中的252戶854人受災(zāi)一、二級(jí)殘疾人家庭，按照100元/人·月標(biāo)準(zhǔn)給予2個(gè)月一次性生活救助，共需資金17.08萬(wàn)元。救助資金全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放到困難群眾手中，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾冬春期間基本生活。
�。ㄈ昂蜏嘏睂ｍ�(xiàng)救助及“三留守”人員關(guān)愛活動(dòng)。當(dāng)前已進(jìn)入寒冬季節(jié)，按照《自治區(qū)民政廳關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的通知》（寧民發(fā)〔20xx〕194號(hào)）和縣民政局、公安局、城管局、衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<彭陽(yáng)縣開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（彭民發(fā)〔20xx〕281號(hào)）精神，要切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著落流浪乞討人員和精神病患者救助管理工作。鄉(xiāng)民政要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院等單位協(xié)作，健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制，積極籌措資金，加強(qiáng)流浪乞討人員、精神病人、危重病人的救助力度，配備棉衣、棉被和食品、藥品等物資，全面開展冬季主動(dòng)救助、應(yīng)急救助、開放救助、聯(lián)動(dòng)救助和保護(hù)性救助。同時(shí)，各村組要按屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和干部帶班制度，認(rèn)真開展摸底排查，及時(shí)響應(yīng)，科學(xué)分類施救，確保生活無(wú)著落流浪乞討人員專項(xiàng)救助行動(dòng)無(wú)盲區(qū)。集中開展全鄉(xiāng)“三留守”人員排查摸底活動(dòng)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握全鄉(xiāng)“三留守”困境人員動(dòng)態(tài)，對(duì)特困留守人員實(shí)施必要救助和幫扶，切實(shí)保障“三留守”人員基本權(quán)益。
四、救助對(duì)象的確定
1、冬春受災(zāi)困難群眾由各村按實(shí)際困難群眾人數(shù)確定，主要包括因?yàn)?zāi)造成困難且無(wú)自救能力的缺糧戶、特困戶、單（雙）老戶、農(nóng)村低保戶、因病返貧戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、低保邊緣戶、鰥寡孤獨(dú)、20xx年危房危窯改造困難戶、精神病患者家庭、符合救助政策的Ｇ327征遷戶、部分“三留守”人員和鄉(xiāng)村易風(fēng)移俗建設(shè)中涌現(xiàn)中的“好人好事”代表等，以及因特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭。冬春受災(zāi)困難群眾救助由各村包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村干部共同完成，人員名單確定后，由村委會(huì)嚴(yán)格申請(qǐng)審批程序，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則組織精細(xì)救助，發(fā)放救災(zāi)物資，并將救助人員信息錄入數(shù)字民政系統(tǒng)，同時(shí)建立救災(zāi)物資發(fā)放臺(tái)賬。
2、20xx年未脫貧人口包括劉河村的3戶4人、城陽(yáng)村3戶7人、陳溝村1戶4人、韓寨村4戶5人、楊坪村2戶5人、溝圈村2戶6人、長(zhǎng)城村7戶26人、澇池村3戶11人、楊塬村2戶7人、北塬村1戶5人，以上28戶80人的救助資料由各村包片領(lǐng)導(dǎo)和工作組成員指導(dǎo)各村收集整理并統(tǒng)一上報(bào)，確保將救助資金在春節(jié)前通過(guò)“一卡通”全部發(fā)放到位。
3、精神病患者家庭人員家屬根據(jù)現(xiàn)掌握實(shí)有人數(shù)進(jìn)行確定，共計(jì)68戶，與民政重點(diǎn)保障對(duì)象救助對(duì)象重復(fù)的，以民政重點(diǎn)保障對(duì)象慰問(wèn)為主，不重復(fù)救助，救助資料由各村包片領(lǐng)導(dǎo)和工作組成員指導(dǎo)收集整理并統(tǒng)一收集上報(bào)，確保及時(shí)將救助資金落實(shí)到戶。
五、慰問(wèn)安排
1、由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成慰問(wèn)小組到鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院、供電所開展慰問(wèn)；
2、鄉(xiāng)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組到各村進(jìn)行慰問(wèn)，從解決慰問(wèn)對(duì)象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，把鄉(xiāng)黨委、政府的溫暖送到慰問(wèn)對(duì)象手中，體現(xiàn)政府的關(guān)懷。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�！昂团睂ｍ�(xiàng)救助及走訪慰問(wèn)活動(dòng)涉及面廣，社會(huì)影響大，本次慰問(wèn)活動(dòng)是開展20xx年“兩節(jié)”期間困難群眾基本生活保障活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，各村要精心籌劃部署，周密組織實(shí)施，配合鄉(xiāng)黨委、政府切實(shí)為本村轄區(qū)內(nèi)生活困難群眾等慰問(wèn)對(duì)象解決一批實(shí)際困難和問(wèn)題。
�。ǘ┮�(guī)范程序，落實(shí)制度。各村要組織人員逐組逐戶開展今冬明春困難群眾救助情況摸底排查，切實(shí)做到底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、情況明，救助結(jié)束后各村要將《20xx年冬春期間受災(zāi)群眾救災(zāi)物資發(fā)放表》經(jīng)領(lǐng)取人、村委會(huì)經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后村委會(huì)蓋章上報(bào)，上報(bào)之后將由鄉(xiāng)民政工作人員及時(shí)錄入數(shù)字民政系統(tǒng)，建立救災(zāi)物資發(fā)放臺(tái)賬。要嚴(yán)格公示公開制度，全程接受監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確地把救災(zāi)款物發(fā)放到困難群眾手中。要強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，管好用好救災(zāi)款物，堅(jiān)持�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留、克扣、貪污等現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄈ┓e極探索，豐富載體。要發(fā)動(dòng)廣大黨員、群眾積極參與，通過(guò)電話慰問(wèn)、上門探望等多種形式，營(yíng)造“寒冬送暖”活動(dòng)氛圍。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶生活困難對(duì)象，為他們辦實(shí)事、做好事、獻(xiàn)愛心，增強(qiáng)“寒冬送暖”活動(dòng)的影響力。
寒冬送溫暖活動(dòng)方案10
為切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員權(quán)益，根據(jù)省民政廳等十一部門《關(guān)于印發(fā)<全省開展生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（甘民發(fā)〔20xx〕50號(hào)）精神，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、各司其職”和“自愿救助、無(wú)償救助、依法救助、應(yīng)助盡助”的原則，開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，確保流浪乞討人員在寒冷冬季得到及時(shí)有效救助，不出現(xiàn)凍傷、凍死事件。
一、時(shí)間安排
20xx年12月21日
二、職責(zé)分工
（一）園區(qū)公共服務(wù)局。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員救助工作。通過(guò)確定食宿點(diǎn)的方式，為當(dāng)日無(wú)法返程的流浪乞討人員提供臨時(shí)食宿。積極協(xié)調(diào)交運(yùn)部門，做好流浪乞討人員接返工作。定期在轄區(qū)內(nèi)人流量大、流浪乞討人員出現(xiàn)頻率較高的場(chǎng)所開展“寒冬送溫暖”現(xiàn)場(chǎng)救助活動(dòng)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）按照屬地管理原則，建立救助對(duì)象“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)、駐村干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、志愿者、熱心市民的積極作用，廣泛開展流浪乞討人員排查，對(duì)生活陷入困境的流浪乞討人員做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助，實(shí)現(xiàn)救助“無(wú)盲區(qū)”。
�。ǘ﹫@區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局、公安派出所。履行街面巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知、引導(dǎo)其到園區(qū)公共服務(wù)局接受救助。對(duì)其中殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)護(hù)送至蘭州市救助管理站，并履行書面交接手續(xù)，護(hù)送完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。
園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局應(yīng)依法做好流浪乞討人員對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生影響的管理工作，對(duì)違反城市管理規(guī)定的，要依歸依法處理。同時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)長(zhǎng)途汽車站、各運(yùn)輸企業(yè)等單位為流浪乞討人員返回戶籍地提供方便，對(duì)園區(qū)公共服務(wù)局為流浪乞討人員購(gòu)買車票給予優(yōu)先照顧。
公安派出所應(yīng)協(xié)助做好流浪乞討人員身份鑒定、查詢查證工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討無(wú)法查證戶籍的精神病人，應(yīng)按照《蘭州市肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》（蘭辦發(fā)〔2015〕55號(hào)）有關(guān)規(guī)定送往蘭州市精神康復(fù)醫(yī)院。
�。ㄈ┨m州新區(qū)第一人民醫(yī)院。接到公安、城管或群眾撥打救治流浪乞討人員急救電話后，及時(shí)安排醫(yī)護(hù)人員出診救治，按照“先救治、后救助”原則，做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人、殘疾病人的醫(yī)療救治工作。
三、工作要求
各園區(qū)公共服務(wù)局、城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局、公安派出所、新區(qū)第一人民醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，組織動(dòng)員各方力量開展常態(tài)化、多樣化的街頭勸導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)救助和宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一例救助一例，堅(jiān)決杜絕因救助不及時(shí)、工作不到位、失職瀆職而發(fā)生各類責(zé)任事故的現(xiàn)象。
寒冬送溫暖活動(dòng)方案11
一、活動(dòng)主題：
關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動(dòng)的目的及意義：
獻(xiàn)一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動(dòng)，讓校園充滿溫暖！在學(xué)校生活了一段時(shí)間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的貴州山區(qū)家庭和孩子，使他們度過(guò)難關(guān)，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號(hào)召大家獻(xiàn)出一份愛心，捐獻(xiàn)一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無(wú)限歡呼與希望！
我們都是平凡人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為社會(huì)一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點(diǎn)點(diǎn)公益。
三、活動(dòng)背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)許多過(guò)時(shí)的衣物擱置箱底，久未曾動(dòng)過(guò)，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無(wú)出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。
然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過(guò)這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰(shuí)穿家中唯一一條沒(méi)有補(bǔ)丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長(zhǎng)滿凍瘡的手腳，是否也會(huì)觸痛您的靈魂……
我們都是普通人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點(diǎn)什么。我們可以提供一個(gè)讓愛心流淌的渠道。
四、活動(dòng)前言：
1、活動(dòng)時(shí)間：
XX年11月1日至12月10日
2、活動(dòng)地點(diǎn)：
貴陽(yáng)市社區(qū)、貴州省各大高校、乃至全國(guó)
3、募集對(duì)象：
社會(huì)各界人士、貴州省各大高校的師生、社會(huì)各單位、企業(yè)
4、接受衣服單位：
貴州省畢節(jié)市威寧迤那鎮(zhèn)團(tuán)委、貴陽(yáng)市南明區(qū)林海中學(xué)
5、具體的受捐對(duì)象：
貴州省畢節(jié)市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學(xué)、貴陽(yáng)市林海中學(xué)貧困學(xué)生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協(xié)辦單位：
貴州民間助學(xué)會(huì)
貴州師范大學(xué)春暉愛心社
貴州中醫(yī)學(xué)院春暉愛心社
貴州師范學(xué)院春暉愛心社
貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院春暉愛心社
貴陽(yáng)學(xué)院自行車協(xié)會(huì)
貴陽(yáng)職業(yè)護(hù)理技術(shù)學(xué)院春暉愛心社
其他組織暫定
8、贊助商（待定）
五、衣物接收標(biāo)準(zhǔn)：
為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈(zèng)更適宜的衣物，請(qǐng)各位朋友在捐贈(zèng)衣服之前，注意以下事項(xiàng)：
1、接受范圍：
以實(shí)用、日常必備衣物為主，包括外套、長(zhǎng)褲、t恤（軍訓(xùn)服裝亦可）。考慮到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈(zèng)棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：
內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過(guò)于個(gè)性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：
檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈?zhǔn)欠裢旰�，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：
請(qǐng)盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長(zhǎng)褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈(zèng)衣物登記表放在膠袋內(nèi)。
六、前期工作準(zhǔn)備
1)提前一個(gè)星期按規(guī)定申請(qǐng)場(chǎng)地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
2)購(gòu)買或申請(qǐng)所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細(xì)請(qǐng)見附表2）
3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭(zhēng)取得到其允許
4)11月20日前安排工作人員到貴陽(yáng)市接收社會(huì)捐贈(zèng)工作站取回衣服回收麻袋
5)11月10日前確定參與回收的各高校負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式和其地址；
6)11月12日通知各高校負(fù)責(zé)人開會(huì)，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）
2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動(dòng)信息（qq群，空間、飛信和微博等）
3)11月1至11月25日在貴陽(yáng)市各社區(qū)和貴陽(yáng)市各高校宣傳并精心募捐
4)通過(guò)各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時(shí)間和提前把需要捐贈(zèng)的衣服整理好
5)通過(guò)項(xiàng)目團(tuán)所有成員和各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動(dòng)員，呼吁大家積極參與
活動(dòng)安排（11月1到25日為各高校負(fù)責(zé)人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細(xì)說(shuō)）
1、11月6——11月25日的活動(dòng)安排
1)9:15-9:50安排7-10個(gè)工作人員到學(xué)院搬運(yùn)帳篷、桌椅、宣傳物資等
2)10:00-12:45安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場(chǎng)衣服回收
3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲(chǔ)放好衣物
4)16:00-18:30安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場(chǎng)衣服回收
5)18:30-20:00安排7-10個(gè)工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉(cāng)庫(kù)，并且把衣服放在儲(chǔ)存室
2、11月1——11月25日的活動(dòng)安排
1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個(gè)工作人員集中
2)17:30-20:00接受學(xué)生捐贈(zèng)衣物
3)18:30-21:00可以將衣服運(yùn)送至各捐贈(zèng)(助)站儲(chǔ)存室，并且儲(chǔ)存室安排3-4名工作人員留守，負(fù)責(zé)接收衣物
4)衣物分類、消毒
5）12月8日從貴陽(yáng)出發(fā),12月9日捐贈(zèng),12月13日返校、
七、后期工作：
1)在開展活動(dòng)過(guò)程中，必須安排7-10工作人員去對(duì)衣服進(jìn)行分類、清點(diǎn)和記錄
2)在開展活動(dòng)過(guò)程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭(zhēng)取他們派車過(guò)來(lái)。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運(yùn)送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽(yáng)學(xué)院或者聯(lián)系各高校負(fù)責(zé)人讓其處理
3)歸還所借物資
4)衣服捐出以后，反饋信息給各個(gè)廣大的捐贈(zèng)者和所有工作人員
5)活動(dòng)結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈(zèng)明細(xì)。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈(zèng)者。
八、注意事項(xiàng)：
1)前期工作要落實(shí)到位，包括聯(lián)系捐助站，運(yùn)送車輛和申請(qǐng)場(chǎng)地
2)工作人員要準(zhǔn)時(shí)集合及時(shí)到位，各高校負(fù)責(zé)人要把好請(qǐng)假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標(biāo)準(zhǔn)和上門回收時(shí)的態(tài)度以及行為
3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問(wèn)宿舍防止重復(fù)打擾
4)設(shè)立3到5個(gè)機(jī)動(dòng)人員為各個(gè)小組提供應(yīng)急幫助同時(shí)也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門回收
5)注意保護(hù)好已回收衣服防止在回收和運(yùn)送的過(guò)程中造成損壞和玷污
6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應(yīng)急方案：
1)假如運(yùn)送衣服過(guò)程中遇到大雨可就近暫時(shí)寄存到所在宿舍樓
2)若捐助站不派車過(guò)來(lái)則我們要安排好備用車輛
3)若擺攤當(dāng)天下大雨，如無(wú)太大影響就按原計(jì)劃進(jìn)行，否則就取消定點(diǎn)回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈(zèng)的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收
4)若在活動(dòng)之前無(wú)法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動(dòng)當(dāng)天再具體安排具體地點(diǎn)
5)若市捐助站由于倉(cāng)庫(kù)滿了，無(wú)法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時(shí)聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
寒冬送溫暖活動(dòng)方案12
一、活動(dòng)目的
讓山區(qū)更多貧困學(xué)生過(guò)一個(gè)溫暖幸福的寒冬
二、活動(dòng)口號(hào)
為了孩子，我們?cè)谛袆?dòng)
三、捐助對(duì)象
寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中寧縣寬口井生態(tài)移民區(qū)貧困生
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)禮和鄉(xiāng)貧困生
四、活動(dòng)時(shí)間
從即日起至11月30日
五、捐贈(zèng)內(nèi)容
1、御寒衣物(盡量不要寄夏天的衣服)
衣服大小適合5歲——14歲左右、身高在90cm——120cm之間的兒童穿著；衣物請(qǐng)不要有破洞，不要有明顯的污漬，扣子、拉鏈、鞋帶必須完整；不要太時(shí)髦，不要是吊帶等；如是舊衣服請(qǐng)清洗、晾曬。所有衣物必須折疊整齊再裝包。
具體可以是：棉衣、羽絨服、絨衣、毛衣、外套、棉紗衣褲、保暖內(nèi)衣、襯衣、長(zhǎng)袖t恤、棉褲、毛褲、絨褲、牛仔褲、長(zhǎng)褲、棉鞋、旅游鞋、休閑鞋、襪子、圍巾、帽子、手套。
2、愛心善款
我們將把愛心善款直接發(fā)放到貧困學(xué)生監(jiān)護(hù)人手中，并督促他們要�？顚Ｓ茫o自己的孩子買過(guò)冬衣服、棉被等。我們會(huì)將他們用愛心善款買的衣服(棉被)拍成照片，連同收款證明一起寄給捐款人。
六、郵寄信息
1、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
2、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
3、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
(建議用郵政、韻達(dá)、圓通、中通、宅急送快遞)
寒冬送溫暖活動(dòng)方案13
為確保特困勞模、特困職工度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)，根據(jù)省、通化市工會(huì)的統(tǒng)一要求和市委的總體部署，市總工會(huì)就做好20XX年工會(huì)集中送溫暖活動(dòng)，制定以下方案：
一、基本情況
為做好20XX年工會(huì)集中送溫暖活動(dòng)，市總工會(huì)按照“扶貧濟(jì)困解難事、溫暖和諧進(jìn)萬(wàn)家”的原則，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，目前已經(jīng)完成了活動(dòng)的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，送溫暖活動(dòng)方案。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)集中送溫暖活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了集安市總工會(huì)20XX年集中送溫暖活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市總工會(huì)主席劉太平擔(dān)任，副組長(zhǎng)金鑫、于志強(qiáng)，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會(huì)議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動(dòng)的順利開展。
2、調(diào)查摸底。20XX年11月，市總工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了《通化市總工會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<吉林省總工會(huì)關(guān)于在全省開展職工生活大檢查的通知>的通知》，安排全市各基層工會(huì)對(duì)職工生活情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并對(duì)摸底情況進(jìn)行了核實(shí)匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級(jí)工會(huì)組織多方籌措資金，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎(chǔ)上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級(jí)工會(huì)組織籌措20,000元；財(cái)政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門專項(xiàng)支持20,000元；總工會(huì)經(jīng)費(fèi)安排31,500元。
4、確定標(biāo)準(zhǔn)。市總工會(huì)于20XX年1月4日召開了主席辦公會(huì)議，專題研究布署了20XX年集中送溫暖活動(dòng)。在去年一袋米、一袋面基礎(chǔ)上，確定今年每戶增加一桶油，金額達(dá)到200元。
二、活動(dòng)安排
此次集中送溫暖活動(dòng)分集中走訪困難企業(yè)、集中走訪特困職工兩階段。
�。ㄒ唬� 集中走訪困難企業(yè)
動(dòng)員大會(huì)后，集中走訪東方機(jī)械有限公司、正大養(yǎng)護(hù)公司、利源金礦和得利硼業(yè)等8戶企業(yè)，為這些企業(yè)送去慰問(wèn)金，幫助企業(yè)解決籌集送溫暖資金困難，加大企業(yè)扶持困難職工力度，由企業(yè)按照每戶200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放送溫暖物資，保證企業(yè)集中送溫暖活動(dòng)的開展。
�。ǘ┘凶咴L特困職工
1、召開動(dòng)員大會(huì)。1月10日上午9時(shí)，召開由各有關(guān)系統(tǒng)工會(huì)主席參加的集中送溫暖活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員和具體布署，并向各系統(tǒng)工會(huì)統(tǒng)一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會(huì)與市主管領(lǐng)導(dǎo)一起走訪困難職工。請(qǐng)市委副書記李永杰、市政府副市長(zhǎng)劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標(biāo)準(zhǔn)500元（300元現(xiàn)金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統(tǒng)工會(huì)組織走訪困難職工。會(huì)后，各系統(tǒng)工會(huì)組織按活動(dòng)方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動(dòng)。
三、幾點(diǎn)要求
1、各工會(huì)組織要高度重視集中送溫暖活動(dòng)，主席要親自抓，親自走訪慰問(wèn)困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實(shí)際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
2、各工會(huì)組織要統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一內(nèi)容，認(rèn)真做好集中送溫暖活動(dòng)。要深入基層了解情況，不漏掉一個(gè)需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個(gè)困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。
3、各工會(huì)組織要加大送溫暖活動(dòng)宣傳力度。要通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等各種途徑廣泛宣傳，使全社會(huì)了解和支持工會(huì)開展的集中送溫暖活動(dòng)，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
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