[實用]事業(yè)單位管理制度15篇
在現(xiàn)在社會,制度使用的頻率越來越高,制度是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位,為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,下面是小編收集整理的事業(yè)單位管理制度,歡迎大家分享。
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事業(yè)單位管理制度1
為了規(guī)范本部門資產(chǎn)管理,加強國有資產(chǎn)核算、購置、保管、使用、處置等事項審核和管理,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政部關于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導意見》和市財政局關于資產(chǎn)管理的具體要求,結合實際,制定嘉興市旅游委員會資產(chǎn)管理制度。
1、本部門資產(chǎn)包括嘉興市旅游委員會和嘉興市旅游質量監(jiān)督管理所的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、受托代理資產(chǎn)。
2、按照國有資產(chǎn)“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管,單位占有使用”的管理體制,本部門對占有使用的國有資產(chǎn)承擔管理主體責任。
3、本部門資產(chǎn)管理堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結合、資產(chǎn)管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則。
4、建立不相容崗位分離制度,按規(guī)定分設出納和會計崗位,出納不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。財務專用章由會計專人保管,個人名章由本人或其授權人員保管。按照規(guī)定應當由有關負責人簽字或蓋章的,嚴格履行簽字或蓋章手續(xù)。
5、資產(chǎn)購置:本部門資產(chǎn)購置以履行職能和促進旅游事業(yè)發(fā)展需要為基礎,購置資產(chǎn)功能與職能相匹配,不購置與履職無關的資產(chǎn)。資產(chǎn)購置計劃與年度部門預算計劃同時申報,各類資產(chǎn)購置數(shù)量、品牌、價格上限、購置渠道等,嚴格按照市財政局每年核定標準和政府集中采購文件要求辦理。
6、資產(chǎn)保管:對資產(chǎn)實施歸口管理,辦公室牽頭負責流動資產(chǎn)、受托代理資產(chǎn)的保管和清查,固定資產(chǎn)保管分工負責,明確固定資產(chǎn)使用人為保管責任人。財務、檔案、保密等有特殊要求的固定資產(chǎn),由負責財務、檔案和保密工作的專人保管、專人使用,按照嚴格執(zhí)行接觸限制和使用審批相關規(guī)定。建立資產(chǎn)日常管理和每年一次定期清查制度,落實資產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施,確保資產(chǎn)安全完整。
7、資產(chǎn)使用:各類資產(chǎn)使用必須嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行,在流動資產(chǎn)使用管理方面,加強對銀行賬戶的管理,嚴格按照規(guī)定的審批權限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶;在固定資產(chǎn)使用管理方面,嚴格執(zhí)行市財政局規(guī)定的不同資產(chǎn)配置和使用年限要求,資產(chǎn)使用人為使用管理責任人;在受托代理資產(chǎn)使用管理方面,除每年預留改制企業(yè)退休職工需按月繳納的費用和慰問體檢等基本福利費用外,其余資金按照公款競爭性存放管理要求,對于實有賬戶余額中未來一年內未列入使用計劃的資金,按照財政規(guī)定程序,通過內部詢價方式選定銀行,簽訂定期存款協(xié)議,辦理定期存款相關手續(xù),利息收入按規(guī)定上繳市財政統(tǒng)一管理。
8、資產(chǎn)核算與處置:建立資產(chǎn)臺賬,財務會計人員負責定期對貨幣資金、實物資產(chǎn)進行核對、清查和盤點,對賬中發(fā)現(xiàn)的.問題,及時查明原因,按規(guī)定進行處理,確保賬實相符、賬賬相符。對于到期破損應報廢的固定資產(chǎn),按照規(guī)定做好資產(chǎn)報廢、賬務處理、清點和交還市財政資產(chǎn)回收管理局等相關手續(xù)。
9、按照國有資產(chǎn)管理相關規(guī)定,本部門固定資產(chǎn)一律不外租、不外借、不對外投資,僅限于內部人員辦公使用。
10、落實資產(chǎn)信息管理要求,根據(jù)市財政局各年度工作部署,按時完成資產(chǎn)的統(tǒng)計、報告、分析等相關工作,做好資產(chǎn)的動態(tài)管理。
11、法律責任:本部門資產(chǎn)管理中,如有發(fā)生違法違規(guī)行為的,依據(jù)相關法律法規(guī),對負有直接責任的人員和其他直接責任人員追究行政責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
事業(yè)單位管理制度2
為加強事業(yè)單位登記檔案管理工作,促進檔案管理的規(guī)范化和標準化,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關規(guī)定,特制定本制度:
1、檔案室實行專人、專柜、專室、集中統(tǒng)一管理,切實做好防火、防盜、防蛀、防鼠咬、防爛、防潮、防塵、防光工作。
2、事業(yè)單位登記管理人員在檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計、利用及信息開發(fā)與管理,應建立檔案數(shù)據(jù)庫,做到帳目與實物相符。
3、檔案載體與書寫材料應符合耐久性要求和有關技術標準,嚴禁使用純藍墨水、紅墨水、圓珠筆、鉛筆書寫材料、數(shù)據(jù)填寫一律用阿拉伯數(shù)字書寫,字跡工整,不得潦草。
4、事業(yè)單位登記管理的`設立(備案)、變更、注銷(備案)登記、年檢等文件材料應收集及時、整理、歸檔,不得遺漏、丟失。
5、按照檔案管理規(guī)范化要求,資料存放整齊、編排有序、內容數(shù)據(jù)填寫準確規(guī)范。
6、檔案區(qū)分全宗,按類別一一登記,分類整理成相對獨立的保管單位,嚴禁將兩個或兩個以上單位的登記管理檔案的文件材料合并為一盒。
7、外來人員查閱檔案應嚴格執(zhí)行《保密法》和有關保密規(guī)定,并履行登記手續(xù),嚴禁對檔案勾劃、涂改、標記號、折疊、抽取、污損、添加內容等。
8、檔案因管理不善造成檔案損壞和遺失的,按有關規(guī)定,追究當事人責任。
事業(yè)單位管理制度3
第一條為加強財務管理,規(guī)范財務工作,促進公司經(jīng)營業(yè)務的發(fā)展,根據(jù)國家有關財務管理法規(guī)制度和公司章程有關規(guī)定,結合公司實際情況,特制定本制度。
第二條公司會計核算遵循權責發(fā)生制原則。
第三條財務管理的基本任務和方法:
。ㄒ唬┗I集資金和有效使用資金,監(jiān)督資金正常運行,維護資金安全。
。ǘ┳龊秘攧展芾砘A工作,建立健全財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
。ㄈ┘訌娯攧蘸怂愕墓芾,以提高會計信息的及時性和準確性。
(四)監(jiān)督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用,配合綜合管理部定期進行財產(chǎn)清查。
。ㄎ澹┌雌诰幹聘黝悤媹蟊砗拓攧照f明書,做好分析、考核工作。
第四條財務管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面,財會人員要認真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務制度辦事,并嚴守公司秘密。
第五條加強原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明,是會計記錄的主要依據(jù)。
第六條公司應根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟業(yè)務摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員,復核人員、會計主管人員蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。
第七條健全會計核算,按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務的需要設置會計帳簿。會計核算應以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù),按照規(guī)定的'會計處理方法進行,保證會計指標的口徑一致,相互可比和會計處理方法前后相一致。
第八條做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應認真審核每項業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和數(shù)據(jù)的準確性。編制會計憑證、報表時應經(jīng)專人復核,重大事項應由財務負責人復核。
第九條會計人員根據(jù)不同的帳務內容采用定期對會計帳簿記錄的有關數(shù)字與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對,保證帳證相符、帳實相符、帳表相符。
第十條建立會計檔案,包括對會計憑證、會計帳簿、會計報表和其它會計數(shù)據(jù)都應建立檔案,妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。
第十一條會計人員因工作變動或離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負責監(jiān)交,交接人員及監(jiān)交人員應分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調離或離職。
事業(yè)單位管理制度4
一、用車范圍
(一)堅持公車公用原則,首先保障局領導的工作用車。
(二)機關人員在城區(qū)內辦事,除特殊情況外,原則上不派車。
(三)股室人員因工作需要出差,經(jīng)分管領導批準后方可由辦公室派車。
(四)特殊情況下外單位調用本局小車,由辦公室請示局領導同意后方可派車。
二、用車手續(xù)
嚴格派車制度。
所有用車人均先告知辦公室,由辦公室請示局領導審核同意后,填寫派車單,再通知駕駛員出車。
用車人要事先告知用車事由、行車路線、往返時間、運行里程,便于統(tǒng)一協(xié)調安排。
嚴禁股室和個人私自直接向駕駛員要車。
節(jié)假日期間,局機關小車一律歸庫,特殊情況下用車,可由局領導暫行安排后再由辦公室補填派車單。
三、安全管理、車輛維修和保養(yǎng)
(一)駕駛員要認真學習交通法規(guī),增強責任心,牢固樹立安全第一的思想。
(二)駕駛人員要樹立良好的職業(yè)道德,自覺遵守交通秩序,嚴禁在上班、行車時間飲酒。
(三)局機關小車無任務時一律停放在車庫,不得私自駕車外出或將小車交他人駕駛,不得私自將車輛借與他人,否則造成的一切損失概由駕駛員本人負責。
未經(jīng)分管領導同意不得私自調用學校車輛。
(四)駕駛人員應按規(guī)定定期對車輛進行檢查、保養(yǎng),隨時保持車況良好和車容整潔。
(五)汽車受損或出現(xiàn)駕駛員不能排除的故障時,應及時向辦公室主任報告,經(jīng)查驗后送維修費用低和服務信譽好的定點修理廠。
修理金額在100元以內的由駕駛員自定,500元以內的由辦公室主任決定,500元以上的報局領導審批。
出車途中臨時需要維修的,憑單據(jù)交局長審核報銷。
(六)局機關小車一律實行定點加油。
駕駛員憑供油本加油。
每月底,由辦公室根據(jù)派車單和小車行駛里程核算用油量。
到區(qū)外出車需臨時加油的.,憑單據(jù)交局長審核報銷。
黨政機關、事業(yè)單位公務用車使用管理制度
1、為了加強和規(guī)范公務用車使用管理,推動節(jié)能減排,節(jié)約開支,降低行政成本,促進黨風廉政建設,根據(jù)中央、自治區(qū)有關法規(guī),結合本鄉(xiāng)實際,制訂本管理制度。
2、本制度適用于全鄉(xiāng)黨政、人大、工青婦團體和事業(yè)單位(包括財政全額撥款、差額撥款)的公務用車使用管理。
公務用車,是指黨政機關、事業(yè)單位用于履行公務的機動車輛,分為一般公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車。
3、加強公務用車集中管理。
統(tǒng)一調度,嚴禁分散管理使用,減少空駛,提高使用效率,避免浪費。
4、嚴格公務用車使用登記和公示制度,嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、治耗、費用等信息。
公務用車嚴格執(zhí)行回單位停放制度,節(jié)假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。
5、實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購準定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車油耗、運行費用單車核算和節(jié)獎超罰制度,降低運行成本。
6、各單位各部門工作人員到外地辦理公務,除特殊情況外,應盡量乘用公共交通工具,減少公務用車長途行駛。
7、嚴禁公車私用,不準將公務用車對外出租出借。
凡違規(guī)公車私用者,視情節(jié)按有關規(guī)定處理。
8、嚴禁公務人員擅自駕駛使用公車。
凡違反規(guī)定駕駛使用公車造成肇事、損壞、丟失的,一切損失費用由該駕駛使用人承擔,造成嚴重后果和惡劣影響的,按有關規(guī)定給予黨紀政紀處分,構成犯罪的,移送司法機關處理。
9、公務人員駕駛使用公車發(fā)生交通事故,所在單位要及時向鄉(xiāng)黨委、縣紀委和縣公安交警報告。
10、嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理各項規(guī)定,把公務用車的配備使用管理工作納入各單位各部門領導干部黨風廉政建設責任制、節(jié)能減排和績效檢查考核內容。
事業(yè)單位管理制度5
為認真貫徹落實《浙江省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》和《平陽縣機關事業(yè)單位公務用車配備使用管理辦法》等文件精神,提高公務用車使用效率,切實降低車輛運行成本,特制訂本管理辦法。
一、車輛調度
1、根據(jù)縣紀委及相關規(guī)定,為減少車輛費用開支,公車實行上下班公勤車制度,具體名單附后。如領導加班加點則須提前和綜合辦聯(lián)系,以便于綜合辦統(tǒng)籌安排車輛。
2、管理制度:綜合辦專職副主任具體負責車輛及駕駛員管理事宜。一般工作由綜合辦專職副主任負責,重大事項逐級向上匯報、審批。
3、公車使用范圍:黨委、人大、政府及工、青、婦、機關科室等領導工作用車;黨委、人大、政府邀請客人接送用車;其他因工作需要,經(jīng)過批準用車。
4、派車原則:保證書記、鎮(zhèn)長用車,其他領導班子成員不再配備固定用車和專職駕駛員,所有公車由綜合辦統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一調度使用,下屬社區(qū)公車由社區(qū)確定專人負責統(tǒng)一集中管理。嚴格實行先遠途,后近途;先急事,后一般;先考慮主要領導用車,后一般干部的用車原則。城區(qū)內一般不派車。
5、派車程序:一般工作用車,事前要與黨政辦專職副主任聯(lián)系,由其統(tǒng)籌安排,通知駕駛員出車并填寫出車單;接送任務完成后,車輛應及時開回鎮(zhèn)大院車庫內備用,用車單位(人)原則上不得要求車輛滯留待用。
考慮到會議用車、加班或大型活動用車,須提前半天預先登記,以便于綜合辦統(tǒng)一安排。
6、公車原則上不準出借。其他單位因工作需要調借車輛的,應經(jīng)綜合辦主任或分管領導同意,憑《出車通知單》方能出車。車輛外借期間的汽油費、過橋費以及意外事故,均由用車單位負責。
7、除公事派遣出縣之外,所有車輛必須停放在鎮(zhèn)府大院車庫內或公車停放點,嚴禁無故在外停宿。非工作時間確因工作需要使用公車的,必須在事前或事后2日內向鎮(zhèn)綜合辦填報《非工作時間公務用車報告表》。節(jié)假日和夜間安排值班用車用于應急、公務接待等工作需要,值班車輛安排表應在上一周周五前報鎮(zhèn)綜合辦,以便于綜合辦報備縣紀委黨風室。
8、國定節(jié)假日期間,鎮(zhèn)屬車輛,包括辦事處車輛,必須統(tǒng)一集中停放于公車停放點,嚴禁公車私用、亂停亂放。
二、車輛加油、維修、保養(yǎng)
1、公車加油、維修必須到指定單位。
2、車輛保養(yǎng)、維修和零部件更換需由駕駛員填寫專門表格,經(jīng)綜合辦專職副主任核對登記后,經(jīng)分管領導審核批準方可維修。500元以下由黨政辦主任批準,500元以上由鎮(zhèn)長批準。
3、10個社區(qū)車輛的汽油費、維修費、保養(yǎng)費等費用和機關車輛同等由鎮(zhèn)財政辦統(tǒng)一支付,社區(qū)駕駛員年工資待遇與鎮(zhèn)機關駕駛員實行同工同酬,同等待遇。
4、遠途出車加油、維修的,要憑《出車通知單》和有關單據(jù)方可報銷。
三、駕駛員管理
1、未經(jīng)辦公室許可,駕駛員不得私自出車,違反的,按平紀20xx〕38號規(guī)定執(zhí)行。
2、車輛出車返回后,要及時向辦公室報到,以便再次調度使用。
3、駕駛員要隨時接受應急的開車及其他任務,保持隨時出車狀態(tài)。
4、駕駛員要嚴格要求自己,經(jīng)常接受安全教育,認真遵守交通管理條例,自覺接受交通管理部門的檢查,保證安全行駛。要經(jīng)常檢查車況,做好車輛的保養(yǎng)工作,保持車輛內外清潔衛(wèi)生,開好文明車。
5、駕駛員必須備齊所有證件,注意安全保存。
6、駕駛員因公出縣的.,每次補貼10元;出市的,每次補貼15元;同日開往縣外、市外等不同地區(qū)的,取高標準的補貼計算。報銷時,應附歷次出車單據(jù)。
7、車輛報銷項目為:油費、養(yǎng)路費、保險費、年審費、過橋費、修補輪胎、里程補貼、加班費、洗車費、安全洗車補等費用。
四、其它注意事項
1、用車單位(人)不得直接通知駕駛員出車。
2、鎮(zhèn)機關中的非專職駕駛人員,無論因公無私均不得駕駛公車。因特殊工作需要駕駛公車的,必須征得鎮(zhèn)紀委的同意。
3、公車私用或違反規(guī)定駕駛公車的,均由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室,按縣有關條例給予處理。
事業(yè)單位管理制度6
為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求,強化各級政府的宏觀調控力度,加強財政性資金管理,提高財政性資金使用效益和透明度,維護和促進商品市場的公開、公平、公正和合法競爭,促進廉政建設。根據(jù)省政府辦公廳《轉發(fā)省財政廳<省直行政事業(yè)單位專項設備政府采購暫行辦法>的通知》(遼政辦發(fā)[xxx8]50號)精神,結合我市實際,特制定本辦法:
一、政府采購的范圍
市財政局核定使用財政預算內外資金,在市場購置的各類設備及服務項目,列入政府統(tǒng)一采購范圍。
(一)設備采購
1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調;
3、微機、復印機、電傳機、打印機、音響和攝像編輯設備、照相機及鏡頭;
4、農(nóng)機、林業(yè)、水利機械設備;
5、建筑施工工程機械設備;
6、其他設備及備品材料等。
(二)工程采購 由財政撥款的基建項目、市政建設項目一律由政府采購管理辦公室組織招標。
(三)服務采購
市直黨政機關和財政撥款的事業(yè)單位的各類服務項目支出。
1、機動車輛定點維修;
2、機動車輛定點供油。
二、政府采購管理
在市財政局設立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡稱管理辦公室),并根據(jù)政事分開的原則,組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責:制定有關政府采購政策、管理制度和辦法;指導全市政府采購工作;審核批準招標代理機構,負責供應商的資格審查和批準,處理采購投訴;負責對政府采購實施全過程監(jiān)督管理;其他有關政府采購的行政事務。市政府采購中心職責:編制本級政府實行集中采購的計劃和目錄;設立本級政府采購資金專戶,負責政府采購資金專戶的會計核算與管理;確定采購方式,組織集中政府采購業(yè)務,組織培訓采購管理人員和技術人員;承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關政府采購事務;日常管理工作。
三、政府采購程序
(一)政府采購程序
1、貨物采購:
(1)市直單位采購金額在 1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購,只要“貨比三家”,采購人認為價格合理,并能滿足需要,填報有關《政府采購審批表》,報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意后,報送市政府采購中心備案,可以自行直接向任何廠商采購。
(2)市直單位采購金額在 1000元以上,貨物單位價值5000元以下(不含5000元),一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購,各有關采購人必須進行采購報價,至少必須邀請3家廠商投標,對他們的報價進行比較后,擇定供應廠商,填報有關《政府采購審批表》,報送市政府采購中心備案,可以自行直接向選定的廠商采購。
(3)市直單位采購貨物單位價值5000元以上(含5000 元),一次性批量采購總值在50000 元以上(含50000 元)的較大金額采購, 必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。
下列貨物采購應當由市政府采購中心集中采購,不受前款限制:公務用機動車輛;辦公自動化設備;醫(yī)療、教學和通訊設備;政府采購中心認為應當集中采購的其他貨物。
2、工程采購: 一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實行招標采購。
3、服務采購:
(1)市直單位合同價值10萬元以下(不含10萬元)的服務項目,各有關采購人必須進行采購報價,至少必須邀請3家廠商投標,對他們的報價進行比較后,擇定供應廠商,填報有關《政府采購審批表》,報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意后,報送市政府采購中心,市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。
(2)市直單位合同價值 10萬元以上(含 10萬元)的服務項目,必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。
下列服務采購應當由市政府采購中心集中采購,不受前款限制:公務用機動車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購中心認為應當集中采購的其他服務。
(二)政府采購方式
凡經(jīng)管理辦公室審查批準的采購項目,均應根據(jù)實際情況確定采購方式。
1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務采購,由采購中心或委托有資格的采購實體組織集中或詢價采購。在采購過程中,要吸納有關專家或部門的專業(yè)人員參加采購工作,以確保采購的質量和良好的售后服務。
2、對具有市場競爭性的貨物、工程和服務的大額采購,由政府采購中心委托招標機構實行招標。其方式可以采用公開招標或者邀請招標的方式。管理辦公室要加強對招標機構的監(jiān)督和檢查工作,以確保招標采購工作的公開、公平和公正性。
(三)采購原則
在實施政府采購過程中應遵循以下原則:
1、凡購置符合政府采購范圍的貨物,應在質量、價格和產(chǎn)品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;
2、凡購置符合政府采購范圍,但本市不能制造或本市產(chǎn)品質量和功能不能滿足需要的貨物,可在其他省、市選購;
3、凡購置符合政府采購或者委托招標采購范圍,但在國內不能制造或國內產(chǎn)品的質量和功能不能滿足需要的貨物,須將外購商品購貨單經(jīng)同級政府經(jīng)貿部門審查同意后,方可在國際選購。
(四)招標管理
經(jīng)財政部門和有關部門批準的招標采購項目,政府采購中心直接或委托依法獲得資格的`專職招標機構向社會招標。管理辦公室負責對招標機構的執(zhí)業(yè)資格,資信及技術力量等方面的綜合考評與監(jiān)督。
1、市政府采購中心根據(jù)核準的書面文件與招標機構簽訂招標采購委托合同書。委托合同書主要內容應包括:招標項目名稱、項目所要達到的技術要求、項目預算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標機構要會同有關專家在對委托合同書中采購項目進行市場調查,充分論證的基礎上,制定招標文件,并在所制定的招標文件向有關供貨商發(fā)標前,將招標文件送達市政府采購中心進行審核。如市政府采購中心對招標文件提出合理要求,招標機構應對招標文件進行修改,經(jīng)市政府采購中心同意后,招標機構方可將修改后的招標文件向有關供貨商發(fā)標,并進行其他環(huán)節(jié)的招標工作。
3、招標機構與有關專家、主管部門、公證部門和項目單位組成評審委員會,根據(jù)經(jīng)濟性、有效性、公開性、公正性的原則,參加開標、評標及定標過程,并對投標價格、設備質量和售后服務及投標商(供貨商)的資格進行評審,形成評標報告報市政府采購中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對招標全過程依法進行監(jiān)督。對招標機構違反《委托合同書》和招標投標法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標結果,有權予以否決。 4、由招標機構負責組織中標的供貨商與采購實體簽訂合同書。合同書要報送采購中心、財務主管部門備案。
5、凡中標的供貨商所出售的商品,如采購實體在實際運行中,發(fā)現(xiàn)存在質量問題或其他欺詐行為,按有關法律、法規(guī)規(guī)定,除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟損失外,應將有關情況上報給采購中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內不允許其參加政府采購招標活動,并通過新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率,簡化工作程序,高效、優(yōu)質、快捷、主動地為采購實體服務,清正廉潔、自覺維護國家的利益,樹立政府職能部門良好的形象,保證政府采購工作的順利實施。
7、受委托的招標機構在招標工作中,應嚴格遵循招標立項、標書制作、招標發(fā)標、廠商投標、揭標中標、商務談判、合同簽約等規(guī)范程序,公正地對待委托方和投標方,切實維護國家利益,對受委托的招標機構在招標過程中出現(xiàn)不公正對待委托方和投標方的問題,采購中心除終止其委托招標外,可通過一定形式向社會曝光,情節(jié)嚴重的要訴諸法律。
四、政府采購資金管理
(一)財政預算內外支出中能夠實行政府采購的專項資金,由市財政局按核定的財政專項資金(預算外專戶撥款比照辦理)預先撥入政府采購專戶。
(二)實行政府采購的專項資金,如資金來源屬財政和采購實體自籌資金配套的采購項目,采購實體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財政專戶。
(三)上述資金來源全部落實后,由政府采購中心根據(jù)《評審委員會對專項招標采購核準表》和最終審定的中標價格,按項目標書確定的定金額度撥付給供貨商,待對所購置的專項設備按合同要求驗收合格后,采購中心直接將其余款撥付給供貨商。
(四)政府采購節(jié)省的資金,按來源不同分別處理。屬全額財政補助資金部分,由市財政局統(tǒng)一調劑使用,同時調整單位預算;屬財政部分補助和采購實體自籌資金的項目,節(jié)省資金由采購中心按財政、采購實體自籌資金所占比例的份額進行劃分;屬財務主管部門和采購實體節(jié)省的資金予以返還,并按市財政局指定用途使用。
(五)采購實體要建立設備到貨驗收、安裝、使用及效益的各項記錄臺帳,并按規(guī)定上報項目使用情況反饋表。
五、其他事項
(一)采購實體每年隨年度決算上報《市直行政事業(yè)單位招標設備使用情況反饋表》,管理辦公室與主管部門每年要對政府采購執(zhí)行和設備運行情況進行檢查。
(二)對應實行而未按本辦法執(zhí)行政府采購的采購實體,按違反財經(jīng)紀律論處。
(三)政府采購實施過程中遇到的其他問題,由管理辦公室、采購中心會同主管部門、采購實體、招標機構等協(xié)商解決。
本辦法由市財政局負責解釋。
事業(yè)單位管理制度7
為維護學校合法權益,提高辦學效益,促進學校改革和發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合學校實際,特制定本管理制度。
學校合同管理的'指導思想:貫徹執(zhí)行國家法律的規(guī)定,循序漸進與順勢而為相結合,集權與分權相結合。
一、學校合同管理的目標:加強監(jiān)督管理,規(guī)范學校合同行為,努力做到低成本控制、低風險運行,高起點定位,高效率管理,確保學校事業(yè)健康發(fā)展。
二、學校實行統(tǒng)一領導,分級管理,分類運行,責任到人,全面監(jiān)督的合同管理體制。
三、學?筛鶕(jù)合同承辦部門的需要,聯(lián)系法律專家參加合同的起草、修改和審核重大合同,參與重大合同談判、合同糾紛的調解、仲裁、訴訟等活動,并根據(jù)具體法律服務明確雙方相應的權利、義務和費用。
四、校長負責學校合同綜合管理,負責協(xié)調合同承辦部門的合同管理工作。
事業(yè)單位管理制度8
第一章 總 則
第一條 為了加強事業(yè)行政單位預算會計工作,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條 本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位:
一、各級各類教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專項事業(yè)費的事業(yè)單位;
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級國家機關和受國家預算補助的社會團體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設單位適用基本建設會計制度,均不適用本制度。
第三條 各類事業(yè)行政單位,按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關系,分為全額預算管理(以下簡稱全額單位)、差額預算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng),根據(jù)國家建制,經(jīng)費領報關系或者財務隸屬關系,一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級:
一、主管會計單位。向同級財政機關領報經(jīng)費或建立財務關系的各級主管部門,為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領報經(jīng)費或建立財務關系的,下面有所屬會計單位的,為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領報經(jīng)費或建立財務關系,只有本單位開支,下面沒有所屬會計單位的,為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預算會計單位,都應建立獨立的單位預算,實行比較完整的會計核算,并負責組織管理本單位內部的全部會計工作。不成立單位預算的小單位的會計核算,一般實行單據(jù)報帳制度,作為“報銷單位”管理。
第四條 按照國家預算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項,可用“權責發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結帳。
第五條 事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計算的,應當折合人民幣記帳,同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條 有關對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求,按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條 會計制度的制定權限,根據(jù)“統(tǒng)一領導,分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會計科目,以及會計核算管理原則,必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門靈活掌握,并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政機關可以根據(jù)原則性與靈活性相結合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細則)或補充規(guī)定。對預算外資金部分,可結合預算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預算外資金部分的補充規(guī)定,并增設相應的會計科目。國務院業(yè)務主管部門,可以結合本系統(tǒng)的具體情況制定有關的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細則)或者補充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統(tǒng)的預算會計制度,由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的`原則,結合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第二章 會計工作的組織
第一節(jié) 基 本 任 務
第八條 事業(yè)行政單位預算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預算執(zhí)行和其他經(jīng)濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預算、財務管理工作中一項經(jīng)常的、專業(yè)技術較強的基礎工作。
單位會計的主要職責是進行會計核算,實行會計監(jiān)督,參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理。其基本任務規(guī)定如下:
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準的事業(yè)行政計劃和預算,及時合理地供應資金,正確地執(zhí)行單位預算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關任務的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力,及時足額地向國家或上級繳納應繳款項。
二、根據(jù)會計制度和財務制度的規(guī)定,認真做好預算內資金、預算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準確,經(jīng)常分析,如實反映情況,并及時記帳,按時結帳,如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料,遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務計劃和單位預算計劃,定期檢查分析單位預算執(zhí)行情況,促進增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當好領導的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務會計制度,認真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事,維護國家財經(jīng)紀律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關規(guī)定,結合具體情況制定本單位的有關財務會計工作的具體規(guī)定辦法,輔導和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務會計工作管理水平。
第二節(jié) 會計機構和會計人員
第九條 事業(yè)行政單位的會計機構,應當同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔負的預算會計工作任務相適應。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務多的主管會計單位和二級會計單位應當單獨建立會計機構。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設置由具有會計師以上專業(yè)職務任職條件的人員擔任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務不多的二級會計單位和基層會計單位,可不單設會計機構,但應配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員,都必須首先把會計本職工作做好,不得把會計工作擠掉。
人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構,可以按隸屬關系或者業(yè)務性質,歸口成立聯(lián)合會計單位,單獨設立聯(lián)合會計機構或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內部各職能部門的國家財物管理,必須由本單位的會計機構或會計人員監(jiān)督管理,各職能部門不得化大公為小公私設“小錢柜”。
第十條 各事業(yè)行政單位,應當選派政治業(yè)務素質好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔任會計工作。并加強培訓教育,關心他們的生活待遇,保證會計工作時間,及時評定技術職稱,充分調動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的,應予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅持原則,搞好服務,為四化多做貢獻。
第十一條 各事業(yè)行政單位的會計人員,應當保持相對穩(wěn)定,不要隨意調換。會計機構負責人或會計主管人員的任免,應經(jīng)過上級主管單位同意,一般會計人員的調動,要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔任會計工作的人員,上級主管單位有權責成所在單位予以調換。
第十二條 各級事業(yè)行政單位會計工作的職責劃分是:各單位行政領導人對預算會計工作負總的責任,經(jīng)常督促、檢查、指導、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責權限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定,負責具體組織領導;會計人員在會計主管人員的直接領導下,根據(jù)會計工作的基本任務和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工,應當貫徹“錢帳分管”的原則,各負其責;同時,在日常工作中應當密切配合,加強協(xié)作。具體分工,由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領導人,會計主管人員和會計員、出納員,在執(zhí)行財政、財務制度方面,都對國家負責。對于違反國家財經(jīng)紀律的行為都有權制止,并檢舉揭發(fā)。
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第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財務行為,加強行政事業(yè)單位財務管理,嚴肅財經(jīng)紀律,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務院《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合我市情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、法院、檢察院、人民團體和事業(yè)單位,不包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業(yè)單位財務管理工作,審計、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關部門應依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項按規(guī)定進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告,并建立單位內部會計監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告。
行政事業(yè)單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
任用會計人員必須符合會計管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制年度部門綜合預算,報財政部門審核。部門綜合預算一經(jīng)批準通過,必須嚴格貫徹執(zhí)行,任何單位或個人不得隨意調整;因特殊情況確需調整的,要按規(guī)定程序辦理。
第六條行政事業(yè)單位的各項收入和支出應當納入預算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。
行政事業(yè)單位按照規(guī)定必須列入預算的收入,不得隱瞞、少列。
行政事業(yè)單位編制的支出預算,應當優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。
第七條財政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入,是財政收入的重要組成部分,實行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費、政府性基金;
(二)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;
(三)國有資本經(jīng)營收益;
(四)彩票公益金;
(五)罰沒收入;
(六)以政府名義接受的捐贈收入;
(七)主管部門集中收入;
(八)其他政府非稅收入。
第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項目、范圍、標準、對象和期限,按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式,將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。
第九條執(zhí)收單位收取財政收入,除按照國家有關規(guī)定需要依法納稅的使用稅務發(fā)票外,其余一律使用財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。
第十條行政事業(yè)單位對財政下?lián)艿膶m椯Y金,應當按照批準的項目,實行?顚S、單獨核算,不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉移財政專項資金。
第十一條行政事業(yè)單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準的預算和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補貼和獎金,應當按照規(guī)定執(zhí)行,不得擅自設立項目、提高標準和擴大范圍。
行政事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行招待費管理辦法,不得擅自提高標準和擴大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財政性資金,采購政府集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務,必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內并達到公開招標限額標準的貨物、工程或者服務,應當采取公開招標方式進行采購;因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式,應當經(jīng)財政部門批準。
第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶,應經(jīng)財政部門同意,按照人民銀行有關賬戶管理規(guī)定,到國有、國有控股或經(jīng)批準允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),維護資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。
行政事業(yè)單位轉讓、處置國有資產(chǎn)和將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的,應當經(jīng)財政部門批準。行政事業(yè)單位應當按規(guī)定進行國有資產(chǎn)收益核算。
第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權范圍內,依法對違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規(guī)定行為的單位,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,以及有違反本規(guī)定行為的個人,由監(jiān)察機關或者任免機關依照人事管理權限,依法給予行政處分。
第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國會計法》予以處理。
第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的,責令改正,補收應當收取的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分:
(一)違反規(guī)定設立財政收入項目;
(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;
(三)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政收入項目,仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收;
(四)緩收、不收財政收入;
(五)擅自將預算收入轉為預算外收入;
(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的,責令改正,調整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)隱瞞應當上繳的財政收入;
(二)滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入;
(三)坐支應當上繳的財政收入;
(四)不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫;
(五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;
(六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。
第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的,責令改正,調整有關會計賬目,追回有關財政資金,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金;
(二)截留、挪用財政資金;
(三)滯留應當下?lián)艿呢斦Y金;
(四)違反規(guī)定擴大開支范圍,提高開支標準;
(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的,還應當給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
第二十一條采購人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關賬戶管理規(guī)定,擅自在金融機構開立、使用賬戶的,責令改正,調整有關會計賬目,追回有關財政資金,沒收違法所得,依法撤銷擅自開立的`賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,責令改正,調整有關會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處20xx元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的,還應當給予記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,責令改正,調整有關會計賬目,限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第二十五條對違反本規(guī)定構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定由市財政局負責解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準。
事業(yè)單位管理制度10
為了規(guī)范單位財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本單位實際情況,制定本制度。
一、設置財務科,負責本單位財務管理工作。財務科職能為:
1、認真貫徹執(zhí)行國家及省市各項財審法律、法規(guī)、制度。
2、建立健全財務管理及內部控制制度,負責單位財務監(jiān)督和管理。
3、編制財務預算,加強核算管理,準確反映、分析財務預算的執(zhí)行情況。
4、做好資金的管理工作,做好會計核算、財務報表編制和分析工作,厲行節(jié)約,合理使用資金。
5、加強監(jiān)督管理,做好單位資產(chǎn)的核查工作。
二、財務工作的原則與要求
1、采取借貸記賬法,以收付實現(xiàn)制為記賬基礎。
2、會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。
3、會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整,并符合會計制度的規(guī)定。
4、財務人員應按月及時根據(jù)賬簿記錄、編制財務報表,上報單位主要負責人,并報送相關部門。
5、財務人員應逐月復核現(xiàn)金和銀行存款日記賬、做到賬款、賬證、賬表相互符合,并且字跡清楚、賬面整潔、日清月結。
6、財務工作建立內部牽制制度,帳錢分離,出納會計不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權和債務賬目的登記工作。
7、財務人員調動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財務人員辦理交接手續(xù),由財務科負責人監(jiān)交。
三、現(xiàn)金管理制度
1、嚴格按現(xiàn)金支出范圍使用現(xiàn)金。本單位采用定額備用金制度,用于日常零星開支。出納人員及業(yè)務部門指定專人可領用5000至10000元的備用金。
2、單位職工因工作原因需要借款的,應填寫《現(xiàn)金借款單》,經(jīng)科室負責人證明、單位主要負責人審批后,到財務科辦理借款。
四、費用支出制度
1、辦公經(jīng)費的支出,必須有正式發(fā)票,印章齊全,注明使用用途,經(jīng)辦人、證明人簽字,報主要負責人審批后,財務科方可辦理付款。
2、財務科對發(fā)票、憑證、票據(jù)手續(xù)不完備、有涂改現(xiàn)象,人民幣大小寫不正確、不相符、不按規(guī)定填寫、粘貼的.報銷單據(jù)有權拒絕受理。發(fā)票開具日期至報銷日期超過兩個月的,會計人員應要求更換,否則不予報銷。
五、工程支出制度
1、工程支出需結合工程實際進度,按工程合同資金支付條款中規(guī)定的付款比列支付工程進度款。
2、首次支付工程進度款的工程需向財務科提供工程合同原件,竣工結算的工程最后一次支付工程進度款時需向財務科提供工程審計報告原件。
六、固定資產(chǎn)管理制度
1、單價1000元以上、使用年限一年以上的資產(chǎn)納入公司固定資產(chǎn)核算。
2、固定資產(chǎn)按實際成本入賬,不提折舊。
3、固定資產(chǎn)要做到有賬、有卡,賬實相符。財務科負責固定資產(chǎn)的價值核算與管理,建立固定資產(chǎn)明細賬。
4、固定資產(chǎn)采購完畢后,采買人需將完整發(fā)票連同采購單交財務科入賬。
5、財務科應定期會同辦公室進行資產(chǎn)清查盤點工作,年終必須進行一次全面的盤點清查,全面清點實物,核對賬卡,標簽是否相符,并對盤點情況做書面記錄,簽字確認存檔。
七、會計檔案管理制度
1、凡是本單位的會計憑證、會計賬本、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料,均應歸檔。
2、會計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊,標明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)由會計及有關人員簽名蓋章(包括制單、審核、記賬、主管),并由裝訂人員在封底、封面粘貼處加蓋騎縫名章。整理裝訂后的會計檔案必須建立登記薄,指定專人保管。
3、調閱會計檔案要嚴格履行手續(xù)。本單位人員調閱,經(jīng)主管財務領導批準;外單位人員調閱時,要持有正式介紹信,并注明調閱的內容,經(jīng)主管財務領導批準,填寫《會計檔案調閱登記表》后才能調閱;調閱時由本單位會計人員陪同,只能調閱內容有關的資料,不能將會計檔案攜帶外出、拆卷,需要抄錄和復制的要由主管財務領導批準。
會計檔案的保管期限:各類會計憑證、會計賬薄、會計報表的保管期為20xx年,會計決算報表和重要會計資料應永久保管。檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起。
八、本制度由本單位財務科負責解釋。
事業(yè)單位管理制度11
為切實加強機關效能建設,改進機關工作作風,提高工作效率,強化考勤管理,特制定本制度。
一、委全體人員應嚴格遵守上、下班制度。上班時要堅守崗位,不得遲到、早退,工作時間不得無故串崗、離崗。
二、機關及委屬各事業(yè)站所應實行考勤簽到制度,考勤簽到時間為上午8:30以前,下午2:00以前(時間如有變動按上級通知作相應調整)。機關考勤由委監(jiān)察室負責組織實施,事業(yè)站所考勤由各單位組織實施。
三、原則上要求全體人員一律上班簽到后再外出辦事,如有特殊情況需直接外出,應提前報部門主要負責人備案,說明外出事由和時間,并不得委托代簽。
四、外出參加會議、培訓或學習當天不能及時返回的,應履行登記手續(xù)。外出完畢后,要及時參加考勤,未及時考勤視為缺勤。
五、請假和銷假手續(xù)辦理。工作人員因病、因事需要請假的,必須填寫請假條,說明事由、時間。中層副職以下人員請假1天以內者,由部門主要負責人審批;請假2天(含2天)以上者,經(jīng)部門主要負責人同意,報分管主任審批。部門主要負責人請假1天以內者,由分管主任審批;請假2天(含2天)以上者,經(jīng)分管主任同意,報委主要領導審批。假期結束,請假人必須向準假人銷假,否則超假按曠工處理。對不請假者,一律作曠工處理。請假條交委人事科匯總備查。
六、實行年休假制度。各部門根據(jù)工作情況,有計劃地安排好工作人員的年休。并嚴格執(zhí)行揚人社發(fā)[20xx]30號《關于落實揚中市機關事業(yè)單位帶薪年休假制度的實施辦法》文件精神。
七、各事業(yè)站所每月底及時將當月考勤情況報委監(jiān)察室匯總,監(jiān)察室于次月前三個工作日內將上月考勤情況予以公布,接受監(jiān)督。如有異議,自公布之日起二日內將情況反饋辦公室,逾期視為認可。工作人員的全年考勤情況作為績效考核及年終考核的一項重要依據(jù)。
八、工作人員要嚴肅認真,按照實事求是的`原則,如實填寫簽到簿、請假條,不得弄虛作假。如有虛填瞞報現(xiàn)象,經(jīng)查實后,視情節(jié)輕重,給予批評教育,直至追究當事人的責任。
九、本制度自公布之日起施行。
事業(yè)單位管理制度12
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范物品采購行為,加強物品管理,節(jié)約經(jīng)費開支,充分發(fā)揮物品的使用效能,更好地為開發(fā)區(qū)各項工作服務,特制定本制度。
第二條本制度適用于辦公設備、日常用品、接待物品、后勤服務物品和單位工作開展相關所需的各類采購。
凡屬政府
采購范疇,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》和省、市政府采購管理辦法執(zhí)行。
第三條物品采購應按照服務工作的原則,又要精打細算,避免損失和浪費。
第四條辦公室全體人員要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),愛護與珍惜國家財物,配合、支持管理人員做好物品采購管理工作。
第五條物品采購、管理人員要認真履行崗位職責,嚴格遵守規(guī)章制度,廉潔自律、全心全意地做好服務工作。
第二章采購方式及流程
第六條物資采購要嚴格執(zhí)行預算計劃和審批程序,按照先預算計劃,并通過審批后購買的原則,未預算計劃或未通過審批的.不得采購。
既要及時周到,
第七條日常辦公中低易品采購和列入政府采購目錄中的采購需分類進行,采購辦理流程如下:
。ㄒ唬┤粘^k公中低易品采購。一律由辦公室安排專人負責采購,其他人員一律不得自行采購或在指定采購點簽字采購。
一次性采購物品金額在1000元以內的,由采購申請人填寫“物品采購計劃單”,分管副主任提出采購意見和建議,報分管后勤工作的副主任審批后,分管副主任和專門負責采購的人員一同采購。
一次性采購物品金額在1000元以上的,由采購申請人填寫“物品采購計劃單”,分管副主任提出采購意見和建議,報辦公室主任審批后,分管后勤工作的副主任、采購申請人和專門負責采購的人員一同采購。
對采購物品有特殊要求的,采購物品時,采購申請人可提出詳細采購要求或由申請采購部門的分管副主任派人一同采購。
。ǘ┝腥胝少從夸浿械牟少。由采購申請部門預先填寫“物品采購計劃單”,分管部門副主任提出采購意見和建議,由分管辦公室的副主任和分管財務的副主任審批通過后,根據(jù)采購金額分別報管主要領導或黨工委集體審批通過,并由辦公室安排專門負責采購的人員前往市財政局和交易中心申辦米購。米購完成后,由辦公室物資管理人員、紀檢人員和米購申請部門人員對物資驗收入庫登記,并在采購申請部室辦理完物品領取登記后,建立好使用臺賬。
事業(yè)單位管理制度13
事業(yè)單位印章使用管理規(guī)定
一、印章的保管
1、監(jiān)印員專門負責印章的保管使用,一切用印須經(jīng)監(jiān)印員。印章保管要專柜加鎖,節(jié)假日時間長或暫停使用時應加封條。
2、原則上不得將印章帶出機關或單位使用。需要套印的,監(jiān)印員必須親自到現(xiàn)場監(jiān)印,不可捎帶。
3、印章要注意保養(yǎng),及時清洗,以確保用印清晰。
二、印章的使用
1、使用印章必須報經(jīng)領導同意,使用辦公室印章須經(jīng)辦公室主任批準。
2、對需加蓋印章的.文書內容必須認真審閱,尤其是一些特殊情況用印,更要審閱清楚。
3、建立用印登記制度,每次用印經(jīng)辦人必須將時間、內容、批準人、用印數(shù)等項目填寫清楚。
4、蓋印要嚴肅認真,蓋出的印章端正、清晰、直觀便于識別,不能蓋歪和顛倒,不能壓正文。印章不能蓋在空白紙上。
5、一律不準為經(jīng)濟合同、拆借資金擔保用印,嚴禁擅自用印,否則追究當事人責任,并根據(jù)情節(jié)輕重和造成的影響給予處分。
事業(yè)單位管理制度14
一、事業(yè)單位財務管理制度概述
事業(yè)單位財務管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財政管理原則和財政運行機制,明確事業(yè)單位收支范圍及權限的一系列制度。
(一)事業(yè)單位財務管理的特點
1.資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括:財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財務管理變得比較復雜。不同性質的資金來源,需要有不同的財務制度加以管理。
2.管理目的的服務性。這是指財務管理要從財力上支持符合規(guī)章制度的管理活動開支,這是事業(yè)單位財務管理責無旁貸的義務。
3.管理程序的嚴密性。嚴密性指的是財務管理必須堅決維護有關財務管理方面的法律法規(guī),必須遵循法定的程序,使用合法的手段和工具。
4.資金使用的節(jié)約性。在財務管理活動中應該節(jié)約使用每一筆資金,反對鋪張浪費。
(二)事業(yè)單位財務管理的基本原則
1.執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。
2.堅持勤儉辦事業(yè)的方針。
3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的'關系,國家、集體和個人三者利益的關系。
(三)事業(yè)單位財務管理的主要任務
1.合理編制單位預算,如實反映單位財務狀況。
2.依法組織收入,努力節(jié)約支出。
3.建立健全財務制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益。
4.加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
5.對單位經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。
二、事業(yè)單位預算管理
(一)預算管理的含義
事業(yè)單位預算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。
(二)預算的編制
事業(yè)單位參考前一年度預算執(zhí)行情況,根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施,測算編制收入預算;根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能,測算編制支出預算。事業(yè)單位預算應當自求收支平衡,不得編制赤字預算。
事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃,提出預算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算,由主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。
事業(yè)單位預算在執(zhí)行過程中,國家對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整。但是,上級下達的事業(yè)計劃有較大調整,或者根據(jù)國家有關政策增加或者減少支出,對預算執(zhí)行影響較大時,事業(yè)單位可以報請主管部門或者財政部門調整預算;非財政補助收入部分需要調增或者調減的,由單位自行調整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算。
事業(yè)單位管理制度15
為了加強車輛管理,有效提高車輛使用效率,保證行車安全,預防事故的發(fā)生,減少單位支出,杜絕浪費,特制定本制度。
一、實行定車、定人、定保養(yǎng)制度,對車輛做到勤檢查,勤調整,勤保養(yǎng),做到每日三檢(即出車前、行車中、收車后)
二、必須保持車輛清潔。在不耽誤工作的情況下,做好清潔工作,例行保養(yǎng)。
三、對車輛要做到不超保、不脫保。車輛行駛5000公里進行保養(yǎng)一次。
四、換季保養(yǎng)。冬季換用冷卻防凍液,調整擋風玻璃清洗液比例和輪胎氣壓。夏季檢查空調制冷情況,清除冷卻器水垢,降低輪胎氣壓。
五、駕駛員要愛護車輛,熟悉車輛性能,發(fā)現(xiàn)故障及時維修,避免等到大故障再維修。
六車輛的維修必須在定點維修廠進行。維修前由駕駛員本人提出申請,經(jīng)維修鑒定小組3人以上鑒定同意,報請局領導,經(jīng)過批準后方可維修。維修時原則上要有鑒定小組和駕駛員3人以上參與估價,確定更換零配件的`品牌、型號、廠家等(更換零配件原則上要以舊換新),并報請局領導同意后,才可委托廠家維修、更換,否則,不予報銷。
平時需要更換車輛配件、輪胎等必須經(jīng)維修鑒定小組3人以上研究同意后,才可更換,否則,不予報銷。
出差(或出車)途中需要急修更換大配件的,也要電話向車輛主管領導說明情況,得到認可后,才能更換維修。
維修時要求司機到場鑒修,對維修廠家更換的零配件品牌、型號、價格等逐一確認,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
七、每輛車維修保養(yǎng)以后,管理員要及時做好記錄歸檔。
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