事業(yè)單位管理制度
隨著社會一步步向前發(fā)展，制度在生活中的使用越來越廣泛，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編收集整理的事業(yè)單位管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
事業(yè)單位管理制度1
為了加強全鎮(zhèn)預算內(nèi)、外資金的管理，提升全鎮(zhèn)財務(wù)管理水平，促進財務(wù)工作規(guī)范化，根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計法》、《預算法》和上級關(guān)于加強預算內(nèi)、外資金管理的要求等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本制度。
一、會計崗位職責
1、嚴格遵守《會計法》及國家財經(jīng)法規(guī)的各項規(guī)定，搞好會計核算，嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準，控制預算定額。挖掘增收節(jié)支潛力，協(xié)助領(lǐng)導管好財、用好財，為領(lǐng)導起到參謀助手作用。
2、認真審核報銷或開支的各種原始票據(jù)是否符合規(guī)定，按《事業(yè)單位會計制度》登記總賬、明細賬，做到數(shù)字真實、憑證完整。按時、準確編報各種會計報表，做到帳表相符。每月25日，將財務(wù)報表和下月用款計劃(及公用經(jīng)費書面申請)上報鎮(zhèn)財政辦。
3、每年初，會計人員根據(jù)上年度決算報表和會計資料，做好舊賬沖轉(zhuǎn)，將各科目余額結(jié)轉(zhuǎn)新年度賬薄，并試算平衡。按《事業(yè)單位會計制度》要求，設(shè)置并健全會計科目和明細科目，便于核算。年終在鎮(zhèn)財政辦的指導下，做好年終決算及決算報表工作并撰寫決算分析報告。
4、按照上級規(guī)定要求，做好個人所得稅的申報繳納工作、辦理干部職工“五險一金”的調(diào)整和上繳手續(xù)、做好干部職工的藥費報銷工作。
5、做好年度預算的編制工作，嚴格執(zhí)行財務(wù)計劃、預算開支標準和范圍，分清資金渠道，合理使用資金，對不符合財務(wù)制度的開支，有權(quán)拒絕辦理。
6、做好債權(quán)債務(wù)的催收工作，定期向領(lǐng)導匯報“應(yīng)收賬款”的賬齡情況，及時通知相關(guān)部門進行催收。按照領(lǐng)導的要求和規(guī)定程序，及時處理呆賬、死賬。
7、按會計制度規(guī)定，每年固定資產(chǎn)至少盤點一次，會計人員要安排好時間，做好固定資產(chǎn)的定期盤點工作，并按規(guī)定程序及時進行帳務(wù)處理。
8、嚴格按規(guī)定領(lǐng)用并保管好“統(tǒng)一收據(jù)”，做到填寫清楚，數(shù)字、文字正確，印章齊全。
9、負責會計檔案的歸檔工作，妥善保管好會計憑證、賬簿、報表等檔案資料，自行保管一年期滿后及時移交檔案管理部門。
二、出納崗位職責
1.負責現(xiàn)金管理、支付、存取及有關(guān)的結(jié)算工作，嚴格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》，收入的現(xiàn)金應(yīng)于當日送存銀行，不得坐支和挪用，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。
2.負責庫存現(xiàn)金、有價證券及支票的管理。不得簽發(fā)空頭支票;不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金。
3.負責日常的'收付及報銷工作，嚴格審核原始票據(jù)，對不符合規(guī)定的票據(jù)及開支有權(quán)拒絕受理，做到收款有收據(jù)，付款有憑據(jù)。
4.負責登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款帳，已辦理完的收、付款憑證按序、時逐筆登記，做到日清月結(jié)，賬款相符。
5.負責銀行送款、結(jié)算及銀行有關(guān)業(yè)務(wù)往來工作。月末銀行存款的賬面余額要及時與銀行對賬單核對，編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”。
6、負責記賬憑證的填制工作，要求數(shù)字準確、摘要清楚、內(nèi)容完整。
7、每月25日前編制庫存現(xiàn)金和銀行存款報告單，連同會計記賬憑單交予會計人員。
8、負責藥費、補貼等項的造冊、發(fā)放工作。
三、內(nèi)部牽制制度
1.崗位分離。會計、出納崗位分設(shè)，不得互兼，依法進行會計核算。
2.賬錢分離。會計管賬，出納管錢，銀行存款和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)由出納辦理，出納人員不得兼稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
3.票章分管。出納人員掌管現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票;會計人員保管“統(tǒng)一收據(jù)”，發(fā)出時做好登記，以舊換新。
銀行預留印鑒(單位財務(wù)章和法人章)，由出納和會計人員分別保管，簽發(fā)支票雙人蓋章。
四、預算資金管理
1、建立嚴格的預算編制制度。單位一切收入、支出必須全部納入預算管理。
2、根據(jù)部門年度發(fā)展計劃，合理地編制年度預算。預算按規(guī)定程序逐級上報，經(jīng)鎮(zhèn)財政審核一把鎮(zhèn)長審批后，下達部門預算指標，并按單位用款計劃進行撥款。
3、要按照批復的年度預算組織收入，安排支出，嚴格控制無預算支出。
4、年度預算一經(jīng)批復，一般不予調(diào)整。因政策變化，突發(fā)事件等客觀原因影響預算執(zhí)行的，按規(guī)定程序報批。
五、預算外和專項資金管理
1、加強預算外收入管理，各單位各項收入的取得，要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴禁亂收費。
2、事業(yè)單位的預算外資金均為國家財政性資金，按照上級監(jiān)督管理部門的規(guī)定，嚴格實行財政“收支兩條線”管理，各單位收取的支教費、出租收入、經(jīng)營收入、業(yè)務(wù)收入、回扣款項、其他收入等要全部繳存財政專戶，實行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴禁直接坐支、公款私存及私設(shè)“小金庫”等違法違紀行為。但預算外資金的所有權(quán)、使用權(quán)不變。
3、專項資金管理。凡屬工程、基建、 維修、拆遷、設(shè)備購置等專項資金，各部門要向鎮(zhèn)財政上報資金撥款報告，經(jīng)一把鎮(zhèn)長簽字審批后撥款。專項資金必須專款專用，不允許截留挪用。
六、支出票據(jù)的管理要求
1、公用經(jīng)費支出必須憑正式發(fā)票報賬。比如：購買辦公用品、固定資產(chǎn)、禮品及招待費、汽車修理費等支出，要求索取正式發(fā)票報賬。
2、支出票據(jù)上的內(nèi)容必須具備：單位的名稱;開票的日期;出票方單位公章(要求：清楚);經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容;數(shù)量、單價和金額。凡填有大寫和小寫金額的支出票據(jù)，大寫與小寫金額必須相符。
3、支出票據(jù)上記載的各項內(nèi)容均不得涂改，如有錯誤，要由出具單位重開或者更正，更正處要加蓋出具單位印章。
4 、對修車費、購買固定資產(chǎn)、購買藥品等支出票據(jù)，票后必須附有出票單位蓋章簽字的明細表或驗收證明。
5、加強票據(jù)規(guī)范管理，嚴禁白條入賬。
6、各項支出票據(jù)，簽字審批手續(xù)必須齊全。
七、支出票據(jù)審批手續(xù)
1、人員經(jīng)費支出。必須由財務(wù)制表人簽字和單位主要領(lǐng)導審批后，方能發(fā)放(或送交財政局進入統(tǒng)發(fā))。預算內(nèi)資金工資項目的發(fā)放，嚴格按照區(qū)人事局的批復和鎮(zhèn)財政的通知標準發(fā)放;預算外資金的支出，要按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定的項目和標準發(fā)放。任何單位不準私自提高發(fā)放標準、擴大發(fā)放項目。
2、公用經(jīng)費支出，不論預算內(nèi)或預算外，凡數(shù)額在1000元以下的，要由經(jīng)手人和單位主要領(lǐng)導簽字后方能報銷;凡數(shù)額在1000元以上的，事先要提出書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)財政審核并報分管鎮(zhèn)長批準后，方能使用，同時由經(jīng)手人、單位主要領(lǐng)導簽字后方能報銷。
八、固定資產(chǎn)管理
1、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點制度，年度終了前，各單位必須進行一次全面清查盤點，并及時做好賬務(wù)處理，真正做到賬實相符，防止集體資產(chǎn)流失。
2、對新購入的固定資產(chǎn)手續(xù)必須齊全，并要及時記入固定資產(chǎn)總賬和明細賬，對應(yīng)該報廢的固定資產(chǎn)要及時辦理審批、銷賬手續(xù)。
3、加強固定資產(chǎn)處置管理制度(包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢等)。單位固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)先向鎮(zhèn)財政辦公室出具書面申請，經(jīng)財政辦核實同意報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導審批后，才能處置。任何單位及個人不得擅自處置固定資產(chǎn)，其變價收入作為預算外收入，及時上繳財政專戶。
九、其他規(guī)定
1、會計檔案管理，規(guī)范財務(wù)檔案管理是做好財務(wù)管理工作的一個重要方面，會計檔案的內(nèi)容、保管時間、移交和銷毀，嚴格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中“財政部和國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《會計檔案管理辦法》。
2、各預算單位主要領(lǐng)導要重視和支持財務(wù)工作，加強預算內(nèi)、外資金的管理，并自覺接受財政、物價、審計等部門監(jiān)督檢查，如實提供檢查所需的會計資料，并對其真實性、完整性負責。
3、自本規(guī)定實施之日起，鎮(zhèn)財政將定期對預算單位的財務(wù)管理狀況進行審計。對違反國家法律、法規(guī)及本鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)定的單位，要責令其改正;對不重視財務(wù)管理、不執(zhí)行本規(guī)定或在審計中發(fā)現(xiàn)問題要求整改而不及時整改的，將追究相關(guān)人員的責任或建議調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。
事業(yè)單位管理制度2
第一章總則
第一條本公司從事建材及其他相關(guān)事業(yè)，為了明確加班規(guī)則和工作秩序，特制定本制度。
第二條員工在工作時間內(nèi)應(yīng)提高工作效率，努力完成本職工作，除非確因工作需要外，公司不鼓勵加班。沒有部門主管或人事主管簽字書面指示加班，員工不得加班。
第三條對于確因工作需要進行的加班，公司將參照《中華人民共和國勞動合同法》及其他相關(guān)規(guī)定進行補休或者按合同底薪金額作為加班費基數(shù)計算及支付加班工資。其他工作獎金、補貼、津貼等其它金額不得計入加班工資計算公式內(nèi)。
第四條本制度適用于所有與公司簽署勞動合同或勞務(wù)合同的員工。
第五條公司員工不論職務(wù)、職位如何變動，均適用本制度的規(guī)定。
第二章加班審批
第六條加班情形
(一)公司實行標準工時制、綜合計算工時制及不定時工時制的員工在規(guī)定工作時間外，因工作需要或部門主管書面要求，必須繼續(xù)工作的情況，稱為加班，加班分下列三種：
1、工作日加班：員工在每日超過8小時工作后經(jīng)部門主管書面要求加班工作的;
2、工作周加班：員工在每周超過40小時工作后經(jīng)部門主管書面要求加班工作的;
3、休息日加班：每周超過六天時經(jīng)部門主管書面要求工作第七天的;
4、節(jié)假日加班：當月有法定節(jié)假日，經(jīng)部門主管書面要求加班的`。
(二)主管指定員工加班的，必須以書面形式向員工提出并提供附件給人事存檔。
(三)一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。
(四)有以下三種情形之一的，則不受上述程序和加班時數(shù)的限制：
1、發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財產(chǎn)安全，需要緊急處理的;
2、生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時搶修的;
3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(五)加班工資計算公式如下：
1、月計薪天數(shù)為21.75天，具體按照勞動保障部所公布的現(xiàn)行月計薪天數(shù)計算。
2、勞動者本人日加班工資數(shù)額標準為：加班工資的計算基數(shù)/21.75;勞動者本人小時加班工資數(shù)額標準為：加班工資的計算基數(shù)/(21.75×8)。
3、工作日或工作周加班按照不低于勞動者本人日或小時加班工資數(shù)額標準的150%支付加班工資;休息日加班又不能安排補休的，按照不低于勞動者本人日或小時加班工資數(shù)額標準的200%支付加班工資;法定節(jié)假日加班按照不低于勞動者本人日或小時加班工資數(shù)額標準的300%支付加班工資。
第七條加班審批
(一)確因工作需要進行加班者必須由部門主管填寫《加班確認單》。
(二)部門主管填寫《加班確認單》應(yīng)寫明預計加班時間，精確到小時。實際加班時間應(yīng)據(jù)實填寫。
(三)部門主管填在《加班確認單》中應(yīng)明確加班事由。
(四)《加班確認單》經(jīng)部門主管及員工簽字確認后，方視為有效加班。
(五)公司員工未經(jīng)審批在工作日規(guī)定時間外或休假日在公司逗留的行為不視為加班。
(六)沒有經(jīng)過審批自愿進行的加班，公司不支付任何加班工資。
第八條打卡紀錄
無論是工作日、工作周、休息日還是法定節(jié)假日，員工均應(yīng)如實打卡(經(jīng)總裁批準無需打卡者除外)，記錄進出公司時間，該進出時間記錄不代表有加班事實也不作為加班工資的發(fā)放依據(jù)。
第九條實際加班時間
《加班確認單》上的實際加班時間可在加班后據(jù)實填寫，經(jīng)本部門主管或公司負責人簽字確認后，作為每月加班時間的計算依據(jù)。
第十條調(diào)休
員工可以根據(jù)當月《加班確認單》記錄的實際加班時間，在配合公司安排、不影響工作的前提下提前兩天填寫《調(diào)休申請單》，申請不超過實際加班時間的調(diào)休。
事業(yè)單位管理制度3
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)行為，加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、法院、檢察院、人民團體和事業(yè)單位，不包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作，審計、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按規(guī)定進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告，并建立單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務(wù)會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告。
行政事業(yè)單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
任用會計人員必須符合會計管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定編制年度部門綜合預算，報財政部門審核。部門綜合預算一經(jīng)批準通過，必須嚴格貫徹執(zhí)行，任何單位或個人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的，要按規(guī)定程序辦理。
第六條行政事業(yè)單位的各項收入和支出應(yīng)當納入預算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。
行政事業(yè)單位按照規(guī)定必須列入預算的收入，不得隱瞞、少列。
行政事業(yè)單位編制的支出預算，應(yīng)當優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當嚴格控制。
第七條財政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入，是財政收入的重要組成部分，實行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費、政府性基金;
(二)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;
(三)國有資本經(jīng)營收益;
(四)彩票公益金;
(五)罰沒收入;
(六)以政府名義接受的捐贈收入;
(七)主管部門集中收入;
(八)其他政府非稅收入。
第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項目、范圍、標準、對象和期限，按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式，將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。
第九條執(zhí)收單位收取財政收入，除按照國家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的使用稅務(wù)發(fā)票外，其余一律使用財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。
第十條行政事業(yè)單位對財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金，應(yīng)當按照批準的項目，實行專款專用、單獨核算，不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財政專項資金。
第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準的預算和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補貼和獎金，應(yīng)當按照規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立項目、提高標準和擴大范圍。
行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行招待費管理辦法，不得擅自提高標準和擴大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財政性資金，采購政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)，必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內(nèi)并達到公開招標限額標準的貨物、工程或者服務(wù)，應(yīng)當采取公開招標方式進行采購;因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式，應(yīng)當經(jīng)財政部門批準。
第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶，應(yīng)經(jīng)財政部門同意，按照人民銀行有關(guān)賬戶管理規(guī)定，到國有、國有控股或經(jīng)批準允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。
行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、處置國有資產(chǎn)和將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的，應(yīng)當經(jīng)財政部門批準。行政事業(yè)單位應(yīng)當按規(guī)定進行國有資產(chǎn)收益核算。
第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規(guī)定行為的單位，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及有違反本規(guī)定行為的個人，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分。
第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國會計法》予以處理。
第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，補收應(yīng)當收取的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：
(一)違反規(guī)定設(shè)立財政收入項目;
(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;
(三)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政收入項目，仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收;
(四)緩收、不收財政收入;
(五)擅自將預算收入轉(zhuǎn)為預算外收入;
(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(一)隱瞞應(yīng)當上繳的財政收入;
(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當上繳的財政收入;
(三)坐支應(yīng)當上繳的財政收入;
(四)不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫;
(五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;
(六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。
第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金;
(二)截留、挪用財政資金;
(三)滯留應(yīng)當下?lián)艿呢斦Y金;
(四)違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標準;
(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的'，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
第二十一條采購人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機構(gòu)開立、使用賬戶的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處20xx元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當給予記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第二十五條對違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定由市財政局負責解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。
事業(yè)單位管理制度4
第一章 總 則
第一條 為了加強事業(yè)行政單位預算會計工作，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條 本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位：
一、各級各類教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專項事業(yè)費的事業(yè)單位;
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級國家機關(guān)和受國家預算補助的社會團體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計制度，均不適用本制度。
第三條 各類事業(yè)行政單位，按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關(guān)系，分為全額預算管理(以下簡稱全額單位)、差額預算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng)，根據(jù)國家建制，經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系，一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級：
一、主管會計單位。向同級財政機關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門，為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預算會計單位，都應(yīng)建立獨立的單位預算，實行比較完整的會計核算，并負責組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預算的小單位的會計核算，一般實行單據(jù)報帳制度，作為“報銷單位”管理。
第四條 按照國家預算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權(quán)責發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條 事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應(yīng)當折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條 有關(guān)對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求，按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條 會計制度的制定權(quán)限，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法，會計科目，以及會計核算管理原則，必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門靈活掌握，并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政機關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細則)或補充規(guī)定。對預算外資金部分，可結(jié)合預算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預算外資金部分的補充規(guī)定，并增設(shè)相應(yīng)的會計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門，可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細則)或者補充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統(tǒng)的預算會計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第二章 會計工作的組織
第一節(jié) 基 本 任 務(wù)
第八條 事業(yè)行政單位預算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預算執(zhí)行和其他經(jīng)濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強的基礎(chǔ)工作。
單位會計的主要職責是進行會計核算，實行會計監(jiān)督，參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下：
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針，批準的事業(yè)行政計劃和預算，及時合理地供應(yīng)資金，正確地執(zhí)行單位預算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財源、組織收入，努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項。
二、根據(jù)會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定，認真做好預算內(nèi)資金、預算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準確，經(jīng)常分析，如實反映情況，并及時記帳，按時結(jié)帳，如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料，遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預算計劃，定期檢查分析單位預算執(zhí)行情況，促進增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當好領(lǐng)導的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務(wù)會計制度，認真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事，維護國家財經(jīng)紀律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法，輔導和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務(wù)會計工作管理水平。
第二節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員
第九條 事業(yè)行政單位的會計機構(gòu)，應(yīng)當同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔負的預算會計工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務(wù)多的主管會計單位和二級會計單位應(yīng)當單獨建立會計機構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務(wù)不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單設(shè)會計機構(gòu)，但應(yīng)配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉。
人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構(gòu)，可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸口成立聯(lián)合會計單位，單獨設(shè)立聯(lián)合會計機構(gòu)或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的.國家財物管理，必須由本單位的會計機構(gòu)或會計人員監(jiān)督管理，各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
第十條 各事業(yè)行政單位，應(yīng)當選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔任會計工作。并加強培訓教育，關(guān)心他們的生活待遇，保證會計工作時間，及時評定技術(shù)職稱，充分調(diào)動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的，應(yīng)予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務(wù)，為四化多做貢獻。
第十一條 各事業(yè)行政單位的會計人員，應(yīng)當保持相對穩(wěn)定，不要隨意調(diào)換。會計機構(gòu)負責人或會計主管人員的任免，應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意，一般會計人員的調(diào)動，要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔任會計工作的人員，上級主管單位有權(quán)責成所在單位予以調(diào)換。
第十二條 各級事業(yè)行政單位會計工作的職責劃分是：各單位行政領(lǐng)導人對預算會計工作負總的責任，經(jīng)常督促、檢查、指導、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責權(quán)限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定，負責具體組織領(lǐng)導;會計人員在會計主管人員的直接領(lǐng)導下，根據(jù)會計工作的基本任務(wù)和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工，應(yīng)當貫徹“錢帳分管”的原則，各負其責;同時，在日常工作中應(yīng)當密切配合，加強協(xié)作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導人，會計主管人員和會計員、出納員，在執(zhí)行財政、財務(wù)制度方面，都對國家負責。對于違反國家財經(jīng)紀律的行為都有權(quán)制止，并檢舉揭發(fā)。
事業(yè)單位管理制度5
為切實加強機關(guān)效能建設(shè)，改進機關(guān)工作作風，提高工作效率，強化考勤管理，特制定本制度。
一、委全體人員應(yīng)嚴格遵守上、下班制度。上班時要堅守崗位，不得遲到、早退，工作時間不得無故串崗、離崗。
二、機關(guān)及委屬各事業(yè)站所應(yīng)實行考勤簽到制度，考勤簽到時間為上午8：30以前，下午2：00以前(時間如有變動按上級通知作相應(yīng)調(diào)整)。機關(guān)考勤由委監(jiān)察室負責組織實施，事業(yè)站所考勤由各單位組織實施。
三、原則上要求全體人員一律上班簽到后再外出辦事，如有特殊情況需直接外出，應(yīng)提前報部門主要負責人備案，說明外出事由和時間，并不得委托代簽。
四、外出參加會議、培訓或?qū)W習當天不能及時返回的，應(yīng)履行登記手續(xù)。外出完畢后，要及時參加考勤，未及時考勤視為缺勤。
五、請假和銷假手續(xù)辦理。工作人員因病、因事需要請假的`，必須填寫請假條，說明事由、時間。中層副職以下人員請假1天以內(nèi)者，由部門主要負責人審批;請假2天(含2天)以上者，經(jīng)部門主要負責人同意，報分管主任審批。部門主要負責人請假1天以內(nèi)者，由分管主任審批;請假2天(含2天)以上者，經(jīng)分管主任同意，報委主要領(lǐng)導審批。假期結(jié)束，請假人必須向準假人銷假，否則超假按曠工處理。對不請假者，一律作曠工處理。請假條交委人事科匯總備查。
六、實行年休假制度。各部門根據(jù)工作情況，有計劃地安排好工作人員的年休。并嚴格執(zhí)行揚人社發(fā)[20xx]30號《關(guān)于落實揚中市機關(guān)事業(yè)單位帶薪年休假制度的實施辦法》文件精神。
七、各事業(yè)站所每月底及時將當月考勤情況報委監(jiān)察室匯總，監(jiān)察室于次月前三個工作日內(nèi)將上月考勤情況予以公布，接受監(jiān)督。如有異議，自公布之日起二日內(nèi)將情況反饋辦公室，逾期視為認可。工作人員的全年考勤情況作為績效考核及年終考核的一項重要依據(jù)。
八、工作人員要嚴肅認真，按照實事求是的原則，如實填寫簽到簿、請假條，不得弄虛作假。如有虛填瞞報現(xiàn)象，經(jīng)查實后，視情節(jié)輕重，給予批評教育，直至追究當事人的責任。
九、本制度自公布之日起施行。
事業(yè)單位管理制度6
為進一步加強局機關(guān)公務(wù)車輛管理，合理調(diào)配和使用車輛，節(jié)約車輛費用開支，確保行車安全，特制定本制度。
一、車輛管理調(diào)度
（一）實行公務(wù)用車定人、定位管理，確保領(lǐng)導準時、安全用車。各處室執(zhí)行公務(wù)用車，原則上商分管領(lǐng)導解決。車輛不足時，在不影響領(lǐng)導用車的前提下，由辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度用車。
�。ǘ┏鍪袌�(zhí)行公務(wù)的車輛，由用車本人或駕駛員通知辦公室，辦公室做好出車登記，并以此作為駕駛員報銷交通費的依據(jù)。
�。ㄈ┤w駕駛員要樹立服務(wù)意識，遵守作息制度，上班期間應(yīng)在司機休息室待命，臨時外出，應(yīng)及時請假。
�。ㄋ模┸囕v在規(guī)定位置停放，非特殊情況下，車輛必須停放車庫內(nèi)或指定地點。因沒有在指定地點停放發(fā)生被盜或損壞的后果由其本人負責，并賠償相應(yīng)損失。
�。ㄎ澹{駛員要愛護車輛，做到“勤查、勤洗”，確保車輛安全行駛，杜絕“病車”、“臟車”上路。
�。﹪澜阶杂密噺氖屡c工作無關(guān)的活動。
�。ㄆ撸{駛員交通費每月報銷一次，于每月 日填報上一周期的費用。交通費報銷應(yīng)附當月出車登記表，經(jīng)辦公室復核后，報領(lǐng)導審批。
二、車輛維修
�。ㄒ唬┸囕v實行定點維修（市財政局指定的定點維修廠）。
�。ǘ﹪栏癜窜囕v維護規(guī)定進行保養(yǎng)、檢修，確保安全行車。
（三）車輛需維修、保養(yǎng)必須提前向辦公室申請，并匯報車輛發(fā)生故障的原因和排除的對策，待核查后確需維修更換零配件的，必須填寫《車輛送修單》。車輛若在維修過程中遇到超出《車輛送修單》范圍的`，應(yīng)及時報告并補辦手續(xù)。
（四）外出車輛在途中或異地臨時發(fā)生故障，需維修或更換零配件的，應(yīng)及時通知辦公室，經(jīng)辦公室主任同意后方可進行維修。
�。ㄎ澹┸囕v維修完畢，駕駛員經(jīng)檢驗、試車后，應(yīng)及時在《車輛送修單》上簽名。
�。┺k公室憑《車輛送修單》與維修廠家按期結(jié)算，并公布修理和配件費用。
（七）建立車輛保養(yǎng)項目及更換配件檔案，按規(guī)定定期更換配件。
三、車輛用油
�。ㄒ唬┸囕v燃油由辦公室統(tǒng)一購置，實行專人跟車、定點刷卡加油。
�。ǘ┸囕v用油實行以行車里程核定耗油量，按月統(tǒng)計公布行車里程和耗油量。
�。ㄈ┰谔厥馇闆r下，無法用卡加油的，必須說明原因并將發(fā)票交辦公室登記，主任審批后到財務(wù)室報銷。
四、駕駛員崗位職責
�。ㄒ唬┳袷亟煌ǚㄒ�(guī)，安全行車，杜絕交通事故。
�。ǘ┳袷馗黜椧�(guī)章制度，服從領(lǐng)導，聽從調(diào)度管理。
�。ㄈ┚谋ｐB(yǎng)車輛，確保車況良好。
（四）嚴禁酒后駕車，不準出私車，不準將車輛交他人駕駛。
�。ㄎ澹﹪澜麉⑴c婚嫁接親、祭祀等非公務(wù)活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按市紀委、監(jiān)察部門的規(guī)定進行處罰外，待崗聽候處置。
�。┮蚬珓�(wù)出車肇事，我方無責任，不追究駕駛員責任；負主要責任的，駕駛員承擔損失金額的5%；私自出車肇事，駕駛員賠償全部損失，待崗聽候處置。
事業(yè)單位管理制度7
為使機關(guān)車輛管理統(tǒng)一合理化，合理有效的使用公務(wù)車輛，更有效的控制車輛使用，最真實的反映車輛的實際情況，盡可能的發(fā)揮最大經(jīng)濟效益以及對所有車輛的保養(yǎng)和維修進行控制，以確保車輛安全、良好的運行狀況以及保養(yǎng)和維修的及時、經(jīng)濟、可靠，特制定本制度。
一、 適用范圍
本制度適用機關(guān)所使用的公務(wù)車輛，行政辦公室負責車輛派遣及使用，并對各部門用車進行審批、協(xié)調(diào)、安排，保障辦公車輛的有效使用。
二、 車輛使用管理
（一）用車人員原則上應(yīng)提前1～2天通知辦公室分管派車工作人員做好派車準備。正科級及以下工作人員出差時，兩人（含兩人）以下的原則上不派車。
�。ǘ┯密嚾藛T需提前填寫《派車申請單》里的時間、地點等信息送至行政辦公室，用車結(jié)束后用車人員及駕駛員共同完善《派車單》并簽字確認。
�。ㄈ┕珓�(wù)車輛駕駛員在收到派車通知時，應(yīng)提前檢查車輛狀況及油量情況，按照通知要求按時出車。
�。ㄋ模┥暾堄密嚨牟块T或個人在辦理業(yè)務(wù)事宜時，應(yīng)嚴格按照派遣表中所規(guī)定的時間返回單位，如果在派遣表規(guī)定的時間內(nèi)無法及時返回單位，應(yīng)提前向分管領(lǐng)導說明原因，獲得批準后向行政辦公室備案方可延時返回單位。
（五）公務(wù)車輛駕駛員辦完事后應(yīng)及時返回單位，如遇交通阻塞或意外情況不能按時返回單位的，應(yīng)提前向行政辦公室說明原因，獲得批準。
�。┕珓�(wù)車輛駕駛員不得擅自將車開回家。辦完公事必須將車輛停放在規(guī)定的'地點，不得因私使用車輛。
三、車輛用油管理
公務(wù)車實行定點加油，行政辦公室負責對公務(wù)車輛的用油進行監(jiān)督、控制，設(shè)備物資科、資產(chǎn)財務(wù)科輔助配合監(jiān)控管理。行政辦公室應(yīng)加強車輛用油管理，節(jié)約用油開支，使車輛均能在經(jīng)濟耗油的情況下有效的運營。
四、 車輛維修、保養(yǎng)管理
（一）工作職責
1.機關(guān)公務(wù)車輛維修實行定點維修制。
2.駕駛員負責定期檢查車輛狀況，及時發(fā)現(xiàn)、檢查故障，并能處理簡單的車輛故障；對維修質(zhì)量進行驗證，并保存相關(guān)的評定、維修質(zhì)量、維修記錄等資料。
�。ǘ┕ぷ髁鞒�
1.日常檢查、保養(yǎng)、維護
�、亳{駛員須做好車輛出、收車檢查，保持車輛內(nèi)、外清潔。
�、谛旭傊凶⒁廛囕v是否有異常聲響。
�、劢�(jīng)常檢查各潤滑點，發(fā)現(xiàn)缺油或油變質(zhì)應(yīng)立即補或更換。
④駕駛員每月底進行檢查保養(yǎng)。
⑤每月由駕駛?cè)藛T對電瓶外表進行清潔，經(jīng)常檢查電瓶使用情況，保持電瓶周圍干燥清潔和有效工作能力。
�、廾吭掠神{駛?cè)藛T檢查車輛消防設(shè)施。
⑦車輛管理人員對車輛進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免車輛造成機械事故及影響運輸任務(wù)。
�、嘬囕v日常補胎及小零件更換必須在指定的維修廠進行，取得正規(guī)發(fā)票，不允許抵票報銷。
2.定期保養(yǎng)
①駕駛?cè)藛T要嚴格按照車輛保養(yǎng)相關(guān)規(guī)定定時對車輛進行保養(yǎng)。
�、诒ｐB(yǎng)維修必須在指定的維修廠進行，駕駛員不得自行選擇修理廠。
③駕駛員根據(jù)車輛運行里程數(shù)填寫運行記錄，經(jīng)行政辦公室負責人核實后，報車輛管理人員方能進行車輛保養(yǎng)。
④駕駛員須辦理完審批手續(xù)后方可對車輛進行保養(yǎng)、修理，不允許未經(jīng)平準先辦理，否則費用自理。
�、菰谛旭傔^程中發(fā)現(xiàn)故障，駕駛員應(yīng)及時檢查，查明原因并判斷故障嚴重程度和對行駛安全的影響程度，主動設(shè)法排除故障。
�、奕珩{駛員無法排除故障，須估算費用并征得行政辦公室負責人同意就近尋找修理廠處理，對故障嚴重程度及發(fā)生故障的原因應(yīng)及時匯報，請示處理方案。
�、咄话l(fā)修理的操作流程：原則上在普洱市區(qū)發(fā)生的故障必須到指定的維修廠維修，出差（超出普洱市區(qū)）過程中發(fā)生的故障首先口頭向行政辦公室負責人進行維修申請---獲批準后進行維修---補填《車輛維修申請單》---對維修質(zhì)量進行反饋和記錄-----行政辦公室負責人簽字。
�、啾ｐB(yǎng)、維修后的車輛須經(jīng)車輛管理人員及駕駛員驗收，合格后方可使用。
五、車輛罰款及理賠管理
（一） 車輛停車或超速罰款
駕駛員應(yīng)熟知交通停車相關(guān)規(guī)定，將車輛停放在允許停車的地方，按照相應(yīng)交通規(guī)則安全行車，出現(xiàn)違規(guī)停車、超速罰款時，駕駛員自行承擔罰款費用。
�。ǘ┸囕v事故理賠管理
1.車輛事故理賠是基于車輛保險的意外保證，駕駛?cè)藛T應(yīng)在提高自身駕駛技能的同時，認真遵守交通法規(guī)。
2.車輛在發(fā)生交通事故時應(yīng)及時聯(lián)系安全生產(chǎn)管理科并報行政辦公室備案，根據(jù)......
六、費用報銷流程
駕駛員出差費用及車輛維修、加油等費用支出單據(jù)報行政辦公室負責人審核認可后，送設(shè)備物資科簽字認可備案，方能送資產(chǎn)財務(wù)科進行報賬處理。
附表一：《公務(wù)車輛使用申請表》
附表二：《車輛派遣登記表》
附表三：《車輛出車登記表》
附表四：《車輛用油統(tǒng)計表》
附表五：《車輛維修申請單》
事業(yè)單位管理制度8
第一章 總則
第一條 為了加強和規(guī)范市級行政事業(yè)單位財務(wù)管理，強化廉政風險防控，提高資金使用效益，根據(jù)《預算法》、《會計法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于納入預算管理的市直行政、事業(yè)單位(以下簡稱“單位”)。
第二章 預算管理
第三條 單位應(yīng)當按照規(guī)定編制年度部門預算，報財政局按法定程序?qū)徍恕⑴鷱�。部門預算由收入預算、支出預算、政府采購預算組成，單位所有的收入和支出要全部納入預算管理，確保預算編制的完整性。
第四條 單位要依法將取得的各項收入列入預算，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用，更不得隱瞞或少列。
第五條 單位基本支出預算的編制要嚴格按照定員定額標準，據(jù)實申報和核定。項目支出預算的編制要嚴格依據(jù)市委、市政府的相關(guān)規(guī)定及中期財政規(guī)劃相關(guān)要求，緊密結(jié)合單位主要職責任務(wù)及工作目標，并充分考慮財政的承受能力，執(zhí)行嚴格的申報、評審、立項、審核等程序，由財政局結(jié)合年度財力狀況及市委、市政府工作重點等審核后報請市政府審議。
第六條 單位要加強對基本建設(shè)、維修改造項目資金預算的編制。在部門預算中未統(tǒng)籌安排的小型或零星維修項目，當年不予追加。
第七條 政府采購項目必須編制政府采購預算，并嚴格按照批準的預算執(zhí)行，未編制政府采購預算的不予采購。
第八條 單位要按嚴格按照“二上二下”的程序上報部門預算，經(jīng)財政局審核后上報市政府審定。部門預算經(jīng)市人民代表大會批準后，依法批復。預算一經(jīng)批復，原則上不予調(diào)整和追加。
第九條 單位應(yīng)當進一步加強預算績效管理，建立完善專項資金績效目標管理機制和績效評價體系。單位要強化績效目標管理，開展績效評價。對專項資金使用未開展績效評價的，以后年度不再安排資金，并予以通報。對項目執(zhí)行中問題較多、使用效益差的，除督促整改外，還要削減或取消以后年度專項預算。
第三章 支出管理
第十條 單位要嚴格執(zhí)行下達的財政預算批復，嚴禁無預算或超預算支出。確需執(zhí)行追加的嚴格按照法定程序進行。
第十一條 單位要加強對專項資金的管理，建立健全項目申報、論證、實施、績效評審及驗收制度。專項資金要實行項目管理，專款專用，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用專項資金，不得將資金預留在部門進行二次分配，不得跨預算層級撥付資金。
第十二條 單位要加強對基本建設(shè)、維修改造項目的.管理�；窘ㄔO(shè)及大型維修改造項目，需要立項的必須按程序?qū)徟㈨�，不得化整為零�?guī)避立項。單位基本建設(shè)、維修改造項目要報財政局評審工程概預算，未經(jīng)財政局批復概預算的項目不得列支財政資金。
第十三條 單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和公務(wù)卡結(jié)算制度。認真做好單位零余額賬戶及公務(wù)卡的管理，及時做好單位零余額賬戶及公務(wù)卡開辦、變更及注銷工作，確需設(shè)立特殊專戶的，應(yīng)當嚴格實行財政審批、人行核準制度，不得違規(guī)開設(shè)賬戶和違反了人民幣銀行結(jié)算賬戶管理相關(guān)規(guī)定;屬于公務(wù)卡強制結(jié)算目錄內(nèi)的支出，必須使用公務(wù)卡結(jié)算。
第十四條 單位應(yīng)加強銀行存款和現(xiàn)金管理，規(guī)范支出管理，減少現(xiàn)金支出和大額提現(xiàn)，嚴禁零余額賬戶向本單位其他賬戶轉(zhuǎn)賬。
第十五條 單位要嚴格執(zhí)行國家工資和津貼補貼政策，嚴禁自行擴大發(fā)放范圍，嚴禁亂發(fā)津補貼，對無法納入工資統(tǒng)發(fā)范圍內(nèi)的其他個人補貼支出要規(guī)范管理。
第十六條 單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低運行成本。
第十七條 單位要嚴格執(zhí)行公務(wù)出差管理制度，公務(wù)出差嚴格實行事前審批。要嚴格執(zhí)行差旅費支出規(guī)定和開支標準，不得在差旅費中報銷除城市間交通費、住宿費、伙食補助、市內(nèi)交通費之外的其他費用。
第十八條 單位要嚴格執(zhí)行會議開支標準、會議規(guī)模、會議時間，嚴格執(zhí)行會議費開支的規(guī)定。堅持誰開會誰出錢的原則，不得轉(zhuǎn)嫁會議支出。不得以訓代會，不得突破規(guī)定的會議時間和擴大會議規(guī)模。會議費報銷必須一事一結(jié)。報銷時應(yīng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、會議定點場所出具的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證，據(jù)實核撥。對未按規(guī)定發(fā)生的會議費用，一律不得報銷。
第十九條 單位要嚴格執(zhí)行培訓費管理制度。經(jīng)市委、市政府批準的重點培訓，經(jīng)費列入財政預算據(jù)實核撥，其他培訓經(jīng)費從單位部門預算中自行解決。單位要嚴格執(zhí)行培訓費開支標準和各項規(guī)定。培訓費報銷必須一事一結(jié)。報銷時應(yīng)提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓服務(wù)機構(gòu)出具的費用明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。對未按規(guī)定發(fā)生的培訓費用，一律不得報銷。
第二十條 單位應(yīng)當按照公務(wù)用車制度改革的要求，嚴格執(zhí)行公務(wù)交通補貼的發(fā)放范圍和發(fā)放標準。加強改革后保留公務(wù)用車的使用管理和財務(wù)核算，確保車改政策的落實。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車保險、維修、燃油政府采購協(xié)議供貨制度。嚴禁公務(wù)人員既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。暫未實行公務(wù)用車制度改革的單位，應(yīng)當從嚴控制新車購置及配備標準，控制公務(wù)用車運行經(jīng)費。
第二十一條 單位要加強政府采購管理。凡納入政府集中采購目錄且達到限額標準的，必須嚴格執(zhí)行政府采購;要嚴格按政府采購批復預算和資產(chǎn)配置標準申報采購計劃，并按有關(guān)規(guī)定和程序組織實施采購，做好采購項目執(zhí)行、合同簽訂、履約驗收、資金支付、資料備案等各環(huán)節(jié)工作。
第二十二條 單位應(yīng)依據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)制度，嚴格資產(chǎn)管理。資產(chǎn)配置、使用、處置等都要按照規(guī)定程序嚴格履行報批手續(xù)，未經(jīng)審批，任何單位和個人不得隨意購置、改變資產(chǎn)用途、處置國有資產(chǎn);要完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，落實資產(chǎn)管理責任制，明確資產(chǎn)管理流程和崗位職責，定期對本單位資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。
第四章 會計基礎(chǔ)管理
第二十三條 單位應(yīng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)立會計機構(gòu)，配備合格的財務(wù)人員，明確財務(wù)人員崗位職責，會計、出納及審核崗位必須分設(shè)，確保不相容崗位相互分離。所有從事財務(wù)的人員必須具備相應(yīng)會計從業(yè)任職資格。對單位財務(wù)人員要實行定期輪崗制度。
第二十四條 單位要加強財務(wù)人員、公章及電子印章的管理，及時做好財務(wù)人員操作財政財務(wù)系統(tǒng)UKEY及電子印章的申領(lǐng)、變更及注銷工作。嚴禁將不同崗位的UKEY及電子印章由一人管理及使用。
第二十五條 單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。單位負責人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。
第二十六條 單位要建立健全票據(jù)管理制度。嚴格按照規(guī)定填制、審核、歸檔、保管單據(jù)，財政票據(jù)、發(fā)票等各類票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀均應(yīng)履行手續(xù);要按照規(guī)定設(shè)置票據(jù)專管員，建立票據(jù)臺賬，做好票據(jù)的保管和序時登記工作;票據(jù)應(yīng)當按照順序號使用，不得拆本使用，做好廢舊票據(jù)管理。負責保管票據(jù)的人員要配置單獨的保險柜等保管設(shè)備，并做到人走柜鎖。不得違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣財政票據(jù)、發(fā)票等票據(jù)，不得擅自擴大票據(jù)適用范圍。
第二十七條 單位要規(guī)范費用報銷審核制度，嚴格開支范圍和開支標準，確保支出行為合規(guī)、票據(jù)真實有效、審批手續(xù)和附件齊備。不得虛列事項套取現(xiàn)金，不得報銷不屬于本單位業(yè)務(wù)范圍的票據(jù)，不得報銷單位名稱不全或不規(guī)范的發(fā)票，不得使用虛假的發(fā)票，不得違規(guī)使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、其他單位內(nèi)部往來票據(jù)和白條入賬。
第二十八條 單位應(yīng)當進一步加強部門決算管理。年度決算前，要全面清理收支賬目、往來款項，核對年度預算收支和各項繳撥款項，不得隱匿收入或虛列支出。年度終了，要根據(jù)財政部門決算編審要求編制部門決算，全面、真實反映單位財務(wù)狀況和預算執(zhí)行結(jié)果。
第二十九條 單位要做好部門預決算依法公開工作。單位要在財政批復預決算后的20日內(nèi)向社會公開部門預決算及“三公”經(jīng)費等信息。預決算公開要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉密內(nèi)容外，嚴格按照預決算公開模板公開,并不斷拓展預決算公開的內(nèi)容和范圍,完善預決算公開的方式方法，接受社會公眾的監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 單位要嚴格遵守各項財經(jīng)法規(guī)，強化財務(wù)管理主體責任，健全內(nèi)控制度，規(guī)范財務(wù)管理。
第三十一條 財政、審計、監(jiān)察部門應(yīng)嚴格按照本辦法履行監(jiān)督職責，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為和相關(guān)責任人員。依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，對違反國家相關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)及本財務(wù)管理辦法的予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法移交有關(guān)部門處理。
第六章 附則
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。金昌市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)金昌市市級行政機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理暫行規(guī)定的通知》(金政辦發(fā)〔20xx〕96號)同時廢止。市政府其他相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸時，以本規(guī)定為準。
第三十三條 本辦法由市財政局負責解釋。
事業(yè)單位管理制度9
為加強本單位車輛管理工作，提高工作質(zhì)量和車輛的使用效率，壓縮經(jīng)費開支,確保公務(wù)用車的“規(guī)范、安全、節(jié)約”，根據(jù)單位工作的實際需要與實際，制定本規(guī)定。
一、總則
1、各種車輛歸本單位所有，其資產(chǎn)及使用管理由單位機關(guān)辦公室統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)派(定向配置車輛除外)。
2、單位車輛管理部門要本著“為單位服務(wù)、為業(yè)務(wù)服務(wù)”的宗旨，對申請派車的單位(部門)或個人要熱情周到、妥善安排、明確答復、及時派車，若派車確有困難時，應(yīng)如實說明原因或提出其他變動建議。
3、為保障單位領(lǐng)導隨時開展工作和處理緊急事務(wù)，實行專車專用。
4、定向配置車輛相對固定,由用車單位(部門)責任人負責日常管理和調(diào)派，但必須按照此規(guī)定執(zhí)行，指定符合車輛駕駛條件的人員駕駛，服從單位領(lǐng)導因需要臨時派遣。
5、單位分管主任負責指導和協(xié)調(diào)有關(guān)車輛使用和管理的重大問題。
二、用車程序與要求
凡動用單位車輛(除中心領(lǐng)導和特殊情況用車外)，原則上必須先申報、登記，經(jīng)機關(guān)辦公室上報主任批準方可出車。必須按“四個保證”和“兩項制度”的`要求作出安排。
(一)“四個保證”
1、保證單位緊急公務(wù)或特殊情況用車。在本縣范圍內(nèi)，如果情況(公務(wù))緊急，直接電話告知車輛管理人員即可出車。如果臨時無車，也可以先打出租車，相關(guān)費用待事后由機關(guān)辦公室核實經(jīng)主任簽批后,到財務(wù)科報銷。
2、保證單位領(lǐng)導工作用車。單位領(lǐng)導用車按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不實行登記制度和派車單制度，確保隨時隨地工作用車。
3、保證市場檢查工作用車。屬本單位統(tǒng)一組織的安全檢查、專項督查和工作會議等工作，由機關(guān)辦公室統(tǒng)一安排車輛。其他會議、公差或同時多路出差，原則上乘坐火車、客車或公交車等交通工具。
4、保證單位機關(guān)在縣內(nèi)的公務(wù)和事務(wù)用車。
屬上述“四個保證”范圍之內(nèi)的事項一般應(yīng)當派車，在現(xiàn)有車輛不能同時做到“四個保證”時，按照“先急后緩”的原則予以保證，順序如下：緊急公務(wù)或特殊情況用車——單位領(lǐng)導工作用車——檢查工作用車——市區(qū)內(nèi)公務(wù)和事務(wù)用車。
(二)“兩項制度”
1、用車登記制度(適用于本系統(tǒng)各單位、部門在市內(nèi)短時用車)。需用車的單位(部門)或個人，應(yīng)提前告知機關(guān)辦公室車輛管理人員，經(jīng)分管主任同意后在《用車登記簿》上進行登記，載明時間、事由和地點然后出車。如果公務(wù)或事務(wù)較緊急也可以先出車后登記。
2、派車單制度(適用于本系統(tǒng)各單位、部門縣城內(nèi)用車時間超過一天以上或者超出太和縣轄區(qū)用車)。需用車的單位(部門)或個人，原則上須提前半天填寫派車單，說明事由、出車時間、到達地點等，經(jīng)單位主任審批后，由機關(guān)辦公室車輛管理人員憑單派車，無派車單原則上不派車。
事業(yè)單位管理制度10
第一章
第一條為了進一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預防陳腐，促進黨風廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我市實際制定本規(guī)定。
第二條行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪腐、挪用。
第三條行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機構(gòu)等項管理。
第四條財政部門負責行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。審計、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作。
第二章預算管理
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定編制年度部門預算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍�、報批。部門預算由收入預算、支出預算組成。
第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。
行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。
按規(guī)定納入財政專戶或財政預算內(nèi)管理的預算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。
第七條行政事業(yè)單位編制的支出預算，應(yīng)當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當嚴格控制。
支出預算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應(yīng)嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當年主要職責任務(wù)、工作目標及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。
第八條對財政下達的預算，單位應(yīng)結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預算一經(jīng)確立和批復，原則上不予調(diào)整和追加。
第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強對本級財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專.項資金應(yīng)實行項目管理，�？顚Ｓ�，不得虛列項目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進行二次分配。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。
第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應(yīng)當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準;不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。
第三章采購管理
第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項目，應(yīng)當按照規(guī)定實行政府采購。
第十二條采購代理機構(gòu)進行政府采購活動，應(yīng)當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：
1、擅自提高政府采購標準：
2、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇;
3、在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判;
4、中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應(yīng)商簽訂采購合同：
5、與供應(yīng)商惡意串通：
6、在采購過程中接接受別人的賄賂賂或者獲取其他不正當利益;
7、開標前泄露標底：
8、隱匿、銷毀應(yīng)當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件;
9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。
第四章結(jié)算管理
第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。
第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違 第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費、購置費、工程款、暫(預)付款等，應(yīng)當符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付。
第十七條行政事業(yè)單位應(yīng)加強銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應(yīng)及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。
第十八條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。
第十九條行政事業(yè)單位應(yīng)切實加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應(yīng)及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(暫)付、個人因公臨時借款等都應(yīng)及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴禁公款私借，嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。
第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應(yīng)明確責任、劃分權(quán)限實行分檔審批?重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項，應(yīng)通過領(lǐng)導集體研究決定，避免資金管理權(quán)限過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。
第五章資產(chǎn)管理
第二十一條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨。幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。
第二十二條行政事業(yè)單位應(yīng)加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項管理制度，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。
第二十三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。
第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。
第二十五條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當經(jīng)過中介機構(gòu)評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當轉(zhuǎn)入修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。
第二十六條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應(yīng)當進行申報和評估，并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準。投資取得的各項收入全部納入單位預算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。
第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務(wù)清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點。
第二十八條行政事業(yè)單位因機構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應(yīng)當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應(yīng)當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導下，對單位的`財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。
第六章財務(wù)機構(gòu)
第二十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)、配備會計人員，負責對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。
第三十條單位會計機構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。
第三十一條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。行政事業(yè)單位負責人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。
第三十二條會計委派制度和會計集中核算，是加強會計監(jiān)督和財務(wù)管理的有效形式，是從源頭上防范和治理陳腐的重要措施。會計集中核算機構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進一步完善核算制度，加強資金管理。納入會計集中核算機構(gòu)管理的單位，要按照《市級行政事業(yè)單位會計集中核算實施辦法》，明確職責、履行義務(wù)，進一步完善管理，加強對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。
第三十三條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：
1、授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告;向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告;
2、明知是虛假會計資料仍授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員報銷支出事項，提供虛假會計記錄和其他會計資料;
3、另立賬戶，私設(shè)會計賬簿，轉(zhuǎn)移資金;
4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;
5、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;
6、隨意變更會計處理方法;
7、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;
8、拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計信息資料：
9、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料：
10、隨意將財政性資金出借他人，為小團體或個人牟取利益：
11、其他違反會計管理規(guī)定的行為。
第三十四條財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務(wù)會計機構(gòu)負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務(wù)會計機構(gòu)負責人監(jiān)交。財務(wù)會計人員短期離職，應(yīng)由單位負責人指定專人臨時接替。
第七章財務(wù)監(jiān)督
第三十五條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計監(jiān)督體系，。單位負責人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負領(lǐng)導責任。會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務(wù)監(jiān)督。
第三十六條行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務(wù)活動進行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務(wù)會計報告真實性、準確性、完整性等。
第三十七條預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預算編制、申報、審查程序。單位預算的編制應(yīng)當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應(yīng)當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預算，有無漏編、重編，預算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。
第三十八條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入，預算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應(yīng)加強監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
1、單位的收入是否全部納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
2、是否依法積極組織收入;各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度：是否做到應(yīng)收盡收，有無超收亂收的情況。’3、對于按規(guī)定應(yīng)上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。
4、單位預算外收入與經(jīng)營收入是否劃清，對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。
第三十九條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
1、各項支出是否精打細算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能。
2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標準使用;支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。
3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個人負擔的支出，有無由單位經(jīng)費負擔的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應(yīng)由經(jīng)費列
支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。
4、事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行;各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。
第四十條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：
1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。
2、各種應(yīng)收及預付款項是否及時清理、結(jié)算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。
3、對各項負債是否及時組織清理，按時進行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應(yīng)繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。
4、各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購進、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況。
5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題;有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。
6、對外投資是否符合國家有關(guān)政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象：以實物無形資產(chǎn)對外投資時，評估的價值是否正確。
第四十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專門機構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。
第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。
第四十三條行政事業(yè)單位領(lǐng)導工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進行任期離任審計。
第八章附則
第四十四條本坪定適用于市級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，除國家另有規(guī)定外應(yīng)當參照本規(guī)定辦理。
第四十五條本規(guī)定由市財政局負責解釋。
第四十六條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
事業(yè)單位管理制度11
為了規(guī)范本部門資產(chǎn)管理，加強國有資產(chǎn)核算、購置、保管、使用、處置等事項審核和管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政部關(guān)于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導意見》和市財政局關(guān)于資產(chǎn)管理的具體要求，結(jié)合實際，制定嘉興市旅游委員會資產(chǎn)管理制度。
1、本部門資產(chǎn)包括嘉興市旅游委員會和嘉興市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、受托代理資產(chǎn)。
2、按照國有資產(chǎn)“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制，本部門對占有使用的國有資產(chǎn)承擔管理主體責任。
3、本部門資產(chǎn)管理堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。
4、建立不相容崗位分離制度，按規(guī)定分設(shè)出納和會計崗位，出納不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。財務(wù)專用章由會計專人保管，個人名章由本人或其授權(quán)人員保管。按照規(guī)定應(yīng)當由有關(guān)負責人簽字或蓋章的，嚴格履行簽字或蓋章手續(xù)。
5、資產(chǎn)購置：本部門資產(chǎn)購置以履行職能和促進旅游事業(yè)發(fā)展需要為基礎(chǔ)，購置資產(chǎn)功能與職能相匹配，不購置與履職無關(guān)的資產(chǎn)。資產(chǎn)購置計劃與年度部門預算計劃同時申報，各類資產(chǎn)購置數(shù)量、品牌、價格上限、購置渠道等，嚴格按照市財政局每年核定標準和政府集中采購文件要求辦理。
6、資產(chǎn)保管：對資產(chǎn)實施歸口管理，辦公室牽頭負責流動資產(chǎn)、受托代理資產(chǎn)的保管和清查，固定資產(chǎn)保管分工負責，明確固定資產(chǎn)使用人為保管責任人。財務(wù)、檔案、保密等有特殊要求的'固定資產(chǎn)，由負責財務(wù)、檔案和保密工作的專人保管、專人使用，按照嚴格執(zhí)行接觸限制和使用審批相關(guān)規(guī)定。建立資產(chǎn)日常管理和每年一次定期清查制度，落實資產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施，確保資產(chǎn)安全完整。
7、資產(chǎn)使用：各類資產(chǎn)使用必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在流動資產(chǎn)使用管理方面，加強對銀行賬戶的管理，嚴格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶；在固定資產(chǎn)使用管理方面，嚴格執(zhí)行市財政局規(guī)定的不同資產(chǎn)配置和使用年限要求，資產(chǎn)使用人為使用管理責任人；在受托代理資產(chǎn)使用管理方面，除每年預留改制企業(yè)退休職工需按月繳納的費用和慰問體檢等基本福利費用外，其余資金按照公款競爭性存放管理要求，對于實有賬戶余額中未來一年內(nèi)未列入使用計劃的資金，按照財政規(guī)定程序，通過內(nèi)部詢價方式選定銀行，簽訂定期存款協(xié)議，辦理定期存款相關(guān)手續(xù)，利息收入按規(guī)定上繳市財政統(tǒng)一管理。
8、資產(chǎn)核算與處置：建立資產(chǎn)臺賬，財務(wù)會計人員負責定期對貨幣資金、實物資產(chǎn)進行核對、清查和盤點，對賬中發(fā)現(xiàn)的問題，及時查明原因，按規(guī)定進行處理，確保賬實相符、賬賬相符。對于到期破損應(yīng)報廢的固定資產(chǎn)，按照規(guī)定做好資產(chǎn)報廢、賬務(wù)處理、清點和交還市財政資產(chǎn)回收管理局等相關(guān)手續(xù)。
9、按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，本部門固定資產(chǎn)一律不外租、不外借、不對外投資，僅限于內(nèi)部人員辦公使用。
10、落實資產(chǎn)信息管理要求，根據(jù)市財政局各年度工作部署，按時完成資產(chǎn)的統(tǒng)計、報告、分析等相關(guān)工作，做好資產(chǎn)的動態(tài)管理。
11、法律責任：本部門資產(chǎn)管理中，如有發(fā)生違法違規(guī)行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對負有直接責任的人員和其他直接責任人員追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
事業(yè)單位管理制度12
建立事業(yè)單位登記管理制度，不是哪個部門、更不是哪個人的主觀意志,而是我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有客觀的必然性。其中，最根本的原因，就是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展。換言之，只要實行社會主義市場經(jīng)濟體制，就必然要求在政治、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域?qū)嵭邢鄳?yīng)的改革，以與之相適應(yīng)。因此，建立事業(yè)單位登記管理制度，說到底，就是實行社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。具體而言，主要體現(xiàn)為六個需要。
�。ㄒ唬┮婪ü芾淼男枰�。
從一定意義上講，市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟；依法治國更是我國的基本國策�！吨腥A人民共和國民法通則》把我國最主要的社會組織明確為四種法人：機關(guān)法人、企業(yè)法人、事業(yè)法人和社團法人，并規(guī)定“具備法人條件的事業(yè)單位……依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準登記，取得法人資格”。在事業(yè)單位登記管理制度建立之前，我國已經(jīng)建立了企業(yè)法人和社團法人登記管理制度�，F(xiàn)在，國務(wù)院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，建立事業(yè)單位登記管理制度，既是依法管理事業(yè)單位的需要，也是健全我國法人登記制度體系的需要。
（二）“市場準入”的需要。
在計劃經(jīng)濟體制下，不存在真正意義的“市場”，也沒有真正意義的市場主體。在當時，事業(yè)單位基本上是機關(guān)的`附屬物，既沒有進入市場的需要，也沒有進入市場的可能。而在社會主義市場經(jīng)濟體制下，事業(yè)單位作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在客觀上需要進入市場，不能夠完全進入市場的，也會與有關(guān)方面發(fā)生愈來愈多的關(guān)系。按照市場經(jīng)濟的法則，作為市場主體的前提條件，就是要具有能夠承擔民事責任的法人資格。因此，建立事業(yè)單位登記管理制度，核準事業(yè)單位的法人資格，使之取得受法律保護的“身份證”，就成為必不可少的重要舉措。
�。ㄈ┩七M事業(yè)單位管理體制改革和機構(gòu)改革的需要。
根據(jù)我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和事業(yè)單位本身的現(xiàn)實狀況，中央已確定了事業(yè)單位管理體制改革和機構(gòu)改革的基本方向，即政事分開，推進社會化進程。主要體現(xiàn)在：主管部門對事業(yè)單位的管理要由微觀轉(zhuǎn)向宏觀，相當多的事業(yè)單位要離開主管部門的襁褓，走向市場，進入社會，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，實現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展；同時，還要依法保障它們的合法權(quán)益，規(guī)范它們的市場行為。所有這些，都要求盡快建立事業(yè)單位登記管理制度。要通過這一制度的建立，使上述改革的目標，得到法制保障：一方面，使事業(yè)單位在法律上獲得作為法人的應(yīng)有權(quán)益，并受到相應(yīng)的法律規(guī)范；另一方面，為改變國家對事業(yè)單位統(tǒng)包統(tǒng)攬的作法，打破部門所有和條塊分割，提供明確的法律依據(jù)。
�。ㄋ模┍Ｕ鲜聵I(yè)單位權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序的需要。
在法制社會，各類主要的社會組織取得明確的法人地位，既是保障其自身合法權(quán)益的基本前提，也是建立良好的社會組織秩序的重要條件。在建立事業(yè)單位登記管理制度之前，事業(yè)單位因法人地位不明確，出現(xiàn)了不少問題。例如，涉及事業(yè)單位法人主體地位的權(quán)益訴訟，因缺乏必要的法律依據(jù)，給法院的審理帶來了很大困難；事業(yè)單位在吸引外資或與外方簽定有關(guān)合同時，雖各方面條件都達成一致，只因沒有法人證書而被外方拒絕；一些不法分子卻乘機以事業(yè)單位的名義招謠撞騙，干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序。因此，建立事業(yè)單位登記管理制度，既是保障事業(yè)單位合法權(quán)益的需要，也是維護正常的社會經(jīng)濟秩序的需要。
（五）加強和完善事業(yè)單位監(jiān)督管理的需要。
過去，對事業(yè)單位機構(gòu)的管理方式，主要是行政審批，手段單一，規(guī)范性也弱；對事業(yè)單位成立后的活動情況，機構(gòu)編制部門缺少必要的監(jiān)督，普遍存在著一次審批“定終身”的不足。同時，由于事業(yè)單位的有關(guān)事項未經(jīng)依法核準登記，有關(guān)部門在對事業(yè)單位進行管理時，也缺乏界定依據(jù)。建立事業(yè)單位登記管理制度，可在以下四個方面加強和完善對事業(yè)單位的監(jiān)督管理：一是運用法制手段，使管理更加規(guī)范；二是通過年度報告制度，實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件；三是為公安、稅務(wù)、社會保障等部門的相關(guān)管理提供依據(jù)。四是通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。
�。┍Ｗo國家財產(chǎn)，促進事業(yè)單位發(fā)展的需要。
在沒有建立事業(yè)單位登記管理制度、不登記事業(yè)單位開辦資金的情況下，事業(yè)單位就要用其全部資產(chǎn)承擔民事責任；部門舉辦的事業(yè)單位如果法人資格不明確，還要由國家為其承擔無限責任。這顯然既不利于事業(yè)單位自身的發(fā)展，也不利于保護國有資產(chǎn)。從公司的發(fā)展史看，最初成立的都是無限責任公司，其業(yè)主和股東不僅要用公司的全部資產(chǎn)，而且還要用全部個人資產(chǎn)承擔民事責任，實踐證明，這不利于公司的發(fā)展，并很快被有限公司的形式所取代。同樣，通過建立事業(yè)單位登記管理制度，登記事業(yè)單位開辦資金的具體數(shù)額，就將事業(yè)單位的經(jīng)濟責任限定在開辦資金的范圍之中，從而有效地保護國家財產(chǎn)，促進事業(yè)單位的發(fā)展。
事業(yè)單位管理制度13
為認真貫徹落實《浙江省黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》和《平陽縣機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理辦法》等文件精神，提高公務(wù)用車使用效率，切實降低車輛運行成本，特制訂本管理辦法。
一、車輛調(diào)度
1、根據(jù)縣紀委及相關(guān)規(guī)定，為減少車輛費用開支，公車實行上下班公勤車制度，具體名單附后。如領(lǐng)導加班加點則須提前和綜合辦聯(lián)系，以便于綜合辦統(tǒng)籌安排車輛。
2、管理制度：綜合辦專職副主任具體負責車輛及駕駛員管理事宜。一般工作由綜合辦專職副主任負責，重大事項逐級向上匯報、審批。
3、公車使用范圍：黨委、人大、政府及工、青、婦、機關(guān)科室等領(lǐng)導工作用車；黨委、人大、政府邀請客人接送用車；其他因工作需要，經(jīng)過批準用車。
4、派車原則：保證書記、鎮(zhèn)長用車，其他領(lǐng)導班子成員不再配備固定用車和專職駕駛員，所有公車由綜合辦統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一調(diào)度使用，下屬社區(qū)公車由社區(qū)確定專人負責統(tǒng)一集中管理。嚴格實行先遠途，后近途；先急事，后一般；先考慮主要領(lǐng)導用車，后一般干部的用車原則。城區(qū)內(nèi)一般不派車。
5、派車程序：一般工作用車，事前要與黨政辦專職副主任聯(lián)系，由其統(tǒng)籌安排，通知駕駛員出車并填寫出車單；接送任務(wù)完成后，車輛應(yīng)及時開回鎮(zhèn)大院車庫內(nèi)備用，用車單位（人）原則上不得要求車輛滯留待用。
考慮到會議用車、加班或大型活動用車，須提前半天預先登記，以便于綜合辦統(tǒng)一安排。
6、公車原則上不準出借。其他單位因工作需要調(diào)借車輛的，應(yīng)經(jīng)綜合辦主任或分管領(lǐng)導同意，憑《出車通知單》方能出車。車輛外借期間的汽油費、過橋費以及意外事故，均由用車單位負責。
7、除公事派遣出縣之外，所有車輛必須停放在鎮(zhèn)府大院車庫內(nèi)或公車停放點，嚴禁無故在外停宿。非工作時間確因工作需要使用公車的，必須在事前或事后2日內(nèi)向鎮(zhèn)綜合辦填報《非工作時間公務(wù)用車報告表》。節(jié)假日和夜間安排值班用車用于應(yīng)急、公務(wù)接待等工作需要，值班車輛安排表應(yīng)在上一周周五前報鎮(zhèn)綜合辦，以便于綜合辦報備縣紀委黨風室。
8、國定節(jié)假日期間，鎮(zhèn)屬車輛，包括辦事處車輛，必須統(tǒng)一集中停放于公車停放點，嚴禁公車私用、亂停亂放。
二、車輛加油、維修、保養(yǎng)
1、公車加油、維修必須到指定單位。
2、車輛保養(yǎng)、維修和零部件更換需由駕駛員填寫專門表格，經(jīng)綜合辦專職副主任核對登記后，經(jīng)分管領(lǐng)導審核批準方可維修。500元以下由黨政辦主任批準，500元以上由鎮(zhèn)長批準。
3、10個社區(qū)車輛的`汽油費、維修費、保養(yǎng)費等費用和機關(guān)車輛同等由鎮(zhèn)財政辦統(tǒng)一支付，社區(qū)駕駛員年工資待遇與鎮(zhèn)機關(guān)駕駛員實行同工同酬，同等待遇。
4、遠途出車加油、維修的，要憑《出車通知單》和有關(guān)單據(jù)方可報銷。
三、駕駛員管理
1、未經(jīng)辦公室許可，駕駛員不得私自出車，違反的，按平紀20xx〕38號規(guī)定執(zhí)行。
2、車輛出車返回后，要及時向辦公室報到，以便再次調(diào)度使用。
3、駕駛員要隨時接受應(yīng)急的開車及其他任務(wù)，保持隨時出車狀態(tài)。
4、駕駛員要嚴格要求自己，經(jīng)常接受安全教育，認真遵守交通管理條例，自覺接受交通管理部門的檢查，保證安全行駛。要經(jīng)常檢查車況，做好車輛的保養(yǎng)工作，保持車輛內(nèi)外清潔衛(wèi)生，開好文明車。
5、駕駛員必須備齊所有證件，注意安全保存。
6、駕駛員因公出縣的，每次補貼10元；出市的，每次補貼15元；同日開往縣外、市外等不同地區(qū)的，取高標準的補貼計算。報銷時，應(yīng)附歷次出車單據(jù)。
7、車輛報銷項目為：油費、養(yǎng)路費、保險費、年審費、過橋費、修補輪胎、里程補貼、加班費、洗車費、安全洗車補等費用。
四、其它注意事項
1、用車單位（人）不得直接通知駕駛員出車。
2、鎮(zhèn)機關(guān)中的非專職駕駛?cè)藛T，無論因公無私均不得駕駛公車。因特殊工作需要駕駛公車的，必須征得鎮(zhèn)紀委的同意。
3、公車私用或違反規(guī)定駕駛公車的，均由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室，按縣有關(guān)條例給予處理。
事業(yè)單位管理制度14
第一條 為規(guī)范xxx機關(guān)合同管理工作，明確管理職責，界定管理層面、提高管理效能，做到管理有規(guī)章、簽約有約束、履行有核查,有效防范與控制合同風險，維護單位合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合委機關(guān)實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱的合同，是指單位與單位以外的自然人、法人、其他組織之間就設(shè)立、變更、解除民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系所簽訂的協(xié)議。
第三條 合同管理職責
�。ㄒ唬﹩挝患八鶎俑骺剖遥ㄞk）對外簽訂及履行合同時應(yīng)做到遵守法律法規(guī)、誠實守信、保守秘密、維護單位利益。
�。ǘ┖贤芾碛蓸I(yè)務(wù)承辦部門及辦公室、財務(wù)室分別行使職權(quán)，各部門行使職權(quán)應(yīng)遵循職責、相互配合、嚴禁推諉等原則。
�。ㄈ└骺剖遥ㄞk）為合同主辦部門。合同主辦科室（辦）是合同業(yè)務(wù)的直接責任人，對合同的訂立、履行全過程負責。具體職責如下：
1、負責確保合同項目計劃經(jīng)單位有效審批；確保合同標的內(nèi)容與計劃一致；確保合同申報的'內(nèi)容準確；確保文本、資料規(guī)范、完整、真實；確保合同標的滿足相關(guān)技術(shù)要求（產(chǎn)品的技術(shù)性能、標準、質(zhì)量等）。
2、負責審核合同相對人的簽約資質(zhì)和履約能力。合同相對人是法人的，應(yīng)驗證其相關(guān)資質(zhì)文件原件并索要復印件，并加蓋其公章；合同相對人是自然人的，應(yīng)驗證其有效身份證件原件并索要復印件、聯(lián)系方式、經(jīng)常居住地等信息。
3、負責進行合同談判。
4、負責本部門合同的起草，對報審的合同進行初步審核，保證內(nèi)部合同管理規(guī)范、完備。
5、負責對本科室（辦）業(yè)務(wù)所涉及的重要合同發(fā)起評審、會審工作，溝通相關(guān)科室（辦）及領(lǐng)導意見，形成工作紀要，指導完成合同起草和擬定。
事業(yè)單位管理制度15
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，強化各級政府的宏觀調(diào)控力度，加強財政性資金管理，提高財政性資金使用效益和透明度，維護和促進商品市場的公開、公平、公正和合法競爭，促進廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳<省直行政事業(yè)單位專項設(shè)備政府采購暫行辦法>的通知》(遼政辦發(fā)[xxx8]50號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法：
一、政府采購的范圍
市財政局核定使用財政預算內(nèi)外資金，在市場購置的各類設(shè)備及服務(wù)項目，列入政府統(tǒng)一采購范圍。
(一)設(shè)備采購
1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);
3、微機、復印機、電傳機、打印機、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機及鏡頭;
4、農(nóng)機、林業(yè)、水利機械設(shè)備;
5、建筑施工工程機械設(shè)備;
6、其他設(shè)備及備品材料等。
(二)工程采購 由財政撥款的基建項目、市政建設(shè)項目一律由政府采購管理辦公室組織招標。
(三)服務(wù)采購
市直黨政機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項目支出。
1、機動車輛定點維修;
2、機動車輛定點供油。
二、政府采購管理
在市財政局設(shè)立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)，并根據(jù)政事分開的原則，組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責：制定有關(guān)政府采購政策、管理制度和辦法;指導全市政府采購工作;審核批準招標代理機構(gòu)，負責供應(yīng)商的資格審查和批準，處理采購投訴;負責對政府采購實施全過程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購的行政事務(wù)。市政府采購中心職責：編制本級政府實行集中采購的計劃和目錄;設(shè)立本級政府采購資金專戶，負責政府采購資金專戶的會計核算與管理;確定采購方式，組織集中政府采購業(yè)務(wù)，組織培訓采購管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購事務(wù);日常管理工作。
三、政府采購程序
(一)政府采購程序
1、貨物采購：
(1)市直單位采購金額在 1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購，只要“貨比三家”，采購人認為價格合理，并能滿足需要，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送財務(wù)主管部門審查。財務(wù)主管部門審查同意后，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向任何廠商采購。
(2)市直單位采購金額在 1000元以上，貨物單位價值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購，各有關(guān)采購人必須進行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購。
(3)市直單位采購貨物單位價值5000元以上(含5000 元)，一次性批量采購總值在50000 元以上(含50000 元)的較大金額采購， 必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。
下列貨物采購應(yīng)當由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機動車輛;辦公自動化設(shè)備;醫(yī)療、教學和通訊設(shè)備;政府采購中心認為應(yīng)當集中采購的其他貨物。
2、工程采購： 一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實行招標采購。
3、服務(wù)采購：
(1)市直單位合同價值10萬元以下(不含10萬元)的服務(wù)項目，各有關(guān)采購人必須進行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送財務(wù)主管部門審查。財務(wù)主管部門審查同意后，報送市政府采購中心，市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。
(2)市直單位合同價值 10萬元以上(含 10萬元)的服務(wù)項目，必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。
下列服務(wù)采購應(yīng)當由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機動車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購中心認為應(yīng)當集中采購的其他服務(wù)。
(二)政府采購方式
凡經(jīng)管理辦公室審查批準的采購項目，均應(yīng)根據(jù)實際情況確定采購方式。
1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務(wù)采購，由采購中心或委托有資格的采購實體組織集中或詢價采購。在采購過程中，要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購工作，以確保采購的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。
2、對具有市場競爭性的貨物、工程和服務(wù)的`大額采購，由政府采購中心委托招標機構(gòu)實行招標。其方式可以采用公開招標或者邀請招標的方式。管理辦公室要加強對招標機構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標采購工作的公開、公平和公正性。
(三)采購原則
在實施政府采購過程中應(yīng)遵循以下原則：
1、凡購置符合政府采購范圍的貨物，應(yīng)在質(zhì)量、價格和產(chǎn)品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;
2、凡購置符合政府采購范圍，但本市不能制造或本市產(chǎn)品質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，可在其他省、市選購;
3、凡購置符合政府采購或者委托招標采購范圍，但在國內(nèi)不能制造或國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，須將外購商品購貨單經(jīng)同級政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后，方可在國際選購。
(四)招標管理
經(jīng)財政部門和有關(guān)部門批準的招標采購項目，政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標機構(gòu)向社會招標。管理辦公室負責對招標機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評與監(jiān)督。
1、市政府采購中心根據(jù)核準的書面文件與招標機構(gòu)簽訂招標采購委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應(yīng)包括：招標項目名稱、項目所要達到的技術(shù)要求、項目預算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標機構(gòu)要會同有關(guān)專家在對委托合同書中采購項目進行市場調(diào)查，充分論證的基礎(chǔ)上，制定招標文件，并在所制定的招標文件向有關(guān)供貨商發(fā)標前，將招標文件送達市政府采購中心進行審核。如市政府采購中心對招標文件提出合理要求，招標機構(gòu)應(yīng)對招標文件進行修改，經(jīng)市政府采購中心同意后，招標機構(gòu)方可將修改后的招標文件向有關(guān)供貨商發(fā)標，并進行其他環(huán)節(jié)的招標工作。
3、招標機構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和項目單位組成評審委員會，根據(jù)經(jīng)濟性、有效性、公開性、公正性的原則，參加開標、評標及定標過程，并對投標價格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標商(供貨商)的資格進行評審，形成評標報告報市政府采購中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對招標全過程依法進行監(jiān)督。對招標機構(gòu)違反《委托合同書》和招標投標法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標結(jié)果，有權(quán)予以否決。 4、由招標機構(gòu)負責組織中標的供貨商與采購實體簽訂合同書。合同書要報送采購中心、財務(wù)主管部門備案。
5、凡中標的供貨商所出售的商品，如采購實體在實際運行中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或其他欺詐行為，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟損失外，應(yīng)將有關(guān)情況上報給采購中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購招標活動，并通過新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡化工作程序，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動地為采購實體服務(wù)，清正廉潔、自覺維護國家的利益，樹立政府職能部門良好的形象，保證政府采購工作的順利實施。
7、受委托的招標機構(gòu)在招標工作中，應(yīng)嚴格遵循招標立項、標書制作、招標發(fā)標、廠商投標、揭標中標、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地對待委托方和投標方，切實維護國家利益，對受委托的招標機構(gòu)在招標過程中出現(xiàn)不公正對待委托方和投標方的問題，采購中心除終止其委托招標外，可通過一定形式向社會曝光，情節(jié)嚴重的要訴諸法律。
四、政府采購資金管理
(一)財政預算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少彽膶ｍ椯Y金，由市財政局按核定的財政專項資金(預算外專戶撥款比照辦理)預先撥入政府采購專戶。
(二)實行政府采購的專項資金，如資金來源屬財政和采購實體自籌資金配套的采購項目，采購實體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財政專戶。
(三)上述資金來源全部落實后，由政府采購中心根據(jù)《評審委員會對專項招標采購核準表》和最終審定的中標價格，按項目標書確定的定金額度撥付給供貨商，待對所購置的專項設(shè)備按合同要求驗收合格后，采購中心直接將其余款撥付給供貨商。
(四)政府采購節(jié)省的資金，按來源不同分別處理。屬全額財政補助資金部分，由市財政局統(tǒng)一調(diào)劑使用，同時調(diào)整單位預算;屬財政部分補助和采購實體自籌資金的項目，節(jié)省資金由采購中心按財政、采購實體自籌資金所占比例的份額進行劃分;屬財務(wù)主管部門和采購實體節(jié)省的資金予以返還，并按市財政局指定用途使用。
(五)采購實體要建立設(shè)備到貨驗收、安裝、使用及效益的各項記錄臺帳，并按規(guī)定上報項目使用情況反饋表。
五、其他事項
(一)采購實體每年隨年度決算上報《市直行政事業(yè)單位招標設(shè)備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門每年要對政府采購執(zhí)行和設(shè)備運行情況進行檢查。
(二)對應(yīng)實行而未按本辦法執(zhí)行政府采購的采購實體，按違反財經(jīng)紀律論處。
(三)政府采購實施過程中遇到的其他問題，由管理辦公室、采購中心會同主管部門、采購實體、招標機構(gòu)等協(xié)商解決。
本辦法由市財政局負責解釋。
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