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排污口整治方案

時間:2025-10-08 11:28:54 方案 我要投稿

排污口整治方案

  為保障事情或工作順利開展,通常會被要求事先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特點。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?下面是小編精心整理的排污口整治方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

排污口整治方案

排污口整治方案1

  近日,涪城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區(qū)入河排污口排查整治20xx年度實施方案》,(以下簡稱《方案》),F(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

  一、《方案》出臺背景

  為深入貫徹生態(tài)文明思想關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護,不搞大開發(fā)”重要指示,認真落實黨中央、國務(wù)院長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)決策部署,根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》對入河排污口排查整治有關(guān)規(guī)定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽市入河排污口排查整治實施方案》工作要求,結(jié)合涪城區(qū)實際,制定本方案。

  二、《方案》主要內(nèi)容

 。ㄒ唬┛傮w要求

  20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動入河排污口規(guī)范化整治。

  (二)工作進度及工作要求

  1.無人機航測(20xx年8月-20xx年9月)。按照無人機航測技術(shù)要求,結(jié)合綿陽南郊機場空域管制規(guī)定,制定無人機航測技術(shù)方案,在手續(xù)齊備的前提下完成無人機航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無人機航測排查成果資料。

  2.現(xiàn)場排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查,核實確定入河排污口信息,建立本轄區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的'入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查及溯源分析成果。

  3.分類整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規(guī)范一批”的原則,有序推進入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類整治方案并啟動入河排污口規(guī)范化整治。

排污口整治方案2

  根據(jù)江西省生態(tài)環(huán)境廳《20xx年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作要點》(贛環(huán)辦[20xx]8號)文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于開展信江、饒河及鄱陽湖流域入河排污口專項整治行動的通知》(饒環(huán)水字[20xx]2號)工作部署,經(jīng)研究,制定《婺源縣開展饒河流域入河排污口專項整治行動工作方案》,為保障此專項整治行動順利開展,現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下:

  一、工作目標

  利用4月1日至7月30日的120天時間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對我縣饒河(樂安河)干流段及其主要支流各類入河排污口展開一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數(shù)、建立名錄、完善信息,對各類入河排污口排水情況進行監(jiān)測,掌握污染物排放狀況,實行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。

  二、排查整治時間和范圍

  1、排查整治時間:從20xx年4月1日到7月30日。

  2、排查整治范圍:重點對我縣“十四五”地表水監(jiān)測斷面(江灣鎮(zhèn)汪口、許村鎮(zhèn)大源、太白鎮(zhèn)玉坦、秋口鎮(zhèn)秋口、蚺城街道西門大橋、共產(chǎn)主義水庫)和集中式飲用水源地匯水區(qū)上游所有的排污口和支流(或溪流),開展排查、監(jiān)測、整治。

  三、整治工作內(nèi)容

  此次專項整治行動在20xx年全省入河排污口排查行動和20xx年專項行動的基礎(chǔ)上,總體按照“實地復(fù)核、查缺補漏、排污監(jiān)測、溯源整治”的工作流程開展。專項整治工作按照屬地管理原則,實行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題大排查大整改工作,對原清單中38個排污口(含已納管)進行整改回頭看,實地復(fù)核有關(guān)整改情況;重點落實新發(fā)現(xiàn)入河排污口坐標、特征、照片等信息,及時納入清單進行管理。對未納管的入河排污口同步開展監(jiān)測,實時掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數(shù)據(jù)支撐。

  針對前期整改未到位和新發(fā)現(xiàn)的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要依實際情況采取納管、封堵或規(guī)范化整治等措施進行整治,對有明確排污主體的,督促其開展整治;不能明確或無排污主體的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))承擔整治責任,自行開展整治工作。通過監(jiān)測結(jié)果顯示水質(zhì)監(jiān)測超標的排污口,在立行立改的基礎(chǔ)上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時可依托專家或第三方專業(yè)機構(gòu)),對排查出的'固定企業(yè)污染源及時報告縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊依法依規(guī)進行處理。

  四、具體要求

  縣生態(tài)環(huán)境局負責此次專項整治行動牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度工作。要按照此次行動時間任務(wù)要求,根據(jù)“安全第一、全面排查、把握重點、積極整治”原則,統(tǒng)籌推進各項排查與整治各項工作任務(wù)。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊負責查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監(jiān)測站配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))開展入河排污口的監(jiān)測工作。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要準確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求,指定專人負責,選派精干力量,扎實開展好入河排污口排查整治工作。排查要點請參照20xx年全省入河排污口排查行動中《上饒市入河排污口排查行動工作要點及注意事項》執(zhí)行。

排污口整治方案3

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,堅持立行立改與長效整治相結(jié)合、重點突破與全面推進相銜接,因地制宜、實事求是,切實解決污水直排、偷排漏排、混接混排、肆意排污等突出問題,加快補齊監(jiān)管短板、堵塞排污漏洞,落實入海排污口主體責任,建立完善入海排污口管理長效機制,全面改善入海排污口排放狀況,推動近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

  (二)整治范圍。在入海排污口排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,梳理出來的莊河市入海排污口“一口一策”整治清單(詳見附件1)中列出的納入各類及各年度整治計劃的入海排污口。

  (三)整治原則。整治工作要堅持立行立改和長期整治相結(jié)合,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對能夠立即解決的問題,立行立改,不等不靠,迅速采取措施予以整治;對涉及管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等需要整治時間的入海排污口,要實事求是,尊重客觀規(guī)律,明確階段性整治目標,由易入難,分步實施,堅決杜絕整改“一刀切”,避免一關(guān)了之,持之以恒整治到位。根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關(guān)規(guī)定,對于非法設(shè)置或設(shè)置不合理的入海排污口,要進行規(guī)范化整治或依法進行取締。

 。ㄋ模⿻r間安排。20xx年底前,完成161個入海排污口整治目標任務(wù);20xx年底前,完成剩余29個入海排污口整治目標任務(wù),確保取得顯著成效,解決一批突出問題,基本完成全市入海排污口整治工作。20xx年底前,初步建立較完善的入海排污口長效管理機制,努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權(quán)責清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系,入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。

  二、建立整治責任制

 。ㄒ唬┞鋵嵷熑沃黧w。莊河市政府承擔入海排污口整治工作的主體責任,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡囊,建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、地區(qū)配合、權(quán)責清晰”的工作機制。

 。ǘ┟鞔_部門和地區(qū)分工。行業(yè)主管部門和各地區(qū)按照職責分工統(tǒng)籌負責不同類型的排污口整治工作,指導(dǎo)各治理單位,統(tǒng)一相關(guān)排污口整治標準,督導(dǎo)整治進度,進行整治驗收。具體分工:

  莊河生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌負責指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)排污口、農(nóng)村生活污水排污口和其他排口的整治工作。

  市財政局統(tǒng)籌負責資金保障工作,按照財政事權(quán)與支出責任相適應(yīng)的原則,為入海排污口整治工作提供資金支持,切實保障排污口整治工作的經(jīng)費需求。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌負責指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。

  市交通運輸局統(tǒng)籌負責指導(dǎo)港口碼頭排污口(漁港碼頭除外)的整治工作。

  市水務(wù)局統(tǒng)籌負責指導(dǎo)溝渠、河港(涌)、排干類排口的整治工作。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌負責指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口的整治工作。

  市漁業(yè)漁民漁船管理局統(tǒng)籌負責指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖以及漁港碼頭排污口的整治工作。

  北黃海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)籌負責指導(dǎo)區(qū)內(nèi)排污口整治工作。

  各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合協(xié)助各行業(yè)主管部門做好入海排污口整治工作,對無法確定責任主體的排污口,由各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好相關(guān)入海排污口的整治工作。

  三、落實整治任務(wù)

 。ㄒ唬┙⑴趴谂_賬。結(jié)合大連市生態(tài)環(huán)境局前期對全市入海排污口排查、監(jiān)測和溯源結(jié)果,梳理問題清單,對每個入海排污口存在的問題進行逐項分析,結(jié)合實際情況,列出整治對策,形成莊河市入海排污口整治的“一口一策”清單,建立入海排污口整治臺賬。重點落實各類排污口整治的主管部門和責任主體,明確每個排污口的整治要求、具體措施、整治目標、進度安排及完成時限。

 。ǘ┙y(tǒng)籌推進入海排污口整治工作。根據(jù)入海排污口類型,相關(guān)主管部門牽頭,按照“一口一策”整治實施方案,統(tǒng)籌推進入海排污口整治工作。要將排污口整治與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、流域綜合整治、黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作結(jié)合起來,通過入海排污口整治,系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力,有效管控陸源污染物排海。

  其中刺參水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口的整治要按照大連市《刺參養(yǎng)殖池塘水污染物預(yù)防與控制要求》(DB2102/T0048-20xx)標準來執(zhí)行,依據(jù)排放海域的不同使用功能和保護目標,刺參養(yǎng)殖池塘尾水水質(zhì)排放控制標準分為兩級:一是刺參養(yǎng)殖池塘尾水排放入GB3097-1997規(guī)定的第二類海域,尾水排放按一級標準執(zhí)行;二是刺參養(yǎng)殖池塘尾水排放入GB3097-1997規(guī)定的第三、四類海域,尾水排放按二級標準執(zhí)行。

 。ㄈ┘{入備案監(jiān)管。對確需設(shè)置且符合備案條件的入海排污口,經(jīng)過科學論證后,提交大連市生態(tài)環(huán)境局予以備案,同時納入莊河市入海排污口管理,實施嚴格監(jiān)管。

  (四)建立整治進展調(diào)度制度。自20xx年5月起,建立入海排污口排查整治工作月調(diào)度及分析制度。各整治責任單位于每月20日前將整治進展情況報莊河生態(tài)環(huán)境分局,莊河生態(tài)環(huán)境分局更新匯總莊河市入海排污口“一口一策”整治臺賬,統(tǒng)一上報大連市生態(tài)環(huán)境局,直至所有整治任務(wù)全部完成。

 。ㄎ澹┛偨Y(jié)入海排污口整治成效。各整治責任單位對入海排污口排查整治工作進行總結(jié),形成年度總結(jié)報告,尤其是對入海排污口整治工作開展情況進行總結(jié),對具體整治措施予以校驗,固化成熟經(jīng)驗做法,指導(dǎo)后續(xù)整治工作。同時,制定下一年度具體整治計劃,持續(xù)推進整治工作。

  四、明確整治要求

  (一)全面清理“兩類”排污口。按照生態(tài)環(huán)境部《近岸海域污染防治方案》要求,對判定為非法和設(shè)置不合理的入海排污口(即“兩類”排污口)以及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入海排污口,予以全面清理整治,并根據(jù)實際情況,依法予以處理。

 。ǘ┮婪ㄈ【嗊`法排污口。嚴肅查處利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式等違法排污行為,依法查處應(yīng)取得未取得排污許可證排放水污染物及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定排放水污染物的排污口。構(gòu)成犯罪的,移送公安機關(guān)處理。

 。ㄈ┣宄艆^(qū)內(nèi)排污口。拆除、遷建或關(guān)閉在《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護區(qū)、游泳區(qū)和《海水水質(zhì)標準》中一類海域及二類海域中的珍稀水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場區(qū)內(nèi)的排污口。

 。ㄋ模┮婪ㄈ【喗B(yǎng)區(qū)內(nèi)排污口。依法取締在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。

 。ㄎ澹┎樘幊瑯伺欧排盼劭。依據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測、專項監(jiān)測、自行監(jiān)測、在線監(jiān)測數(shù)據(jù),依法查處存在超標排放問題的排污口。

 。┲卫碛绊懰w功能的排污口。對排污口附近海域現(xiàn)狀海水水質(zhì)達不到功能區(qū)海洋環(huán)境保護要求的,排放的污水直接影響受納水體生態(tài)環(huán)境功能的,采取深度治理、綜合整治等措施,有效減少入海污染物排放。

  五、實施分類整治

  (一)工業(yè)排污口

  核實轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排污許可證辦理情況,尚未辦理的,盡快依法辦理,非法工業(yè)廢水排污口一律予以取締,并依法進行查處。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口盡可能清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理達標后排放;多個企業(yè)共用一個排污口,各企業(yè)應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施,以便分清各自責任。工業(yè)園區(qū)外的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個排污口,對于一個企業(yè)存在多個廢水排污口的,應(yīng)盡可能清理合并,實現(xiàn)一企一口。

  工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水排污口,原則上應(yīng)接入城市或園區(qū)污水管網(wǎng)集中處理,因條件限制無法集中處理的,應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,處理達標后排放。

  廠區(qū)雨水排口,原則上要明溝明渠,安裝安全防護設(shè)施。廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)中列入重點排污口單位的,需設(shè)立初期雨水收集池。

  對礦井、尾礦庫類排污口加大礦井水回收利用,不能回收利

  用的要確保達標排放;對于未采取防滲漏等措施,或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測的尾礦庫排污口,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行整改。

 。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口

  結(jié)合統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口整治。

  農(nóng)村生活污水排污口整治可與農(nóng)村改廁緊密結(jié)合,實施黑水資源化利用和灰水管控治理模式,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化治理。在條件適宜地區(qū)采取納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)進行收集處理。對于不具備管網(wǎng)配套條件、人口稠密、污水排放相對集中的村莊,可通過建設(shè)集中式、聯(lián)戶或獨戶污水處理設(shè)施進行處理;布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜等污水不易集中收集的村莊,可因地制宜采用聯(lián)戶或獨戶污水處理設(shè)施,或加強綜合利用等技術(shù)合理處置生活污水。

  實施化肥農(nóng)藥減量增效,推廣化肥減量增效應(yīng)用模式和配套技術(shù),推廣農(nóng)藥替代、精準高效施藥、輪換用藥等科學安全用藥技術(shù)措施和現(xiàn)代植保機械。

  依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口。核實轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污許可證辦理情況,對于取得排污許可證的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,應(yīng)建設(shè)污水處理站或納入可有效處理其污水的污水集中處理設(shè)施處理達標后排放,做到“執(zhí)證排污、按證排污”。規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)安裝在線監(jiān)測設(shè)備,并實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行。畜禽養(yǎng)殖鼓勵實現(xiàn)糞污全部資源化利用,支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。

  依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。對集中分布、連片生產(chǎn)的池塘養(yǎng)殖散排口,化零為整,設(shè)置統(tǒng)一排污口,配套建設(shè)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施,將區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖尾水集中收集處理達標后排放,鼓勵分散的池塘養(yǎng)殖設(shè)置污水處理設(shè)施,處理達標后排放;工廠化養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一排污口,單獨建設(shè)或就近聯(lián)戶建設(shè)尾水處理設(shè)施,實現(xiàn)尾水集中處理達標后排放,鼓勵安裝在線監(jiān)測設(shè)備,并實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行。同時,推進水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化改造,推廣先進工廠化養(yǎng)殖模式,促進海水養(yǎng)殖升級改造,減少養(yǎng)殖尾水排放,統(tǒng)籌謀劃工廠化海水養(yǎng)殖排口的`綜合整治。

  (三)城鎮(zhèn)生活污水排污口

  核實轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污許可證辦理情況,未取得排污許可證的,限期補辦,逾期未辦理的,依法進行查處。結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、改造計劃,進一步規(guī)范城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口,杜絕生活污水直排入海。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的排污口,對于可以接入污水集中處理設(shè)施有效處理的,進行清理合并。

  (四)城鎮(zhèn)雨洪排口

  結(jié)合我市城市規(guī)劃和實際情況,完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng),推進實施城鎮(zhèn)雨污分流改造。以入海排污口為起點,進行關(guān)聯(lián)下水管網(wǎng)排查,加快解決城市下水管網(wǎng)混接、錯接、漏接問題,嚴防通過雨水口、泄洪溝等混排污水,規(guī)避內(nèi)澇時污水漫灌。對實行雨水、污水合流的區(qū)域,應(yīng)當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求,進行雨水污水分流改造。逐步推進初期雨水收集與處理,合理確定截流倍數(shù),通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式,加強對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。不具備條件的,在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下,采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造等措施,確保非降雨期間無污水排放。

  (五)溝渠河港(涌)排干類排口

  明確轄區(qū)內(nèi)溝渠、河港(涌)、排干等入海排口的管理要求,按照河流管理的,應(yīng)明確水環(huán)境質(zhì)量目標,通過實施小流域治理實現(xiàn)穩(wěn)定達標;按照排污口管理的,應(yīng)根據(jù)納污水體水環(huán)境功能要求達標排放。加強水質(zhì)監(jiān)測,嚴厲打擊非法排污。對于擅自挖掘的溝渠、河港(涌)等,應(yīng)限期整改,對現(xiàn)狀污染嚴重的,應(yīng)制定合理措施予以整治。

 。┢渌趴

  參照上述排污口整治要求,做好其他排口整治工作。

  上述存在問題的入海排污口具體整治要求詳見附件1。

  六、強化監(jiān)督管理

  (一)嚴格監(jiān)督執(zhí)法。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度,堅決取締違法違規(guī)排污口。加強巡查巡視,嚴厲打擊“晝伏夜出”“借雨排污”“偷排超排”“一年排一次、一次頂一年”等違法行為。對未取得排污許可或未在生態(tài)環(huán)境部門備案設(shè)置排污的,依法予以查處。對環(huán)境違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪,需要追究刑事責任的,依法移送公安機關(guān)。

  (二)加強督導(dǎo)檢查。市政府組織對各責任單位和部門實施的入海排污口整治工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,加強整治過程檢查,對照整治方案中確定的具體整治措施、整治時間和階段性整治目標開展督導(dǎo)檢查,確保整治進度和質(zhì)量。

 。ㄈ⿵娀O(jiān)測監(jiān)控。將所有入海排污口納入日常監(jiān)管,組織開展入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,各類型入海排污口分別設(shè)置適當比例開展監(jiān)督性監(jiān)測,重點排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行,鼓勵未列入重點排污單位的入海排污口開展自行監(jiān)測,不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。

  (四)組織整治驗收。整治任務(wù)完成后,市政府將組織相關(guān)責任單位和部門對入海排污口整治完成情況進行驗收,對照整治方案中確定的整治措施、整治時限和整治目標要求,確保完成既定整治任務(wù)、達到整治效果、實現(xiàn)整治目標后,按規(guī)定程序予以銷號。

  七、完善保障機制

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市政府作為入海排污口整治工作的責任主體,將建立政府牽頭多級聯(lián)動機制,層層壓實責任,強化分工協(xié)作,切實扛起排污口整治的主體責任。全力做好人員、資金保障,帶動社會治理投入。各行業(yè)主管部門、企業(yè)要各司其職,確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

 。ǘ┩晟浦贫润w系。相關(guān)行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門要科學謀劃,積極探索制定適合我市各轄區(qū)的差別化政策措施,立足實際,切實解決排污口突出問題,推動補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,逐步建立權(quán)責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。

 。ㄈ┳龊觅Y金保障。按照財政事權(quán)與支出責任相適應(yīng)的原則,財政部門要為入海排污口整治工作提供資金保障。行業(yè)牽頭部門及具體責任部門要做好排污口整治的項目經(jīng)費預(yù)算,將入海排污口整治工作經(jīng)費納入財政經(jīng)費預(yù)算,切實保障入海排污口整治工作的經(jīng)費需求。

 。ㄋ模┘訌娸浾撔麄。充分運用廣播、電視、報紙以及政務(wù)新媒體等平臺,對入海排污口整治工作進行公示,定期更新入海排污口監(jiān)管信息,集中展示本行政區(qū)域各項工作情況,公開曝光典型環(huán)境違法案件,接受社會監(jiān)督。

排污口整治方案4

  以改善長江水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面排查整治長江入河排污口,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控入河污染物排放。

  一、背景依據(jù)

  按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求,在有關(guān)部門的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合專項行動試點經(jīng)驗,推進我市排污口排查整治工作。全面摸清長江干流太倉段的排污口底數(shù),建立項目化整改清單,持續(xù)推進整改工作,建立長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

  二、編制依據(jù)

  1、中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》;

  2、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》;

  3、《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》;

  4、《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號);

  5、《關(guān)于印發(fā)蘇州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇府辦〔20xx〕89號)有關(guān)要求。

  三、制定原則

  (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立太倉市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負責同志任副組長,統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作。

 。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調(diào)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。市有關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯(lián)絡(luò)員,負責工作對接、信息報送等。

  (三)嚴格責任落實。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市環(huán)保局定期開展督促指導(dǎo),推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的`,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。

 。ㄋ模┩晟乒ぷ鞅U。各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入,及時將經(jīng)費列入相應(yīng)年度財政預(yù)算,確保足額撥付到位和?顚S。

  四、主要內(nèi)容

 。ㄒ唬┲贫毣瘜m椥袆訉嵤┓桨。相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合本方案和實際情況,進一步細化實施方案,明確工作重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等,分解落實責任,統(tǒng)籌推進排污口排查整治工作。

  (二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口,全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。

  (三)全面開展長江入河排污口摸底排查。采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查由蘇州市統(tǒng)籌安排,采用衛(wèi)星遙感、無人機航測,通過技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查由市環(huán)保局負責指導(dǎo),沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現(xiàn)場排查,對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,人工核實確定入河排污口信息。第三級排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)及太倉港口委對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。

  (四)開展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

 。ㄎ澹╅_展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,進一步開展入河排污溯源分析,查清污水來源。

 。┓诸愓稳牒优盼劭趩栴}。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

 。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。

排污口整治方案5

  為貫徹落實生態(tài)文明思想,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全面改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)省、市工作安排部署,在前期“排查、監(jiān)測、溯源”的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實際,全面開展入海排污口分類整治,制定本工作方案。

  一、工作目標

  堅持標本兼治、系統(tǒng)推進、務(wù)求實效的原則,全面開展入海排污口整治。對入海排污口實行動態(tài)化管理,對新發(fā)現(xiàn)的入海排污口要立即按照整治要求整改,確保20xx年12月底前,全面完成工業(yè)排污口整治以及其他類排污口二分之一以上整治任務(wù)。落實監(jiān)管措施,建立“權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入海排污口管控體系。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┕I(yè)排污口

  1.廠區(qū)雨水排口(共1處,位于山鋼集團日照分公司西側(cè))。雨水排口原則上要明溝明渠,安裝安全防護措施。涉油類企業(yè)要在雨水排放口前設(shè)置單獨除油處理設(shè)施,火電、造紙、鋼鐵、水泥、石化、電鍍、印染、制藥、制革、農(nóng)藥行業(yè)、機械加工、汽車修理等水環(huán)境影響較大的企業(yè),需設(shè)立初期雨水收集池。(區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭,沿海各鎮(zhèn)街道落實)

 。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口

  1.水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口(共654處,位于鎮(zhèn))。根據(jù)海水養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃,依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口;清理合并集中分布、連片聚集的中小型海水養(yǎng)殖分散排口,統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。工廠化養(yǎng)殖企業(yè)排污口要實施綜合治理,依規(guī)建設(shè)污水處理設(shè)施并保障正常運行,確保尾水達標排放;具備條件的,應(yīng)安裝在線監(jiān)測設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(區(qū)海洋發(fā)展局牽頭,鎮(zhèn)落實)

  2.農(nóng)村生活污水排污口(共3處,位于鎮(zhèn))。集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口納入規(guī)范管理;分散式農(nóng)村生活污水,建設(shè)污水收集設(shè)施,進行有效集中處理。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口應(yīng)符合省《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標準》(DB37/3693)。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,鎮(zhèn)落實)

 。ㄈ┏擎(zhèn)雨洪排口(共24處,其中街道4處、街道17處、鎮(zhèn)3處)。規(guī)范雨洪排口管理,對于非降雨時排水或雨污混流排口,要及時查明原因,采取有效措施,實施雨污分流改造。(區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責分工分別牽頭,沿海各鎮(zhèn)街道負責配合落實)

  (四)溝渠、河港等(共15處,位于鎮(zhèn))。結(jié)合河長制工作、城市和農(nóng)村黑臭水體治理等工作,將入海河流、排水溝渠等納入規(guī)范管理,及時清除垃圾等雜物,落實監(jiān)管責任,確保水質(zhì)達標。(區(qū)水利局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責分工分別牽頭,沿海各鎮(zhèn)街道負責落實)

  (五)其他排污口(共8處,位于鎮(zhèn))。參照上述排污口整治要求,結(jié)合實際,做好整治規(guī)范。(沿海各鎮(zhèn)街道負責落實)

  (六)分類命名、編碼和標志牌設(shè)置。參照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》《長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)》,組織開展分類命名并編碼,健全入海排污口臺賬,建立實時動態(tài)管理。參照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》,設(shè)置入海排污口標志牌。(區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭,沿海各鎮(zhèn)街道配合)

  三、責任分工

  區(qū)直有關(guān)部門根據(jù)《日照市區(qū)入海排污口清單》(附件1)職責分工,對接市直各行業(yè)主管部門,牽頭制定各類排污口整治實施方案、明確整治標準;負責制定入海排污口驗收、銷號工作程序,及時會同沿海各鎮(zhèn)街道對完成整改的排污口逐一進行驗收、銷號,并向區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會辦公室提交整治銷號審批表。沿海各鎮(zhèn)街道具體負責實施入海排污口整治驗收工作。具體分工如下:

  1.區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭負責制定工業(yè)排污口整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標準;制定工業(yè)排污口的整治、驗收、銷號程序,督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治,會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進行驗收、銷號,并提交整治銷號審批表。

  2.區(qū)海洋發(fā)展局牽頭負責制定水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口及漁港港口碼頭整治實施方案,制定驗收、銷號程序,督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治,會同沿海各鎮(zhèn)街道進行驗收、銷號,并提交整治銷號審批表。

  3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責制定農(nóng)村生活污水排污整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標準;制定農(nóng)村生活污水排污口的整治、驗收、銷號程序,督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治,會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進行驗收、銷號,并提交整治銷號審批表。

  4.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局分別牽頭負責制定城市雨洪及城鎮(zhèn)雨洪排口整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標準;制定城市、城鎮(zhèn)雨洪排污口的整治、驗收、銷號程序,會同沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排口的整治,分別會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進行驗收、銷號,并提交整治銷號審批表。

  5.區(qū)水利局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別制定城鎮(zhèn)溝渠、河港等排口的整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標準;制定城鎮(zhèn)溝渠、河港等排口的整治、驗收、銷號程序,督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排口的整治,會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進行驗收、銷號,并提交整治銷號審批表。

  四、整治要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門單位、沿海各鎮(zhèn)街道要高度重視入海排污口整治工作,生態(tài)環(huán)境、海洋發(fā)展、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門要依據(jù)各自工作職責,切實發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管責任,強化分工協(xié)作,沿海各鎮(zhèn)街道要嚴格落實入海排污口綜合整治主體責任,層層壓實責任,強力推進,確保轄區(qū)入海排污口整治工作落實有力。

  (二)明確整改時限。20xx年8月中旬前,各有關(guān)部門要編制完成入海排污口分類整治實施方案,根據(jù)《日照市區(qū)入海排污口清單》(附件1),按照“一口一策”明確排污口整治方案、整治標準、整治要求、具體措施及完成時限,建立排污口整治臺賬(附件2)。20xx年10月底前,完成重點排污口標志牌樹立。20xx年12月底前,工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成,其它各類排污口完成二分之一以上整治任務(wù)。

  各有關(guān)部門建立入海排污口整治銷號制度(附件3),整治完成一個,驗收一個,銷號一個。每月30日前上報當月整治進展情況,區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會辦公室將建立調(diào)度通報制度,每月一調(diào)度,每月一通報。

 。ㄈ┙⒐ぷ鳈n案。待省生態(tài)環(huán)境廳省入海排污口管理APP系統(tǒng)啟用后,各部門單位要按照要求建立管理臺賬,實施動態(tài)更新,對已完成整治的入海排污口,要及時整理相關(guān)資料,將整改方案、整治成果及整改前后對比照片等進行上傳存檔。

 。ㄋ模⿵娀O(jiān)測監(jiān)控。區(qū)直有關(guān)部門會同沿海鎮(zhèn)街道對工業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖入海排污口進行檢查,按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測。同時,按照省市生態(tài)環(huán)境部門要求,督促在線監(jiān)測設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng),加大水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的`地方監(jiān)測頻次。

  (五)實行動態(tài)化管理。入海排污口整治工作實行動態(tài)化管理,后期新發(fā)現(xiàn)的入海排污口,按照《日照市入海排污口整治工作方案》中的分類進行明確,區(qū)直有關(guān)部門指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)街道開展整治工作,確保立行立改。

 。┘哟笮麄髁Χ。各有關(guān)部門、沿海各鎮(zhèn)街道要通過政務(wù)新媒體等平臺,公開發(fā)布入海排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息,積極營造良好的社會氛圍。完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾參與監(jiān)管身邊的排污違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)調(diào)共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護大格局。

排污口整治方案6

  一、背景依據(jù)

  入河排污口是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)精神,結(jié)合梧州市實際,進一步細化《廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案(20xx—20xx年)》要求,規(guī)范入河(湖)排污口(以下簡稱排污口)監(jiān)督管理,形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系、有效管控各類入河污染物排放,不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。

  二、目標任務(wù)

  以西江、潯江、桂江、東安江、北流河、黃華河、義昌江、蒙江等珠江流域重點干支流推進排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治;依托“西江生態(tài)黨建聯(lián)盟”,分年度實施轄區(qū)內(nèi)珠江流域重點干支流入河排污口排查整治。計劃在20xx年、20xx年、20xx年分別完成已查明排污口總數(shù)30%、70%、100%的整治任務(wù)。20xx年底前,建成技術(shù)體系科學、管理體系高效的`排污口監(jiān)督管理制度體系。

  三、重點內(nèi)容

  一是開展排查溯源,查清排污口底數(shù)、確定排污口責任主體;二是實施分類整治,明確整治要求、依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批;三是嚴格監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范審批、強化監(jiān)督管理、嚴格環(huán)境執(zhí)法、建設(shè)信息平臺;四是加強支撐保障,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強規(guī)劃引領(lǐng)、嚴格考核問責、強化科技支撐、加強公眾監(jiān)督。

  四、工作要求

  (一)明確成效目標。突出精準、科學、依法治污,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,建立責任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制,有效管控各類入河污染物排放,不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。

  (二)明確工作責任。市生態(tài)環(huán)境局會同市水利局、城市管理監(jiān)督局等相關(guān)部門指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展排污口排查工作。各縣(市、區(qū))政府作為組織實施排污口排查溯源工作的責任主體,按照“誰污染、誰治理”和轄區(qū)政府兜底原則,查清污水來源,建立排污口責任主體清單。

 。ㄈ┍U瞎ぷ鹘(jīng)費。市、縣兩級人民政府要對照年度目標及任務(wù),進一步明確職責分工,強化工作措施,狠抓落實,將排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)督管理等工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障,確保完成年度各項目標任務(wù)。

 。ㄋ模﹪栏窨己藛栘。強化督查督導(dǎo),將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為市級生態(tài)環(huán)境保護督查重點,建立激勵問責機制,將排污口整治和監(jiān)督管理工作納入相關(guān)工作考核。對排污口排查整治工作進度嚴重滯后以及在排污口監(jiān)督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,采取通報、約談等措施,依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任。

 。ㄎ澹┘訌姽姳O(jiān)督。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體,將排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策納入生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動,加強科普教育,強化公眾對污染物排放的監(jiān)督意識,督促責任主體主動向社會公開排污口相關(guān)信息,強化企業(yè)自律意識。各縣(市、區(qū))要完善公眾監(jiān)督舉報機制和渠道,鼓勵曝光違法排污行為,營造全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。

排污口整治方案7

  一、指導(dǎo)思想

  根據(jù)《長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護、大治理、大修復(fù)強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實專項攻堅行動方案》的要求,緊緊圍繞中國碳谷綠金淮北戰(zhàn)略和“一二三四五”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)運維工作,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治問題。按照鞏固深化、規(guī)范提升的指導(dǎo)思想,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)和污水管網(wǎng)建設(shè)、整改工作落實。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┌盐照我,嚴肅對待整改。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,力戒形式主義官僚主義作風,以高度的政治自覺、切實可行的整改措施、全力以赴抓整改,認真對照、認真總結(jié)、認真整改。

 。ǘ﹫猿忠匀藶楸荆U暇用窠】。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出人民主體地位,把服務(wù)居民、造福居民作為污水處理廠(站)整改工作的出發(fā)點和落腳點。

 。ㄈ﹫猿忠驈S(站)施策,提升整改質(zhì)量。突出問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持一鎮(zhèn)一策、一廠(站)一策,查清污水處理廠(站)存在問題,采取有效措施,把獎補資金用在刀刃上,把整改工作落到實處。

  三、目標任務(wù)

 。ㄒ唬┌雌谕瓿烧墓ぷ鳌8鶕(jù)《中央環(huán)保督察反饋入河排污口問題驗收工作方案》(皖環(huán)函〔20xx〕754號)文件要求。縣區(qū)政府、各相關(guān)單位按照入河排污口驗收標準,抓好工作落實,完善資料清單,全面完成中央環(huán)保督察反饋入河排污口問題驗收銷號工作。

 。ǘ┨嵘l(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力。污水處理廠(站)處理能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當增加新的污水處理設(shè)施,全面提升污水處理能力。

 。ㄈ┘涌旃芫W(wǎng)建設(shè)。加快管網(wǎng)建設(shè)進度,損毀的管網(wǎng)要修復(fù),錯接漏接的管網(wǎng)要整改,需要延伸的'管網(wǎng)要鋪設(shè),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地管網(wǎng)不出現(xiàn)旱季污水直排河流現(xiàn)象。

 。ㄋ模┘哟筻l(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)和運維資金獎補力度。污水處理廠(站)的建設(shè)和運營,縣區(qū)政府擔負主體責任。為調(diào)動縣區(qū)治污的積極性,市政府采取以獎代補的形式予以支持,獎補方式采取事后獎補。一是全面完成入河排污口驗收銷號為前提;二是管網(wǎng)建設(shè)做到鎮(zhèn)政府駐地齊全,應(yīng)收盡收,不錯接漏接和溢流滴漏;三是以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),污水處理廠(站)進水濃度和出水濃度達到國家環(huán)保要求,經(jīng)市財政局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、項目主體等驗收單位驗收合格后,按運維費用進行獎補。建議:市政府列支300萬元進行獎補,同時,對未正常運轉(zhuǎn)的污水處理廠(站),根據(jù)情況予以通報、約談、罰款等處理。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)委辦認真履行監(jiān)督職責,市水務(wù)局做好入河排污口技術(shù)指導(dǎo)工作,市住建局做好污水處理廠和污水管網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)工作,市財政局做好資金保障工作,縣、區(qū)政府要認真履行主體責任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究安排布置,明確專人負責。樹立全局觀念,加強協(xié)作配合,形成工作合力。

 。ǘ┘毣ぷ鞣桨浮?h區(qū)政府要按照本方案精神,結(jié)合實際制定具體整改實施細則,嚴格按照整改實施細則確定的工作內(nèi)容、時間節(jié)點完成整改工作。

 。ㄈ┘涌旃ぷ鬟M度。推進入河排污口驗收銷號工作,加快整改進度,10月15日前,各縣區(qū)政府要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)和管網(wǎng)整改工作,10月20日前市直部門要完成整改驗收工作。確保10月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)全部正常運營。

 。ㄋ模﹪烂骷o律督查。市環(huán)委辦適時對各縣區(qū)及相關(guān)部門工作落實情況開展督查,對涉及“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”的問題,及時將案件線索移交給紀檢監(jiān)察部門,對相關(guān)責任人員進行嚴肅問責。

排污口整治方案8

  為加強長江入河排污口排查整治,規(guī)范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅決打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn),根據(jù)《銅陵市長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

  一、工作目標

  以改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標,按照“排查、監(jiān)測、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟,利用兩年時間,全面排查長江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀,掌握入河排污口數(shù)量、分布和性質(zhì),了解污染物排放源頭、種類、總量及規(guī)律,建立全口徑入河排污口名錄,分類開展清理整治行動,推進入河排污口規(guī)范化建設(shè),有效管控入河污染物排放,為長江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。

  二、排查區(qū)域

 。ㄒ唬┡挪榉秶4舜闻挪閰^(qū)域以長江干流現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里;順安河等長江一級支流、紅星河等長江二級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸1公里;其他長江三級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸500米。以上范圍內(nèi)的園區(qū)全域排查。

 。ǘ┡挪閷ο。包括所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流排放廢水的排污口,所有通過河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。

 。ㄈ┴熑蝿澐。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負責各自轄區(qū)范圍內(nèi)長江岸線所有排口排查等相關(guān)工作。區(qū)住建局負責統(tǒng)籌長江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。

  三、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┲贫▽m椥袆訉嵤┓桨

  各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局應(yīng)對照本方案制定具體工作方案,細化工作措施,壓實工作責任,保障排查整治順利推進。

  (二)加快推進已有問題整治

  收集農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長江入河排污口開展核查,對存在超標排放及雨污合流問題的入河排污口建立第一批問題清單,制定整治工作方案。

  (三)全面排查長江入河排污口

  綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,做到“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”,具體分為二個階段:

  1、長江干流及其一級支流、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責排查范圍內(nèi)的無人機航測工作。在航測基礎(chǔ)上,各單位完成第一輪人工排查。進一步對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進行“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。

  2、長江三級支流。不開展省級無人機航測,各單位組織完成人工排查工作。

 。ㄋ模╅_展入河排污口監(jiān)測

  按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口監(jiān)測工作。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要監(jiān)測指標有酸堿度(pH)、化學需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結(jié)果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。建有自動在線監(jiān)測的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  (五)進行入河排污口溯源分析

  根據(jù)排查和監(jiān)測情況,開展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點排污單位管理。

 。┓诸愓稳牒优盼劭趩栴}

  按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路,分類型、分步驟有重點地開展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:

  1、按類型。飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設(shè)置的入河排污口,依法依規(guī)關(guān)閉取締,拆除相關(guān)設(shè)施;有審批許可,存在超標排放問題的入河排污口,開展規(guī)范化整治,實現(xiàn)達標排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩(wěn)定達標的,依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)實施關(guān)停搬遷;沒有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關(guān)閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續(xù),整治規(guī)范后開放;市政管網(wǎng)范圍內(nèi)小而散的入河排污口,原則上通過清理合并,實現(xiàn)截污納管,集中收集處理。

  2、按步驟。長江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。

  各單位入河排污口整治工作應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責任單位應(yīng)于每月19日前向區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整治工作階段性報告,直至所有問題整治到位。

 。ㄆ撸┙㈤L效管理機制

  健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,建立權(quán)責統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,推動形成更加科學完備的監(jiān)管長效機制,防止問題回潮、反彈。

  四、時間安排

  (一)制定方案

  按照《安徽省長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合銅陵市地方實際,研究制定具體實施方案,確定階段目標,細化工作安排,強化責任落實。(20xx年5月中旬)

 。ǘ┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組

  成立區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副區(qū)長擔任,副組長由有關(guān)副區(qū)長擔任,定期聽取匯報,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,具體推動排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域(領(lǐng)域)排查整治工作責任單位,負責推進落實排查整治工作,并對排查及整治結(jié)果負責。(20xx年4月底前)

  (三)初步核查

  對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》中已掌握的.長江入河排污口信息進行核查并開展監(jiān)測。根據(jù)核查、監(jiān)測情況,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將核查結(jié)果和第一批問題清單(附件3)及其整治方案反饋至區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱區(qū)排查辦,聯(lián)系人:許靈鵑,聯(lián)系電話:xxxx)。(20xx年5月25日前)

  (四)干流排查

  根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江干流無人機航測結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查。并就排查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題第二批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。(20xx年6月25日前)

 。ㄎ澹└闪髋盼劭趩栴}整治

  各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責任劃分完成長江干流入河排污口問題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區(qū)排查辦。(20xx年8月10日前)

  (六)一、二級支流排查

  根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江一級支流、二級支流無人機航測結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將排查結(jié)果和第三批問題清單及其整治方案反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;并就第一批、第二批問題清單中長江干流入河排污口整治完成情況和未完成問題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。(20xx年10月25日前)

 。ㄆ撸┤壷Я髋挪榧吧钊肱挪

  各相關(guān)單位開展三級支流入河排污口排查,將排查結(jié)果和第四批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的部署安排,開展長江干流入河排污口“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。(20xx年12月25日前)

  (八)完成入河排污口整治

  各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進并全面完成長江入河排污口整治工作。有效管控長江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權(quán)責統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局編制工作總結(jié)并書面報送至區(qū)排查辦。(20xx全年)

  五、相關(guān)要求

  (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步提高政治站位,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把入河排污口排查整治工作抓實抓好,突出長江保護修復(fù)總體要求,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專項聯(lián)絡(luò)人員,落實各項排查整治任務(wù),確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。區(qū)排查辦將定期組織開展監(jiān)督檢查,重點督導(dǎo)長江入河排污環(huán)境問題排查整治工作進展情況。

 。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)聯(lián)動。排查工作按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,全面排查向長江干流排放污染物的涉水排口,做到應(yīng)查盡查,確保無遺漏。及時召開聯(lián)席會議等,聽取工作進度匯報,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。區(qū)財政局統(tǒng)籌做好排查整治經(jīng)費的保障。各部門要強化輿論宣傳和信息公開,接受社會監(jiān)督,為排查整治工作營造良好的氛圍。

 。ㄈ〾簩嵐ぷ髫熑巍8麈(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)單位要按照“誰排污、誰負責”的原則,將整治責任落實到位,堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。區(qū)排查辦對長江入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。

排污口整治方案9

  一、總體目標

  按照“全覆蓋、重實效、可執(zhí)行”的原則,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍與航測、無人船監(jiān)測、智能機器人探測的技術(shù)手段,結(jié)合人員勘測,全面排查貴陽市入河排污口數(shù)量及其分布,建立貴陽市入河排污口名錄;對各類入河排污口廢水排放情況進行動態(tài)監(jiān)測,了解污染物排放狀況和排放規(guī)律,基本掌握陸源入河污染物排放情況;開展入河排污口溯源分析工作,詳細調(diào)查廢水來源;在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,制定貴陽市入河排污口分類整治方案,扎實做好入河排污口排查整治工作,逐一銷號。

  二、基本原則

  (一)堅持需求導(dǎo)向。突出長江保護修復(fù)總體要求,所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,進一步摸清入河排污口污水來源,有針對性地開展清理整治,有效管控入河污染物排放。

 。ǘ﹫猿忠(guī)范。探索建立統(tǒng)一的排查整治體系,進一步提高入河排污口排查整治的針對性和實效性,并根據(jù)實際情況不斷調(diào)整和更新。

 。ㄈ﹫猿种攸c突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路,以烏江、南明河、貓?zhí)、不達標水體為重點,統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。

  三、范圍和對象

 。ㄒ唬┡挪榉秶。貴陽市區(qū)域內(nèi)長度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流,以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江臨河工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等)、自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,將沿陸地岸線一側(cè)五公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。

  (二)排查對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、主要工作任務(wù)

  按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,結(jié)合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,組織開展我市河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,全面掌握入河排污口現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,確保入河排污口現(xiàn)狀得到改善,努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護水平。

 。ㄒ唬┡挪槊迦牒优盼劭诘讛(shù)。在充分收集、整理原有相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測等技術(shù)手段,全面排查掌握我市行政區(qū)域范圍內(nèi)入河排污口數(shù)量及其分布狀況,建立入河排污口名錄,初步構(gòu)建貴陽市入河排污口一張圖管理系統(tǒng)。

  1.制定排查整治專項行動工作方案。20xx年4月底前制定《貴陽市入河排污口排查整治工作方案》報送省政府,同時抄報生態(tài)環(huán)境部,并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標、重點任務(wù)、組織分工、工作措施、經(jīng)費保障等,分解落實責任,全面推進入河排污口排查整治工作。

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:20xx年4月30日

  2.制定入河排污口無人機航測飛行方案。結(jié)合我市河流長度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素,按照生態(tài)環(huán)境部《入海(河)排污口排查整治無人機航空遙感技術(shù)要求(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號),20xx年5月底前制定《貴陽市入河排污口無人機航測排查飛行方案》,連同航測范圍矢量文件(Shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核,審核后的無人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案。

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:20xx年5月31日

  3.基礎(chǔ)資料收集。收集各類入河排污口相關(guān)信息資料,包括交委、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門涉水排放口信息資料,分析梳理匯總并進行有效整合。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責任單位:市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交委、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局

  完成時限:20xx年5月31日

  4.開展入河排污口無人機航測排查(一級排查)。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無人機航測排查飛行方案,通過政府采購方式委托具備無人機航測排查技術(shù)條件的單位,以河流兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里,開展無人機航測排查,同時將沿陸地岸線一側(cè)5公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。20xx年6月底前完成無人機航測排查飛行任務(wù),并將航測飛行相關(guān)資料報送生態(tài)環(huán)境部進行圖像解譯;向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:20xx年6月30日

  5.開展入河排污口人工排查(二級排查)。在開展無人機航測排查(一級排查)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際組織人員開展現(xiàn)場排查(二級排查),逐一核查疑似入河排污口信息;在此基礎(chǔ)上,同步組織對工業(yè)園區(qū)附近以及可能存在暗管等重點區(qū)域開展深入排查(三級排查)。屆時,生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一組織對各地開展長江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區(qū)入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結(jié)。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年9月30日

 。ǘ╅_展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,在排查掌握入河排污口底數(shù)基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,每個具備采樣條件的.排口都需要用快檢試劑進行快速檢測,若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常,則根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測或采樣監(jiān)測等方式,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案,為排污口溯源和整治工作提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年10月30日

 。ㄈ┻M行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監(jiān)測工作基礎(chǔ)上,結(jié)合排污口水質(zhì)分析和監(jiān)測結(jié)果,以及周邊工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、地形地貌特征等,進行入河排污口源頭追蹤,查清污水來源,找準排污主體。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月30日

 。ㄋ模╅_展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的要求,分類型按步驟開展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  1.制定分類整治方案。在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上,提交問題清單和臺賬,完成貴陽市入河排污口分類整治方案制定,啟動問題整治工作。

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:20xx年3月31日

  2.實施分類整治。

 。1)工業(yè)廢水入河排污口、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠尾水入河排污的整治,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責整治。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

 。2)城鎮(zhèn)生活污水入河排污口(污水管網(wǎng)不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網(wǎng)破損)整治,由市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭,按照職責分工具體負責整治。

  牽頭單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局

  責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

 。3)港口、碼頭、船舶入河排污口整治,由市交委具體負責整治。

  牽頭單位:市交委

  責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

 。4)畜禽養(yǎng)殖廢水入河排污口整治,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各屬地政府具體負責整治。

  牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

 。5)工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)施入河排污口整治,由市工業(yè)和信息化局牽頭負責整治。

  牽頭單位:市工業(yè)和信息化局

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

 。ㄎ澹┙⑷牒优盼劭陂L效管理機制。在開展入河排污口排查整治工作基礎(chǔ)上,認真總結(jié)經(jīng)驗,建立長效入河排污口管理工作規(guī)范和工作機制,把監(jiān)管責任落到實處。

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:長期開展

  五、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立貴陽市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長,統(tǒng)籌推進排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。

 。ǘ⿵娀Y金保障。市財政配合按程序?qū)⒈敬稳牒优盼劭谂挪楣ぷ鹘?jīng)費納入部門預(yù)算統(tǒng)籌;按照屬地原則,各區(qū)(市、縣)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)和貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會要將入河排污口整治費用納入財政預(yù)算予以保障。

  (三)加強督查問效。市生態(tài)環(huán)境局會同市督辦督查局要加大督促檢查力度,采取抽查或交叉檢查方式,督促各區(qū)(市、縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會按時完成貴陽市烏江流域入河排污口排查整治任務(wù),做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩等問題突出的單位,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。

 。ㄋ模⿵娀畔笏。從印發(fā)之日起,各責任單位要明確專人負責信息報送工作,于每月28日前將本單位、本部門入河排污口排查和整治情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室將定期對各單位、各部門完成情況進行通報,并匯總上報市政府。

排污口整治方案10

  為進一步推深做實河湖長制,推動河湖問題排查整治,根據(jù)《馬鞍山市全面推行河(湖)長制市級暗訪工作制度(試行)》《馬鞍山市河湖長制問題交辦分辦督辦制度(試行)》等文件要求,現(xiàn)決定開展20xx年馬鞍山市河湖長制專項排查整治工作,特制訂本工作方案。

  一、排查范圍

  聚焦全市河流湖泊,以設(shè)立市級河長湖長的長江干流馬鞍山段、裕溪河馬鞍山段、牛屯河馬鞍山段、水陽江馬鞍山段、滁河馬鞍山段、采石河、慈湖河、得勝河、石臼湖馬鞍山片、雨山湖(河)等10條(個)主要河湖為排查重點。

  二、排查方式

  采取“四不兩直”方式進行排查,由市水利局抽調(diào)人員組成6個排查工作組分組開展,可結(jié)合汛期檢查等日常工作或開展專項督查,原則上每季度不少于1次全覆蓋所查縣區(qū)(園區(qū))。具體分組安排如下:

  1、花山區(qū)、慈湖高新區(qū)

  帶隊領(lǐng)導(dǎo):張定程

  參加科室(單位):水政水資源管理科

  2、含山縣

  帶隊領(lǐng)導(dǎo):汪學偉

  參加科室(單位):市水利工程運行調(diào)度中心

  3、和縣、鄭蒲港新區(qū)

  帶隊領(lǐng)導(dǎo):鄭李龍

  參加科室(單位):市水利工程建設(shè)管理中心、市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站

  4、雨山區(qū)、市經(jīng)開區(qū)(示范園區(qū))

  帶隊領(lǐng)導(dǎo):周擁軍

  參加科室(單位):河長制工作科、市河湖管理服務(wù)中心

  5、當涂縣

  帶隊領(lǐng)導(dǎo):伍先平

  參加科室(單位):規(guī)劃建設(shè)科

  6、博望區(qū)

  帶隊領(lǐng)導(dǎo):吳先林

  參加科室(單位):水旱災(zāi)害防御科

  三、排查內(nèi)容

  1、妨礙河道行洪突出問題排查整治專項行動涉及的河湖問題整治情況;

  2、河湖管理范圍內(nèi)是否存在“四亂”問題:非法圍墾、非法侵占水域灘地等“亂占”問題,河湖非法采砂、取土等“亂采”問題,亂扔亂堆垃圾,傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物等“亂堆”問題,修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物等“亂建”問題;

  3、在禁捕區(qū)域是否存在非法捕撈行為,如設(shè)置攔河漁具、電毒打魚、炸魚等;

  4、河湖水體是否存在異常,如渾濁、黑臭、有異味,有飄浮垃圾,有大面積水葫蘆、水花生等;

  5、長江干支流入河排污口整治情況,是否存在偷排、漏排、超排污水廢水等情況;

  6、各級河長湖長公示牌是否存在傾斜、破塤、變形,內(nèi)容是否存在未及時更新的情況;

  7、是否存在其他影響河湖水環(huán)境、水生態(tài)的情況。

  四、工作要求

  1、各排查工作組要對照排查內(nèi)容,認真開展問題排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時拍照留存,建議使用時間相機、今日水印等標注經(jīng)緯度、地點、時間的'APP。排查結(jié)束后及時填寫《20xx年馬鞍山市河湖長制專項排查整治問題清單》(見附表),連同現(xiàn)場照片一并報送至局河長制工作科。

  2、河長制工作科負責匯總整理問題清單,按照《馬鞍山市河湖長制問題交辦分辦督辦制度(試行)》的要求,及時交辦給有關(guān)河長湖長或責任單位,對于長期得不到解決的重點難點問題,可實行專項督辦。要將本次專項排查整治情況納入市河湖長制工作年度考核。

  3、各縣區(qū)水利局、開發(fā)園區(qū)水利職能部門要按照有關(guān)法律法規(guī)要求,嚴格整治標準,認真抓好整改,確保取得實效,整改進度要及時報送至河長制工作科。

排污口整治方案11

  為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》精神,按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號),20xx年4月30日生態(tài)環(huán)境部視頻調(diào)度長江、渤海入河入海排污口整治工作會議精神和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強長江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕32號)要求,結(jié)合實際,特制定本方案。

  一、工作目標

  全面完成358個入河排污口全流域精準溯源,并實施分類整治,逐步形成“權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入河排污口管理體系。

  二、工作內(nèi)容

 。ㄒ唬┤嫠菰,建成“一張排口網(wǎng)絡(luò)”,建立“一套責任體系”。按照生態(tài)環(huán)境部“查、測、溯、治”整體要求,全面開展358個入河排口溯源工作,并結(jié)合流域水系及管網(wǎng)分布,形成一張排污口溯源網(wǎng)絡(luò)圖,做到“有口必溯”。在此基礎(chǔ)上根據(jù)排污口類型和職責分工,形成仙桃市入河排污口溯源整治責任清單。

 。ǘ┓诸愓危鞔_“一套工作標準”,開展“一批深度整治”。根據(jù)排污口類型和排入水體水環(huán)境功能,對排污口進行分級確定整治要求:工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、港口碼頭排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標準;溪流、溝渠、雨洪徑流等其他類排污口應(yīng)達到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)要求(不低于V類水質(zhì)),確保排污口水質(zhì)只能變好不能變差;通順河流域考核斷面總體達到IV類。按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”“一口一策”的原則進行分類整治?偨Y(jié)推廣一批涵蓋管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容的排污口整治工程。

 。ㄈ╅L效管控,總結(jié)“一套模式方法”,完善“一套工作機制”。建立全市排污口溯源整治、驗收、銷號工作流程和工作模式。制定排污口動態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)測方案,完善聯(lián)動工作機制,實施長期動態(tài)監(jiān)控預(yù)警和長效管控。

  三、工作步驟

 。ㄒ唬┣捌跍蕚洌20xx年6月底前)。完善長江入河排污口臺賬。結(jié)合仙桃市實際制定入河排污口溯源整治專項行動方案,明確各相關(guān)部門具體責任,制定印發(fā)排污口管理責任清單,并報送省專項辦公室備案。

 。ǘ┧菰捶治觯20xx年7月1日—9月30日)。完成長江入河排污口溯源工作,明確排污口類型、水質(zhì)類別及污水來源、責任主體,完成排污口命名及編碼工作。

 。ㄈ┓诸愓危20xx年10月1日—11月30日)。印發(fā)“一口一策”整治方案,基本樹立標志牌,完成全部立行立改整治任務(wù)。短期內(nèi)不能完成整改的,按整改方案持續(xù)推進。實行入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

 。ㄋ模╅L效管理(20xx年12月31日前)。建立健全入河排污口分類管理機制,形成“政府牽頭、部門各司其職、社會參與監(jiān)督”的管理體系。階段性整改工作完成后,對入河排污口整治效果進行驗收,迎接省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部考核。

  四、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立仙桃市入河排污口溯源整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管負責人任組長,市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市交通運輸局主要負責人,各相關(guān)地方行政主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,負責具體工作統(tǒng)籌調(diào)度,協(xié)調(diào)推進,由市生態(tài)環(huán)境局局長金俊華同志兼任辦公室主任。

 。ǘ⿵娀ぷ髡{(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步細化工作任務(wù),嚴格按時間節(jié)點,定期調(diào)度通報工作進展,上報工作信息,確保各項工作按時有序推進。對進展滯后的單位和地方,要采取預(yù)警、通報、約談等方式,督促加快工作進度,對因敷衍應(yīng)付、工作不力導(dǎo)致我市被省通報的,要移送相關(guān)部門予以追責問責。

 。ㄈ┘訌娂夹g(shù)支撐。要委托第三方技術(shù)機構(gòu)全程參與我市入河排污口溯源整治工作,真正做到查的細、測的`準、溯的清、治的好,確保溯源整治工作質(zhì)量。要探索創(chuàng)新工作方式方法,真正從源頭上解決入河排污口對河流水質(zhì)污染問題,從體制機制上解決入河排污口多頭管、無人管、管不好的問題。

 。ㄋ模┘訌娰Y金保障。入河排污口排查溯源整治是一項耗時長、耗費大的系統(tǒng)工程,市財政要安排專項資金予以保障。各地各有關(guān)部門要積極爭取,整合專項資金,用于入河排污口整治工作。

排污口整治方案12

  為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔xxxx〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔xxxx〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動xxxx年重點工作清單>的通知》精神,確保按期完成xxxx年長江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。

  一、工作目標

  深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在xxxx年已完成283個排污口整治基礎(chǔ)上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即xxxx年底前完成180個,xxxx年底前完成166個,xxxx年底前完成125個排污口整治。在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監(jiān)管信息化建設(shè),到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機制。

  二、主要工作任務(wù)

  以長江高水平保護十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標導(dǎo)向,強化統(tǒng)籌落實,狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進力度,確保xxxx年內(nèi)“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的`排污口整治任務(wù)達到序時進度。

  同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進成果轉(zhuǎn)化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴格依法查處,實現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。

  三、工作進度安排

 。ㄒ唬﹛xxx年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項行動xxxx年重點工作計劃,按季度明確工作任務(wù)及要求。

 。ǘ﹛xxx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強監(jiān)測分析,查漏補缺,嚴防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。

 。ㄈ﹛xxx年6-8月。深入推進長江入河排污口分類整治,8月底前完成應(yīng)測盡測、標志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。

 。ㄋ模﹛xxx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成xxxx年計劃的180個排污口的整治任務(wù),其它達到序時進度,并制定本單位xxxx年重點整治工作清單。

  (五)加強信息報送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進展具體清單;各責任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗做法。

  四、工作措施

 。ㄒ唬┒ㄆ谡{(diào)度整治進展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進情況,同時針對推進工作的重難點問題加強現(xiàn)場幫扶,并視情況報請市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。每個季度末對當季度工作完成情況進行梳理分析,確保工作有力有序有效推進。

 。ǘ┙⒐ぷ魈嵝褭C制。對于工作進度緩慢、工作推進不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志關(guān)注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步強化工作舉措,壓實工作責任,加快工作進度。

 。ㄈ┘訌姮F(xiàn)場組織推進。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進滯后的重點、難點問題,報請市領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場調(diào)研,實地研究解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化力量配備,針對短板、弱項,開展現(xiàn)場攻堅,精準施策,分類整治,切實解決排污口突出問題。

排污口整治方案13

  為全面落實省委“三大一強”專項行動,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動試點工作方案》要求,特制定本工作方案。

  一、工作目標

  通過全面排查,摸清長江干流貴池段、主要支流1公里范圍內(nèi)排污口底數(shù),掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄,為長江水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。

  二、排查范圍

  以長江干流貴池段和貴池區(qū)境內(nèi)主要通江支流沿線1公里范圍為重點,主要支流包括黃湓河、秋浦河、白洋河、九華河、青通河等通江河流。排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。

  三、排查對象

  所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、重點任務(wù)及時間安排

 。ㄒ唬┮患壟挪椋4月10日前完成)

  通過無人機航拍和人員現(xiàn)場踏勘等手段,按照全覆蓋的要求開展技術(shù)排查,做到一寸不落,實現(xiàn)應(yīng)查盡查,分析辨別疑似入河排污口,建立入河排污口初步名錄。

  牽頭單位:區(qū)環(huán)保局

  配合單位:區(qū)水利局,各鎮(zhèn)街、園區(qū)

 。ǘ┒壟挪椋4月25日前完成)

  開展人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)的匯入河流、溪流、溝渠、涵閘、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展全口徑排查,逐一詳實的核實入河排污口,并按全國第二次污染源普查技術(shù)規(guī)范要求確定入河排污口名稱、具體位置、地理坐標、設(shè)置單位、規(guī)模、類型、污水入河方式、受納水體名稱等信息,建立入河排污口名錄與臺賬。(具體格式參見附表1)

  牽頭單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)

  配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局

  (三)開展入河排污口監(jiān)測(5月15日前完成)

  在全面查清入河排口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對所有入河排污口開展水質(zhì)監(jiān)測,了解長江入河排污口污染物排放現(xiàn)狀,分析掌握污染物入河情況,為排污口污水溯源入整治提供基礎(chǔ)。

  牽頭單位:區(qū)環(huán)保局

  配合單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)

  五、工作要求

 。ㄒ唬┤媾挪椋宓讛(shù)。各地和各責任責任要進一步落實責任,按照工作方案要求深入開展大排查行動,切實做到全覆蓋、無盲區(qū),應(yīng)查盡查、一寸不落,真正摸清入河排口的'底數(shù)。

 。ǘ┟鞔_職責,形成合力。各有關(guān)部門要建立分工協(xié)作、信息共享的聯(lián)動機制,牽頭單位要對牽頭的工作負總責,加強統(tǒng)籌謀劃和調(diào)度推進等各項工作;各鎮(zhèn)街、園區(qū)要強化屬地管理主體責任;各配合責任單位要按主動配合,強化協(xié)作,共同抓好落實。

 。ㄈ⿵娀O(jiān)督、全面落實。各牽頭單位、責任單位要嚴格執(zhí)法檢查,對企業(yè)存在違法違規(guī)排污行為的,要依法從嚴從重查處,督促企業(yè)采取有效措施及時整改到位,及時清除環(huán)境問題和隱患。對排查工作開展情況,要進行跟蹤問效,對工作開展不力的,要及時予以通報批評。

排污口整治方案14

  按照《關(guān)于開展入河排污口排查整治專項行動和跨縣(區(qū))域斷面布設(shè)工作的通知》(黑環(huán)督辦發(fā)〔20xx〕10號)要求,為做好全市入河排污口排查整治工作,特制定本實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及省第十三次黨代會精神,迅速落實許勤書記巡查松花江生態(tài)保護工作講話要求和20xx年度省總河湖長會議及全省入江河湖排污口排查整治工作專題辦公會精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)要求,堅持問題導(dǎo)向,集中力量攻堅克難,全面摸清全市入河排污口底數(shù)及其分布,統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作,從源頭上有效管控入河污染物排放,切實改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  二、工作原則

  1.標準引領(lǐng),差別管理。按照全省統(tǒng)一的排查、溯源、整治程序規(guī)范體系,指導(dǎo)督促各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等入河排污口排查整治工作,加強規(guī)范化建設(shè)與日常管理。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委結(jié)合本區(qū)域特點,制定排查整治工作實施方案,細化路線圖、時間表并組織實施。

  2.全面排查,分步實施。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開展入河排污口摸底調(diào)查與整治工作,摸清入河排污口現(xiàn)狀和問題,建立臺賬,不留“死角”。

  3.落實責任,分工協(xié)作。落實各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等屬地管理主體責任,市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,市水務(wù)、工信、財政、自然資源、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按職責分工協(xié)作。

  4.穩(wěn)中求進,民生優(yōu)先。落實中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持實事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握整治工作時度效,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口統(tǒng)籌工作,妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”損害群眾切身利益,確保穩(wěn)妥有序推進整治工作。

  三、目標任務(wù)

  1.任務(wù)范圍。排查整治范圍為全市范圍內(nèi)的入河排污口。

  2.工作對象。所有直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門。

  3.工作進度安排。20xx年6月20日前,完成跨縣(區(qū))域斷面布設(shè)工作;6月30日前,基本完成全市入河排污口排查溯源工作;7月15日前,完成疑難復(fù)雜排污口溯源工作;8月31日前,基本完成全市入河排污口整治工作。

  4.材料報送安排。6月15日前,報送入河排污口排查整治專項行動實施方案;7月2日前,報送排查工作完成情況匯報和入河排污口排查成果登記表,同時報送《入河排污口排查報告》〔按照<入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南(hj1232-20xx)>附錄B編寫〕及排查成果圖;7月16日前,報送溯源工作完成情況匯報和入河排污口溯源結(jié)果登記表;9月1日前,報送整治工作完成情況和入河排污口整治信息表。

  聯(lián)系人:趙婧男;聯(lián)系電話:6438xxx;郵箱:mdjhbjxxxx@126.com

  四、技術(shù)依據(jù)

  此次排查整治專項行動是省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門安排的集中攻堅工作,原則按照省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《入河排污口排查整治專項行動技術(shù)指南》等相關(guān)要求開展,上級再有新要求,按新要求執(zhí)行。

  由于入河入海排污口“查、測、溯、治”相關(guān)多個標準,生態(tài)環(huán)境部正在研究制定過程中,將在進一步修改完善后發(fā)布實施,目前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南》(HJ1232-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無人機遙感航測技術(shù)規(guī)范》(HJ1233-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無人機遙感解譯技術(shù)規(guī)范》(HJ1234-20xx)、《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx)四個技術(shù)規(guī)范。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等在工作推進中,可立足本地實際,考慮排污口問題整治或?qū)徍嗽O(shè)置的不同需求,從有利于落實責任、推動工作出發(fā),因地制宜開展排污口分類,必要情況下,也可在上述四個規(guī)范以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況細化排污口分類。

  五、工作程序

  入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、規(guī)范化建設(shè)等,按照《入河排污口排查整治專項行動技術(shù)指南》開展具體操作。

  (一)排查

  1.開展三級排查

  各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等依據(jù)轄區(qū)內(nèi)水系分布特征,制定實施方案,確定排查范圍,開展深入排查,摸清掌握各類入河排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。

  按照三級排查模式開展入河排污口排查。第一級排查可視排查溯源工作實際需求,通過無人機遙感航測、衛(wèi)星遙感、無人船監(jiān)測、智能機器人或其他數(shù)據(jù)資料排查方式開展,通過第一級排查出的入河排污口,有必要的可通過第二級人工排查予以核實。第二級排查仍無法明確的入河排污口,需要開展第三級排查,通過第三級排查對第一級、第二級排查成果進行查缺補漏。

  2.監(jiān)測要求

  在排查、溯源、整治過程中,可通過監(jiān)測確定入河排污口排放污染物類型、濃度,輔助開展入河排污口溯源判定,并明確入河排污口是否需要整治。

  水質(zhì)快速檢測。入河排污口排查人員在現(xiàn)場需要快速確定水質(zhì)狀況時,可采用水質(zhì)快速檢測方法。水質(zhì)快速檢測因子包括pH、化學需氧量、氨氮、總磷和流量。pH、化學需氧量、氨氮、總磷采用檢測試紙、試劑包等方法進行現(xiàn)場測試。流量依據(jù)入河排污口現(xiàn)場條件采用容積法、浮標法等方式進行估算。樣品采集為瞬時樣品,應(yīng)選擇污水混合均勻、靠近采樣斷面(點)中心,并盡可能在入河排污口水質(zhì)不受到河水影響的區(qū)域采樣。

  人工采樣監(jiān)測。對存在異常情況的入河排污口,實施人工常規(guī)采樣、實驗室內(nèi)檢測分析。具體包括:水質(zhì)數(shù)據(jù)異常(pH<6或ph>9、COD>100mg/L、氨氮>10mg/L、總磷>1mg/L)、水體水色異常、惡臭等異常情況。人工常規(guī)采樣、實驗室內(nèi)檢測分析參照《污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ91.1-20xx)要求實施。

  3.排查成果

  在三級排查基礎(chǔ)上,建立入河排污口排查檔案存檔備查,并按照相關(guān)要求上報。排查成果用于后續(xù)監(jiān)測、溯源、整治等相關(guān)工作。排查成果包括(視實際排查情況整理):

  a.入河排污口名錄包括各類排查表、影像資料;

  b.入河排污口排查報告,排查成果圖;

  c.排查工作資料包括排查方案、調(diào)研、培訓(xùn)、排查、會議等文件和影像資料;

  d.遙感影像;

  e.資料匯編包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)信息,基本圖件(各類行政區(qū)劃圖、水系圖、岸線圖、敏感區(qū)圖、地下管網(wǎng)圖、功能區(qū)劃圖、其他相關(guān)圖件),基本資料(行政區(qū)劃邊界資料、水系水文資料、歷史掌握的排污口相關(guān)資料、敏感區(qū)資料、流域斷面和污染源監(jiān)測資料、重點排查區(qū)資料等)。

 。ǘ┧菰

  排查發(fā)現(xiàn)的入河排污口,按規(guī)定開展編碼命名,并按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的排污口,屬地縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委要組織開展溯源分析,查清排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定責任主體的,由屬地縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委為責任主體,或由市政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護管理等,從而實現(xiàn)“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過程監(jiān)管。

 。ㄈ┱

  實施分類整治,明確排污口分類。根據(jù)入河排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征,將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型,其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等;農(nóng)業(yè)排口包括規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖排污口等;其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等。明確整治要求,根據(jù)具體問題類型,按照“取締關(guān)閉一批、清理合并一批、整改規(guī)范一批”要求開展整治工作。

 。ㄋ模┮(guī)范化建設(shè)

  排查、溯源、整治過程中,按需開展入河排污口監(jiān)測工作。對完成整改的入河排污口以及經(jīng)排查、溯源、監(jiān)測后無需整治的入河排污口開展規(guī)范化建設(shè),并納入日常監(jiān)管。入河排污口責任主體負責入河排污口硬件建設(shè),主要包括監(jiān)測點、標識牌、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)置,軟件建設(shè)包括入河排污口臺賬、調(diào)查信息、申請、登記、審批、監(jiān)測、排查整治、監(jiān)督檢查等檔案資料。入河排污口臺賬要按照電子化存儲和紙質(zhì)存儲兩種形式同步管理,保存期限不得少于5年。開展監(jiān)測的入河排污口,責任主體于每年1月31日前,向縣(市)區(qū)及市生態(tài)環(huán)境部門報送上年度入河排污口使用和監(jiān)測情況。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),明確職責分工。我市入河排污口排查整治專項行動由市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責統(tǒng)籌推進,市整改辦負責組織協(xié)調(diào)督辦入河排污口排查整治日常工作。各成員單位按職責分工協(xié)作,緊盯目標任務(wù),加強組織落實。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等承擔組織實施入河排污口排查整治工作的主體責任,制定具體實施方案,壓實各有關(guān)部門責任。

  市生態(tài)環(huán)境部門,統(tǒng)一牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作;牽頭市水務(wù)、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門參與,依法取締違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口;開展沿河湖入河排污口優(yōu)化整治。

  市水務(wù)部門(市河湖長制辦公室),結(jié)合河湖岸線管理、灌區(qū)管理、水旱災(zāi)害防御、堤防運行管理等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)大中型灌區(qū)排口的排查、溯源、整治工作,對取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。將入河排污口排查整治工作追加納入我市河湖長制年度重點任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單。并將此項工作納入河湖長制年度考核,作為河湖長履職及相關(guān)責任單位考核的重要指標。入河排污口臺賬建立后,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)將每個排污口落實到該河段的河湖長,確保管護到位。

  市住建部門,牽頭負責指導(dǎo)監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)生活污水散排口、城鎮(zhèn)雨水排口排查、溯源、整治工作;配合市生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)污水處理廠溢流口排查、溯源、整治工作;提供排水許可、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)矢量數(shù)據(jù)、排水管網(wǎng)報批報建信息等相關(guān)材料;牽頭市生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門參與,結(jié)合《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》(建城〔20xx〕29號)等要求,全面排查污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)等設(shè)施功能及運行狀況、錯接混接漏接和用戶接入情況等,摸清污水管網(wǎng)家底、厘清污水收集設(shè)施問題,開展生活污水散排口截污納管整治工作和城鎮(zhèn)雨水排口旱天污水直排治理工作。

  市工信部門,配合有關(guān)部門在信息互換、確定排污企業(yè)責任、督導(dǎo)問責等工作中提供必要協(xié)助。

  市交通運輸部門,結(jié)合港口碼頭污染防治等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等港口碼頭排污口排查、溯源、整治工作。

  市自然資源部門,配合市生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門完成礦山和尾礦庫排污口排查整治工作。提供河流水面、溝渠、水工建筑用地、灘涂等土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、縣區(qū)行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,結(jié)合畜牧業(yè)資源化利用等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)畜牧業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。

  市城管部門,牽頭做好違法傾倒餐廚垃圾和占用道路、廣場經(jīng)營性清洗機動車輛或者在室內(nèi)清洗機動車輛向室外排放污水行為監(jiān)管工作。

  市應(yīng)急管理部門,提供礦山和尾礦庫建設(shè)項目審批信息,包括礦山和尾礦庫數(shù)量、位置、等級、生產(chǎn)方式、排洪系統(tǒng)等基礎(chǔ)信息。

  市財政部門,對入河排污口排查整治專項行動工作經(jīng)費予以保障。

  開發(fā)區(qū)管委會,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄范圍內(nèi)各類排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,制定具體實施方案,明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。

  省鏡管委,做好管轄范圍內(nèi)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作。落實鏡泊湖風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)屬地管理責任,制定具體實施方案,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。將入河排污口排查整治工作納入各級河湖長年度重點任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單和年度考核,將每個排污口分到具體負責包保的`河湖長。

  各縣(市)區(qū)政府,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄范圍內(nèi)各類排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,制定具體實施方案。組織縣、鄉(xiāng)、村各級河湖長開展入河排污口排查整治集中攻堅工作,將入河排污口排查整治工作納入縣、鄉(xiāng)、村河湖長年度重點任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單和年度考核,將每個排污口分到具體負責包保的河湖長。明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。

 。ǘ┘訌娭伪U希_保完成任務(wù)。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委要落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理工作,各級財政部門按照財政事權(quán)和支出責任劃分要求對入河排污口排查整治及日常管理經(jīng)費予以保障。在人員、資金、項目方面,加大對全市入河排污口排查整治工作的投入力度,確保足額撥付到位和?顚S谩娀夹g(shù)支撐,可借助第三方技術(shù)力量,開展排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,可利用無人機航測、衛(wèi)星遙感、水面航測、水下探測、管線排查等實用技術(shù)和裝備。市生態(tài)環(huán)境局成立技術(shù)指導(dǎo)組,負責指導(dǎo)App和技術(shù)操作,組建專家團隊,組織交流培訓(xùn),為全市排查整治工作提供技術(shù)支持。

 。ㄈ┟鞔_技術(shù)要求,保障工作質(zhì)量。建立質(zhì)量控制與審核制度,市生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門成立督導(dǎo)檢查組,抽查入河排污口排查整治情況;聘請第三方技術(shù)力量或?qū)<,組成核查組開展全過程質(zhì)量控制與審核管理工作。同時,在排查、溯源、整治各階段,統(tǒng)籌運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等方式,反復(fù)校核,不斷試驗摸索,確保排查整治無遺漏,信息填報無“錯判”。

 。ㄋ模⿵娀讲楣芾,嚴格環(huán)境執(zhí)法。市、縣政府根據(jù)排污口類型、責任主體及部門職責等,落實排污口監(jiān)督管理責任,市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,市水務(wù)、工信、自然資源、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按職責分工協(xié)作。加強環(huán)境執(zhí)法,市生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。排污口責任主體應(yīng)當定期巡查維護排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。入河排污口整治過程中,要以嚴厲打擊涉水環(huán)境問題為重點,倒逼陸域污染源治理,全面開展涉水企業(yè)及其入河排污口專項執(zhí)法檢查,督促整改到位,消除環(huán)境風險隱患。

 。ㄎ澹╅_展督查檢查,嚴格考核獎懲。入河排污口整治和監(jiān)督管理情況將被作為中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委及相關(guān)部門要定期開展督促指導(dǎo),推動工作落實,嚴格做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。定期開展監(jiān)督檢查工作,將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容,對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。

 。┙ㄔO(shè)信息平臺,部門資源共享。各相關(guān)部門和責任主體要依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺,建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的排污口信息平臺,管理排污口排查整治、設(shè)置審核備案、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委要組織相關(guān)部門,建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。

  (七)加強公眾參與,暢通監(jiān)督渠道。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護和建設(shè),加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責任主體應(yīng)通過標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境等部門要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。各責任單位要建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

排污口整治方案15

  為深入貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的決策部署,有序推進全市長江入河排污口排查整治工作,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃>的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號)和省政府工作要求,特制定本實施方案。

  一、行動目標

  全面摸清我市行政區(qū)內(nèi)長江重要支流烏江、赤水河入河排污口底數(shù)和存在問題,制定整治方案并強力推進整治行動,規(guī)范管控長江重要支流入河排污口,有效促進烏江、赤水河水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

  二、行動范圍和對象

  (一)行動范圍。市行政區(qū)內(nèi)烏江、赤水河干流河段(其中,烏江干流涉及播州區(qū)、湄潭縣、余慶縣、鳳岡縣;赤水河干流涉及仁懷市、習水縣、赤水市),以兩側(cè)現(xiàn)狀河岸線(總長約550公里;其中,烏江250公里,赤水河300公里)為基準向陸地一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)的所有人工岸線、自然岸線和河心島。其中,沿河工業(yè)集聚區(qū)、灘涂、濕地需延伸至全覆蓋為止。

  (二)排查對象。行動范圍內(nèi)所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口和所有通過河流、灘涂、濕地等間接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口。

  三、行動舉措

  (一)按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<入海(河)排污口排查整治無人機航空遙感技術(shù)要求(試行)>的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號)要求,制定無人機航測實施方案及航測范圍矢量文件(Shapefile格式),報生態(tài)環(huán)境部審批后報省生態(tài)環(huán)境廳備案。同步預(yù)算航測經(jīng)費,按程序開展項目招投標工作(仁懷市區(qū)域的航測經(jīng)費由仁懷市政府自行承擔)。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責任單位:市財政局;完成時限:20xx年5月底前)

  (二)全面收集整理市行政區(qū)內(nèi)長江入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等信息資料,收集市直有關(guān)部門掌握的涉水排放口信息資料,分析梳理并匯總整合。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責任單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局;完成時限:20xx年6月底前)

  (三)通過政府采購方式委托資質(zhì)完備的技術(shù)單位開展無人機航測(一級排查)工作,匯總航測數(shù)據(jù)報送生態(tài)環(huán)境部進行圖像解譯。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年6月底前)

  (四)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織長江入河排污口人工交叉排查的時間安排及相關(guān)要求,做好異地交叉現(xiàn)場核查(二級排查)的'各項籌備保障工作。根據(jù)工作需要及時抽派干部參加異地交叉現(xiàn)場核查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年10月底前)

  (五)在一、二級排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求,全面完成重點、疑難問題攻堅核查(三級排查)。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年開展長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結(jié)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任單位:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前)

  (六)在排查工作基礎(chǔ)上,按照“邊排查、邊監(jiān)測”的原則,制定入河排污口監(jiān)測計劃,根據(jù)各地實際條件,采取現(xiàn)場快測、人工采樣分析監(jiān)測、在線監(jiān)測等方式同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年6月底前)

  (七)在三級排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,結(jié)合周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、地形地貌及水文特征等實際情況,開展排污口污水溯源分析,查清污水來源,找準排污主體。跨縣(市、區(qū))的排污口溯源,由所涉地縣級政府聯(lián)合向市生態(tài)環(huán)境局申報,由市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。跨市(州)的排污口溯源,由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳申報,由省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前)

  (八)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的問題清單,結(jié)合三級排查收集的問題,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的整治思路,梳理問題清單,制定整治方案,明確整治目標和要求,實行銷號制度分類推進整治整改。向省生態(tài)環(huán)境廳報送自開展長江入河排污口排查整治專項行動以來的工作總結(jié)報告。(市級責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前制定整治方案,并按規(guī)定期限完成整治工作)

  (九)在全面完成專項整治行動的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立健全齊抓共管、體系規(guī)范的入河排污口長效監(jiān)管機制,鞏固整治成效,防止反彈復(fù)發(fā)。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府)

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級成立遵義市長江入河排污口排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單詳見附件),統(tǒng)籌抓好專項行動有關(guān)工作。播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府是長江入河排污口排查整治專項行動工作的責任主體,要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),并組織工作隊伍、明確職責分工、細化工作措施、保障經(jīng)費物資,強力推動專項行動各項任務(wù)落實落地。市直有關(guān)部門要各司其職,加強對長江入河排污口排查整治工作指導(dǎo),研究解決推進過程中存在的困難或問題。

  (二)嚴格環(huán)境執(zhí)法。將環(huán)境執(zhí)法貫穿于入河排污口排查整治工作的始終,依法查處私設(shè)排污口、非法排污等環(huán)境違法行為,形成高壓態(tài)勢,切實解決烏江、赤水河存在的突出生態(tài)環(huán)境問題。

  (三)強化宣傳督察。市級主流新聞媒體要主動參與排查整治工作宣傳報道,曝光一批典型案例,營造良好的輿論氛圍。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要加強烏江、赤水河入河排污口排查整治工作宣傳,及時公開熱點、難點信息,主動接受社會監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境保護督察領(lǐng)導(dǎo)小組將長江入河排污口排查整治專項行動列入重點督察內(nèi)容,采取定期不定期、明察為輔暗訪為主的方式對各地各部門專項行動開展情況進行督查,并將督察情況向市委、市政府報告。

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