3、創(chuàng)新治隱手段，強(qiáng)化源頭控管。今年以來，我局先后組織開展安全隱患大排查、大整治和瓦斯治理、水害防治、機(jī)電、運(yùn)輸管理等專項(xiàng)檢查7批次，每次檢查均能做到檢查前有方案、有目的;檢查中有指令、有要求;檢查后有總結(jié)、有復(fù)查銷號，有效保證了各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。6月中旬，我縣掀起了煤礦安全隱患大檢查活動熱潮，各煤礦企業(yè)采取自檢自查，駐礦盯守工作組采取普檢普查，業(yè)務(wù)股室采取復(fù)檢復(fù)查的手段，促使大檢查活動實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。至截日止，17個駐礦盯守工作組督促所駐守煤礦企業(yè)開展安全自查自糾90余批次，累計(jì)排查各類煤礦安全隱患1600余條，及時整改1530余條，隱患整改率達(dá)95%，為全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)“零事故”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(二)狠抓技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)煤炭工業(yè)規(guī)模發(fā)展。

　　1、幫助企業(yè)降稅減負(fù)，促推標(biāo)準(zhǔn)化和技改擴(kuò)能建設(shè)。針對煤炭市場疲軟，原煤滯銷，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題，我局主要領(lǐng)導(dǎo)積極向縣委、縣政府爭取降低煤炭稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)減負(fù)“穩(wěn)增長”。年初，我縣減免了20元/噸原煤的價調(diào)基金， 10月上旬，我縣再次降低了20元/噸煤炭稅費(fèi)征收。通過兩次降低(減免)煤炭稅款，煤炭銷售市場行情逐步“回曖”，企業(yè)運(yùn)營基本正常，建設(shè)資金投入有所增加。截止日前，各煤礦企業(yè)投入資金300萬元至1000萬元不等，高沼礦區(qū)7個煤礦共建設(shè)省二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井2個，省三級標(biāo)準(zhǔn)化礦井5個;5個年產(chǎn)6萬噸技改礦井順利通過技改竣工驗(yàn)收;6個煤與瓦斯突出礦井均具備了瓦斯防治能力;南方石墨有限公司擬將6個煤礦技改產(chǎn)能規(guī)劃為9萬噸至21萬噸不等，目前，該公司已聘請有資質(zhì)的地測隊(duì)伍對荷葉太清礦區(qū)內(nèi)煤炭地質(zhì)儲量進(jìn)行補(bǔ)勘論證。

　　2、指導(dǎo)企業(yè)抗災(zāi)，增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力。汛前，我局修改完善了《XX縣煤(石墨)防洪應(yīng)急預(yù)案》，組織開展了水害普查，制發(fā)了《防汛水指導(dǎo)意見》，全面清理礦井范圍內(nèi)的地面排水溝、防洪堤，確保汛期洪流的順利排泄，并對礦井范圍內(nèi)存在的老窯水、池塘水、采空水等可能威脅礦井安全、威脅到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的水體，督促企業(yè)采取有效措施進(jìn)行排放或疏堵。對水害嚴(yán)重的荷葉太清礦區(qū)南方石墨有限公司，要求企業(yè)積極開展物探先行，鉆探結(jié)合，摸清礦區(qū)水害情況，指導(dǎo)企業(yè)開展積水抽排。

　　截止日前，共督促企業(yè)修改完善防汛預(yù)案17份，組建防汛防治水工作隊(duì)伍10支，健全防汛隱患卡10余份，儲備防汛物質(zhì)若干，企業(yè)防洪救災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在瓦斯治理方面，我局督促和指導(dǎo)煤礦企業(yè)致力于構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯防治工作體系，制發(fā)了瓦斯防治“一線工作記錄本”，逐班記錄企業(yè)瓦斯防治工作的開展情況，指導(dǎo)企業(yè)正常使用和維護(hù)地面瓦斯抽放與瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化“一通三防”管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度中，我縣6個煤與瓦斯突出礦井共抽采瓦斯500萬立方米，瓦斯防治能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　3、扶持救護(hù)隊(duì)建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。7月上旬，我局會同安監(jiān)局，對縣礦山救護(hù)隊(duì)的運(yùn)作情況進(jìn)行了調(diào)研，形成專題匯報(bào)材料向縣政府匯報(bào)，縣政府第六次常務(wù)會議審議通過，按每年100萬元的經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)扶持礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線。10月中旬，該隊(duì)順利通過了國家礦山救護(hù)三級資質(zhì)的復(fù)查驗(yàn)收，全年該隊(duì)組織煤礦開展反風(fēng)演習(xí)活動6批次。

　　(三)狠抓執(zhí)法規(guī)范，強(qiáng)化環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)煤炭工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。煤炭工程1、深化打非治違，推行正規(guī)開采。今年以來，我局繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，按照“四取締”、“四淘汰”、“四實(shí)現(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)煤(石墨)礦正規(guī)開采建設(shè)。截止日前，我局開展打非治違專項(xiàng)執(zhí)法行動30批次，對全縣17個煤(石墨)礦正規(guī)開采情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。并結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查工作，淘汰非煤許可機(jī)電設(shè)備30余件，非阻燃電纜、非阻燃風(fēng)筒一批，約1000余米;依法取締關(guān)閉非設(shè)計(jì)利用井筒1處;新布置非木支護(hù)工作面20個，全縣煤(石墨)礦均實(shí)現(xiàn)了“三八制”正規(guī)勞動作業(yè)。

　　2、嚴(yán)懲無證經(jīng)營，優(yōu)化環(huán)境秩序。根據(jù)郴公聯(lián)1號文件的規(guī)定，我局會同方元鎮(zhèn)、浩塘鎮(zhèn)人民政府，協(xié)助公安部門開展了煤炭運(yùn)輸銷售整治活動5批次，幫助鴻達(dá)能源有限責(zé)任公司、永佳煤礦和寶嶺煤礦企業(yè)協(xié)調(diào)處理鄰礦村民強(qiáng)攬強(qiáng)運(yùn)煤炭糾紛3件，進(jìn)一步優(yōu)化了煤炭經(jīng)營秩序;組織14個煤場開展了煤炭經(jīng)營資格證的年檢年審工作，均通過市煤炭局審核;同時，我局共組織開展打擊超限超載專項(xiàng)執(zhí)法行動80余批次，督促企業(yè)健全了源頭治超制度，確保了違法超限超載車輛不出礦、不出煤場。

　　3、妥善調(diào)處糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。一是及時制定維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、群眾集體性上訪預(yù)案等預(yù)案;二是認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制、重大緊急信息報(bào)告制、特護(hù)期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值守備勤制。三是深入排查煤礦安全生產(chǎn)信訪突出問題，認(rèn)真辦理信訪案件，及時懲治煤礦安全生產(chǎn)違法行為，努力化解各類矛盾糾紛。今年以來，共接訪100余人次，妥善辦理信訪案6件，滿意率100%，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。

　　(四)狠抓培訓(xùn)教育，強(qiáng)化素質(zhì)提高，促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展。