1、農(nóng)村 低保：根據(jù)《霍山縣農(nóng)村居民最低生活保障工作實施意見》精神，年初對我鎮(zhèn)2009年度農(nóng)村低保家庭進(jìn)行重新評議審核，并重點保障已喪失勞動能力的孤寡老 人、孤兒及重病重殘家庭，通過村級評議，最終評出農(nóng)村低保對象498戶1265人。農(nóng)村低保資金實行一卡式發(fā)放，16月份共發(fā)放農(nóng)村低保金 355718元。
2、五保供養(yǎng)：一是加大我鎮(zhèn)第一、第二敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，上半年二院共投入維修資金25000余元，完善集中供養(yǎng) 五保老人生活設(shè)施，確保入住老人的身心健康;二是加強基層五保工作規(guī)范化建設(shè)，健全基層五保工作網(wǎng)絡(luò)，努力使分散供養(yǎng)五保老人的生活有人管、有人 問，××××年初，我鎮(zhèn)對331戶五保老戶進(jìn)行了重新審核，并建立了五保戶個人檔案，按時發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金，上半年共發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金198600 元。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：××××年民政部門為農(nóng)村五保戶代繳參合資金9930元，農(nóng)村優(yōu)撫對象代繳參合資金7800元，同時堅持醫(yī)前、醫(yī)中與醫(yī)后救助相結(jié)合。16月份，共救助大病患者50人次，發(fā)放救助資金73170元。并對農(nóng)村五保戶實行零起付，全額救助。
4、優(yōu)撫工作：××××年16月共發(fā)放各類優(yōu)撫定補資金423327元，積極落實雙擁政策，城鄉(xiāng)義務(wù)兵實行統(tǒng)一優(yōu)待，××××年上報優(yōu)撫對象54名，優(yōu)撫金將在八一建軍節(jié)前統(tǒng)一打卡發(fā)放。
二、下半年工作思路
1、農(nóng)村低保：以人人享有基本生活保障為目標(biāo)，確保農(nóng)村特困群眾基本生活保障。切實做好農(nóng)村低保分類施保，動態(tài)管理做到有進(jìn)有退，程序公正、公平、公開，堅決杜絕人情保、關(guān)系保的現(xiàn)像發(fā)生，確保低保資金用在最需保障的弱勢群體中。
2、五保供養(yǎng)：加大《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》的貫徹落實力度，切實做到應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保，動態(tài)管理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強敬老院基礎(chǔ)建設(shè)，改善五保戶老人的居住條件。
3、殯改工作：堅定不移地堅持殯改方針，創(chuàng)新殯改工作管理模式，確保殯改工作管理模式，確保殯改工作走上正軌。
4、 雙擁工作：深入開展雙擁宣傳教育，進(jìn)一步增強國防意識，深入開展關(guān)愛功臣兩節(jié)慰問走訪活動，鞏固和發(fā)展軍政民團(tuán)結(jié)。切實幫助老復(fù)員軍人、老烈 屬、老傷殘軍人解決生活難、住房難、看病難的問題。貫徹落實各項雙擁工作，為我縣爭創(chuàng)全省雙擁模范縣作出貢獻(xiàn)。民政工作存在的不足
一、基本情況
嵩 縣位于河南省西南部，伏牛山北麓熊爾山、外方山之間，版土面積3008平方公里，56萬人，縣城距洛陽90公里，距省會鄭州200公里，屬國家級貧困縣。 由于版土面積大，人口多，且地處山區(qū)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，貧困人口也相對較多。目前，我縣共有各類民政對象31937人，其中：城市低保7100人、 農(nóng)村低保20338人、五保對象2833人、優(yōu)撫對象及建國前老黨員1666人。
二、當(dāng)前基層民政工作存在的困難和問題
近 年來，黨和國家對民政工作越來越加重視，隨著民政部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，工作量不斷加大，民政部門的職能作用也越來越顯得重要。尤其是基層民政部門在以 民生為重點的社會建設(shè)實踐中作了大量工作，取得了可喜的成績，但是面對新的形勢和任務(wù)，基層民政工作中存在的困難和問題也顯現(xiàn)出來。我認(rèn)為突出有以下幾個 方面：
一是民政工作領(lǐng)域拓寬、任務(wù)加大與民政人員少、編制增長滯后的矛盾亟待解決。民政工作已由傳統(tǒng)的十余項職責(zé)增加到30多項，但是國 家未出臺相應(yīng)的增加民政機構(gòu)設(shè)置和人員編制政策，使工作多、人手少的反差越來越大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政部門處于嚴(yán)重超負(fù)荷狀態(tài)。就嵩縣而言，全縣16個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2個民政助理員，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個人從事民政工作，根本無精力做好日益繁重的本職工作。
二是在××××年各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套 改革中，所有民政辦公室被撤銷并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)無帽子，門口無牌子，辦公無章子，辦事無票子，這種狀況嚴(yán)重影響了民政職能的 實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室作為民政工作的最基層，是掌握民情、傾聽民聲、反饋民-意的前沿陣地，是把黨和政府溫暖送給廣大困難群眾的第一站，工作神圣而光 榮。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育、林業(yè)、水利、司法等七所八站均有單獨的機構(gòu)、編制和辦公場所，唯獨民政是合署辦公。無單獨辦公場地、辦公設(shè)施落后，辦公條件 差，這種機制嚴(yán)重制約著民政事業(yè)的發(fā)展。
三是從工作職能看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政在本來工作任務(wù)就重的情況下還存在兼職現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員絕大多 數(shù)同時承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的駐點包村、計劃生育、綜合治理、招商引資以及突擊性工作任務(wù)，而這些工作的難度和壓力遠(yuǎn)大于民政工作，民政工作只能擠時間去完成， 處于被動應(yīng)付狀態(tài)，致使政策措施執(zhí)行走樣或流于形式。
四是基層民政經(jīng)費嚴(yán)重不足。近年來，上級撥付地方民政部門的專項資金數(shù)目甚大，但基 層民政工作經(jīng)費異常緊缺。低保、五保、優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟(jì)資金的發(fā)放、下鄉(xiāng)調(diào)研、各種表冊印制等都需要大量的工作經(jīng)費，然而，上級下?lián)艿拿裾ぷ鹘?jīng)費均為 專項資金，使用途徑和范圍受限，而列入本級財政預(yù)算的民政工作經(jīng)費過少，對千頭萬緒的民政業(yè)務(wù)來說只能是勉為其難，杯水車薪。民政部門承受著嚴(yán)格落實政 策、工作經(jīng)費緊缺的雙重壓力，嚴(yán)重影響了民生政策的執(zhí)行和落實力度。
五是民政對象需求呈不斷擴增之勢,給民政工作帶來了新的壓力。隨著經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型加快，各種利益關(guān)系更加復(fù)雜，一些深層次矛盾逐漸匯集迸發(fā)，各種新情況新問題不斷凸顯涌現(xiàn)，特別是民政工作對象的需求不斷增長，且呈現(xiàn)出 多元化趨勢，各種合理、不合理的訴求交織，給民政工作帶來諸多困難和矛盾。在工作業(yè)務(wù)上，社會救助體系日益完善，濟(jì)弱助困力度不斷增加，但隨著改革的不斷 深入和利益格局的不斷調(diào)整，部分群眾未能共享改革的成果，要求救助的呼聲越來越高;部分群眾不符合救助條件，看他人受益而眼紅，出現(xiàn)拿著手機、戴著項鏈 也想吃低保的現(xiàn)象，致使救助額度相對于需求額度差距越來越大。在政策體制上，相關(guān)政策特別是優(yōu)撫政策含金量不斷提高，且政策出臺不平衡，誘發(fā)了涉軍 人員的心理不平衡，符合條件的互相比享受的級別和等次，部分不符合享受條件的想趁機撈一份、并堅持認(rèn)定自己有權(quán)享受，導(dǎo)致涉軍人員上訪問題越來越突出，成 為民政維護(hù)穩(wěn)定的一大難題。