XX年**市企業(yè)治亂減負工作,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十八大精神、科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略和推進生態(tài)文明建設要求,按照全省治亂減負工作的總體部署和要求,針對國內外經濟環(huán)境復雜多變、企業(yè)生存壓力加大、營利空間日益縮小的嚴峻形勢,結合**實際,以維護企業(yè)合法權益、減輕企業(yè)不合理負擔、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標,以治理企業(yè)反映強烈的突出問題為重點,繼續(xù)加大力度,標本兼治,注重源頭,著力抓深化、抓重點、抓落實,努力開拓企業(yè)治亂減負工作新局面,推動了全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、明確分工,進一步落實企業(yè)減負責任制
為全面落實好我市XX年減輕企業(yè)負擔工作,年初,市減負辦召開市減負辦成員單位工作會議,回顧總結了XX年工作,研究部署了XX年工作。按照全省的統(tǒng)一部署,結合**實際,市減負辦制定印發(fā)了《XX年**市企業(yè)治亂減負工作要點》和《XX年**市減輕企業(yè)負擔工作責任分工》,分解任務,明確分工,落實責任,要求各縣(市、區(qū))和市直各部門突出重點,采取有效措施,確保全年企業(yè)治亂減負各項工作落到實處。
二、多措并舉,切實優(yōu)化企業(yè)生產經營環(huán)境
1、制訂出臺一系列促進工業(yè)經濟發(fā)展的政策措施。為進一步加大對我市工業(yè)經濟的扶持力度,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,XX年,市政府相繼出臺了一系列工業(yè)發(fā)展政策:《**市推進工業(yè)經濟發(fā)展的若干考核辦法》、《關于加快市直工業(yè)經濟又好又快發(fā)展的若干意見》、《關于進一步鼓勵企業(yè)股改上市的若干意見》、《關于加快金融業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《關于加快推進標準廠房建設的若干意見》、《關于加快品牌培育和質量提升的若干意見》、《**市市長質量獎評定管理辦法》等。各縣(市、區(qū))根據當?shù)貙嶋H,也分別出臺政策,如青田縣出臺了《關于加快我縣工業(yè)經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》、《關于進一步扶持加快工業(yè)經濟發(fā)展的若干意見》、《銀行業(yè)強力推進工業(yè)經濟發(fā)展的實施意見》等。
2、繼續(xù)開展“工業(yè)經濟服務月”活動。4月份,市區(qū)經貿部門共成立了11個企業(yè)問題調查小組,由領導帶隊,深入企業(yè),逐家走訪,先后對市區(qū)240多家企業(yè)進行了問題調查和收集工作,共收集到72家工商企業(yè)反映的問題122件。之后,市政府召開問題交辦會,通過政府交辦單的形式交由各部門限期辦理。在問題辦理過程中,企業(yè)服務年活動領導小組辦公室、市委督查室、市政府督查室及時跟蹤有關問題的辦理情況,市政府分管副秘書長牽頭督辦,加快了辦理速度,提高了辦理質量。企業(yè)對77件交辦事項的滿意率達97.4%,對45件告知件的滿意率達 95.5%,滿意率比去年明顯提高。同時,各縣(市、區(qū))也扎實開展企業(yè)服務月活動。
3、扎實開展“服務企業(yè)百日活動”。8月份,根據省糾風辦、省減負辦的統(tǒng)一部署,市糾風辦、減負辦發(fā)出通知,對全市開展“百日活動”作出具體部署。市本級和各縣(市、區(qū))根據本地實際,選好載體和抓手,扎實開展“百日活動”。一是廣泛開展基層站(所)服務企業(yè)活動。全市基層站(所)以多種形式深入企業(yè)為企業(yè)服務,幫助企業(yè)排憂解難,攻堅克難。如市質檢院開展 “千家企業(yè)質量幫扶”活動,成立由技術業(yè)務骨干組成的幫扶小組,結合**區(qū)域經濟和產業(yè)發(fā)展特點,選擇云和木制玩具企業(yè)、食品生產企業(yè)、能耗較大的企業(yè)開展幫扶活動;松陽縣質監(jiān)部門對不銹鋼管行業(yè)開展產品質量整治與提升工作,幫助企業(yè)在最短時期內改善無縫不銹鋼管產品質量不夠穩(wěn)定、合格率低的狀況。二是積極創(chuàng)新服務形式和載體。市經貿委開展送政策到企業(yè)服務活動,與市財政局(地稅局)聯(lián)合舉辦市直工業(yè)企業(yè)扶持政策培訓班,有172家企業(yè)203人參加學習,并與市財政局編印《現(xiàn)行工業(yè)政策選編》,向市直企業(yè)和各縣(市、區(qū))企業(yè)發(fā)送3000本。龍泉市選派30名懂經濟、善管理的機關中層以上干部,到企業(yè)擔任總經理助理,幫助企業(yè)開展工作,同時選派88名企業(yè)聯(lián)絡員聯(lián)系企業(yè),幫助企業(yè)協(xié)調解決困難和問題50多個。青田縣抽調30名縣直部門干部,每人幫扶一個新建企業(yè)(項目)。三是采取積極措施為企業(yè)解決突出困難和問題!鞍偃栈顒印敝校懈鞑块T單位在結合自身職能改進服務的同時,積極主動為企業(yè)解決一些實實在在的問題,幫助企業(yè)破解了融資難、招工難等問題。據不完全統(tǒng)計,在“百日活動”期間,全市列入計劃幫助企業(yè)解決實際問題400個,已經幫助企業(yè)解決實際問題382個,全市各級財政扶持企業(yè)資金14353萬元,通過政府部門牽線搭橋幫助企業(yè)融資28億元。
三、狠抓落實,切實減輕企業(yè)負擔
1、認真貫徹落實國家、浙江省各項清費減負政策。XX年以來,國家、省先后出臺多項減輕企業(yè)負擔的政策措施,我市高度重視,積極研究部署減輕企業(yè)負擔工作,切實抓好各項清費減負政策的貫徹落實。認真貫徹執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委《關于公布取消和停止征收 100項行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜〔XX〕78號),統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費;認真貫徹執(zhí)行省政府《關于取消暫停征收部分行政事業(yè)性收費項目和降低部分收費標準的通知》(浙政發(fā)〔XX〕66號)和《關于第二批取消暫停征收部分行政事業(yè)性收費項目和降低部分收費標準的通知》(浙政發(fā)〔XX〕75號),共取消73項行政事業(yè)性收費,暫停征收29項行政事業(yè)性收費,降低11項行政事業(yè)性收費標準。
2、立足地方實際,出臺系列清費減負政策。市政府下發(fā)了《關于取消暫停降低部分收費項目和標準的通知》(麗政發(fā)〔XX〕93號),取消了32項行政事業(yè)性收費,暫停122項行政事業(yè)性收費的征收,降低了28項行政事業(yè)性收費標準。市發(fā)改委根據省物價局和市政府的有關文件精神,針對企業(yè)反映的相關壟斷性涉企服務性收費項目和標準過高的問題,出臺了降低服務性收費標準的規(guī)定。市直各部門紛紛結合本部門職能,制定和出臺了許多減輕企業(yè)負擔的政策或措施。如市建設局規(guī)定工程造價咨詢服務收費按收費標準的80%收取;圖審項目受理審查費按原收費標準的50%收取;工程質量監(jiān)督費房屋建筑按建筑面積1元/平方米收取,構筑物等按建設工程合同造價的1.1‰收取;市政公用工程XX年起停止收費。市外經貿局取消了外商投資企業(yè)批準證書、臺港澳僑投資企業(yè)批準證書工本費等二項收費。市質量技術監(jiān)督局對涉及企業(yè)的8項收費內容實施減免。市工商局對企業(yè)登記代理服務機構代辦企業(yè)法人開業(yè)登記、非公司企業(yè)法人開業(yè)登記、營業(yè)單位開業(yè)登記、企業(yè)年檢登記等按規(guī)定標準的70%收取。市公安局取消了邊防檢查證件工本費等一批收費。**檢驗檢疫局出臺了減免出口農產品檢驗檢疫費政策,同時積極為企業(yè)簽發(fā)普惠制產地證。市林業(yè)局暫緩征收林業(yè)兩金,全市林木從采伐到銷售實現(xiàn)了“零”收費。市開發(fā)區(qū)管委會停止了對達產保證金的收取,實行工業(yè)企業(yè)免交建筑工程質量監(jiān)督費政策。