造林檢查驗收報告全文

　　在生活中，越來越多人會去使用報告，其在寫作上具有一定的竅門。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編收集整理的造林檢查驗收報告全文，希望對大家有所幫助。

　　工程造林就是把植苗造林納入國家的基本建設(shè)計劃,運用系統(tǒng)的觀點、現(xiàn)代的管理方法和先進的造林技術(shù),按國家的基本建設(shè)程序進行管理和實施的工程項目。從概念上明顯可以看出,工程造林是一項系統(tǒng)工程,是造林學(xué)與現(xiàn)代管理科學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物。其涉及面很廣,包括育種、育苗、整地造林、撫育管理等不同生產(chǎn)階段,包括領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、調(diào)查設(shè)計單位、科技咨詢單位、施工執(zhí)行單位、成果經(jīng)營單位等不同權(quán)益和功能單位,還包括全民、集體、個人等不同所有制形式。

　　2造林規(guī)劃設(shè)計

　　2.1造林規(guī)劃設(shè)計的類別。

　　造林規(guī)劃指對大范圍(全國、省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、林場)的造林工作進行粗線條的安排,包括它的發(fā)展方向(林種比例) 、布局、規(guī)模、進度、主要技術(shù)措施的規(guī)定、投資及效益概算等。它可作為各級林業(yè)管理部門制訂計劃及指探造林個產(chǎn)的依據(jù)。造林調(diào)查設(shè)計是在造林規(guī)劃的原則指導(dǎo)及宏觀控制下,對一個基層單位涉及造林工作的各項條件因子,特別是對宜林地資源,進行詳細的調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上進行具體的造林設(shè)計,落實到山頭地塊;同時還要對此項工程的種苗、勞力及物資需求、投資數(shù)量及效益估計作出更為準(zhǔn)確的計算,它是林業(yè)基層單位制訂計劃、申請投資及指導(dǎo)造林施工的基本依據(jù)。造林施工設(shè)計是在造林調(diào)查設(shè)計或林區(qū)的森林經(jīng)理調(diào)查規(guī)劃的指導(dǎo)下,在-基層單位內(nèi)為確定下一年度的具體造林地點、面積、按地塊(小班)的技術(shù)措施,種苗和勞力安排而進行的設(shè)計工作,主要作為制定年度造林計劃及指導(dǎo)造林施工的基本依據(jù)。三項工作中,造林調(diào)查設(shè)計是任務(wù)最艱盧又最關(guān)緊要的工作。

　　2.2造林調(diào)查設(shè)計

　　2.2.1準(zhǔn)備工作。

　　a.明確任務(wù):明確調(diào)查設(shè)計地點、范圍、方針和期限等;b.收集材料:收集面、自然條件、社會經(jīng)濟情況、造林營林技術(shù)經(jīng)驗資料等;c.制定外業(yè)計劃;d.組織調(diào)查設(shè)計隊伍;e.物資準(zhǔn)備。

　　2.2.2外業(yè)工作

　　2.2.2. 1補充測繪。調(diào)查設(shè)計需1:10mm或1;5mm甚至更大比例尺的地形圖,如收集到的資料不滿足要求,需補充測繪。2.2.2.2土地利用規(guī)劃(大農(nóng)業(yè)區(qū)劃) 。是對調(diào)查地區(qū)內(nèi)農(nóng)林牧業(yè)用地進行合理安排。2.2.2.3初步調(diào)查。是在正式開始調(diào)查前采用路線調(diào)查方法對設(shè)計地區(qū)的地貌、土壤、植被、造林及病蟲害進行調(diào)查.廣泛收集資料,編制調(diào)查地區(qū)的土壤類型表、主要植物類型表、立地條件類型表,同時總結(jié)造林經(jīng)驗、供以后具體設(shè)計參考。2.2.2.4境界區(qū)劃。為管理方便及將造林設(shè)計落到適當(dāng)?shù)貕K,在一個經(jīng)營單位內(nèi)要進行區(qū)劃。如以林場為經(jīng)營單位的話,將其區(qū)劃為工區(qū)(分場) -林班-小班。林班是調(diào)查統(tǒng)計和施工管理單位,面積一般控制在100-400hm2,林班界盡量利用明顯的自然地形界線或固定的地物;小班造林設(shè)計和施工的基本單位,要求小班的地類、權(quán)屬、立地條件等情況都基本一致。面積一般在1-20hm2左右。小班區(qū)劃和勾繪-般以地形界線(山溝、山脊) 、道路和明顯地物為界。實踐中采取實地“登高一望、對坡勾繪”方法來區(qū)劃小班。2.2.2.5詳細調(diào)查。對所區(qū)劃小班進行逐塊詳細調(diào)查。小班調(diào)查內(nèi)容包括地類、地貌、土壤、植被等各個方面,有林地小班還要加上林木調(diào)查.填寫小班外業(yè)調(diào)查表。每個小班經(jīng)調(diào)查后都要在現(xiàn)場確定它所屬立地類型,并初步確定造林技術(shù)類型和經(jīng)營類型。

　　2.2.3內(nèi)業(yè)工作。

　　是造林調(diào)查設(shè)計的完成階段,主要包括:

　　2.2.3. 1調(diào)查資料的整理。通過整理和匯總土壤、植被和小班的調(diào)查材料,編制調(diào)查地區(qū)立地條件類型分布及統(tǒng)計圖表;詳細填寫小班調(diào)查表,并計算和統(tǒng)計出小班面積。2.2.3.2造林類型的設(shè)計。造林設(shè)計不可能說逐個小班去做,而是利用調(diào)查地區(qū)的立地條件類型表,分別為每一個類型設(shè)計全套的造林技術(shù)措施.包括造林樹種的選擇、造林密度與種植點的配置以及造林施工技術(shù)(整地、造林、幼林撫育等)等,這是造林調(diào)查設(shè)計的最主要工作。每一立地條件應(yīng)根據(jù)造林目的盡可能多設(shè)計幾種造林圖式,以便有更多的選擇余地,滿足多方面的需求。在此基礎(chǔ)上,為各小班確定造林技術(shù)模式。2.2.3. 3技術(shù)經(jīng)濟核算。根據(jù)設(shè)計統(tǒng)計出的任務(wù)量核算種苗、勞力和畜力需要量、造林成本,并編制相應(yīng)的圖表。造林成本應(yīng)包括種苗費、勞力費、機械及牲畜租金、工具折舊費、某些材料的消耗以及行政管理費等。2.2.3.4編制調(diào)查設(shè)計成果。主要包括:調(diào)查設(shè)計說明書、圖面資料(基本圖、造林調(diào)查設(shè)計圖及全林場的調(diào)查設(shè)計總圖) 、小班調(diào)查簿(或卡片集)以及各項統(tǒng)計表。對于上面各項成果的內(nèi)容和格式在規(guī)程中都有明確規(guī)定。2.2.3.5終審造林調(diào)查設(shè)計成果。在調(diào)查設(shè)計全部內(nèi)業(yè)成果初稿完成后,由上級主管部門召集會議.對設(shè)計成果進行全面審查,并下發(fā)終審紀(jì)要。設(shè)計單位根據(jù)終審意見,經(jīng)修改后復(fù)制上報。

　　3造林檢查驗收

　　為確保造林質(zhì)量,要根據(jù)造林施工設(shè)計書逐項檢查驗收。施工單位先行全面自查,上級林業(yè)主管部門組織復(fù)查和核查。

　　3.1施工作業(yè)檢查驗收。

　　原則上每項造林施工作業(yè)完成后都要進行檢查驗收,但關(guān)鍵的還是在整地及(播)種植(苗)后的兩次檢查驗收。檢查內(nèi)容主要是完成施工的面積和施工質(zhì)量。要對施工面積進行實測檢查,或圖面勾繪檢查與部分實測抽查相結(jié)合。對施工質(zhì)量要按設(shè)計要求在現(xiàn)場進行逐項檢查,特別要注意一些關(guān)鍵項目的檢查。

　　3.2幼林調(diào)查驗收。

　　對新造幼林經(jīng)過一個完整生長季后要進行成活率調(diào)查。成活率調(diào)查采用標(biāo)準(zhǔn)地或標(biāo)準(zhǔn)行的方法,隨機抽樣。成活株(穴)數(shù)占檢查總株(穴)數(shù)的百分比即為成活率。表1為成活率調(diào)查驗收標(biāo)準(zhǔn)。對不合格的幼林嚴(yán)格進行補植和重造。一般幼林經(jīng)3-5年撫育管理,此時應(yīng)對造林面積保存率、造林密度保存率、經(jīng)營和林木生長情況組織調(diào)查,達標(biāo)后才算驗收合格。

　　當(dāng)幼林達到郁閉成林時,劃為有林地面積,列入森林資源檔案。

　　3.3造林技術(shù)檔案。

　　為掌握情況、積累資料、摸索規(guī)律,各造林單位應(yīng)該建立造林技術(shù)檔案,并健全其管理制度。造林檢查驗收后,即按小班填寫技術(shù)檔案,以后在此小班中進行的各項技術(shù)措施及定期的檢查成果,都要記錄在案。造林技術(shù)的檔案應(yīng)有專人負責(zé)管理。

　　摘要：為使造林工作得以順利實施應(yīng)把其作為工程項目來管理。因此,近年來在我國逐步形成了“工程造林”的概念,而且對部分工程也正逐漸按“工程造林”的要求在進行,這將使我國造林工作進入一個嶄新時代。

　　關(guān)鍵詞：造林,規(guī)劃設(shè)計,檢查驗收方法,分析

　　參考文獻

　　[1]趙華,劉勇,李國雷,呂瑞恒.造林工程規(guī)劃設(shè)計與實施過程中的系統(tǒng)方法論研究[J].中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃, 20xx (3) .

　　中央財政造林補貼試點檢查驗收管理辦法

　�。ㄔ囆校�

　　第一章總則

　　第一條

　　為規(guī)范中央財政造林補貼試點工作的管理與監(jiān)督，準(zhǔn)確掌握全國造林補貼試點情況，監(jiān)測評價造林補貼試點成效，為兌現(xiàn)補貼資金及管理決策提供依據(jù)，根據(jù)《財政部國家林業(yè)局關(guān)于開展20xx年造林補貼試點工作的意見》（財農(nóng)〔20xx〕103號）、造林綠化和森林資源管理相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于中央財政造林補貼試點工作的檢查驗收及管理。

　　第三條

　　中央財政造林補貼試點檢查驗收實行縣級檢查、省級驗收、國家級核查的三級檢查驗收形式�？h級檢查對象為享受中央財政造林補貼的造林主體，省級驗收對象為試點縣（包括縣級試點單位，下同），國家級核查對象為試點�。ê�森工集團，下同）。

　　縣級檢查:造林主體完成當(dāng)年造林任務(wù)后，向試點縣林業(yè)主管部門提出檢查申請，由試點縣林業(yè)主管部門會同本級財政部門組

　　織檢查，達到造林合格標(biāo)準(zhǔn)的，撥付造林補貼資金的50%；對沒有達到造林合格標(biāo)準(zhǔn)的造林主體，經(jīng)補植整改、按照原程序申請檢查合格后，兌現(xiàn)50%的造林補貼資金�？h級檢查最遲在次年6月底前完成，并向省級林業(yè)主管部門和財政部門上報檢查結(jié)果。

　　省級驗收:造林主體完成造林3年后，試點縣向省級林業(yè)主管部門提出驗收申請，由省級林業(yè)主管部門會同本級財政部門組織具有乙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位驗收，達到造林保存標(biāo)準(zhǔn)的，撥付余下的50%造林補貼資金。省級驗收最遲在試點任務(wù)下達后的第4年6月底前完成，并向國家林業(yè)局和財政部上報驗收結(jié)果。

　　國家級核查:省級驗收完成后,由國家林業(yè)局會同財政部組織具有甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，對試點省補貼造林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、資金撥付使用及組織管理等情況進行核查，并根據(jù)核查結(jié)果對試點省實行績效考評，考評結(jié)果作為調(diào)控試點省造林補貼任務(wù)、評價試點省林業(yè)工作質(zhì)量的參考依據(jù)。國家級核查最遲在試點任務(wù)下達后的第4年10月底前完成。

　　第二章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條

　　引用標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┲饕�造林樹種苗木質(zhì)量分級（GB6000-1999）；

　　（二）林木種子質(zhì)量分級（GB7908-1999）；

　�。ㄈ�）生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程（GB/T18337.3-20xx）；

　�。ㄋ模┰炝旨夹g(shù)規(guī)程（GB/T15776-20xx）；

　�。ㄎ澹┤萜饔�苗技術(shù)(LY/T1000-1991)；

　�。�六）名特優(yōu)經(jīng)濟林基地建設(shè)技術(shù)規(guī)程（LY/T1557-20xx）；

　�。ㄆ撸┰炝肿鳂I(yè)設(shè)計規(guī)程（LY/T1607-20xx）。第五條

　　造林小班面積核實標(biāo)準(zhǔn)

　　核實面積：經(jīng)檢查驗收確定的造林面積，包括合格面積、不合格面積和損失面積。其中損失面積指新造林地由于人為或自然原因造成地類轉(zhuǎn)變?yōu)榉橇謽I(yè)用地的面積。

　　有下列情形之一的造林面積，不予核實：

　　（一）與其他中央基本建設(shè)造林投資重復(fù)；

　　（二）造林主體不屬于林農(nóng)、林業(yè)合作經(jīng)濟組織以及承包經(jīng)營國有林的林業(yè)職工等國家規(guī)定的造林主體；

　�。ㄈ�）造林前地類不屬于宜林荒山荒地、沙荒地以及跡地等國家規(guī)定的造林前地類；

　�。ㄋ模┰炝中“嗝娣e小于1畝；

　�。ㄎ澹┨俦竞筒荼局参镌灾裁娣e、四旁（零星）植樹、單行林帶，以及通過萌芽更新、林冠下造林、有林地補植、低產(chǎn)林改造、竹林墾撫、以封代造等方式營造的面積。

　　第六條

　　造林小班成活標(biāo)準(zhǔn)

　　造林成活率≥85％（年降水量在400mm以下地區(qū)，熱帶亞熱帶巖溶地區(qū)、干熱（干旱）河谷等生態(tài)脆弱地帶≥70％）為合格，否則為不合格。

　　造林成活率：人工造林（更新）作業(yè)后單位面積造林成活株數(shù)與造林總株數(shù)的百分比。造林總株數(shù)以作業(yè)設(shè)計規(guī)定密度計算。

　　第七條

　　造林小班保存標(biāo)準(zhǔn)

　　株數(shù)保存率≥80%（年降水量在400mm以下地區(qū)，熱帶亞熱帶巖溶地區(qū)、干熱（干旱）河谷等生態(tài)脆弱地帶≥65%）或郁閉度≥0.20（灌木林覆蓋度≥30％）為保存，否則為未保存。

　　株數(shù)保存率：人工造林（更新）三年后單位面積造林保存株數(shù)與造林總株數(shù)的百分比。

　　第八條

　　管理類指標(biāo)評定標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┰炝肿鳂I(yè)設(shè)計評定標(biāo)準(zhǔn)

　　造林作業(yè)設(shè)計由縣級林業(yè)主管部門組織具有丁級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位編制，各造林主體無需單獨編制造林作業(yè)設(shè)計。符合以下條件的造林作業(yè)設(shè)計視為規(guī)范，否則視為不規(guī)范。

　　1.作業(yè)設(shè)計必須遵守相關(guān)的技術(shù)規(guī)程。

　　2.作業(yè)設(shè)計說明書。主要包括項目區(qū)概況（自然地理、社會經(jīng)濟條件等）、外業(yè)調(diào)查說明（調(diào)查方法，小班區(qū)劃方法及主要技術(shù)指標(biāo)等）、造林規(guī)模和布局（不同造林前地類，造林樹種，造林面積，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村、小班分布情況等）、投資概算、保障措施等。

　　3.小班設(shè)計一覽表。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）、村（林班）、小班、圖幅號、造林主體、造林前地類、造林樹種、補貼標(biāo)準(zhǔn)、造林面積、造林密度、造林時間、混交模式等。

　　4.小班設(shè)計圖：小班設(shè)計圖必須繪制在地形圖（或其他具備地— 4 —

　　理信息的底圖）上，并進行小班標(biāo)注，小班標(biāo)注須體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）、造林、小班號等信息。設(shè)計圖如果采用GPS定位儀繞測成圖，則需提供各拐點GPS坐標(biāo)點。

　�。ǘ�）造林作業(yè)設(shè)計審批評定標(biāo)準(zhǔn)

　　造林作業(yè)設(shè)計的審批程序由省級林業(yè)主管部門確定。有審批文件的視為已審批，否則為未審批。

　�。ㄈ�）檔案管理評定標(biāo)準(zhǔn)

　　具備以下檔案資料、并按檔案管理的相關(guān)要求立卷歸檔的視為規(guī)范，不具備以下檔案資料或檔案資料不全、或沒有按檔案管理的相關(guān)要求立卷歸檔的視為不規(guī)范。

　　1.造林作業(yè)設(shè)計（含作業(yè)設(shè)計說明書、圖、表、卡等）和造林作業(yè)設(shè)計審批文件；

　　2.試點縣與造林主體簽訂的合同書；

　　3.縣級檢查材料（含縣級檢查報告、檢查驗收表格等）；4.造林補貼資金兌現(xiàn)表等；

　　5.日常管理資料，如宣傳材料、公示公告、相關(guān)文件、總結(jié)材料等。

　　（四）合同書簽訂評定標(biāo)準(zhǔn)

　　合同書內(nèi)容應(yīng)包括林地權(quán)屬、造林地點、面積、樹種、初植密度、補貼標(biāo)準(zhǔn)與金額，以及造林完成時間、質(zhì)量要求、檢查驗收與資金撥付時間等。簽訂了合同書，且合同書內(nèi)容符合上述標(biāo)準(zhǔn)的視為已簽訂且規(guī)范；簽訂了合同書，但合同書內(nèi)容不符合上

　　述標(biāo)準(zhǔn)的視為已簽訂不規(guī)范；其余視為未簽訂。

　�。ㄎ澹┕�告公示評定標(biāo)準(zhǔn)

　　試點省應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布中央財政造林補貼試點政策、試點縣、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)；試點縣應(yīng)在本行政區(qū)內(nèi)公布中央財政造林補貼試點政策，以行政村（林場）為單位公示各造林主體的造林面積、樹種、地點和質(zhì)量要求以及檢查驗收等情況。進行了公告公示，且達到上述要求的視為已公示且規(guī)范；進行了公告公示，但未達到上述要求的視為已公示不規(guī)范；其余視為未公示。

　　第三章縣級檢查

　　第九條

　　縣級檢查采用全查方式，對造林主體申報的造林面積進行逐小班檢查。

　　縣級檢查結(jié)束后，試點縣應(yīng)以行政村（林場）為單位公示各造林主體的造林申報面積、核實面積、合格面積、不合格面積、損失面積、造林成活率、造林樹種、造林地點以及補貼標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　　第十條

　　檢查內(nèi)容、檢查因子及方法

　�。ㄒ唬┰炝置娣e。檢查造林主體造林面積完成情況，是否存在虛報、多報及重復(fù)申報等問題。

　　檢查因子：核實面積、合格面積、損失面積。檢查方法：查閱資料、現(xiàn)地檢查。

　　查閱資料主要核實造林地塊是否與合同書、造林作業(yè)設(shè)計一— 6 —

　　致，是否與其他中央基本建設(shè)投資造林在地塊上重復(fù)安排等。

　　現(xiàn)地檢查主要核實小班范圍，重新求測面積，當(dāng)核實面積大于申報面積時，認可申報面積；當(dāng)核實面積小于申報面積且相差在5%以內(nèi)時，認可申報面積，否則以核實面積為準(zhǔn)。面積核實可根據(jù)現(xiàn)地情況，分別采取丈量、羅盤儀實測、地形圖調(diào)繪、GPS繞測或GPS控制點與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積。

　　（二）造林成活率。檢查造林成活率是否達到造林成活標(biāo)準(zhǔn)。檢查因子：造林成活率。方法：采用樣行或樣地調(diào)查法。

　　樣行或樣地根據(jù)小班苗木定植情況，均勻布設(shè)在有代表性的地段。樣行數(shù)按小班應(yīng)調(diào)查的樣行面積確定，每個小班不少于3行；樣地設(shè)置為帶狀樣地，帶寬5米，機械布設(shè)，樣地數(shù)按小班應(yīng)調(diào)查的樣地面積確定，每個小班不少于3條。對于防護林帶應(yīng)設(shè)置樣段進行調(diào)查，樣段長20米，樣段數(shù)按小班應(yīng)調(diào)查的樣地面積確定，每個小班不少于3條樣段。在樣行、樣地或樣段內(nèi)計數(shù)總的人工造林、更新株數(shù)（包括死苗、缺苗）以及成活株數(shù)。穴狀造林中當(dāng)每穴造林株數(shù)或成活株數(shù)多于一株時均按一株計算。

　　樣行、樣地或樣段調(diào)查的面積比例：當(dāng)小班（地塊）面積在100畝以下時，樣行、樣地或樣段面積不少于小班（地塊）面積的3%；100－300畝時不少于2%；300畝以上時不少于1%。防護林帶調(diào)查面積比例不少于5%。

　�。ㄈ�）補貼標(biāo)準(zhǔn)。檢查造林前地類、造林類別、造林樹種等

　　影響造林補貼標(biāo)準(zhǔn)的因子是否符合相關(guān)要求。

　　檢查因子：造林前地類、造林類別、造林樹種、補貼標(biāo)準(zhǔn)。檢查方法：查閱森林資源檔案及現(xiàn)地檢查，核對造林前地類、造林類別、造林樹種，以此核實補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）管理類指標(biāo)情況。

　　1.造林作業(yè)設(shè)計情況。檢查造林作業(yè)設(shè)計是否規(guī)范，造林作業(yè)設(shè)計是否經(jīng)相關(guān)部門審批，設(shè)計單位資質(zhì)是否符合要求。

　　檢查因子：作業(yè)設(shè)計、作業(yè)設(shè)計審批、設(shè)計單位資質(zhì)。檢查方法：查閱造林作業(yè)設(shè)計、造林作業(yè)設(shè)計審批文件及設(shè)計單位資質(zhì)證書。

　　2.施工作業(yè)情況。檢查造林主體是否按造林作業(yè)設(shè)計施工。檢查因子：按作業(yè)設(shè)計施工。

　　檢查方法：現(xiàn)地核對造林地點、造林樹種、造林密度、混交模式等因子是否與造林作業(yè)設(shè)計一致。

　　3.合同書簽訂情況。檢查試點縣是否與造林主體簽訂中央財政造林補貼試點合同書。合同書內(nèi)容是否符合要求。

　　檢查因子：合同書簽訂。檢查方法：查閱合同書。

　　4.檔案管理情況。檢查試點縣中央財政造林補貼試點檔案管理是否規(guī)范。

　　檢查因子：檔案管理。

　　檢查方法：查閱檔案、檢查檔案存放情況。

　　第十一條

　　檢查成果提交

　�。ㄒ唬�檢查數(shù)據(jù)

　　外業(yè)檢查結(jié)束后，將所有檢查小班因子填入附表1，并進行統(tǒng)計匯總。

　　（二）縣級檢查報告

　　主要內(nèi)容包括：檢查人員組織及工作開展情況，造林補貼試點任務(wù)完成情況，造林質(zhì)量情況，主要做法和經(jīng)驗，存在的主要問題，對造林補貼試點政策的建議等。

　　第四章省級驗收

　　第十二條

　　在省級驗收前，由試點縣林業(yè)主管部門會同財政部門采用全查方式，對造林主體的造林保存狀況逐小班檢查，在此基礎(chǔ)上，形成自查報告并向省級林業(yè)主管部門提出驗收申請。

　　第十三條

　　省級驗收采用抽查方式，涵蓋所有試點縣，各試點縣驗收面積比例不低于縣級自查保存面積的10%。各試點縣鄉(xiāng)級樣本的抽取方法由省級林業(yè)主管部門統(tǒng)一制定。試點省根據(jù)抽樣結(jié)果測算試點縣的保存面積，作為兌付剩余50%補貼資金的依據(jù)。

　　第十四條

　　驗收內(nèi)容、驗收因子及方法

　�。ㄒ唬┍４婷娣e。驗收造林主體造林面積保存情況。驗收因子：保存面積、未保存面積、損失面積。驗收方法：同縣級檢查中面積核實方法。

　�。ǘ�）保存率。驗收保存率是否達到造林保存標(biāo)準(zhǔn)。如果喬

　　木樹種造林小班已郁閉成林（郁閉度≥0.2）或灌木林覆蓋度≥30%，可直接用郁閉度（灌木林覆蓋度）評價其是否保存。否則，用株數(shù)保存率評價其是否保存。

　　驗收因子：株數(shù)保存率、郁閉度（灌木林覆蓋度）。

　　驗收方法：株數(shù)保存率同縣級檢查中造林成活率的檢查方法。郁閉度可采用測線法進行調(diào)查，在小班內(nèi)選取一有代表性地段，量取100米或不定長度測線，當(dāng)在小班內(nèi)無論如何設(shè)置測線都不夠100米長時，應(yīng)按小班對角線設(shè)置測線，沿線量測樹冠投影比例計算郁閉度。灌木林覆蓋度可采用樣方法或樣帶法進行調(diào)查。

　�。ㄈ�）補貼標(biāo)準(zhǔn)、管理類指標(biāo)情況。驗收因子、驗收方法同縣級檢查。

　�。ㄋ模┵Y金兌現(xiàn)情況。驗收試點縣是否依據(jù)縣級成活率檢查結(jié)果和財農(nóng)〔20xx〕103號文件規(guī)定兌現(xiàn)造林主體的造林補貼資金。

　　驗收方法：查閱補貼資金兌現(xiàn)表，并在省級驗收抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）隨機抽取5個（戶）造林主體入戶調(diào)查，入戶調(diào)查結(jié)果填入附表3。

　　（五）政策落實及組織管理情況。驗收試點縣是否對外公布造林補貼試點政策，是否下發(fā)相關(guān)文件，是否進行宣傳發(fā)動，是否按要求公示，合同書內(nèi)容、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定等。

　　驗收方法：查閱相關(guān)文件資料、宣傳材料、公示公告、合同— 10 —

　　書，將相關(guān)情況填入附表4。

　　第十五條

　　驗收成果提交

　�。ㄒ唬�驗收數(shù)據(jù)

　　外業(yè)驗收結(jié)束后，將所有驗收小班因子填入附表2，并進行統(tǒng)計匯總。

　�。ǘ�）省級驗收報告

　　主要內(nèi)容包括：驗收人員組織及工作開展情況，試點縣造林補貼試點政策落實及組織管理情況，試點任務(wù)完成情況，面積保存情況，試點工作成效和經(jīng)驗，存在的主要問題，對造林補貼試點政策的建議等。

　　第五章國家級核查

　　第十六條

　　國家級核查采用抽查方式，每個試點省抽取10%－20%的試點縣，各試點縣核查面積比例為縣級檢查合格面積的5%－10%。樣本抽取方法見附件1。

　　第十七條

　　核查內(nèi)容、核查因子及方法

　　國家級核查首先對試點省省級林業(yè)主管部門造林補貼試點工作的組織開展情況進行核查，主要內(nèi)容包括政策宣傳、實施方案的編制及組織實施情況、補貼資金兌現(xiàn)情況及試點工作成效等。

　　具體到試點縣的核查工作，核查內(nèi)容、因子、方法同省級驗收。

　　第十八條

　　核查成果提交

　�。ㄒ唬┖瞬閿�(shù)據(jù)

　　外業(yè)核查結(jié)束后，將所有核查小班因子填入附表2，并進行統(tǒng)計匯總。

　�。ǘ�）國家級核查報告

　　主要內(nèi)容包括：核查人員組織及工作開展情況，試點省造林補貼試點政策落實及組織管理情況，試點省試點任務(wù)完成情況，試點省面積保存情況，試點工作成效和經(jīng)驗，存在的主要問題，對造林補貼試點政策的建議等。

　　第六章績效考評

　　第十九條

　　考評形式

　　國家級核查結(jié)束后，將根據(jù)核查結(jié)果對試點省中央財政造林補貼試點工作進行績效考評，績效考評采用“百分制”�？荚u結(jié)果分為四級：≥85分為優(yōu)；75分—85分（不含85分）為良；60分—75分（不含75分）為一般；＜60分為差。

　　考評結(jié)果得分由縣級得分和省級得分兩部分組成，試點省省級得分占20%，核查的試點縣縣級平均得分占80%。

　　第二十條

　　考評內(nèi)容

　　（一）造林保存情況的綜合評定

　　造林面積保存情況，用面積保存率衡量。

　�。ǘ�）政策落實及組織管理情況1.會議部署、宣傳發(fā)動情況；

　　2.文件通知、措施方案制定情況；3.公示公告、合同書簽訂情況；

　　4.作業(yè)設(shè)計及審批、設(shè)計單位資質(zhì)情況；5.造林補貼資金兌現(xiàn)情況；6.縣級檢查、省級驗收情況；7.檔案管理情況�？荚u結(jié)果填入附表5。

　　省級驗收可參照國家級核查的績效考評形式、內(nèi)容，對試點縣中央財政造林補貼試點工作進行績效考評，通過附表5統(tǒng)計出的縣級得分/0.8，即為省級驗收績效考評的試點縣最后得分。

　　第七章計算方法與統(tǒng)計匯總

　　第二十一條

　　基本評價指標(biāo)計算

　　（一）面積核實率的計算

　　核實率（％）小班核實面積小班申報面積100%

　�。ǘ�）面積合格率的計算

　　申報合格率（％）合格小班面積小班申報面積合格小班面積小班核實面積100%

　　核實合格率（％）100%

　　（三）面積保存率的計算

　　面積保存率（％）小班縣級檢查合格面積小班保存面積100%

　�。ㄋ模┕芾眍愔笜�(biāo)的計算

　　作業(yè)設(shè)計規(guī)范率（％）作業(yè)設(shè)計規(guī)范小班核實小班核實面積面積100%

　　作業(yè)設(shè)計審批率（％）作業(yè)設(shè)計已審批小班核小班核實面積實面積100%設(shè)計單位資質(zhì)合格率（％）設(shè)計單位資質(zhì)合格小班核實面積100%

　　小班核實面積積按作業(yè)設(shè)計施工率（％）按設(shè)計施工小班核實面小班核實面積積100%

　　合同書簽訂率（％）簽訂合同書小班核實面小班核實面積100%

　　檔案管理規(guī)范率（％）檔案管理規(guī)范小班核實小班核實面積面積100%縣級檢查開展率（％）面積開展縣級檢查小班核實100%

　　小班核實面積第二十二條

　　造林成活率、株數(shù)保存率計算

　　造林成活率（％）株數(shù)保存率（％）小班標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)成活株數(shù)100%小班標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)造林總株數(shù)小班標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)保存株數(shù)100%小班標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)造林總株數(shù)

　　第八章附則

　　第二十三條

　　本辦法由國家林業(yè)局負責(zé)解釋，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法制定具體的實施細則。

　　第二十四條

　　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附：國家級核查樣本抽取方法

　　附表：1.中央財政造林補貼試點檢查驗收小班表（縣級檢查）

　　2.中央財政造林補貼試點檢查驗收小班表（省級驗收、國家級核查）

　　3.中央財政造林補貼試點資金兌現(xiàn)入戶調(diào)查表（省級驗收、國家級核查）

　　4.試點縣中央財政造林補貼試點政策落實及組織管理情況調(diào)查表（省級驗收、國家級核查）

　　5.中央財政造林補貼試點績效考評表（省級驗收、國家級核查）

　　附

　　國家級核查樣本抽取方法

　　一、縣級樣本的抽取

　　縣級樣本由國家林業(yè)局造林綠化管理司（以下簡稱造林司）組織統(tǒng)一抽取。

　　二、鄉(xiāng)級樣本的抽取

　　鄉(xiāng)級樣本由核查人員到達試點縣后抽取。

　　（一）排序

　　根據(jù)試點縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場等鄉(xiāng)級單位（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）經(jīng)縣級檢查的合格面積由大到小進行排序，組成閉合環(huán)。

　�。ǘ�）起始號、間隔號的確定

　　1.起始號、間隔號由核查單位事先確定；

　　2.起始號、間隔號確定后不得隨意變更。密封后交核查人員，在試點縣排好鄉(xiāng)鎮(zhèn)順序后方可開啟使用。

　　（三）核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽取

　　按上述規(guī)定確定的統(tǒng)一起始號、間隔號，在閉合環(huán)內(nèi)抽取核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定后，加上間隔號為第二個核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如重復(fù)，按順序號加1繼續(xù)循環(huán)抽取。以此類推，直至累計核查面積滿足應(yīng)查總面積為止（相差在±20%以內(nèi)），如果超過應(yīng)查面積20%，最后一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整到面積最接近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以上抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積全部進行核查。如果沒有滿足累計核查面積在80%-120%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以調(diào)換，將原抽中的最后一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行政村合格面積(林場以林班為單位，下同)按照從大到小排序，按規(guī)定的起始號和間隔號，依次抽取行政村(林班)，使累計核查面積最接近試點縣的應(yīng)查面積。

　　如果抽取的第一個核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積便超出應(yīng)查面積的20%，則將該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行政村合格面積按照從大到小排序，按規(guī)定的起始號和間隔號，依次抽取行政村，使累計核查面積最接近試點縣的應(yīng)查面積。

　　遇其他特殊情況無法順利抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，核查人員報核查單位，由核查單位商請造林司后進行抽取。

　　主題詞：造林補貼檢查驗收辦法通知

　　抄送：國家林業(yè)局場圃總站、天保辦、三北局、退耕辦、治沙辦、速豐辦、規(guī)劃院、華東院、中南院、西北院。本局發(fā)送：政法司、資源司、計財司。國家林業(yè)局辦公室

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