應(yīng)急救援工作的職責(zé)

　　一、應(yīng)急預(yù)案編制目的

　　在公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類事故時，能迅速、高效、有序地進行應(yīng)急救援工作，避免事故擴大，最大限度的將事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度，保障社會穩(wěn)定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常運行。

　　二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于公司所轄范圍內(nèi)所有單位和部門管理的事故。

　　三、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)

　�。ㄒ唬�《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　�。ǘ�）《中華人民共和國消防法》；

　�。ㄈ�）《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》；

　�。ㄋ模�《重大危險源辨識》；

　�。ㄎ澹�《惠涌公司安全管理制度匯編》；

　　（六）《重大事故應(yīng)急救援體系及預(yù)案導(dǎo)論》。

　　四、危險源辨識基本情況

　　根據(jù)危險源辨識和評價結(jié)果，本公司范圍內(nèi)有重大危險源2處，一般性危險源72處。這些危險源可能引發(fā)的事故包括但不限于以下事故：

　�。ㄒ唬╁仩t、壓力容器、壓力管道爆炸或爆裂事故；

　�。ǘ�）供暖改、擴、新建工程事故；

　�。ㄈ�）重大火災(zāi)事故及特大交通事故；

　�。ㄋ模┳冸娝�及安全控制設(shè)備事故；

　�。ㄎ澹┘毙詡魅竞褪澄镏卸臼鹿�。

　　五、應(yīng)急救援工作的基本原則

　�。ㄒ唬┕�司事故應(yīng)急救援工作遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救、就近求助、社會救援相結(jié)合”的原則。

　�。ǘ�）任何單位都有義務(wù)參加或者配合公司事故的應(yīng)急救援工作。

　　六、事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織體系和主要職責(zé)

　　（一）組織體系

　　1.公司成立事故應(yīng)急救援指揮中心：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：公司各職能部門負(fù)責(zé)人及各分公司經(jīng)理

　　2.公司事故應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室，由公司安全生產(chǎn)委員會辦公室兼任。

　　3.公司事故應(yīng)急救援指揮中心設(shè)立現(xiàn)場指揮部：

　　現(xiàn)場總指揮：

　　副總指揮：公司副總及各分公司經(jīng)理

　　4.指揮部設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、技術(shù)救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。

　　5.各分公司成立事故應(yīng)急救援指揮小組及搶險救援隊。

　�。ǘ�）主要職責(zé)

　　1.公司事故應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司事故應(yīng)急救援工作，緊急救援命令。

　�。�2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方面的重大問題決策，包括人員、資源配置、力量調(diào)動等。

　　（3）負(fù)責(zé)公司事故應(yīng)急救援費用的批準(zhǔn)和使用。

　�。�4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。

　�。�5）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止。

　　2.總指揮職責(zé)：為應(yīng)急計劃配備足夠的人、物等。負(fù)責(zé)對緊急情況做出指令，批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止，是應(yīng)急中心的最高指揮。

　　3.現(xiàn)場總指揮職責(zé)：為事故現(xiàn)場的最高指揮，保證應(yīng)急行動的實施，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員、物質(zhì)的組織和調(diào)度，向總指揮匯報情況，總指揮不能履行職責(zé)時接替職責(zé)。

　　4.副總指揮職責(zé)：協(xié)助現(xiàn)場指揮工作，在現(xiàn)場總指揮不能履行職責(zé)時接替職責(zé)。

　　5.公司事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)編制公司事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　（2）負(fù)責(zé)向指揮中心報告各組救援工作的重大問題。

　　（3）負(fù)責(zé)向事故現(xiàn)場各專業(yè)組及救援人員傳達(dá)指揮中心的工作指令。

　　（4）負(fù)責(zé)向主管部門報告事故情況及請求支援。

　�。�5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各單位編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，督查各單位組織開展事故現(xiàn)場處置救援綜合演練。

　　6．各部門及相關(guān)單位主要職責(zé)

　　（1）公司安全處負(fù)責(zé)通知并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門及事故單位實施應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援人員進行應(yīng)急知識培訓(xùn)，合理配置應(yīng)急救援器材，組織預(yù)案演練，對各種可能存在的情況進行模擬演練，讓各崗位人員熟悉自己職責(zé)，及時修改和完善預(yù)案。

　�。�2）公司稽查保衛(wèi)大隊負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、受害人員營救、現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護，并及時與當(dāng)?shù)鼐�方取得�?lián)系。

　�。�3）公司生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)定期掌握機器設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，督促設(shè)備維護保養(yǎng)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，當(dāng)發(fā)生事故和事件時，及時實施補救、搶修，減少損失，防止人員、機械損傷事故的擴大。負(fù)責(zé)組織對事故所涉及的壓力容器等特種設(shè)備的檢測和認(rèn)定，對事故現(xiàn)場進行判斷，提出應(yīng)急措施，以防事故進一步擴大，對現(xiàn)場恢復(fù)和事故預(yù)防提供技術(shù)指導(dǎo)，配合專家咨詢組提出救援技術(shù)措施。

　�。�4）公司辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院，組織救護人員現(xiàn)場救護，傷員轉(zhuǎn)送。同時負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場與上級單位、事故現(xiàn)場、分公司經(jīng)理等部門的通訊聯(lián)系，并保證現(xiàn)場通訊暢通。

　�。�5）公司行政處負(fù)責(zé)組織運輸車輛，運送救援人員、物資和撤離人員。定期組織了解收集當(dāng)?shù)蒯t(yī)院方位路線和治療科室情況，當(dāng)發(fā)生事故和事件時，及時實施現(xiàn)場救治，并送到相關(guān)醫(yī)院治療，避免因救治不及時而發(fā)生病情惡化。

　�。�6）公司客服中心設(shè)立應(yīng)急搶險救援大隊負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶險工作并配備必要的搶險設(shè)施。

　�。�7）公司黨委工作部和信訪辦公室負(fù)責(zé)收集防范知識材料進行宣傳教育，提高職工防范意識和自救能力，在發(fā)生安全事故和事件時，組織自救平息事態(tài)擴大，配合職能部門調(diào)查工作。

　�。�8）公司人力資源處、財務(wù)處、工會等部門負(fù)責(zé)善后處理工作，包括負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置及救治；負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的接待、安撫；負(fù)責(zé)遇難者遺體、遺物的處理。

　�。�9）物資分公司負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的物資保障工作，做好應(yīng)急救援設(shè)備的儲備、保管、更新，當(dāng)發(fā)生事故時將相關(guān)救援物資在第一時間送到現(xiàn)場。

　�。�10）各基層單位事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及搶險救援隊，負(fù)責(zé)本單位事故的先期救援工作，隨時聽從公司總指揮的安排，同時負(fù)責(zé)對本單位應(yīng)急救援器材、設(shè)備進行經(jīng)常性維護和保養(yǎng)（消防器材、應(yīng)急燈、通風(fēng)機等）。

　　七、應(yīng)急救援預(yù)案實施程序

　�。ㄒ唬┕�司事故應(yīng)急救援預(yù)案由公司事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室負(fù)責(zé)編制和協(xié)調(diào)，公司有關(guān)部門予以配合。事故應(yīng)急救援預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)審核，總指揮批準(zhǔn)。

　�。ǘ�）事故應(yīng)急報告程序

　　1.事故發(fā)生后，由發(fā)生事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間將事故的情況向公司應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)辦公室報告。報告的主要內(nèi)容如下：

　�。�1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點。

　　（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計。

　�。�3）事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì)的初步判斷。

　�。�4）事故已造成的危害和影響，事故可能繼續(xù)造成的危害和影響。

　�。�5）事故搶救處理的情況、現(xiàn)場的情況和采取的應(yīng)急救援措施。

　�。�6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故和處理的有關(guān)事宜。

　　2.應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急值班部門接到報警時，應(yīng)做好事故的詳細(xì)情況和聯(lián)系方式等記錄。

　�。ㄈ�）應(yīng)急救援預(yù)案的啟動

　　1.公司事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室接到事故報告后，立即上報公司事故應(yīng)急救援指揮中心。決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案實施，由公司應(yīng)急總指揮根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，同意批準(zhǔn)后，啟動本預(yù)案，并立即通知應(yīng)急救援指揮中心全體成員進入應(yīng)急狀態(tài)，同時根據(jù)事態(tài)情況向地方政府和主管部門匯報，聯(lián)系開展救援工作，事故現(xiàn)場指揮由事故單位具體負(fù)責(zé)。

　　2.事故應(yīng)急救援實施程序

　�。�1）公司應(yīng)急救援指揮中心工作程序

　　公司應(yīng)急救援指揮中心接到指令后，指揮中心主要成員單位組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，趕赴事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

　　（2）公司應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室工作程序

　　在公司應(yīng)急救援指揮中心的指揮下，協(xié)調(diào)調(diào)動綜合小組及各單位相關(guān)力量，組織應(yīng)急救援工作，同時與主管部門應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系救援工作。

　�。�3）單位施救工作程序

　　發(fā)生事故后，在報告事故的同時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進入應(yīng)急狀態(tài)，確保指揮有序、救援及時。發(fā)生事故單位要隨時與公司應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室保持聯(lián)系。

　�。ㄋ模�應(yīng)急救援恢復(fù)

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，要及時做好事故現(xiàn)場的恢復(fù)工作，進行現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理工作。使現(xiàn)場保持安全狀態(tài)，防止新的危險源產(chǎn)生。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急救援預(yù)案終止

　　公司事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，對應(yīng)急救援預(yù)案實施的終止提出建議，報公司應(yīng)急救援總指揮同意后宣布終止本預(yù)案。同時做好事故調(diào)查，提交事故報告，進行事故總結(jié)吸取教訓(xùn)。

　　八、事故應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備

　　1.培訓(xùn)與演練

　　（1）基礎(chǔ)培訓(xùn)和訓(xùn)練：針對各類崗位人員分別進行培訓(xùn)，讓全體員工了解各種情況緊急補救的基礎(chǔ)知識，增強安全防范保護意識和自我逃生的能力。

　�。�2）專業(yè)培訓(xùn)：關(guān)系到應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，針對各級應(yīng)急指揮人員進行培訓(xùn)，提高他們的組織能力和實戰(zhàn)能力。

　　2.事故應(yīng)急資源

　�。�1）應(yīng)急車輛：公司行政處所管車輛、供暖搶修車、各分公司所屬車輛。

　　（2）應(yīng)急物資：通風(fēng)設(shè)備、防毒面具、潛水泵、柴油發(fā)電機、登高設(shè)備、急救藥品和器具、消防裝備及其它備用品等。

　�。�3）應(yīng)急隊伍：現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、技術(shù)救援組、醫(yī)療救援組、搶險救援組、后勤保障組及各分公司救援人員。

　�。�4）應(yīng)急通訊：設(shè)置各級應(yīng)急救援指揮聯(lián)絡(luò)通訊表，做到人手一份，同時保障24小時開機，若有人員或電話發(fā)生變動及時上報修正。

　�。�5）應(yīng)急資金：公司設(shè)立事故應(yīng)急救援專項資金，占安全生產(chǎn)費用的10%，由公司財務(wù)處管理，應(yīng)急專項資金由總指揮批準(zhǔn)后方可使用，不得挪做他用。

　　九、公司事故應(yīng)急救援通訊保障系統(tǒng)

　　公司突發(fā)重大事故應(yīng)急救援聯(lián)系電話：

　　（一）公司24小時值班電話：

　�。ǘ�）指揮部日常辦公電話：

　　（三）協(xié)調(diào)辦公室電話：

　�。ㄋ模┽t(yī)療急救電話：120

　�。ㄎ澹┗鹁�電話：119

　　十、各單位應(yīng)參照本預(yù)案，從生產(chǎn)實際出發(fā)，制定本單位突發(fā)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報公司安全處備案。

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