中國教育報 2003-01-20 華東師范大學教授 文新華
教育投資應當有一個“適度區(qū)間”，即教育投資要適度，要有下限和上限。教育投資要適度，才能保證教育投資的經(jīng)濟效益。即教育投資不是越少，效益就越高；教育投資不是越多效益就越好。
現(xiàn)在教育中有這樣的現(xiàn)象：學校占地面積越來越大，不同層次的學校要求有不同面積的運動場。還出現(xiàn)了越來越多的所謂“豪華型學校”：內設豪華的室內體育館、鋪張的塑膠跑道、游泳池以及天文館或天文觀測臺等。某市，一個區(qū)有4所示范性高中，因此就有4個標準的豪華運動場，加上公共體育場，就是5個標準的運動場！怎能想像這發(fā)生在那寸土寸金的城市。以至于香港的校長們參觀后，都為他們自己學校的“簡陋”感到慚愧，提出“希望工程”應惠及香港。連發(fā)達國家的校長們看了以后都說“中國不是發(fā)展中國家”。因為在他們那里，絕大多數(shù)學校都沒有如此好的條件，只能利用學校附近的公共場地和設施。
中國的大多數(shù)學校設施仍然比較簡陋，需要改善辦學條件。但改善條件要從中國目前的國情出發(fā)，“優(yōu)質”并不是靠條件的鋪張所能獲取的。據(jù)調查，學校高標準的運動場每周用的次數(shù)很少，因為擔心被損壞，學校的天文臺幾乎都是閑置的，因為中學生還暫不具備使用它的知識與能力。這就涉及到教育投資的經(jīng)濟效益問題，投資應當有一個“適度區(qū)間”。
首先，教育投資有一個下限。因為，教育經(jīng)濟效益=教育產出/教育投資。其中，教育產出包括數(shù)量和適當?shù)�、適度的和適用的質量。那么，當數(shù)量和質量已確定，就需要一定數(shù)量的教育投資。這個“一定數(shù)量”，就是教育投資的下限。這樣才能取得一定數(shù)量和質量的教育產出。如果低于這個下限，那就只好減少數(shù)量或降低質量。如果在質量一定的情況下，要擴大數(shù)量，就需要適當?shù)卦黾咏逃顿Y，那么教育投資的下限就會上移。如果在數(shù)量一定的情況下，要適當提高質量標準，也需要適當?shù)卦黾咏逃顿Y，那么教育投資的下限也會上移。
其次，從經(jīng)濟效益的角度而言，教育投資不是越多越好，而是有一個上限。因為，教育投資增加并不必然帶來投資效益的增加。教育投資的上限由以下主要因素所決定：一是教育財政預算和家庭教育支出的上限；二是教育投資在各級各類教育中的分配；三是絕大多數(shù)學生都有達到適當?shù)摹⑦m度的和適用的教育質量標準；四是學校的教學和科研設施、設備以及圖書、信息資料等能夠充分滿足該層次教育的教師授課、科研與學生學習、科研的需求(而不是超越學校所屬層次教育的目標要求)；五是教師的工資性收入在一定幅度上超過社會就業(yè)人員的人均工資性收入。
如果教育投資在適度區(qū)間內，教育的經(jīng)濟效益就是適中的，社會效益也是比較高的。
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