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積極培育創(chuàng)新載體的工作計劃
根據(jù)奉賢區(qū)“十一五”規(guī)劃工作要求，以“加大科技事業(yè)發(fā)展力度，積極培育創(chuàng)新載體”的工作重點為內容，為促進自主創(chuàng)新和科技進步，通過實施若干重大科技項目，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地，發(fā)展工程技術中心，壯大高新技術企業(yè)，提升區(qū)域核心競爭力，從而實現(xiàn)我區(qū)在“十一五”期間，科技綜合實力取得跨越式發(fā)展，現(xiàn)確定細化工作目標、任務及舉措：
一、參與重大技術攻關項目建設，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品。
方略：
根據(jù)“十一五”規(guī)劃及“科教興區(qū)”規(guī)劃綱要要求，參與上海市產(chǎn)業(yè)化重大技術攻關項目建設，重點確定并攻克一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導向，市場前景好，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大，具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術、共性技術和標準技術，使我區(qū)輸配電、電子信息、精細化工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、游艇產(chǎn)業(yè)、物流裝備產(chǎn)業(yè)達到國內先進水平。以科技創(chuàng)新基金計劃項目、高新技術成果項目、重點新產(chǎn)品和火炬計劃為引導，實施并轉化一批技術處國內領先和國際先進的高科技項目。
行動目標：
科技進步貢獻率每年以2％的速度遞增，到2010年，達到65%以上。組織實施各類科技計劃項目500項，到目標年累計實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，提升核心競爭力，使企業(yè)依靠科技進步，增加科研投入，壯大實力，拓展市場。創(chuàng)國家級、上海市名牌和著名商標30項；專利申請達到3000件以上。規(guī)模企業(yè)每萬元產(chǎn)值消耗能源折標煤為0.15噸，比“十五”末下降27.3%；循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式在企業(yè)中得到推廣和應用。
主要措施：
1、瞄準先進適用技術，加強對本區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)有決定意義的技術預見和技術創(chuàng)新，以信息化帶動工業(yè)化，實施有利于推進奉賢經(jīng)濟加速發(fā)展的科技項目計劃，加快產(chǎn)業(yè)鏈間互補整合，積極跟蹤國內外先進技術和最新成果，推動一批重大科技項目的產(chǎn)業(yè)化。
2、根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)導向，圍繞新能源、電子信息、通訊設備、生物醫(yī)藥、新材料等重點發(fā)展領域，拓寬技術創(chuàng)新源頭，加快產(chǎn)品開發(fā)和技術攻關，注重科技進步貢獻比重大，對經(jīng)濟支撐力度大的項目的實施。
3、在科技項目層次上廓清來源、層次、等級，以國家、市、區(qū)三級創(chuàng)新基金計劃項目、高新技術成果項目、重點新產(chǎn)品和火炬計劃為引導，通過財政資金及企業(yè)投入共同作用，扶持一批技術處國內領先和國際先進的高科技項目，加強科技企業(yè)對關鍵技術和共性技術的研發(fā)攻關、引進、吸收、消化，增強自主創(chuàng)新能力、轉化實施能力、規(guī)模經(jīng)營能力、市場競爭能力。
4、加強科技創(chuàng)新軟環(huán)境建設，引導企業(yè)實施創(chuàng)新項目過程中，在技術改進、管理方式、質量控制、市場渠道等內容的完善和進步，樹立科學管理、科技進步的企業(yè)發(fā)展觀。對承擔項目的主要科技人員創(chuàng)造寬松工作和生活環(huán)境，給予各種優(yōu)惠政策，激勵他們的持續(xù)創(chuàng)新蘊能。
二、依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地，建設一批技術研究中心、重點實驗室。
方略：
根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)坐落格局，在各大開發(fā)區(qū)、制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園注重規(guī)模企業(yè)的科技創(chuàng)新程度的提升，抓緊引進和建設一批企業(yè)技術研究中心、市級重點實驗室、市級重點工程研究中心等，特別是以上海化工區(qū)奉賢分區(qū)、上海綜合工業(yè)區(qū)（光儀電產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、閔行出口加工區(qū)內大企業(yè)為重點，加快推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系建設。通過企業(yè)技術中心建設，使技術中心真正成為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術的研究開發(fā)中心、產(chǎn)品和技術發(fā)展的決策咨詢中心、產(chǎn)學研聯(lián)合和對外合作交流中心和人才凝聚中心。依托海灣大學園區(qū)等知識創(chuàng)新區(qū)建設，推動“三區(qū)聯(lián)動”合作體系建立，積極研制開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)競爭力，為企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大提供強有力的保證和支撐。
行動目標：
十一五”期間，通過財稅、金融、政府采購、科技計劃等方面的政策措施，鼓勵和引導企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和技術集成應用的主體。實施技術創(chuàng)新引導工程，在我區(qū)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)建國家級、市級、區(qū)級技術中心達到20家此文來源于：新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到35%以上，規(guī)模企業(yè)科技開發(fā)費用投入占銷售收入的比重達到3%以上。
主要措施：
1．要加快推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系建設。幫助企業(yè)建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度運行機制，企業(yè)領導者具有較強的技術創(chuàng)新意識、市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平。
2．衡量和建立主營能力強、效益好的企業(yè)檔案庫，將其納入創(chuàng)建技術研究中心的培育序列。進
而確保新產(chǎn)品利潤占企業(yè)總利潤的30%以上，資產(chǎn)負債率60%以下。企業(yè)每年用于研究開發(fā)經(jīng)費，占銷售收入的1%以上，保證逐年增加企業(yè)研發(fā)費用及中心建設經(jīng)費。
3．鼓勵企業(yè)建立具有一支素質較高、結構合理、相對穩(wěn)定的工程技術人員隊伍，能夠承擔企業(yè)研究開發(fā)和新產(chǎn)品試制任務，企業(yè)研發(fā)中心人數(shù)一般占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上，其中高級工程技術人員不能低于企業(yè)研發(fā)中心總人數(shù)的5%。
4．建立緊密的產(chǎn)學研合作機制，使重點實驗室、工程研究中心、技術中心具備研發(fā)、中試、工程化研究所需的儀器、場地、設備、檢測等科研設施，有為企業(yè)更新?lián)Q代、引進技術再創(chuàng)新的能力和條件。
三、激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新的主體活力，壯大高新技術產(chǎn)業(yè)群，扶持若干科技“小巨人”。
方略：
圍繞重點高新技術領域和重點高新技術企業(yè)，根據(jù)我區(qū)“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征，在促進電子通訊、電力裝備、精細化工、光機電一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，在數(shù)字信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保節(jié)能等重點領域有所突破，提升我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)水平和能級，建立布局合理、權重突出的高新技術產(chǎn)業(yè)群。重點挖掘、培育扶持科技型、實業(yè)型、有效益的科技“小巨人”企業(yè)，壯大發(fā)展這支重要的經(jīng)濟和科技力量。建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度的管理、營銷機制，促進科技企業(yè)在我區(qū)形成星羅棋布的覆蓋，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。
行動目標：
到20xx年，市、區(qū)兩級高新技術企業(yè)總數(shù)達到200家，實現(xiàn)銷售額200億。高新技術產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重達35％以上，高新技術企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入的比重為5％以上，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。
主要措施：
1、集群創(chuàng)新，擴大高新技術企業(yè)群體。圍繞重點高新技術領域和重點高新技術企業(yè)，根據(jù)我區(qū)“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征，以七大產(chǎn)業(yè)基地為中心，匯聚發(fā)展一批高新技術企業(yè)，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。在促進電子通訊、電力裝備、精細化工、光機電一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，在燃料電池、生物醫(yī)藥、新材料等重點領域有所突破，加強成熟技術的集成創(chuàng)新、融入本土特色的創(chuàng)新，形成整體的創(chuàng)新優(yōu)勢，提升我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)水平和能級，建立布局合理、權重突出的高新技術產(chǎn)業(yè)群。
2、塑造產(chǎn)值高、規(guī)模大的高新技術企業(yè)群，創(chuàng)造條件使高科技“領軍”企業(yè)脫穎而出。到2010年以數(shù)家高科技行業(yè)的“領軍”企業(yè)為先導，在先進制造技術、精細化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術四塊重點高新技術領域，通過幫助企業(yè)建立重點實驗室、研發(fā)中心等形式領銜實施一批重大技術專項計劃，使之成為我區(qū)新經(jīng)濟的領頭羊。
3、培育科技“小巨人”企業(yè)。將區(qū)內重點科技企業(yè)納入發(fā)展體系，每年滾動扶持10家以上符合支持條件極具潛力的企業(yè)，對在實施期內效益明顯提高的企業(yè)，在政策上、項目上、資金上給予集中扶持，促進企業(yè)滾動發(fā)展、快速壯大，成為實力型的高新技術企業(yè)。到2010年重點扶持成長性良好，屬地化、實業(yè)型的民營科技企業(yè)群體，通過3年時間使每家企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值翻一番，成為管理制度完善、技術裝備先進、市場定位準確、競爭力明顯、具有高成長性的科技性規(guī)模企業(yè)。
四、完善科技服務平臺，推進高科技成果轉化和孵化基地的建設。
方略：
科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地的建立發(fā)展，有利于其成為新型工業(yè)化先導區(qū)、項目轉化的示范區(qū)及科技創(chuàng)新與高新技術產(chǎn)業(yè)的重要基地，更是落實“科教興市”戰(zhàn)略部署的具體實踐。應沿著科技成果“孵化、轉化、產(chǎn)業(yè)化”的路線圖，著力為之，上下聯(lián)動，合力打造核心科技競爭力，為加強創(chuàng)新體系建設提供強大支撐。
行動目標：積極創(chuàng)造條件，加快上海市高新技術成果轉化（奉賢）基地建設，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，到2010年爭取基地高轉項目年銷售額達10億元以上，在基地內培育出一批有較強競爭力的科技成果轉化骨干企業(yè)。放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器的撫育作用，以此為基礎加快啟動實施“上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務區(qū)”工程，使之成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的科研開發(fā)、技術測試、成果孵化、產(chǎn)業(yè)聚集、配套服務多元一體的載體。
主要措施：
1．整合資源，精心規(guī)劃，市區(qū)聯(lián)動，政策傾斜，創(chuàng)造和基地發(fā)展相配套的各種優(yōu)越條件。吸引符合優(yōu)質科技項目向基地集聚，順利實施產(chǎn)業(yè)化。
2．利用各類高新產(chǎn)業(yè)向市郊轉移的時機，盤活存量土地資源，集聚一批重點成果注入產(chǎn)業(yè)化基地，促進產(chǎn)業(yè)集聚、資金集聚、知識集聚、人才集聚，突出特色，建設產(chǎn)業(yè)鏈。
3．科學論證，分類指導，建立科學完善的科技成果評估機制，跟蹤產(chǎn)業(yè)導向，注重項目成熟度、市場前景以及與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相銜接的程度，追求產(chǎn)出的效益最大化。
4．建立專業(yè)服務體系和網(wǎng)絡，給予基地內的項目和企業(yè)重要扶持。主動服務、解決困難，爭取有利資源，創(chuàng)造寬松環(huán)境，為企業(yè)提供熱情、高效、快速的個性化服務。
5．探索基地+資本+重大科技項目的融合模式，提升企業(yè)的科技要素和科技創(chuàng)新動力，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合，推動企業(yè)、大學和科研機構、中介組織與政府引導的良性互動。
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