2016農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作匯報

　　各區(qū)城管局、環(huán)衛(wèi)處，市局機(jī)關(guān)各處室，城市管理監(jiān)督指揮中心各處室、大隊：

　　根據(jù)市政府“關(guān)于加強農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治”的要求，市城管局制定下發(fā)了新一輪《南通市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治方案》，將市區(qū)56家農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序列入綜合整治范圍。各區(qū)局、街辦及執(zhí)法隊圍繞市場周邊流動攤點、占道經(jīng)營、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建以及擅自設(shè)置的廣告牌等違章行為開展了一系列專項整治活動，市局組織專項督辦、檢查、考核，現(xiàn)將整治情況通報如下：

　　一、取得的成效

　　一是整治工作初見成效。3月份，通過現(xiàn)場督辦、移交考核督辦單、明查暗訪等方式，對通州區(qū)、崇川區(qū)、開發(fā)區(qū)、港閘區(qū)21個農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行了首輪專項考核;4月份，再次選取另外21個農(nóng)貿(mào)市場整治進(jìn)行重點推進(jìn)。共移交問題322個，其中293處得到及時整改，整改完成率達(dá)到91%，6處難點問題相關(guān)街辦作了情況說明。相關(guān)街道城管隊伍能認(rèn)真履行職責(zé)，強化工作措施，較好地開展了集中整治，如觀音山農(nóng)貿(mào)市場、百花農(nóng)貿(mào)市場、幸福中心菜市場、陳橋農(nóng)貿(mào)市場、春天農(nóng)貿(mào)市場、新瑞城東市場等，周邊的亂搭蓬披、非機(jī)動車亂停放、貼墻廣告、亂涂寫、亂張貼等現(xiàn)象均得到了有效解決和遏止，整治效果突出。

　　二是部分市場周邊落實了長效管理。屬地街道及執(zhí)法隊伍，針對市場周邊攤點密集、店面房占道經(jīng)營、非機(jī)動車亂停亂放等現(xiàn)象，堅持嚴(yán)格管理和文明執(zhí)法相結(jié)合，通過發(fā)放《整改通知書》、組織集中整治、派員蹲點等方式取締流動攤點，同時強化工作措施，對市場周邊店面房易出現(xiàn)的亂堆亂放物品的行為，劃線歸位，定人定崗管理。如曙光農(nóng)貿(mào)市場、新城農(nóng)貿(mào)市場。

　　三是部分難點問題得到解決。針對農(nóng)貿(mào)市場周邊私搭亂建現(xiàn)象，占用公共部位堆放雜物，亂設(shè)廣告牌等難點問題。秦灶、金新等執(zhí)法隊伍加強與相關(guān)部門人員的溝通協(xié)調(diào)，集中力量拆除了周邊亂搭建棚披，全面清理廣告牌和亂涂寫亂張貼等。

　　四是市場保潔設(shè)施進(jìn)一步完善。各責(zé)任主體能認(rèn)真落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，配套完善周邊垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站、垃圾箱(房、桶、車)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，清理衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水外溢等環(huán)境衛(wèi)生問題，市場周邊秩序不斷得到改善。

　　二、存在的問題

　　一是對整治工作認(rèn)識不到位。個別街辦對整治工作認(rèn)識不足，行動緩慢，整治效果不明顯。如通州區(qū)第二集貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序未能有效整治，依然存在“臟、亂”現(xiàn)象。少數(shù)執(zhí)法隊對一些極易整改的違章不夠重視，總認(rèn)為等檢查前整改也來得及，而在暗訪檢查中被扣分。如北濠農(nóng)貿(mào)市場、富民農(nóng)貿(mào)市場、五山農(nóng)貿(mào)市場。

　　二是管理責(zé)任落實不扎實。少數(shù)街辦未將整治任務(wù)和壓力層層傳遞，沒能真正落實責(zé)任，存在推一推、動一動的情況，未能將整治工作常態(tài)化，存在上面的任務(wù)不清、下面的職責(zé)不明的情況。如怡園北村菜市場周邊環(huán)境問題，由于未有效落實責(zé)任人，導(dǎo)致違章現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　三是長效管理措施不到位。街道及隊伍在市場周邊安排的執(zhí)法管理力量不足，或存在時間盲點造成流動攤點、出店經(jīng)營、車輛無序停放等動態(tài)問題的發(fā)生。

　　四是歷史遺留問題的解決辦法不多。部分農(nóng)貿(mào)市場周邊的私搭亂建存在好多年無法解決，街辦畏難、隊伍不力。如濠東農(nóng)貿(mào)市場，北濠橋農(nóng)貿(mào)市場等。

　　三、下一步工作要求

　　一是進(jìn)一步提高認(rèn)識。各相關(guān)單位要把思想和行動統(tǒng)一到市政府決策部署上來，明確責(zé)任，積極履職，加大整治工作的力度，齊心協(xié)力、想方設(shè)法將市場周邊環(huán)境存在的問題整治到位。

　　二是進(jìn)一步突出重點。根據(jù)市場周邊環(huán)境秩序存在的突出問題，舉一反三，整合資源，集中力量進(jìn)行全面治理，提高對市場管理主體的監(jiān)管力度，進(jìn)一步提升管理水平。

　　三是進(jìn)一步健立長效機(jī)制。各相關(guān)單位在開展整治工作的同時，要建立責(zé)任追究和考核獎懲管理機(jī)制，確保長效管理機(jī)制的落實，對存在問題較多的市場周邊，加強基礎(chǔ)建設(shè)，對陳舊落后、不合理的基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，思想上不松懈，工作上不松勁，不斷鞏固整治成果，防止各類問題回潮。

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