五保對(duì)象關(guān)愛工程實(shí)施方案范文
為全面實(shí)施“五保對(duì)象關(guān)愛工程”，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)和管理，提高我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)對(duì)象的生存質(zhì)量和生活質(zhì)量，使全鎮(zhèn)集中供養(yǎng)率達(dá)到45%以上，分散供養(yǎng)的五保對(duì)象得到更好的關(guān)愛。根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和省、市、縣關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“標(biāo)準(zhǔn)化建
設(shè)、科學(xué)化管理、人性化服務(wù)”的要求，擴(kuò)建盛黃敬老院，鞏固原有鎮(zhèn)敬老院、兩橋、盛老家等“五保之家”，以建設(shè)鎮(zhèn)中心規(guī)模敬老院為重點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，對(duì)五保對(duì)象在吃、穿、住、醫(yī)、樂(lè)等方面給予全方位的保障，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平。
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┌凑諊�(guó)家規(guī)定二級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配置，在盛黃擴(kuò)建可容納50人的仿古標(biāo)準(zhǔn)住房，向北擴(kuò)展5畝地，3月上旬開始動(dòng)工，8月底之前確保完成建設(shè)任務(wù)，9月底之前人員入住完畢，原敬老院院長(zhǎng)和工作人員保持不動(dòng)，再增加4名工作人員，并掛牌上崗。建立健全敬老院各項(xiàng)規(guī)章制度，建立供養(yǎng)人員檔案。集中供養(yǎng)的五保對(duì)象所需床、桌子、椅子、棉被、蚊帳、電視機(jī)、dvd、等生活配套設(shè)施，一律有鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購(gòu)買。
�。ǘ⿵氐紫灞�(duì)象居住的危房，確保每位分散五保對(duì)象都擁有一間以上的安全住房，全鎮(zhèn)集中供養(yǎng)率力爭(zhēng)達(dá)到45%以上，讓五保供養(yǎng)對(duì)象充分享受改革開放的成果。
（三）確保集中供養(yǎng)人員衣著整潔和體，室內(nèi)干凈有序，無(wú)異味。生活區(qū)應(yīng)搞好綠化，達(dá)到春有花，夏有蔭，秋有果，冬有綠，環(huán)境幽雅。做好供養(yǎng)人員的分級(jí)護(hù)理工作，力爭(zhēng)供養(yǎng)人員對(duì)服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上。
三、資金籌措：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)資金籌措
�。ㄒ唬┚蠢显航ㄔO(shè)在自己籌措資金的基礎(chǔ)上，利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施的政策，積極爭(zhēng)取省、市、縣財(cái)政的支持，多渠道籌集資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦敬老院或資助敬老院。
�。ǘ┘泄B(yǎng)的五保對(duì)象現(xiàn)金供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1500元提高到1800元，分散供養(yǎng)的現(xiàn)金供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1350元維持不變，以提高五保對(duì)象的生存質(zhì)量和生活質(zhì)量。
（三）所有五保對(duì)象的疾病治療所需用費(fèi)，做到與城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助相銜接，從農(nóng)合報(bào)銷外，剩余部分全部由醫(yī)療救助解決，切實(shí)解決五保供養(yǎng)對(duì)象醫(yī)療難的問(wèn)題。集中供養(yǎng)的五保對(duì)象按每人每年360元的標(biāo)準(zhǔn)一次撥給敬老院作為小額醫(yī)療臨時(shí)救助費(fèi)用。
�。ǘ┕芾斫�(jīng)費(fèi)的籌措
（一）按照實(shí)際供養(yǎng)人員年人均不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)，將鎮(zhèn)敬老院的管理經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，用于敬老院的人員工資和管理經(jīng)費(fèi)；新建敬老院室內(nèi)生活用品按新增床位每人1200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。
�。ǘ┱J(rèn)真做好入住敬老院五保對(duì)象承包土地收益的籌集工作，凡有耕地的`五保對(duì)象入住敬老院，原屬于自耕自養(yǎng)的，每位五保對(duì)象按每年每畝土地260元或400斤小麥（屬于代耕代養(yǎng)的，按每年每畝土地收入300元或450斤小麥）的標(biāo)準(zhǔn)，由五保對(duì)象所在村委會(huì)負(fù)責(zé)籌集，交由該五保對(duì)象入住的敬老院統(tǒng)一支配使用。
�。ㄈ┮虻刂埔税l(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，搞好豆制品加工，院辦經(jīng)濟(jì)收入全部用于改善敬老院五保對(duì)象的生活上，敬老院基本實(shí)現(xiàn)蔬菜、禽、魚、蛋、肉自給，各項(xiàng)收入納入敬老院統(tǒng)一管理。
�。ㄋ模┱享�(xiàng)目資源，在農(nóng)村農(nóng)源、道路、飲水、綠化、畜牧、養(yǎng)殖和扶貧等項(xiàng)目上進(jìn)行整合。
四、項(xiàng)目建設(shè)管理與監(jiān)督
�。ㄒ唬┮胗匈Y質(zhì)的施工單位，按照縣民政局制定的敬老院建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)督制和施工合同管理制進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量，建設(shè)竣工的敬老院必須有完整的工程技術(shù)資料。
（二）年終將依據(jù)《鎮(zhèn)農(nóng)村五保對(duì)象關(guān)愛工程考評(píng)辦法》對(duì)各村五保對(duì)象關(guān)愛工程落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
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