擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作推進(jìn)方案

　　所謂“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”，是指數(shù)年前就開(kāi)始在浙江等地實(shí)施的一種政府財(cái)政體制改革，這一改革的核心內(nèi)容就是通過(guò)擴(kuò)大縣一級(jí)政府的相關(guān)權(quán)力，以使縣一級(jí)政府具有更大的自主權(quán)，從而為實(shí)現(xiàn)縣一級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理職能奠定基礎(chǔ)。以下是關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作推進(jìn)方案，僅供參考。

　　擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作推進(jìn)方案(一)

　　根據(jù)省委辦公廳、省級(jí)政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(晉辦發(fā)[XXXX]35號(hào))及《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(晉建辦綜字[XXXX]39號(hào))文件精神，為做好我局?jǐn)U權(quán)強(qiáng)縣工作的銜接落實(shí)和有效運(yùn)行，特制定如下方案。

　　一、建立機(jī)構(gòu)

　　為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作，加快上下銜接和工作的落實(shí)，特成立規(guī)劃局“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：房彥俊

　　成員：寧勤功陳亮

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉洋、劉光平、陳斌、王冬蓮、申國(guó)強(qiáng)等同志組成，劉洋同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)擴(kuò)權(quán)工作的順利實(shí)施。

　　二、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣事項(xiàng)名稱

　　1、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》的初審和審批;

　　2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā);

　　3、建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃監(jiān)督檢查。

　　三、放權(quán)方式

　　1、需要國(guó)家和省審批或核準(zhǔn)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》由我局初審，上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，同時(shí)抄報(bào)臨汾市規(guī)劃局;

　　2、不需要國(guó)家和省審批或核準(zhǔn)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)》書(shū)由我局審批，同時(shí)抄報(bào)臨汾市規(guī)劃局;

　　3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由我局核發(fā);

　　4、全市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃監(jiān)督檢查由我局負(fù)責(zé)。

　　四、責(zé)任科室

　　規(guī)劃審批和監(jiān)督檢查的責(zé)任科室為市政務(wù)大廳規(guī)劃窗口和市規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)。

　　五、辦理依據(jù)、流程、申請(qǐng)人需提供的材料、期限

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第36、42條

　　《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第34、35、36條

　　辦事程序：

　　1、建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng);

　　2、踏勘現(xiàn)場(chǎng)，征詢發(fā)改、土地等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，初審;

　　3、業(yè)務(wù)例會(huì)(或規(guī)劃委員會(huì))審查;

　　4、分管局長(zhǎng)審核;

　　5、局長(zhǎng)審定。

　　申報(bào)材料：

　　1、填寫(xiě)完整并加蓋單位印章的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申

　　請(qǐng)表》及附表;《授權(quán)委托書(shū)》及委托代理人身份證復(fù)

　　印件(各1份);

　　2、申請(qǐng)報(bào)告(須表述規(guī)劃選址項(xiàng)目的基本要求、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等有關(guān)情況;申請(qǐng)文件應(yīng)包括發(fā)文號(hào)、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素)及上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)(原件)1份;

　　3、建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)復(fù)印件、

　　4、政府財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目須提供發(fā)改部門(mén)的批準(zhǔn)文件;特殊行業(yè)的應(yīng)提供其主管部門(mén)意見(jiàn)(1份);

　　5、已取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，應(yīng)提供與建設(shè)單位名稱相符的建設(shè)基地土地使用權(quán)屬證明復(fù)印件(1份);

　　6、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按相關(guān)規(guī)定取得須前置審批的文件，附送有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的改、擴(kuò)建方案設(shè)計(jì)總平面圖及已批的相關(guān)規(guī)劃文件(1份);

　　7、已明確初步選址范圍的項(xiàng)目，應(yīng)提供用地邊界及坐標(biāo)圖(含CAD電子版資料)(1份);

　　8、以上申報(bào)材料為復(fù)印件的，均須標(biāo)注“經(jīng)核對(duì)，本復(fù)印件內(nèi)容與原件內(nèi)容一致”字樣并加蓋建設(shè)單位印章(本機(jī)關(guān)核發(fā)的文件除外);

　　9、以上申報(bào)材料須報(bào)送電子文檔1份，圖紙為dwg格式，文字材料為jpg格式。

　　許可條件：

　　1、申請(qǐng)主體為法人或其他組織;

　　2、按國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)，以劃撥方式提供土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，并取得相關(guān)部門(mén)書(shū)面意見(jiàn);

　　3、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求。

　　數(shù)量要求：無(wú)數(shù)量限制，符合條件即予許可。

　　承諾期限：16個(gè)工作日(規(guī)劃審批委員會(huì)審批時(shí)間不包括在內(nèi))

　　(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑類、市政工程、室外景觀類)

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條

　　《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第41、42、43條

　　辦理程序：

　　1、建設(shè)單位或個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)，窗口受理;

　　2、踏勘現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)辦人員初審;

　　3、報(bào)局業(yè)務(wù)例會(huì)(或規(guī)劃委員會(huì))審查;

　　4、分管局長(zhǎng)審核;

　　5、局長(zhǎng)審定;

　　6、報(bào)市政府簽發(fā);

　　7、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　申報(bào)材料：建筑類

　　1、申報(bào)單位填寫(xiě)完整并加蓋單位印章的《侯馬市建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》(建筑工程類);《授權(quán)委托書(shū)》及委托人身份證復(fù)印件(核驗(yàn)原件)1份;

　　2、申請(qǐng)報(bào)告;建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)復(fù)印件1份;

　　3、建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件《原件》1份;

　　4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件的復(fù)印件(核驗(yàn)原件)1份;

　　5、建設(shè)用地權(quán)屬文件及附圖的復(fù)印件(核驗(yàn)原件)1份;

　　6、用地紅線圖(標(biāo)注建設(shè)用地范圍的1/500或1/1000現(xiàn)狀地形圖)3份;

　　7、經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案(方案彩色總平面圖、效果圖)2份;

　　8、符合規(guī)劃要求的建筑施工圖(總平面及定位圖3份、單體建筑施工圖2份);

　　9、建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)1份;

　　10、規(guī)劃公示材料(相同材料已公示并無(wú)異議的不再公示)1份;

　　11、以上申報(bào)材料須報(bào)送電子文檔一份，圖紙為dwg格式，文字材料為jpg格式。

　　市政工程類：

　　1、申報(bào)單位填寫(xiě)完整并加蓋單位印章的《侯馬市建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》(市政工程類);《授權(quán)委托書(shū)》及委托人身份證復(fù)印件(核驗(yàn)原件)1份;

　　2、申請(qǐng)報(bào)告;建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)復(fù)印件;

　　3、建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件1份;

　　4、用地紅線圖(標(biāo)注建設(shè)用地范圍的1/500或1/1000現(xiàn)狀地形圖)3份;

　　5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖的復(fù)印件(核驗(yàn)原件)1份;

　　6、土地權(quán)屬文件及附圖的復(fù)印件(核驗(yàn)原件)1份;