取暖的方案
為保障事情或工作順利開(kāi)展,就不得不需要事先制定方案,方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程,一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的取暖的方案,希望能夠幫助到大家。
取暖的方案1
根據(jù)《x省冬季清潔取暖實(shí)施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xxxx年行動(dòng)計(jì)劃的通知》,按照市委市政府部署要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、基本情況
近年來(lái),我市積極推進(jìn)清潔能源取暖相關(guān)工作,不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度,全市取暖清潔化水平顯著提高,冬季大氣污染物排放明顯減少,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至xxxx年底,市、縣建成區(qū)燒散煤戶(hù)數(shù)為xxxxx戶(hù)。市、縣冬季主要是通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿(mǎn)足取暖需求,集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補(bǔ)充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xxxx年冬季清潔取暖全市共計(jì)劃改造xxxxx戶(hù),其中市、縣建成區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶(hù),農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶(hù)。改造任務(wù)全部完成后,市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達(dá)xxx%,縣城建成區(qū)平均可達(dá)xx.x%,農(nóng)村地區(qū)約xx%。目前看,存在縣域發(fā)展不平衡,現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮,清潔取暖占比偏低,清潔能源供應(yīng)存在短板且成本普遍較高,商業(yè)模式創(chuàng)新不足,農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低,取暖消費(fèi)方式落后等問(wèn)題。
二、總體目標(biāo)
按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則,全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類(lèi)清潔取暖工作。其中,城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主,“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽(yáng)能、余熱、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)等多種清潔能源供暖,有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xxxx年,全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達(dá)到xx%,xxxx年達(dá)到xx%以上,新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。力爭(zhēng)用x年左右時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化,形成公平開(kāi)放、多元經(jīng)營(yíng)、服務(wù)水平較高的清潔供暖市場(chǎng)。
三、xxxx年重點(diǎn)任務(wù)
xxxx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%,其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到xx%以上,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到xx%以上。
市區(qū)建成區(qū)xxxx年通過(guò)煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶(hù)數(shù)共xxxxx戶(hù),清潔取暖率預(yù)計(jì)可達(dá)xxx%;朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶(hù)。
截止xxxx年底,xx區(qū)建成區(qū)散煤戶(hù)數(shù)共xxxx戶(hù),xxxx年計(jì)劃通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè),待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶(hù)。
截止xxxx年底,xx縣建成區(qū)散煤戶(hù)數(shù)xxxxx戶(hù),xxxx年計(jì)劃改造xxxx戶(hù),其中通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶(hù),通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xxxx戶(hù);山陰縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶(hù)。
截止xxxx年底,x市建成區(qū)散煤戶(hù)數(shù)xxxxx戶(hù),xxxx年計(jì)劃通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxxx戶(hù);懷仁市農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶(hù)。
截止xxxx年底,x縣建成區(qū)散煤戶(hù)數(shù)xxxx戶(hù),xxxx年計(jì)劃改造xxxx戶(hù),其中通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xxxx戶(hù),通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xxxx戶(hù);應(yīng)縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶(hù)。
截止xxxx年底,xx縣建成區(qū)散煤戶(hù)數(shù)xxxx戶(hù),xxxx年計(jì)劃通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶(hù);右玉農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶(hù)。
四、職責(zé)分工
(一)各縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本區(qū)域清潔取暖負(fù)總責(zé)。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn),組織編制清潔取暖年度工作方案,選擇適合當(dāng)?shù)氐牡那鍧嵢∨夹g(shù)路線(xiàn),合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局,建立供暖設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),嚴(yán)格按照工作方案合理安排建設(shè)時(shí)序,加強(qiáng)建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目,有序推進(jìn)項(xiàng)目落地。
(二)市級(jí)建立清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推進(jìn)清潔取暖工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭制定全市清潔取暖實(shí)施方案,協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作,根據(jù)國(guó)家規(guī)劃調(diào)整情況,會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類(lèi)清潔取暖排放標(biāo)準(zhǔn)制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)清潔取暖財(cái)政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職能及工作分工分別抓好落實(shí)。
。ㄈ┢髽I(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,為用戶(hù)提供多元化綜合能源服務(wù),不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,提升用戶(hù)滿(mǎn)意度,推動(dòng)成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場(chǎng)的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè),要及時(shí)將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求,編制企業(yè)清潔取暖工作方案。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級(jí)清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦
公室,對(duì)清潔取暖改造工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦,實(shí)行例會(huì)制度、報(bào)告制度、集中調(diào)度制度、工程項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度等,保障工程有序?qū)嵤。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造工程的實(shí)施主體,要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體的清潔取暖改造工作實(shí)施細(xì)則,抓好組織實(shí)施。
。ǘ┒嗲捞峁┵Y金支持。市級(jí)資金補(bǔ)貼辦法仍按照xxxx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實(shí)施方案》執(zhí)行,縣(市、區(qū))資金補(bǔ)貼辦法根據(jù)政府的財(cái)政自定。
。ㄈ┩晟苾r(jià)格與市場(chǎng)化機(jī)制。
x.完善取暖用電價(jià)格機(jī)制。對(duì)居民電采暖試行峰谷時(shí)段計(jì)價(jià)、用電量計(jì)價(jià)、平段電價(jià)計(jì)價(jià)等多種銷(xiāo)售側(cè)電價(jià)政策。完善電采暖輸配電價(jià)政策,參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電,峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià),谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的'xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖,采暖用戶(hù)與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策。鼓勵(lì)電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對(duì)“煤改電”居民用戶(hù)和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶(hù),試行電采暖用電市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購(gòu),鼓勵(lì)風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易,予以?xún)?yōu)先購(gòu)電保障。
x.完善取暖用氣價(jià)格機(jī)制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格,按居民用氣價(jià)格執(zhí)行;供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格,按現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷(xiāo)售價(jià)格,按居民用氣價(jià)格執(zhí)行。鼓勵(lì)供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同,運(yùn)用市場(chǎng)化交易機(jī)制等方式,降低天然氣采暖用氣成本。
x.完善集中供熱價(jià)格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn),通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐、地?zé)峁┡确绞郊泄┡,必須按照超低排放要求進(jìn)行環(huán)保改造并達(dá)到規(guī)定的排放(回灌)標(biāo)準(zhǔn)后供熱。各縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門(mén)要統(tǒng)籌考慮改造運(yùn)行成本、居民承受能力,合理制定居民供熱價(jià)格。對(duì)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑,積極推行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。加大力度推進(jìn)兩部制熱價(jià),由市供熱主管部門(mén)牽頭,核定耗熱量指標(biāo),對(duì)達(dá)到xx%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、具備按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)條件的城市新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑,實(shí)行兩部制熱價(jià)。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t,導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的,可以通過(guò)適當(dāng)調(diào)整供熱價(jià)格的方式疏導(dǎo),不足部分通過(guò)地方財(cái)政予以補(bǔ)償。
。ㄋ模┍U锨鍧嵢∨茉垂⿷(yīng)。
1.改進(jìn)集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域,優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿(mǎn)足取暖需求,加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行情況嚴(yán)格管理純凝機(jī)組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi),熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組承擔(dān)基本熱負(fù)荷,調(diào)峰鍋爐承擔(dān)尖峰熱負(fù)荷,確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。
2.加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè)。政府部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接,切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)。各縣(市、區(qū))要加快城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,積極主動(dòng)爭(zhēng)取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng),建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度,通過(guò)自建、合建、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或購(gòu)買(mǎi)第三方儲(chǔ)氣服務(wù)、儲(chǔ)氣氣量等方式,逐步具備年平均x天供氣量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。各縣(市、區(qū))實(shí)施“煤改氣”要按照國(guó)家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求,在落實(shí)氣源合同的前提下,嚴(yán)格按計(jì)劃、有步驟實(shí)施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度,與各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實(shí)施。各縣(市、區(qū))要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍,確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下,群眾生產(chǎn)生活不受影響。
3.加強(qiáng)集中供熱管線(xiàn)建設(shè)與維護(hù)。一是積極推進(jìn)老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造,對(duì)城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真梳理,結(jié)合城市道路及管線(xiàn)改造,對(duì)運(yùn)行年限較長(zhǎng)及存在安全隱患的管線(xiàn)制定改造計(jì)劃。鼓勵(lì)供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊(duì)納入集中供暖。二是加強(qiáng)熱網(wǎng)整合,形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng),提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展長(zhǎng)距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況,設(shè)置熱力網(wǎng)泄漏檢測(cè),做好熱力網(wǎng)自動(dòng)化、智能化控制,提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶(hù)的自動(dòng)化、智能化控制水平,降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。
4.組織開(kāi)展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評(píng)價(jià)。在我省地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上,查明我市主要水熱型(中深層)地?zé)釁^(qū)(田)及淺層地?zé)崮堋⒏蔁釒r開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲(chǔ)特征、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量,并對(duì)其開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做出評(píng)價(jià),為合理開(kāi)發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u(píng)價(jià),支持參與勘探評(píng)價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營(yíng)資格。
。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜,將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合,充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽(yáng)能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的散煤,使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代,并保證質(zhì)量;清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的,可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代,并對(duì)居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收,禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實(shí)施小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造,逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐,禁止銷(xiāo)售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開(kāi)展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。
取暖的方案2
為貫徹落實(shí)國(guó)家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(20xx-20xx年)的通知》(發(fā)改能源〔20xx〕2100號(hào)),按照《哈爾濱市人民政府<關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案>的通知》(哈政規(guī)〔20xx〕3號(hào))《20xx年全省冬季清潔取暖工作計(jì)劃》等文件要求,更好的指導(dǎo)和推動(dòng)全市冬季清潔取暖工作,特制定本方案。
一、清潔取暖現(xiàn)狀
。ㄒ唬┤∨傮w情況
1.取暖面積
哈爾濱市20xx年取暖總面積4.17億平方米,清潔取暖面積0.95億平方米,占取暖總面積的23%。其中,城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米,集中供熱普及率98%,清潔取暖面積0.76億平方米,占城市城區(qū)取暖面積的27%;縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米,集中供熱普及率87%,清潔取暖面積0.13億平方米,占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的xx%;農(nóng)村取暖面積0.67億平方米,清潔取暖面積0.055億平方米,占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主,采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補(bǔ)充;縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主,采用少量天然氣、電取暖等為補(bǔ)充;農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主,少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)
20xx年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%,天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)
截止到20xx年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里,其中一級(jí)管網(wǎng)長(zhǎng)度1320公里、二級(jí)管網(wǎng)長(zhǎng)度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里,占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%;縣(市)集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里,占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
。ǘ┣鍧嵢∨嬖诘膯(wèn)題
1.體制機(jī)制有待改進(jìn)
我市熱價(jià)與燃煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成,市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力不足;清潔化改造主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼推進(jìn),缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場(chǎng)化手段,難以有效激發(fā)社會(huì)資本參與。
2.清潔取暖條件受限
我市天然氣氣源不足、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善,冬季高峰期供需矛盾突出;縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低,不利于清潔取暖工作開(kāi)展;農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級(jí)尚未展開(kāi)。
3.取暖消費(fèi)觀念落后
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖,難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶(hù)可承受。加上受消費(fèi)觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件影響,部分熱源企業(yè)和取暖用戶(hù)仍采用傳統(tǒng)供暖方式,不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能較差,取暖過(guò)程熱量損耗較大,不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門(mén),具體推進(jìn)過(guò)程中各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不足,缺乏對(duì)煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持;另外,對(duì)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)庠O(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱,政策宣傳不夠,缺乏經(jīng)濟(jì)適用的清潔取暖方式和措施。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,立足保障人民群眾溫暖過(guò)冬,提高清潔能源取暖比重,減少大氣污染物排放。堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針,注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策,不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗,加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
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1.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)
重點(diǎn)推進(jìn)每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造,新建、擴(kuò)建熱源達(dá)到超低排放,加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則,實(shí)施燃煤鍋爐清潔化改造,統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。
2.堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)
充分調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)積極性,強(qiáng)化供熱企業(yè)主體作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與清潔取暖工程,加快實(shí)施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級(jí)政府要通過(guò)制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等,保證清潔取暖工作有序進(jìn)行。
3.堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行
立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件,根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況,科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)施策,優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅(jiān)持清潔替代、安全高效
在確保民生取暖安全的前提下,推廣多種清潔能源供暖方式,替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進(jìn)入契機(jī),積極推進(jìn)天然氣供暖,加快推進(jìn)生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡、工業(yè)余熱供暖等,減少大氣污染物排放,構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng),加快清潔取暖目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際提出20xx-20xx年清潔取暖目標(biāo):
20xx年,城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到60%以上、50%以上和20%以上;
20xx年,城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到70%以上、60%以上和30%以上;
20xx年,城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┬陆ê透脑焱剑WC熱源清潔供暖
加快推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造,對(duì)城市城區(qū)10-35蒸噸(含)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治,集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖,條件允許時(shí)采用電力、地?zé)崛∨痪邆淝鍧嵢∨瘲l件時(shí)可采用型煤作為過(guò)渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積
優(yōu)化熱電機(jī)組運(yùn)行方式,嚴(yán)格落實(shí)“以熱定電”,全面啟動(dòng)熱電機(jī)組靈活性改造,提高調(diào)峰能力,擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進(jìn)華爾熱電3×80MW+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè),滿(mǎn)足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬(wàn)平方米供熱面積的剛性需求。重點(diǎn)對(duì)威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)對(duì)黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達(dá)熱電公司等主熱源 66臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。對(duì)不具備改造條件的燃煤鍋爐,優(yōu)先實(shí)施并網(wǎng)或改用清潔能源,新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機(jī)組和熱水鍋爐均須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺(tái)2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺(tái)1200蒸噸燃煤鍋爐。在20xx年實(shí)施完成 72臺(tái)10xx5蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上,到20xx年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代,新增清潔燃煤取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到2.5億平方米以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)
2.積極開(kāi)展天然氣取暖
推動(dòng)落實(shí)“氣化龍江”工程,完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)阿城、雙城2區(qū)和9縣(市)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“以氣定改”,對(duì)城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實(shí)施鍋爐“煤改氣”,在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群,大力發(fā)展天然氣分布式能源項(xiàng)目。其中,在哈爾濱新區(qū)實(shí)施“清潔能源計(jì)劃”,率先推廣應(yīng)用天然氣,新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不允許使用煤炭作為燃料;實(shí)施“燃煤鍋爐淘汰計(jì)劃”,加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶(hù)用小煤爐,發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t,逐步以天然氣供暖為主;實(shí)施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計(jì)劃”,天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開(kāi)發(fā)同步推進(jìn),研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案,盡快實(shí)現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對(duì)縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶(hù),鼓勵(lì)安裝燃?xì)獗趻鞝t代替燃煤爐灶。推進(jìn)新海都國(guó)際溫泉旅游城12兆瓦、太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目,推廣實(shí)施清潔取暖。在20xx年推進(jìn)17臺(tái)58蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”的基礎(chǔ)上,到20xx年,完成哈投集團(tuán)xx臺(tái)610蒸噸燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐建設(shè);到20xx年,全市天然氣取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到600萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府,各城燃企業(yè))
3.穩(wěn)步推進(jìn)電取暖
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負(fù)荷需求,做好配套設(shè)施的增能擴(kuò)容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場(chǎng)所,以及集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖,其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶(hù)打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式,破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納,利用低谷時(shí)期富余風(fēng)電,開(kāi)展風(fēng)電供暖項(xiàng)目試點(diǎn),配套建設(shè)儲(chǔ)熱調(diào)峰設(shè)施,積極推進(jìn)依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項(xiàng)目可行性研究。在20xx年實(shí)施推進(jìn)405臺(tái)388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上,到20xx年,全市電取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財(cái)政局,各區(qū)縣市政府,國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司)
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖
鼓勵(lì)生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖,創(chuàng)新燃料站經(jīng)營(yíng)模式,著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本,大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨(dú)立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無(wú)法覆蓋以及電網(wǎng)負(fù)荷現(xiàn)狀不能滿(mǎn)足需求的區(qū)域,采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點(diǎn),在財(cái)政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),投資興建一批秸稈制沼氣示范項(xiàng)目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項(xiàng)目。加快推動(dòng)賓縣長(zhǎng)青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和華潤(rùn)集團(tuán)五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在20xx年推廣安裝戶(hù)用生物質(zhì)爐具2萬(wàn)臺(tái),完成111臺(tái)170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上,到20xx年,力爭(zhēng)完成18個(gè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)和9個(gè)秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè);到20xx年,全市生物質(zhì)取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到1600萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府)
5.有序推進(jìn)地?zé)崮苋∨?/p>
詳細(xì)勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量,嚴(yán)格保護(hù)地下水資源和生態(tài)環(huán)境,確保“取熱不取水”,研究編制《哈爾濱市地?zé)崮芾脤?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。積極推進(jìn)地?zé)峁┡?xiàng)目試點(diǎn)示范建設(shè),形成可靠的技術(shù)路線(xiàn)和可復(fù)制的運(yùn)營(yíng)模式,鼓勵(lì)支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項(xiàng)目,重點(diǎn)選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地?zé)崮苋∨T?0xx年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬(wàn)平方米中深層土壤源熱泵供暖項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)一步完善地?zé)峁┡瘻y(cè)試評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,到20xx年,全市地?zé)崮苋∨娣e力爭(zhēng)達(dá)到80萬(wàn)平方米。(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局,各區(qū)縣市政府)
6.有效利用余熱取暖
開(kāi)展余熱資源調(diào)查,詳細(xì)論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶(hù)供需負(fù)荷,協(xié)調(diào)解決余熱利用項(xiàng)目建設(shè)用地,鼓勵(lì)采用BOT、融資租賃、合同能源管理等模式,實(shí)現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源,積極推進(jìn)文昌污水處理廠294兆瓦500萬(wàn)平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬(wàn)平方米等污水源熱泵項(xiàng)目建設(shè);應(yīng)用推廣藍(lán)星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬(wàn)平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗(yàn)技術(shù),充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源,推動(dòng)阿鋼公司91兆瓦200萬(wàn)平方米等工業(yè)余熱項(xiàng)目建設(shè)。在20xx年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區(qū)20.6萬(wàn)平方米、南直401小區(qū)4.9萬(wàn)米等余熱供熱項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,到20xx年,全市余熱取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)
。ǘ⿲(shí)施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造,提高熱網(wǎng)運(yùn)行效率
制定熱網(wǎng)改造計(jì)劃,更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局,加強(qiáng)供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運(yùn)行。推行實(shí)施智慧供熱,加快供熱系統(tǒng)自動(dòng)化升級(jí)改造,搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),提升全系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)、控制和管理。
1.加快實(shí)施熱網(wǎng)改造
加強(qiáng)熱網(wǎng)運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)和能效評(píng)估,及時(shí)對(duì)城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行更新和改造,完善各供熱分區(qū)支線(xiàn)管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接,提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性,保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在20xx年完成管網(wǎng)改造100公里,改造換熱站38個(gè)的基礎(chǔ)上,到20xx年,完成管網(wǎng)改造212公里,改造換熱站59個(gè);到20xx年,全市力爭(zhēng)完成管網(wǎng)改造312公里,改造換熱站87個(gè)。(責(zé)任部門(mén):市住建局、市財(cái)政局,各相關(guān)區(qū)縣市政府,各供熱主體)
2.積極推廣智慧供熱
完善計(jì)量控制措施,推動(dòng)供熱轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施哈投集團(tuán)太平供熱公司智慧供熱試點(diǎn),引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝,逐步實(shí)現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計(jì)量相關(guān)政策和推廣計(jì)劃,推動(dòng)清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開(kāi)發(fā)的“智能供熱云”平臺(tái)服務(wù),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)溫、測(cè)溫、報(bào)修等功能。在20xx年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線(xiàn)運(yùn)行和試點(diǎn)小區(qū)二次網(wǎng)到用戶(hù)自控信息平臺(tái)上線(xiàn)使用的基礎(chǔ)上,到20xx年,全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)智慧供熱面積1000萬(wàn)平方米左右。(責(zé)任部門(mén):市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財(cái)政局,各相關(guān)區(qū)縣市政府,各供熱主體)
。ㄈ┩七M(jìn)建筑節(jié)能改造,降低用戶(hù)能源消耗
發(fā)展以被動(dòng)式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系,推動(dòng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效
加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動(dòng)式建筑節(jié)能技術(shù)體系,重點(diǎn)推動(dòng)在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目和大型公共建筑進(jìn)行被動(dòng)式低能耗建筑試點(diǎn)示范。以政府機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點(diǎn),積極推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造;支持開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹(shù)庭院中德合作被動(dòng)式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動(dòng)式工廠等節(jié)能建筑項(xiàng)目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在20xx年新建居住建筑執(zhí)行65%+節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,到20xx年,城市城區(qū)新建居住建筑力爭(zhēng)全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);到20xx年,全市力爭(zhēng)完成既有建筑節(jié)能改造610萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任部門(mén):市住建局、市財(cái)政局,各區(qū)縣市政府)
2.穩(wěn)步實(shí)施按需供熱
實(shí)施熱計(jì)量改造,對(duì)符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實(shí)施供熱分戶(hù)計(jì)量改造,實(shí)現(xiàn)“按需供熱、計(jì)熱收費(fèi)”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時(shí),應(yīng)安裝供熱分戶(hù)計(jì)量和溫控裝置。全面實(shí)施兩部制熱價(jià),約束用戶(hù)的用熱行為,減少“過(guò)量供熱”所增加的.能耗。在20xx年對(duì)既有公共建筑實(shí)施供熱計(jì)量改造并達(dá)到計(jì)量收費(fèi)要求的基礎(chǔ)上,到20xx年,力爭(zhēng)在符合條件的政府機(jī)關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。(責(zé)任部門(mén):市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)
四、 保障措施
(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制
成立由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣(市)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組,重點(diǎn)解決清潔取暖工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題,并制定清潔取暖目標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)小組日常工作,辦公室設(shè)在市發(fā)改委,主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
。ǘ┞鋵(shí)主體責(zé)任
各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣(市)是清潔取暖工作的責(zé)任主體,要圍繞本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施,組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)要求,并抓好具體落實(shí)。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實(shí)施主體,要制定清潔供暖實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,確保清潔取暖各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)
。ㄈ┘哟筚Y金支持力度
1.加強(qiáng)財(cái)政資金支持
市、區(qū)縣(市)兩級(jí)財(cái)政要多渠道籌集資金,并全力爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點(diǎn),制定出臺(tái)通過(guò)現(xiàn)有資金渠道加大財(cái)政對(duì)清潔取暖支持的政策,積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補(bǔ)貼資金。落實(shí)《哈爾濱市20xx年整治燃煤鍋爐推進(jìn)清潔化能源使用財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》,各區(qū)縣(市)要結(jié)合本地實(shí)際,研究出臺(tái)政策措施,支持清潔供暖工作。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委,各區(qū)縣市政府)
2.積極拓寬融資渠道
通過(guò)開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作(PPP)、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),積極引導(dǎo)多元投資主體和各類(lèi)社會(huì)資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級(jí)基金,吸引各類(lèi)資本投資清潔取暖項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進(jìn)行債券融資,通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具,擴(kuò)大融資規(guī)模,積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)信托計(jì)劃、資管計(jì)劃等資金參與清潔供暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融局)
。ㄋ模┩晟苾r(jià)格機(jī)制
1.完善天然氣定價(jià)機(jī)制
建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)用氣與供氣企業(yè)通過(guò)交易平臺(tái)直接協(xié)商確定購(gòu)氣價(jià)格,對(duì)儲(chǔ)氣調(diào)峰氣價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則,核定城市配氣價(jià)格,逐步完善居民階梯氣價(jià)制度,調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾,促進(jìn)清潔能源推廣使用。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,城燃企業(yè))
2.健全供熱價(jià)格機(jī)制
根據(jù)供熱成本變化情況及時(shí)調(diào)整集中供熱價(jià)格,理順供熱價(jià)格矛盾,確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。對(duì)非集中供熱的清潔取暖價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價(jià)格。加快實(shí)施按流量計(jì)費(fèi)的兩部制熱價(jià),促進(jìn)節(jié)約用熱。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市住建局)
(五)加強(qiáng)排放監(jiān)管
加大對(duì)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度,全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達(dá)到超低排放要求,并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施,達(dá)到相應(yīng)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求,并安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭供應(yīng)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,開(kāi)展燃煤散燒治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局,各區(qū)縣市政府)
(六)推動(dòng)技術(shù)裝備升級(jí)
依托哈工大、703研究所等科研院所,力爭(zhēng)在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補(bǔ)技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專(zhuān)項(xiàng)上取得突破,集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團(tuán)合作,在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)智慧供暖應(yīng)用示范項(xiàng)目,重點(diǎn)研究先進(jìn)傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)供熱設(shè)備和運(yùn)行方式升級(jí)。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局,哈爾濱新區(qū)管委會(huì),各供熱主體)
。ㄆ撸⿵(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐
供熱主管部門(mén)對(duì)季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總、分析發(fā)布,并定期向工作協(xié)調(diào)小組報(bào)送,確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進(jìn)展?fàn)顩r。按照清潔取暖方式分類(lèi),精準(zhǔn)采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù),為清潔取暖評(píng)價(jià)提供依據(jù)。通過(guò)歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運(yùn)行狀況相關(guān)數(shù)據(jù),摸清資源底數(shù),掌握利用空間,形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報(bào)告,促進(jìn)全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府,國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司,各供熱主體)
。ò耍┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,大力宣傳清潔取暖對(duì)提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費(fèi)新理念,引導(dǎo)居民積極使用清潔能源,推動(dòng)用戶(hù)側(cè)逐步改變?cè)械挠门^念和用暖方式,提倡科學(xué)用能,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。開(kāi)展示范成果展覽,提高公眾對(duì)清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委,各區(qū)縣市政府)
取暖的方案3
1、電供暖器
農(nóng)村最常用的供暖設(shè)備就還是供暖器,它的款式很多,有電風(fēng)扇型的,也有長(zhǎng)方形放腳型的,其中電風(fēng)扇型的可以快速的提升室內(nèi)溫度,覆蓋面積比較廣。放腳型的,升溫比較慢,主要是給腳部供暖的。不過(guò)這兩種供暖器價(jià)格都不貴,一般在100元左右,比較符合農(nóng)村人的消費(fèi)習(xí)慣。
2、煤爐取暖
煤爐取暖是歷史比較悠久的一種供暖方式,其成本比較低,并且還可以集取暖煮飯功能為一體,因此深受很多人的喜愛(ài),但是它也存在幾個(gè)缺點(diǎn),一是能耗很大,存在較大的.安全隱患。二是直排式的煙囪容易導(dǎo)致煤氣倒灌,危害人們的身體健康。
3、空調(diào)取暖
現(xiàn)在農(nóng)村生活水平在逐步的提高,尤其是沿海城市的鄉(xiāng)村,生活甚至比城市里的人們還好。所以在家裝時(shí),人們都會(huì)安裝冷暖空調(diào),這樣無(wú)論是夏日仍是冬天,都可以使用空調(diào)來(lái)制冷或者供暖了。但是空調(diào)在冬天供暖的作用并不是很好,非常干燥,需要在室內(nèi)放一盆水保濕。
4、地?zé)崛∨?/strong>
隨著農(nóng)村生活水平逐漸提高,現(xiàn)在農(nóng)村很多人在裝修時(shí)都會(huì)安裝地暖來(lái)取暖了。只要將地暖管線(xiàn)鋪設(shè)在地板下面,溫度就能從下到上的冒出,達(dá)到快速升溫的目的。但是這種取暖方式也存在一些缺陷,就是使用范圍不夠?qū)挸ā4送,市面上地暖的質(zhì)量參差不齊,不了解行情的人,很容易購(gòu)買(mǎi)到劣質(zhì)產(chǎn)品。
5、集暖氣片供暖
對(duì)于北方的農(nóng)村而言,在寒冷的冬天供暖設(shè)備是必須的,所以很多在家裝時(shí)會(huì)安裝集體供暖設(shè)備,確保冬天供暖正常。但是這種供暖方式只適用于北方,不適于南方。
取暖的方案4
可以采用電熱供暖系統(tǒng)。電熱輻射電暖器是雙面鋁合金散熱外殼,超薄設(shè)計(jì),適合中高檔消費(fèi)人群,有弧形、豪華衛(wèi)浴型、蘋(píng)果形、字母形、高型、地角型等,可按用戶(hù)要求及建筑結(jié)構(gòu)個(gè)性化設(shè)計(jì)生產(chǎn)。
1、供暖方式之蜂窩煤取暖
蜂窩煤是用煤粉、黃土、水等按照適當(dāng)比例攪拌均勻后,用固定的模具做出來(lái)的蜂窩狀圓柱形煤球。蜂窩煤具有使用方便、制作簡(jiǎn)單、成本較低的優(yōu)點(diǎn),但是用它采暖時(shí),味道較為刺鼻,且存在較大的一氧化碳中毒的隱患,因此在現(xiàn)代家居中也比較少見(jiàn)了。
2、供暖方式之空調(diào)取暖
不管是哪種空調(diào)取暖方式,大的優(yōu)點(diǎn)就是操作簡(jiǎn)單方便,啟動(dòng)升溫速度快,且能夠定時(shí)、定溫,調(diào)節(jié)溫度。此外,不用的`時(shí)候,可以將之關(guān)閉,靈活。而且對(duì)于集中供暖可以起到一個(gè)補(bǔ)充作用,很多家中有老人和孩子的家庭,在集中供暖之前、之后,都要開(kāi)一段時(shí)間的空調(diào)取暖。這其中舒適的應(yīng)該是空調(diào),解決了風(fēng)口直接吹向人的缺點(diǎn),氣流組織好,使得整個(gè)房間都處于空調(diào)的回風(fēng)區(qū)域,人的感覺(jué)好。
取暖的方案5
活動(dòng)目標(biāo):
1、認(rèn)識(shí)我們常用的取暖工具,了解冬季的取暖方式。
2、知道取暖用具的使用方法,懂得安全取暖。
活動(dòng)準(zhǔn)備:
取暖圖、取暖設(shè)備
活動(dòng)過(guò)程:
一、談話(huà)導(dǎo)入
師:孩子們,現(xiàn)在是什么季節(jié)?天氣怎么樣?(冬天,天氣很冷)我們的活動(dòng)室內(nèi)暖和嗎?(暖和)我們是怎樣取暖的?今天,我們就來(lái)了解這些內(nèi)容。
二、討論、感知
1、和幼兒一起討論取暖方法。
取暖方式很多,有:火爐取暖、衣物取暖、運(yùn)動(dòng)取暖、電器取暖(如空調(diào))等
2、感知多種取暖方式。
火爐取暖:我們北方家庭、學(xué)校等最常用的`取暖方式,通過(guò)燃燒煤炭產(chǎn)生熱量、提高溫度取暖,我們的活動(dòng)室就是火爐取暖。
衣物取暖:冬天,人們都穿上了棉襖、棉褲、棉鞋等棉衣,你們大家都穿著嗎?(穿著)同學(xué)們都穿得很暖和。(幼兒交流自己穿的衣服)
運(yùn)動(dòng)取暖:通過(guò)跑步、跳繩或者做其他運(yùn)動(dòng)的方式可以增加體內(nèi)熱量取暖。
3、觀察各種取暖圖,了解取暖工具的使用方法及注意事項(xiàng)。
小朋友們,在使用取暖工具取暖時(shí),一定要掌握好方法,注意安全。
如:火爐取暖,我們不能隨便生火,添加煤炭,注意空氣的流通,預(yù)防煤氣中毒事件的發(fā)生;使用電器(如電熱毯)取暖時(shí),不能時(shí)間太長(zhǎng),要及時(shí)關(guān)閉電源。
三、總結(jié):
小朋友們,冬季取暖保證了我們正常的活動(dòng)、生活,我們?cè)谌∨瘯r(shí)一定要注意方法,確保安全。
取暖的方案6
根據(jù)晉中市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實(shí)施方案(20xx——20xx年)的通知》(市政發(fā)〔20xx〕73號(hào))和壽陽(yáng)縣人民政府《關(guān)于壽陽(yáng)縣清潔取暖散煤清零項(xiàng)目實(shí)施方案》文件要求,為加快替代燃煤小鍋爐,有效治理霧霾天氣,改善壽陽(yáng)縣空氣環(huán)境質(zhì)量,經(jīng)縣政府研究決定20xx年在壽陽(yáng)縣縣域內(nèi)實(shí)施居民戶(hù)用“煤改電”工程,實(shí)施方案如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
綜合考慮壽陽(yáng)縣電力負(fù)荷實(shí)際,20xx年擬實(shí)施居民“煤改電”工作任務(wù)總數(shù)595戶(hù),總面積29750平方米。其中:松塔鎮(zhèn)松塔村164戶(hù),取暖面積8200平方米;景上鄉(xiāng)南庫(kù)韓村104戶(hù)、天恩村84戶(hù),總計(jì)188戶(hù),取暖面積9400平方米;羊頭崖鄉(xiāng)羊頭崖村144戶(hù),取暖面積7200平方米;西洛鎮(zhèn)段廷村72戶(hù)、蘆家莊村27戶(hù),總計(jì)99戶(hù),取暖面積4950平方米。居民戶(hù)用“煤改電”工作,預(yù)計(jì)于年內(nèi)11月10日前完成。
后期目標(biāo)任務(wù)根據(jù)煤改電工作進(jìn)度適度調(diào)整。
二、基本原則
(一)市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)
引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,通過(guò)公開(kāi)、透明的方式,科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商,引導(dǎo)用戶(hù)選擇適合的技術(shù)路徑和采暖設(shè)備。
。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜
統(tǒng)籌考慮能源資源開(kāi)發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面因素,結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、居民采暖習(xí)慣、居民房屋的結(jié)構(gòu)多樣性及居民電采暖方式的運(yùn)行效果及特點(diǎn),因地制宜科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式,分類(lèi)加以推進(jìn)。
(三)試點(diǎn)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)
在20xx年居民戶(hù)用“煤改電”運(yùn)行的基礎(chǔ)上,結(jié)合其他地區(qū)“煤改電”成功經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)20xx年居民戶(hù)用“煤改電”工作。
三、設(shè)備選型
此次居民戶(hù)用“煤改電”項(xiàng)目使用設(shè)備為直熱式或?qū)α魇诫娕鳌?/p>
四、補(bǔ)貼政策
。ㄒ唬⿷(hù)內(nèi)線(xiàn)路改造和取暖設(shè)備費(fèi)用。居民戶(hù)內(nèi)改造以戶(hù)為單元改造,直系親屬一宅多戶(hù)共住,按一戶(hù)計(jì)。居民戶(hù)內(nèi)取暖設(shè)備安裝和配套線(xiàn)路改造,由中標(biāo)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)(含其授權(quán)單位)實(shí)施,改造所需費(fèi)用由市、縣政府和居民共同承擔(dān)。以居民戶(hù)用改造安裝造價(jià)為基數(shù),縣政府分擔(dān)80%改造費(fèi)用和居民20%改造費(fèi)用,但縣級(jí)財(cái)政每戶(hù)補(bǔ)貼總額不超過(guò)5000元/戶(hù),超出部分由居民自行承擔(dān)。
(二)居民家庭“煤改電”電價(jià)政策。采暖用電實(shí)行單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價(jià)的“煤改電”居民家庭,用戶(hù)可結(jié)合家庭采暖用電實(shí)際,向所在地供電部門(mén)提出申請(qǐng),用電量計(jì)價(jià)方式以采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段,不執(zhí)行階梯電價(jià),采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的用電量額度范圍內(nèi)(采暖季用電量額度=2600千瓦時(shí)/月×采暖季供暖月)用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí),超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執(zhí)行;縣級(jí)財(cái)政對(duì)實(shí)施“煤改電”改造的居民用戶(hù)取暖季用電,再給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。每戶(hù)每個(gè)取暖季最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí),超出部分由居民用戶(hù)自行承擔(dān)。補(bǔ)貼時(shí)間為20xx年10月1日—20xx年4月30日。
。ㄈ20xx年“煤改電”清潔取暖改造實(shí)行“居民申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一實(shí)施、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系。居民承擔(dān)改造費(fèi)用實(shí)行中標(biāo)企業(yè)自行收取,改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管。
。ㄋ模┮陨涎a(bǔ)貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶(hù),非營(yíng)利性公益事業(yè)單位和營(yíng)利性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在本次改造范圍內(nèi)。
。ㄎ澹┦┕ぶ校脑鞈(hù)在本戶(hù)宅基證或房產(chǎn)證面積范圍之外產(chǎn)生的電網(wǎng)升級(jí)費(fèi)用,由供電公司根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭,中標(biāo)企業(yè)、改造戶(hù)參與,三家共同研究解決落實(shí)。
五、工作措施
(一)組織宣傳
縣政府召開(kāi)“煤改電”工作動(dòng)員會(huì),作出全面安排部署;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的`工作任務(wù)分別進(jìn)行安排部署。由縣融媒體中心牽頭,充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用通過(guò)廣播電視、政府的網(wǎng)站等宣傳方式,大力宣傳“煤改電”工作;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合,通過(guò)上門(mén)宣傳,積極動(dòng)員廣大居民主動(dòng)參與采暖“煤改電”改造,并進(jìn)行摸底調(diào)查。
。ǘ┐_戶(hù)定點(diǎn)
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)接受符合申報(bào)條件的居民住戶(hù)的申報(bào),并負(fù)責(zé)審核;結(jié)合采暖實(shí)際,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,由工信局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實(shí)施,確定本年度改造戶(hù),明確改造總量、時(shí)間進(jìn)度、政策措施、工作要求及補(bǔ)貼預(yù)算等工作。
。ㄈ╇娋W(wǎng)政策
國(guó)網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)居民取暖電價(jià)優(yōu)惠政策,做好居民取暖供電保障工作。
(四)工程招標(biāo)
根據(jù)確村確戶(hù)情況,由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé),結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際情況,科學(xué)確定我縣實(shí)施“煤改電”的設(shè)備類(lèi)型及設(shè)備。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工單位和監(jiān)理公司。
。ㄎ澹﹨f(xié)議簽訂
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭,縣工業(yè)和信息化局配合,組織本轄區(qū)內(nèi)的改造戶(hù)同中標(biāo)方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內(nèi)容必須明確該居民戶(hù)用改造安裝造價(jià)、質(zhì)量安全事項(xiàng)、完工時(shí)限等。協(xié)議一式四份,中標(biāo)施工方、改造戶(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)和信息化局各執(zhí)一份,協(xié)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收交,核實(shí)匯總。
(六)實(shí)施改造
根據(jù)審核情況,由縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一認(rèn)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“煤改電”用戶(hù),在具備改造實(shí)施條件后,及時(shí)啟動(dòng)改造工作,實(shí)施中要嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),對(duì)設(shè)備安裝調(diào)試進(jìn)行全程監(jiān)理,確保產(chǎn)品安全、施工安全。每戶(hù)施工完畢,施工方要及時(shí)填報(bào)由“施工方、監(jiān)理方、戶(hù)主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府”四方簽字確認(rèn)《工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單》。
。ㄆ撸┕こ舔(yàn)收
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)“煤改電”工作進(jìn)行自檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋施工方糾正到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,村委具體負(fù)責(zé),將轄區(qū)內(nèi)今年完成自檢合格的“煤改電”戶(hù)數(shù)按照“一戶(hù)一檔”建立檔案并保管,檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單等。
由縣工業(yè)和信息化局組織,能源、應(yīng)急、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委參與,對(duì)“煤改電”工程項(xiàng)目的各方責(zé)任主體實(shí)施竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收完畢后及時(shí)在媒體上公示“煤改電”改造戶(hù)驗(yàn)收名單。驗(yàn)收完畢后統(tǒng)一移交到縣能源局進(jìn)行后續(xù)管理。
六、責(zé)任分工
。ㄒ唬┱k
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導(dǎo)督查。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1.負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)住戶(hù)清潔取暖臺(tái)賬,確定轄區(qū)內(nèi)“煤改電”取暖住戶(hù)戶(hù)數(shù)、供熱面積,制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),列出時(shí)間表和責(zé)任人;
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民住戶(hù)“煤改電”供暖的組織實(shí)施;
3.建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系,做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格管控已完成清潔取暖替代的住戶(hù)再使用散煤取暖;堅(jiān)決落實(shí)“一清二拆”,即“清存煤,拆鍋爐,拆煤灶”;對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)向轄區(qū)居民銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)移送縣能源局查處。
。ㄈ┛h工業(yè)和信息化局
1.負(fù)責(zé)制定“煤改電”清潔取暖實(shí)施方案;
2.牽頭負(fù)責(zé)“煤改電”的政策落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、工程推進(jìn)、工作統(tǒng)計(jì)、組織驗(yàn)收、工程審計(jì)等工作。
(四)縣能源局
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省、市、縣“煤改電”扶持政策和資金的落實(shí);
2.負(fù)責(zé)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)(或個(gè)人)向已煤改電居民銷(xiāo)劣質(zhì)散煤的行為查處。
。ㄎ澹﹪(guó)網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司
1.負(fù)責(zé)加大配電電網(wǎng)改造力度,做好供電保障工作;
2.負(fù)責(zé)落實(shí)省、市“煤改電”電價(jià)優(yōu)惠政策;
3.負(fù)責(zé)做好“煤改電”工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和設(shè)備維修保障工作。
。┛h財(cái)政局
負(fù)責(zé)落實(shí)“煤改電””改造工程政府補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi),保障“煤改電”工作順利完成。
。ㄆ撸┛h應(yīng)急管理局
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
。ò耍┤诿襟w中心
負(fù)責(zé)組織全縣各種媒體,大力宣傳清潔取暖工作的意義和進(jìn)展情況,引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾支持和參與清潔取暖工作。
七、政府補(bǔ)貼資金發(fā)放和優(yōu)惠政策落實(shí)
。ㄒ唬┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨脑煸O(shè)備補(bǔ)貼執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負(fù)責(zé)協(xié)助中標(biāo)方向改造居民收取應(yīng)由居民承擔(dān)的工程費(fèi)用,中標(biāo)方收到費(fèi)用后實(shí)施改造安裝。安裝完成后由中標(biāo)施工方依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果造冊(cè)報(bào)縣“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報(bào)補(bǔ)貼。縣“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核確認(rèn)后向縣財(cái)政局提出支付申請(qǐng),縣財(cái)政局11月底前支付補(bǔ)貼資金的50%,20xx年4月底前支付補(bǔ)貼資金的45%,剩余5%的補(bǔ)貼資金作為中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)保押金,三年后付清。
。ǘ┛h供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價(jià)政策的執(zhí)行落實(shí),并將電價(jià)執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)縣能源局。
(三)縣財(cái)政局做好政府補(bǔ)貼資金的預(yù)算和監(jiān)管。
八、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立壽陽(yáng)縣“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工作。組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)彭超擔(dān)任,副組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)田彥斌、副縣長(zhǎng)鄭順朝擔(dān)任,成員由政府辦、工信局、能源局、市生態(tài)環(huán)境局壽陽(yáng)分局、西洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、羊頭崖鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、景尚鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、松塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、應(yīng)急局、國(guó)網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司、融媒體中心等單位組成(名單附后)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局,辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人付志芳兼任,具體負(fù)責(zé)壽陽(yáng)縣“煤改電”工作的統(tǒng)籌調(diào)度和組織實(shí)施。
。ǘ┎块T(mén)協(xié)調(diào)配合
各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,將此項(xiàng)工作作為今年重點(diǎn)民生工程,要責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)人負(fù)責(zé),并抽調(diào)精干人員組成專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)。全體成員單位要上下聯(lián)動(dòng),密切配合,形成合力,確保“煤改電”工作如期圓滿(mǎn)完成。
(三)經(jīng)費(fèi)保障到位
縣財(cái)政要將“煤改電”工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,做到經(jīng)費(fèi)保障到位。
。ㄋ模﹪(yán)格督導(dǎo)檢查
縣政府辦要組織專(zhuān)人對(duì)“煤改電”工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查,并形成督導(dǎo)報(bào)告報(bào)縣委、政府;對(duì)不作為、弄虛作假等行為要提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn),直至依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
取暖的方案7
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,確保我校冬季取暖安全,根據(jù)本校實(shí)際,特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下:
一、成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx(校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):xxx(副主任)xxx(副主任)
成員:各班班主任、各科任教師
明確職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項(xiàng)要求,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作,副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作的`協(xié)調(diào)和反饋,成員負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施。
二、基本情況
取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學(xué)的教室和專(zhuān)業(yè)室、功能室。
三、事故預(yù)防及報(bào)告程序
1.取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,必須每天對(duì)鍋爐,各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查,并記錄在冊(cè),指定專(zhuān)人(我校為任桂林)整理記錄定期上報(bào),學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2.事故報(bào)告
鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時(shí),應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報(bào)告,請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員前來(lái)處理,學(xué)校做好記錄工作。
各室內(nèi)暖氣設(shè)備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時(shí),應(yīng)及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告,應(yīng)積極采取應(yīng)急措施,讓學(xué)生做好緊急避險(xiǎn)工作,以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時(shí),學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,要立刻撥打電話(huà)求助,向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后,做好學(xué)生安撫工作,及時(shí)查請(qǐng)事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè),開(kāi)展救援工作宣傳,配合其他部門(mén)做好相關(guān)工作,確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1.學(xué)校應(yīng)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的`基本知識(shí)和方法,提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。
2.加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全預(yù)防知識(shí)的宣傳,讓師生們時(shí)刻注意安全。
3.加強(qiáng)安全課教育,定期開(kāi)展安全知識(shí)講座。
4.切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救自能力
六、廠家應(yīng)急聯(lián)系方式:
xxxx
取暖的方案8
為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)冬季取暖的安全防范工作,確保師生冬季取暖,特制定如下安全方案:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
組長(zhǎng):楊萬(wàn)明
副組長(zhǎng):劉軍
組員:黨延飛侯勝文
各班班主任
二、明確職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求 學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查,確保用電安全、用暖安全,通風(fēng)設(shè)施完善,無(wú)安全隱患。
組長(zhǎng):楊萬(wàn)明(主要負(fù)責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對(duì)學(xué)校各個(gè)安全防范點(diǎn)進(jìn)行檢查、排查,對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)督促后勤相關(guān)人員整改)
副組長(zhǎng):劉軍(負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案,細(xì)化措施,責(zé)任到人)
監(jiān)督人員:黨延飛
侯勝文(負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決)
成員:各班班主任和值班人員(負(fù)責(zé)每天對(duì)各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)消毒情況進(jìn)行督促檢查,檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容,確保室內(nèi)空氣流通)
三、主要工作
1、開(kāi)展安全防范教育,提高安全防范意識(shí)。利用班會(huì)、講座、校園廣播,對(duì)師生進(jìn)行預(yù)防一氧化碳中毒知識(shí)的宣傳教育,使學(xué)生了解防范中毒的基本知識(shí)和方法,增強(qiáng)防范意識(shí)、自救、互救能力。形成重視預(yù)防一氧化碳煤氣中毒工作的良好氛圍,提高安全意識(shí)和防范事故的能力。
2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,檢查宿舍、食堂、爐具、取暖設(shè)施安裝是否合理、抽排風(fēng)設(shè)施是否完備,房間是否通風(fēng)良好。對(duì)存在的.安全隱患,立即整改,不能整改的立即停止使用。
3、認(rèn)真檢查各種消防器材,使之處于完好狀態(tài)。
4、加強(qiáng)值班制度,加強(qiáng)巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全溫暖過(guò)冬。
5、供暖期間要加強(qiáng)管理,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理,確保冬季取暖安全。
6、校長(zhǎng)與各班級(jí)安全責(zé)任人簽訂《取暖安全工作責(zé)任書(shū)》,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,把安全責(zé)任落實(shí)到人。做到分工明確,職責(zé)落實(shí)。
7、挑選責(zé)任心強(qiáng),樂(lè)于服務(wù)的師生,對(duì)日常供暖中師生關(guān)注的問(wèn)題如:供暖溫度、巡查人員到位情況、維修人員服務(wù)情況等進(jìn)行監(jiān)督。
8、對(duì)教室及寢室的門(mén)窗都作了提前檢查,有損壞的門(mén)窗都作了及時(shí)修理或是更換,確保不影響學(xué)生正常取暖;對(duì)教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修,由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉軍親自到各個(gè)教室及寢室進(jìn)行檢查,一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)?慈∨O(shè)備工作狀態(tài)是否正常,看質(zhì)量是否有保證,發(fā)現(xiàn)有毛病的及時(shí)維修,不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。
取暖的方案9
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)於大氣污染防治一系列決策部署,進(jìn)一步提高我區(qū)居民冬季取暖清潔化水平,減少大氣污染物排放,有效保障和改善民生,根據(jù)《煙臺(tái)市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
20xx年,全區(qū)清潔取暖改造16019戶(hù),其中農(nóng)村13924戶(hù),城區(qū)20xx戶(hù)﹔農(nóng)村建筑節(jié)能改造1280戶(hù),城區(qū)建筑節(jié)能改造6。14萬(wàn)平方米。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則,考慮我區(qū)屬丘陵地帶,燃?xì)夤芫W(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費(fèi)用偏高等實(shí)際情況,實(shí)施以城區(qū)周邊人口密集區(qū)為主,逐步向遠(yuǎn)郊區(qū)擴(kuò)展的改造步驟,打造集中連片改造區(qū)域。村居密集易於熱網(wǎng)敷設(shè)的地區(qū),優(yōu)先進(jìn)行集中式清潔取暖改造﹔其他區(qū)域充分考慮資源配置、經(jīng)濟(jì)水平、居住習(xí)慣等各方面因素,因地制宜推廣燃?xì)獗趻鞝t、熱泵熱風(fēng)機(jī)、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設(shè)備。優(yōu)先將高污染燃料禁燃區(qū)及環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的散煤用戶(hù)納入清潔取暖改造計(jì)劃中,優(yōu)先進(jìn)行改造替代。
。ㄒ唬﹥(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱,擴(kuò)大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍,持續(xù)推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設(shè),降低管網(wǎng)熱損,提高能源利用效率。
。ǘ┞鋵(shí)氣電供應(yīng)保障。加強(qiáng)氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)氣能力和調(diào)峰能力﹔堅(jiān)持以氣定改,燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)應(yīng)與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同,確保足量供氣﹔供電部門(mén)要加強(qiáng)城鄉(xiāng)配套電網(wǎng)建設(shè),根據(jù)電代煤改造計(jì)劃對(duì)公共電網(wǎng)進(jìn)行改造,取暖季前完成增容改造,確保按照用戶(hù)需求足額安全供電。制定冬季取暖保電方案,加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理,深入開(kāi)展電網(wǎng)隱患排查和客戶(hù)用電安全隱患排查治理﹔完善應(yīng)急搶修機(jī)制,統(tǒng)籌調(diào)配電代煤區(qū)域搶修資源,做好突發(fā)情況下應(yīng)急供電保障。
。ㄈ⿲(shí)施建筑節(jié)能改造。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,對(duì)長(zhǎng)期有人居住、具備改造價(jià)值的城鄉(xiāng)居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造,降低居民清潔取暖經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高居民取暖舒適度。建筑節(jié)能改造應(yīng)選取列入年度清潔取暖改造計(jì)劃或已實(shí)現(xiàn)清潔取暖的居民,必須采用A級(jí)防火保溫材料。城區(qū)既有建筑節(jié)能改造可與老舊小區(qū)改造工程、城市更新等相關(guān)工程結(jié)合開(kāi)展,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一推進(jìn)﹔農(nóng)村建筑節(jié)能改造要保持膠東鄉(xiāng)村民居傳統(tǒng)特色,盡量采用內(nèi)保溫方式,確定采用外保溫的,不得選擇傳統(tǒng)村落、歷史文化名村,也不得破壞原有農(nóng)房建筑外觀風(fēng)貌。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬╉(xiàng)目啟動(dòng)。7月中旬前,制定20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案、啟動(dòng)政府采購(gòu)工作,招引有資金、有實(shí)力、信譽(yù)高的央企國(guó)企強(qiáng)企入圍建設(shè)改造項(xiàng)目,確保改造品質(zhì)。同時(shí)鼓勵(lì)本地優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),積極參與清潔取暖項(xiàng)目建設(shè),提供更加健全的運(yùn)維服務(wù)。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施。清潔取暖改造7月底前完成30%,8月底前完成80%,9月底前完成100%。建筑節(jié)能改造7月底前完成30%,8月底前完成50%,9月底前完成70%,10月底前完成90%,11月底前完成100%。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè),依據(jù)實(shí)施方案督導(dǎo)各責(zé)任單位盡快辦理項(xiàng)目手續(xù),按照施工方案要求,組織施工隊(duì)伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工﹔加大工程質(zhì)量和安全監(jiān)管力度,通過(guò)第三方監(jiān)理確保工程質(zhì)量和安全﹔建立調(diào)度通報(bào)工作制度,倒排工期,確保按時(shí)完成任務(wù)。
。ㄈ╉(xiàng)目驗(yàn)收。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求組織驗(yàn)收,清潔取暖改造於10月底前組織完成調(diào)試驗(yàn)收並通氣通電,11月15日前達(dá)到運(yùn)行條件﹔建筑節(jié)能改造於12月底前完成竣工驗(yàn)收。參與年度統(tǒng)一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū),承諾不再使用煤炭及其制品取暖,不簽訂的不享受補(bǔ)貼政策﹔進(jìn)行清潔取暖改造的居民應(yīng)配套相應(yīng)的'末端取暖設(shè)備(散熱器)。
四、補(bǔ)貼政策
統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金,對(duì)納入改造計(jì)劃和竣工臺(tái)賬的按實(shí)施方案給予建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)貼,不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶(hù)或其他途徑合理承擔(dān)。同時(shí),充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用,推動(dòng)更多金融和社會(huì)資本參與清潔取暖項(xiàng)目。
。ㄒ唬獯汗こ
1、氣代煤工程補(bǔ)貼政策
(1)基礎(chǔ)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)(含接入)和采暖設(shè)備采購(gòu)安裝總計(jì)按照每戶(hù)4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,由市級(jí)(含中央)和區(qū)級(jí)按照1:1的比例分擔(dān)。其中,中央資金為1000元,市級(jí)資金為1000元,區(qū)級(jí)資金為20xx元。區(qū)級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。
。2)對(duì)氣代煤用戶(hù)按照采暖期(11月至次年3月)用氣1.25元每立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,每戶(hù)每年最高補(bǔ)貼1000元(氣量800立方米)。補(bǔ)貼資金由市級(jí)(含中央)和區(qū)級(jí)按照3:7的比例分擔(dān),其中,中央資金為100元,市級(jí)資金為200元,區(qū)級(jí)資金為700元。用氣量不足800立方米的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼時(shí)間為3年。
。3)對(duì)三年實(shí)施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。20xx年氣代煤改造戶(hù)運(yùn)行補(bǔ)貼按照本方案發(fā)放。
2、氣代煤工程建設(shè)方式。按照氣代煤工程任務(wù)和時(shí)限,積極組織管道燃?xì)饨ㄔO(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo),並與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。監(jiān)督管道燃?xì)馄髽I(yè)完成氣代煤工程配套燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)任務(wù),並做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對(duì)具備管網(wǎng)接氣條件的村(居),要落實(shí)管網(wǎng)接口和供氣量,加快戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。清潔取暖氣代煤燃?xì)夤こ掏旯ず,要建立健全燃(xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度,組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力,滿(mǎn)足農(nóng)村清潔取暖氣代煤用戶(hù)用氣需求。各鎮(zhèn)街要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)清潔取暖氣代煤燃?xì)夤こ贪踩芾淼慕M織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。
。ǘ╇姶汗こ獭(duì)采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機(jī)等熱泵類(lèi)采暖方式的電代煤居民用戶(hù)按照本方案予以補(bǔ)貼。
1、集中式電代煤工程補(bǔ)貼政策。集中式電代煤設(shè)備及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼至中標(biāo)單位,由市級(jí)(含中央)和區(qū)級(jí)按照1:1的比例分擔(dān)。其中,中央資金為1000元,市級(jí)資金為1000元,區(qū)級(jí)資金為20xx元。區(qū)級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年試點(diǎn)周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼執(zhí)行。
2、分戶(hù)式電代煤工程補(bǔ)貼政策。分戶(hù)式電代煤設(shè)備及安裝(含表后線(xiàn)路改造)全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,由市級(jí)(含中央)和區(qū)市按照1:1。2的比例分擔(dān)。其中中央資金為1000元,市級(jí)資金為818元,區(qū)級(jí)資金為2182元。區(qū)級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年試點(diǎn)周期前已通電使用的分戶(hù)式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼執(zhí)行。
3、電代煤工程建設(shè)方式。按照電代煤工程任務(wù)和時(shí)限,積極開(kāi)展招投標(biāo)工作,並與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)完成電代煤工程建設(shè)安裝任務(wù),並做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)街要落實(shí)屬地管理責(zé)任,做好入戶(hù)走訪(fǎng)、安全防范、問(wèn)題調(diào)處等工作。中標(biāo)單位要設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),制定取暖設(shè)施運(yùn)行管理與維護(hù)規(guī)章制度,組建專(zhuān)業(yè)維保隊(duì)伍,滿(mǎn)足售后服務(wù)需要。
4、電價(jià)政策。居民峰谷電價(jià)政策由居民用戶(hù)自愿選擇,以年度為周期進(jìn)行調(diào)整!耙粦(hù)一表”居民電代煤用戶(hù),采暖季(11月至次年3月)用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。年度周期內(nèi),非采暖季繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價(jià)政策。對(duì)電代煤用戶(hù)按照采暖期用電0..4元每千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,每戶(hù)每年最高補(bǔ)貼1000元(電量2500千瓦時(shí))。補(bǔ)貼資金由市級(jí)(含中央)和區(qū)級(jí)按照3:7的比例分擔(dān),其中,中央資金為100元,市級(jí)資金為200元,區(qū)級(jí)資金為700元。用電量不足2500千瓦時(shí)的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼時(shí)間為3年。20xx年電代煤改造戶(hù)運(yùn)行補(bǔ)貼按照本方案發(fā)放。
。ㄈ┥镔|(zhì)工程
1、集中式生物質(zhì)工程補(bǔ)貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設(shè)備及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼至中標(biāo)單位,由市級(jí)(含中央)和區(qū)級(jí)按照1:1.2的比例分擔(dān)。其中,中央資金為1000元,市級(jí)資金為818元,區(qū)級(jí)資金為2182元。區(qū)級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年試點(diǎn)周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼執(zhí)行。
2、生物質(zhì)水暖爐補(bǔ)貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設(shè)備及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶(hù)3000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,其中市級(jí)資金為1000元,區(qū)級(jí)資金為20xx元。區(qū)級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年實(shí)施周期前已建成使用的生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
3、生物質(zhì)成型燃料補(bǔ)貼政策。對(duì)生物質(zhì)水暖爐用戶(hù)采暖期(11月至次年3月)成型燃料每噸補(bǔ)貼500元,每戶(hù)每年最高補(bǔ)貼1000元(燃料用量2噸),其中市級(jí)資金為200元,區(qū)級(jí)資金為800元,補(bǔ)貼時(shí)間為3年。補(bǔ)貼認(rèn)證方式以發(fā)票為準(zhǔn)。
(四)建筑能效提升工程。對(duì)清潔取暖三年實(shí)施周期內(nèi)開(kāi)展的城區(qū)建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,按照實(shí)際改造的建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,由市級(jí)(含中央)和區(qū)級(jí)按照1:1的比例分擔(dān),其中,中央資金為30元,市級(jí)資金為20元,區(qū)級(jí)資金為50元。對(duì)清潔取暖三年實(shí)施周期內(nèi)開(kāi)展的農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,給予每戶(hù)5000元的補(bǔ)貼,由市級(jí)(含中央)和區(qū)級(jí)按照1:1.2的比例分擔(dān),其中,中央資金為1500元,市級(jí)資金為773元,區(qū)級(jí)資金為2727元。區(qū)級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn),超出部分由住戶(hù)等自行承擔(dān)。
。ㄎ澹┢渌绞角鍧嵢∨脑旃こ。清潔取暖改造推進(jìn)過(guò)程中其它方式的補(bǔ)貼政策,由區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)提報(bào)區(qū)政府研究決定。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我區(qū)冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局,實(shí)行專(zhuān)班工作制,負(fù)責(zé)我區(qū)冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)做好方案制定、招投標(biāo)技術(shù)管理、項(xiàng)目管理、考核驗(yàn)收等工作,確保改一戶(hù)成一戶(hù)。
。ǘ┞鋵(shí)工作責(zé)任。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是清潔取暖項(xiàng)目的責(zé)任主體與實(shí)施主體,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村和城區(qū)清潔取暖改造、建筑節(jié)能改造。負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查摸底、制定工作實(shí)施方案,組織鎮(zhèn)(街)、村(居)和項(xiàng)目實(shí)施主體開(kāi)展工程建設(shè),協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、遷占補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題﹔結(jié)合實(shí)際制定氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案,開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行統(tǒng)一改造,督導(dǎo)監(jiān)理單位進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量把控,組織竣工驗(yàn)收。做好改造補(bǔ)貼資金籌集、發(fā)放工作﹔建立長(zhǎng)效機(jī)制,做好清潔取暖運(yùn)營(yíng)維護(hù),及時(shí)調(diào)處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛,確保群眾滿(mǎn)意。管道燃?xì)馄髽I(yè)是氣代煤工程配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的實(shí)施主體,對(duì)所建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行與維護(hù)承擔(dān)主體責(zé)任,經(jīng)營(yíng)期間,應(yīng)制定燃?xì)庠O(shè)施安全生產(chǎn)管理制度及運(yùn)行、維護(hù)、搶修操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實(shí)施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設(shè)、熱力管網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施主體。其他各實(shí)施主體按照職責(zé)分工,合力推進(jìn)工程建設(shè),確保按期保質(zhì)保量完成。
。ㄈ┮(guī)范資金管理。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理,落實(shí)補(bǔ)貼政策,提高撥付效率,及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位,保障清潔取暖補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
(四)加強(qiáng)安全督導(dǎo)。要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理,形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制,確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。要深化落實(shí)“雙安全員”(燃?xì)馄髽I(yè)安全員和村級(jí)安全員)制度,著力發(fā)現(xiàn)和整治問(wèn)題隱患,確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè),制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展演練,提高應(yīng)急能力。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)街要摸清底數(shù),逐戶(hù)建立臺(tái)賬,規(guī)范錄入管理,嚴(yán)禁弄虛作假。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度,定期組織督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成任務(wù)的,在全區(qū)通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(六)注重宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),繼續(xù)開(kāi)展“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)溫暖行”活動(dòng),廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害,幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬,凝聚清潔取暖共識(shí)。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作,做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),防止網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)不實(shí)炒作,形成正確輿論導(dǎo)向。
取暖的方案10
為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)冬季取暖的安全防范工作,確保師生冬季取暖,特制定如下安全方案
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
組長(zhǎng):王振平
副組長(zhǎng):劉躍忠 王金磊 組員:豐國(guó)順 各班班主任
二、明確職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求
學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查,確保用電安全、用暖安全,無(wú)安全隱患。
組長(zhǎng):王振平(主要負(fù)責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對(duì)學(xué)校各個(gè)安全防范點(diǎn)進(jìn)行檢查、排查,對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)督促后勤相關(guān)人員整改)
副組長(zhǎng):劉躍忠,王金磊(負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案,細(xì)化措施,責(zé)任到人)
監(jiān)督人員:王金磊
豐國(guó)順(負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決)
成員:各班班主任和值班人員(負(fù)責(zé)每天對(duì)各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)用電安全情況進(jìn)行督促檢查,檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容,確保室內(nèi)用電安全)
三、主要工作
1、安全教育,常態(tài)有效。加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,充分利用校會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)、手抄報(bào)等多種渠道開(kāi)展冬季取暖安全教育,實(shí)現(xiàn)安全教育經(jīng)常化、制度化。
2、全面排查,消除隱患。學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)各教室空調(diào)、電暖器以及用電線(xiàn)路進(jìn)行全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)維修人員對(duì)其檢修,消除了安全隱患。
3、專(zhuān)人負(fù)責(zé),取暖科學(xué)。安排專(zhuān)人開(kāi)關(guān)各教室空調(diào),空調(diào)運(yùn)行期間必須關(guān)閉門(mén)窗及燈棍,嚴(yán)禁開(kāi)窗、開(kāi)門(mén)、開(kāi)燈使用空調(diào)。放學(xué)或教室及辦公室無(wú)人時(shí),管理人、責(zé)任人應(yīng)及時(shí)關(guān)閉空調(diào),放學(xué)后由豐國(guó)順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況,如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的,應(yīng)及時(shí)關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人,追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。做到科學(xué)取暖,安全與節(jié)約并重。
4、為保證用電安全,學(xué)校實(shí)施錯(cuò)時(shí)供暖,先供低年級(jí)(認(rèn)真檢查各種消防器材,使之處于完好狀態(tài)。)
5、加強(qiáng)值班制度,加強(qiáng)巡視和檢查,排除事故的`隱患,確保師生安全溫暖過(guò)冬。
6、供暖期間要加強(qiáng)管理,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理,確保冬季取暖安全。
7、對(duì)教室及辦公室的門(mén)窗提前檢查,有損壞的門(mén)窗都作了及時(shí)修理或是更換,確保不影響學(xué)生正常取暖。對(duì)教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修,由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉躍忠主任親自到各個(gè)教室及辦公室進(jìn)行檢查,一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)。看取暖設(shè)備工作狀態(tài)是否正常,看質(zhì)量是否有保證,發(fā)現(xiàn)有毛病的及時(shí)維修,不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。
取暖的方案11
20xx年5月,固原市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署,落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求,加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施,結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn),樹(shù)立低碳發(fā)展理念,緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式,按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針,從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶(hù)側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面,全面提升清潔供熱水平,加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重,構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素,充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生,科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線(xiàn),同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng),高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合,優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮、工業(yè)余熱等可再生能源供熱,替代城鄉(xiāng)散煤,協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革,減少能源消耗,提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改,確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線(xiàn),堅(jiān)持“以供定改”,根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況,穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作,多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”,在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前,暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主,政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性,強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位,鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度,構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制,多措并舉,保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況,確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施(20xx年—20xx年),到20xx年,城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米,清潔取暖率達(dá)到100%,完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬(wàn)平方米,具備改造價(jià)值的既有建筑100%完成節(jié)能改造;縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米,清潔取暖率達(dá)到100%,完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬(wàn)平方米,具備改造價(jià)值的既有建筑100%完成節(jié)能改造;農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶(hù)(面積約1087萬(wàn)平方米),清潔取暖率達(dá)到60%以上,完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94%(343天)以上,基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo),以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn),在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類(lèi)推進(jìn)。
。ㄒ唬⿲(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造,擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng),分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽(yáng)縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造,新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。(牽頭部門(mén):市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各供熱企業(yè))
。ǘ⿲(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造,實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡,提高供熱效率,降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng),其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng),分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤(pán)山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區(qū)管道閥門(mén)改造;農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng),分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。(牽頭部門(mén):市城管局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)
。ㄈ┙ㄔO(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制,提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè),為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭部門(mén):市城管局;責(zé)任單位:固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府)
。ㄋ模⿲(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改,有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃?xì)、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng),新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中:城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng),分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶(hù)熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無(wú)集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目,新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米;農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng),新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。(牽頭部門(mén):市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司)
。ㄎ澹⿲(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升,有效減少冬季采暖的能源消耗,提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng),改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米;縣城項(xiàng)目3項(xiàng),分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節(jié)能改造,總建筑面積40.5萬(wàn)平方米;農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng),分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造,總建筑面積135萬(wàn)平方米。(牽頭部門(mén):市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)
。┘訌(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力,確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng),分別為國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸固原-原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx-20xx年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭部門(mén):市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府;責(zé)任單位:國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸公司、國(guó)網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司)
五、資金安排
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,計(jì)劃總投資33.56億元,其中:中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè),不補(bǔ)運(yùn)行”的方式,主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類(lèi)、節(jié)能環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目。各類(lèi)型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下(其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70%,地方財(cái)政補(bǔ)貼占30%),具體補(bǔ)貼辦法由市直部門(mén)、各縣(區(qū))政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定,超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶(hù)自籌解決。
1.城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造,F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目,按照9萬(wàn)元/兆瓦補(bǔ)貼。
2.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元/米、二級(jí)管網(wǎng)200元/米補(bǔ)貼(取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值)。
3.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照20xx元/萬(wàn)平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4.城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目,按照改造建筑面積200元/平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5.城鄉(xiāng)分戶(hù)熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶(hù)熱源清潔化改造項(xiàng)目,按照不同項(xiàng)目類(lèi)型給予補(bǔ)貼:
。1)太陽(yáng)能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖(含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵)項(xiàng)目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照7300元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
(2)空氣源熱泵取暖項(xiàng)目。空氣源熱泵取暖項(xiàng)目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照6700元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
。3)天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖,按照5500元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
。4)生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖,考慮試燒燃料、配套暖氣片等,按照4500元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6.城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元/平方米(改造建筑面積)補(bǔ)貼,農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元/平方米(改造建筑面積)補(bǔ)貼。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的.作用,建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度,各縣(區(qū))、各部門(mén)(單位)各司其職,全力推進(jìn)清潔取暖工作。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉)
(二)細(xì)化工作方案。各縣(區(qū))要根據(jù)本實(shí)施方案,制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃,明確各年度目標(biāo)任務(wù),并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(mén)(單位)、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)
。ㄈ┩晟普咧贫。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系,制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策,完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局,各縣〈區(qū)〉人民政府)
(四)加強(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金,落實(shí)地方配套資金,確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力,整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái),發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用,推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作,保障項(xiàng)目實(shí)施。(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各部門(mén)〈單位〉)
(五)確保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力,確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化底線(xiàn)思維,科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案,盡可能減小損失和影響。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各部門(mén)〈單位〉)
(六)嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核,將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門(mén)年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣(區(qū))、部門(mén)(單位)的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉)
。ㄆ撸┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng),不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣(區(qū))應(yīng)試點(diǎn)先行,逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式,推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。(責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)
取暖的方案12
為加快推進(jìn)20xx年冬季清潔取暖工作,確保如期完成任務(wù)、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過(guò)冬,特制定此方案。
一、總體要求
站在講政治、保民生、改善大氣質(zhì)量的高度,認(rèn)真落實(shí)《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》,堅(jiān)持一手抓既有設(shè)施安全運(yùn)行,一手抓清潔能源改造替代,實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)落實(shí)、部門(mén)指導(dǎo),加快推進(jìn)氣代煤、電代煤工程改造,積極開(kāi)展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點(diǎn),確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時(shí),樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,突出做好既有氣代煤、電代煤設(shè)施的安全隱患排查和問(wèn)題整改,多種舉措做好應(yīng)急儲(chǔ)備,有效應(yīng)對(duì)極寒天氣,確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過(guò)冬。
二、目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┛h城清潔取暖:10月底前,縣城區(qū)完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作,清潔取暖率達(dá)到98.8%。
(二)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖:在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下,堅(jiān)持整村推進(jìn)和連片推進(jìn),10月底前,完成23.6萬(wàn)戶(hù)氣代煤和7.36萬(wàn)戶(hù)電代煤改造任務(wù);完成315戶(hù)光伏+電代煤供暖試點(diǎn)工作;石墨烯采暖設(shè)備完成推廣試點(diǎn)5000戶(hù)。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)城區(qū)清潔集中取暖
1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項(xiàng)目,著力推進(jìn)新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區(qū)域的大溫差設(shè)施建設(shè),逐步提高廢熱利用率。
2、實(shí)現(xiàn)對(duì)西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營(yíng)等天然氣供熱鍋爐采暖區(qū)域的熱源替代。
3、完成華電裕華熱電廠5臺(tái)70MW燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐項(xiàng)目建設(shè),新增供熱能力700萬(wàn)平方米。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)石熱九期燃機(jī)項(xiàng)目對(duì)石熱燃煤熱源的清潔替代。
4、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃,推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱,其他供熱方式作為補(bǔ)充。
5、結(jié)合新建筑項(xiàng)目區(qū)位實(shí)際,優(yōu)先使用原生污水熱源供熱,節(jié)能減排,廢物利用。
6、加大循環(huán)化工園區(qū)工業(yè)余熱供熱建設(shè)力度,發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。
7、在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城因地制宜,優(yōu)先發(fā)展淺層地?zé)、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式?/p>
8、控制新增天然氣供熱,鼓勵(lì)存量天然氣供熱鍋爐進(jìn)行節(jié)能改造。
(二)全力推進(jìn)氣代煤工作
1、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)工程實(shí)施。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù),倒排工期,扎實(shí)有序加快推動(dòng)氣代煤工程建設(shè),10月底所有工程全部完工并具備試運(yùn)行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,各縣(市、區(qū))不得隨意擴(kuò)大改造任務(wù)。
2、盡快簽訂供氣合同,確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定,各縣(市、區(qū))要督促轄區(qū)各燃?xì)夤菊J(rèn)真履行好氣源保障主體責(zé)任,積極爭(zhēng)取上游氣源公司支持,7月底前必須簽訂供氣合同。針對(duì)今年用氣量增加較大的實(shí)際,各燃?xì)夤疽崆爸\劃,加緊建設(shè)涵蓋本經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)燃?xì)庥脩?hù)的儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施,落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力,制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案,報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T(mén)備案實(shí)施,千方百計(jì)確保民生用氣安全。
3、優(yōu)化工程審批環(huán)節(jié),加快建設(shè)手續(xù)辦理。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真研究我省氣代煤工程建設(shè)程序辦理有關(guān)規(guī)定,按照“提速不違規(guī)”原則,根據(jù)工程建設(shè)立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗(yàn)收等四個(gè)審批階段,每個(gè)審批階段明確一家牽頭部門(mén),實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,由牽頭部門(mén)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成審批,為工程建設(shè)順利實(shí)施做好保障。
4、嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)省、市氣代煤工程市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定,按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求,無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)不允許實(shí)施氣代煤工程。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。
5、精心組織工程實(shí)施,確保按期完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))要細(xì)化工作方案,明確責(zé)任分工,落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村,村干部包戶(hù)的層級(jí)責(zé)任制,壓實(shí)工作責(zé)任,想方設(shè)法排除干擾施工的各種因素,確保按期完成任務(wù)。組織做好居民采暖爐設(shè)備選型、采購(gòu)和宣傳發(fā)動(dòng),按照戶(hù)內(nèi)、村內(nèi)戶(hù)外、村外、驗(yàn)收通氣4個(gè)控制節(jié)點(diǎn)組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲(chǔ)備,保障工程順利推進(jìn)。
6、認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保工程質(zhì)量安全。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,強(qiáng)化建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任,完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān),確保工程質(zhì)量安全。要督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任,按照《關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》等技術(shù)規(guī)范施工。農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程必須全部安裝報(bào)警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護(hù)裝置。
7、加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施隱患排查,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。各縣(市、區(qū))要對(duì)照省20xx年考核驗(yàn)收通報(bào)問(wèn)題,舉一反三,對(duì)已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查無(wú)熄火保護(hù)裝置燃?xì)庠罹、切斷閥、報(bào)警器、燃?xì)膺B接管、電線(xiàn)纏繞、雙火源等存在安全隱患的設(shè)施和部位,建立隱患整改臺(tái)賬,制定整改措施,7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村燃?xì)獗O(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用,由村兩委干部與村燃?xì)鈪f(xié)管員、燃?xì)馄髽I(yè)駐村安全員共同巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村燃?xì)獗O(jiān)管制度化、專(zhuān)業(yè)化,保證氣代煤工程設(shè)施安全運(yùn)行。
8、加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄,提高居民安全用氣意識(shí)。各縣(市、區(qū))要借助電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,向群眾宣傳安全用氣常識(shí)。要在用戶(hù)家中燃?xì)庠O(shè)施醒目位置張貼安全用氣警示標(biāo)志,定期上門(mén)組織開(kāi)展燃?xì)獍踩WR(shí)、隱患處置常識(shí)和燃?xì)馐鹿拾咐麄,組織群眾開(kāi)展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援演練,提高群眾自救、互救能力,強(qiáng)化安全宣傳的廣度、深度和力度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注燃?xì)獍踩姆諊?/p>
。ㄈ┲ν七M(jìn)電代煤工作
1、加快推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各縣(市、區(qū))要按照“整村推進(jìn)、連片推進(jìn)”原則,層層分解工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委迅速行動(dòng),確保10月底前完成全部改造任務(wù)并具備試運(yùn)行條件?紤]電網(wǎng)承載能力,未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,各縣(市、區(qū))不得擅自增加電代煤目標(biāo)任務(wù)。
2、做好電采暖設(shè)備選購(gòu)工作。各縣(市、區(qū))要按照電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶(hù)一設(shè)計(jì)”原則,選取市場(chǎng)上有一定生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民,確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到“省錢(qián)實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能”。要加大宣傳引導(dǎo)力度,建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺(tái)賬,7月底前完成電代煤居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購(gòu)合同、繳納設(shè)備差價(jià)款等工作。
3、加強(qiáng)施工安全和質(zhì)量管理。各縣(市、區(qū))要督促監(jiān)督施工企業(yè)依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)規(guī)范,按要求運(yùn)作建設(shè),做到導(dǎo)線(xiàn)截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成;加強(qiáng)工程計(jì)劃管理,統(tǒng)籌做好工程設(shè)計(jì)、物資招標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)銜接,明確各節(jié)點(diǎn)要求,確保“煤改電”配套電網(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。做好“煤改電”用戶(hù)供電延伸服務(wù),供電公司必須保質(zhì)保量完成戶(hù)表以上工程,配合采暖設(shè)備廠家做好戶(hù)表以下工程正常供電,保證用戶(hù)采暖用電用的上、用的好。
。ㄋ模┳龊眯滦腿∨圏c(diǎn)工作
各縣(市、區(qū))要從市“雙代”辦篩選的太陽(yáng)能入圍企業(yè)中選定項(xiàng)目實(shí)施企業(yè),采取居民出資、銀行貸款、項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)出資三種模式,積極協(xié)調(diào)實(shí)施企業(yè)與當(dāng)?shù)毓╇姽竞驮圏c(diǎn)村進(jìn)行對(duì)接,加快篩選確戶(hù),積極組織實(shí)施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
四、切實(shí)做好氣源和電力保障
。ㄒ唬┘涌焯烊粴鈿庠错(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。各縣(市、區(qū))、各燃?xì)馄髽I(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè),明確分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,死盯死守,千方百計(jì)加快推進(jìn),保障氣源供應(yīng)。要重點(diǎn)加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程(滄州-鹿泉段)、河北昆侖中科燃?xì)夤艿烙邢薰韭谷?元氏-贊皇輸氣管道項(xiàng)目、石家莊華博燃?xì)庥邢薰靖咭兀澔侍烊粴夤艿理?xiàng)目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘-井陘礦區(qū)天然氣管道建設(shè),確保10月底前建成投用。
。ǘ┘涌靸(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)推進(jìn)。20xx年,全市重點(diǎn)加快主城區(qū)東南LNG儲(chǔ)氣站(高新區(qū))、西南LNG儲(chǔ)氣站(橋西區(qū))建設(shè),確保20xx年10月底前建成并具備投用條件;重點(diǎn)加快推進(jìn)鹿泉區(qū)宜安LNG儲(chǔ)氣站、藁城區(qū)金藁LNG儲(chǔ)氣站建設(shè),確保20xx年10月底前開(kāi)工建設(shè),20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關(guān)縣區(qū)和項(xiàng)目單位要加緊項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn),確保如期建成投用,為履行好民生用氣保障責(zé)任創(chuàng)造條件。
各縣(市、區(qū))要根據(jù)《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》和省要求,落實(shí)地方儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)責(zé)任,制定完成儲(chǔ)氣設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,并確定今年三季度前要開(kāi)工的項(xiàng)目。結(jié)合本地實(shí)際情況,積極創(chuàng)造條件,研究制定支持儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)政策,分層次穩(wěn)步推進(jìn),并明確儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人和建設(shè)施工進(jìn)度,制定考核獎(jiǎng)懲辦法,分年度制定儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,總體把控可投用設(shè)施完成進(jìn)度,防止新增地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
各縣(市、區(qū))應(yīng)與所轄區(qū)域城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、不可中斷大用戶(hù)簽訂儲(chǔ)氣責(zé)任書(shū),落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶(hù)的儲(chǔ)氣主體責(zé)任,力爭(zhēng)20xx年底前,最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷(xiāo)售合同銷(xiāo)售量或用氣量5%的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。20xx年采暖季之前,對(duì)尚未達(dá)到要求的`部分要在10月15日前通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或簽約調(diào)峰能力的辦法,履行應(yīng)承擔(dān)的儲(chǔ)氣能力社會(huì)責(zé)任。
。ㄈ┨岣弑U想娏⿷(yīng)能力。按照“以電定量、保障供應(yīng)”原則,堅(jiān)持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ),各縣(市、區(qū))要按市政府分配的目標(biāo)進(jìn)行改造,同時(shí)加強(qiáng)與電力部門(mén)的溝通對(duì)接,保障電力供應(yīng),市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐,確保目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的電代煤戶(hù)電力供應(yīng),市“雙代”辦要密切關(guān)注電力保障問(wèn)題,加強(qiáng)與縣(市、區(qū))、電力公司溝通對(duì)接。市“雙代”辦牽頭,各縣(市、區(qū))配合,提前謀劃20xx年“煤改電”工作,盡早確村確戶(hù),市電力公司根據(jù)20xx年“煤改電”區(qū)域范圍,提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作,推進(jìn)35kV到220kV變電站的建設(shè),保證用電需求。
五、支持政策
根據(jù)冀代煤辦〔20xx〕29號(hào)文件精神,同時(shí)結(jié)合實(shí)際,體現(xiàn)清潔取暖政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,按市政府印發(fā)的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執(zhí)行。
六、工作要求
。ㄒ唬┙⒔∪M織機(jī)構(gòu)。各縣(市、區(qū))要將清潔取暖工作作為一把手工程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓在手上,主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線(xiàn)指揮,成立組織機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,研究制定實(shí)施方案和資金配套政策,細(xì)化責(zé)任,明確牽頭部門(mén)、責(zé)任單位和責(zé)任人,全力以赴推動(dòng)。
。ǘ┳龊眠M(jìn)村入戶(hù)宣傳發(fā)動(dòng)。各縣(市、區(qū))要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用,加強(qiáng)宣傳,同時(shí)采取進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳冊(cè)和明白紙,邀請(qǐng)居民實(shí)地參觀交流,大張旗鼓營(yíng)造氛圍等形式,用老百姓容易接受、能聽(tīng)明白的方式,幫助老百姓算清經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬,引導(dǎo)居民積極主動(dòng)參與。
(三)加強(qiáng)資金籌措及管理。市財(cái)政局、市發(fā)改委、市城管委、市農(nóng)牧局等部門(mén)要充分利用國(guó)家和省節(jié)能環(huán)保政策,積極爭(zhēng)取資金支持,嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼政策。市審計(jì)局要對(duì)補(bǔ)貼資金的撥付、使用實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)檢查,嚴(yán)防騙取、套取補(bǔ)貼行為。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評(píng)價(jià)體系。市“雙代”辦要制定督導(dǎo)檢查辦法,采取定期督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)和定期通報(bào)等多種形式,以有效的監(jiān)督、考核,確保任務(wù)如期完成。
(五)嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)夤⿷?yīng)范圍。按照《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見(jiàn)》(石發(fā)改運(yùn)行〔20xx〕368號(hào))相關(guān)要求,除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外,限制新增建筑采用天然氣取暖,住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。
。﹪(yán)格落實(shí)采暖設(shè)備招標(biāo)價(jià)格。各縣(市、區(qū))要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的`通知》(石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號(hào))等文件和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品,督導(dǎo)各采暖設(shè)備企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)中標(biāo)價(jià)格,避免因惡性競(jìng)爭(zhēng)造成產(chǎn)品質(zhì)量下降,給農(nóng)村居民用戶(hù)造成損失。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)信息報(bào)送。市“雙代”辦建立工程進(jìn)度周報(bào)制度。各縣(市、區(qū))要指定有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,按要求時(shí)限和內(nèi)容及時(shí)上報(bào),上報(bào)數(shù)據(jù)要真實(shí)、可靠。
取暖的方案13
按照國(guó)家財(cái)政部等四部委《關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔20xx〕238號(hào))、《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》(財(cái)建〔20xx〕397號(hào))和《濟(jì)寧市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案(20xx-2021)》、《濟(jì)寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》要求,進(jìn)一步提高居民冬季取暖清潔化水平,促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,就全區(qū)20xx年冬季清潔取暖工作制定如下實(shí)施方案,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
一、任務(wù)目標(biāo)
(一)氣代煤改造。石橋鎮(zhèn)張東、張西、羅場(chǎng)、劉莊4個(gè)村莊約801戶(hù)和許莊街道、石橋鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)行氣代煤改造的村居剩余戶(hù),約99戶(hù)進(jìn)行氣代煤改造。
(二)電代煤改造。石橋鎮(zhèn)辛店村約1500戶(hù)列入省、市供電部門(mén)20xx年改造計(jì)劃。積極協(xié)調(diào)省、市供電部門(mén),力爭(zhēng)將石橋鎮(zhèn)新閘村約1500戶(hù)列入今年電代煤改造計(jì)劃,本年度全部改造完成。
。ㄈ┺r(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升(用戶(hù)側(cè)改造)。石橋鎮(zhèn)計(jì)劃改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造的19個(gè)村居,約4363戶(hù)。許莊街道計(jì)劃改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造且近期無(wú)拆遷計(jì)劃的10個(gè)村居,約2746戶(hù)。
二、基本原則
(一)列入氣代煤改造計(jì)劃的,區(qū)財(cái)政承擔(dān)村(居)住戶(hù)取暖設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施初裝費(fèi)、燃?xì)夤艿馈⒉牧系仁┕ぐ惭b費(fèi)用。戶(hù)內(nèi)暖氣片及水管安裝、注水打壓費(fèi)用由住戶(hù)自行承擔(dān)。
。ǘ┝腥腚姶焊脑煊(jì)劃內(nèi)的,區(qū)財(cái)政承擔(dān)戶(hù)內(nèi)線(xiàn)改造、取暖設(shè)備、炊事用具等相關(guān)費(fèi)用,國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司承擔(dān)列入電代煤改造計(jì)劃村居的供電外線(xiàn)、變壓器、電線(xiàn)桿、變壓器下戶(hù)線(xiàn)、電表箱等工器具及安裝費(fèi)用。
(三)列入農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造計(jì)劃的,根據(jù)《濟(jì)寧市清潔取暖(用戶(hù)側(cè))改造暨建筑能效提升建設(shè)指南》要求的農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政局承擔(dān)。
三、工程建設(shè)投入
(一)氣代煤改造。執(zhí)行市政府辦公室《濟(jì)寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》文件政策,根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,區(qū)管委會(huì)直接委托濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)華潤(rùn)燃?xì)猓⿲?shí)施我區(qū)氣代煤改造工程。市級(jí)財(cái)政按4000元/戶(hù)(包含冬季采暖期燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼,每戶(hù)最多1000元)進(jìn)行補(bǔ)貼,區(qū)財(cái)政進(jìn)行不低于同等比例配套,工程竣工驗(yàn)收后根據(jù)實(shí)際完工戶(hù)數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算補(bǔ)貼。氣代煤改造費(fèi)用,即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶(hù)7000元,具體包括:燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠罴叭細(xì)獬跹b費(fèi)(含設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、維護(hù)、材料費(fèi)、爐灶前管道連接安裝、監(jiān)理費(fèi)、燃?xì)獗、?bào)警器、金屬波紋管、安全阻斷裝置及所有連接件)等,1個(gè)改造戶(hù)安裝1臺(tái)燃?xì)獗趻鞝t和1臺(tái)燃?xì)庠,所需壁掛爐、燃?xì)庠钣扇A潤(rùn)燃?xì)夤窘y(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)招標(biāo)。
。ǘ╇姶焊脑臁=Y(jié)合電力行業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)實(shí)際,國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司負(fù)責(zé)實(shí)施戶(hù)外電網(wǎng)改造。市級(jí)財(cái)政按4000元/戶(hù)(包含冬季采暖期居民用電價(jià)格補(bǔ)貼,每戶(hù)最多1000元)進(jìn)行補(bǔ)貼,區(qū)財(cái)政進(jìn)行不低于同等比例配套,工程竣工驗(yàn)收后根據(jù)實(shí)際完工戶(hù)數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算。電代煤改造費(fèi)用即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶(hù)5000元,具體包括:用戶(hù)取暖設(shè)備、炊事用具、電表后戶(hù)內(nèi)線(xiàn)改造所需設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、施工、安裝、戶(hù)內(nèi)布線(xiàn)、調(diào)試、維護(hù)等,由區(qū)建設(shè)局組織公開(kāi)招標(biāo),根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定具體改造費(fèi)用。
(三)農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造。實(shí)施農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升項(xiàng)目改造范圍包括已完成氣代煤、電代煤改造的農(nóng)戶(hù)。市級(jí)財(cái)政按照750元/戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),區(qū)財(cái)政進(jìn)行同等比例的配套。工程竣工驗(yàn)收后根據(jù)實(shí)際完工戶(hù)數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶(hù)1500元,具體包括:增加保溫門(mén)簾、窗簾、保溫吊頂?shù)劝惭b施工,由石橋鎮(zhèn)、許莊街道組織實(shí)施。
。ㄋ模┑谌椒⻊(wù)費(fèi)用。為進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)燃?xì)獍踩芾,確保電代煤氣代煤工程順利實(shí)施,區(qū)建設(shè)局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托第三方技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管及日常燃?xì)獍踩膊楣ぷ。第三方技術(shù)服務(wù)單位配備不少于4名專(zhuān)職工作人員,服務(wù)期限為2年,具體職責(zé)包括:對(duì)20xx-2021年清潔取暖改造工程的質(zhì)量及安全進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)管,整理工程相關(guān)檔案資料,確保改造數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、效果良好,工程推進(jìn)順利;對(duì)全區(qū)已改造完成的氣代煤用戶(hù)進(jìn)行日常安全巡查;對(duì)農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的加氣站及人員密集場(chǎng)所(包括學(xué)校、食堂、醫(yī)院、酒店等)進(jìn)行日常安全巡查;對(duì)全區(qū)燃?xì)庵鞔喂芫(xiàn)及支線(xiàn)進(jìn)行巡查,確保燃?xì)夤芫(xiàn)和燃?xì)庥脩?hù)安全運(yùn)行。
四、運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)氣代煤改造。采暖期不再執(zhí)行階梯氣價(jià),按城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脷鈨r(jià)格的最低檔價(jià)格執(zhí)行。采暖期燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼每戶(hù)補(bǔ)貼1元/方,按用戶(hù)采暖季實(shí)際用氣量,每個(gè)采暖期最高補(bǔ)貼用氣1000方/戶(hù)(新增用戶(hù)暫定補(bǔ)貼3年)。
。ǘ╇姶焊脑。在階梯電價(jià)基礎(chǔ)上,推行峰谷分時(shí)電價(jià)政策,需居民用戶(hù)自愿向電力部門(mén)營(yíng)業(yè)廳申請(qǐng)。冬季采暖期每戶(hù)按0.2元/度進(jìn)行電費(fèi)補(bǔ)貼,按照采暖季實(shí)際用電量,每個(gè)采暖期每戶(hù)補(bǔ)貼最高5000度。同時(shí),對(duì)電代煤改造戶(hù)配發(fā)電磁爐、炊事用具,以利于鎮(zhèn)(街)組織村居同步推進(jìn)禁煤及散煤清理工作(新增用戶(hù)暫定補(bǔ)貼3年)。
。ㄈ┻\(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用。已改造完成用戶(hù)的用電用氣補(bǔ)貼,列入?yún)^(qū)建設(shè)局財(cái)政年度預(yù)算,按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際用量由區(qū)建設(shè)局向區(qū)財(cái)政分局申請(qǐng)后,每年撥付至鎮(zhèn)(街),由鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一發(fā)放到用戶(hù),以便于鎮(zhèn)(街)對(duì)農(nóng)戶(hù)的禁煤管理。
五、改造條件、程序及配套政策
。ㄒ唬┐迕裨诖鍍(nèi)自建房屋,符合門(mén)窗齊全、通水通電、實(shí)際居住且20xx年度用電量100度(含)以上的,按一處院落為1個(gè)安裝戶(hù);符合以上條件,部分房屋用于農(nóng)村沿街經(jīng)營(yíng)用房的,與生活居住房屋合并,按一處院落1個(gè)安裝戶(hù)計(jì);在村莊外自建房屋,符合門(mén)窗齊全、通水通電、實(shí)際居住且在村內(nèi)沒(méi)有其他房屋的,按一處院落1個(gè)安裝戶(hù)計(jì)。
。ǘ┐迕裨诖鍍(nèi)自建2層(或2層以上)樓房用于居住,或者自建2層(或2層以上)樓房其中一層用于經(jīng)營(yíng)、另外層用于生活居住的,按一處院落1個(gè)安裝戶(hù)計(jì)。
。ㄈ┐寰有‘a(chǎn)權(quán)樓房且在集中供熱管道覆蓋范圍之外的,整體實(shí)施電代煤或氣代煤改造的,以實(shí)際改造樓房套數(shù)為準(zhǔn),按農(nóng)村生活住房享受改造補(bǔ)貼政策,一套住房1個(gè)安裝戶(hù)計(jì)。
。ㄋ模⿲W(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、各類(lèi)食堂、招待所、養(yǎng)殖場(chǎng)、大棚、看護(hù)房、企業(yè)廠房、辦公用房、商業(yè)用房、生產(chǎn)車(chē)間、村委會(huì)、村衛(wèi)生室、澡堂、飯店、賓館、超市、物流、倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)用房、疏導(dǎo)點(diǎn)用房、臨時(shí)建筑、工地工棚、板房、生態(tài)園、農(nóng)場(chǎng)、門(mén)面房、傳達(dá)室、純商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房或商業(yè)用房部分用于生活居住、部分用于經(jīng)營(yíng)的'及已整村拆遷尚未拆遷戶(hù)等,均不享受本次電代煤氣代煤住戶(hù)改造補(bǔ)貼政策。其改造由其單位或個(gè)人自行到市電力公司、華潤(rùn)燃?xì)廪k理報(bào)裝改造手續(xù)(非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)行改造的,區(qū)管委會(huì)給予改造費(fèi)用及運(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用需按程序另行申請(qǐng)審批)。未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn),不得使用各種鍋爐、燃煤及生物燃料。
。ㄎ澹獯弘姶河脩(hù)姓名臺(tái)帳,由村居調(diào)查摸底審核后,在村居政務(wù)公開(kāi)欄中公示,同時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),公示時(shí)間為7天。公示無(wú)異議,村居主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報(bào)至鎮(zhèn)(街),由鎮(zhèn)(街)主要負(fù)責(zé)人、華潤(rùn)燃?xì)饣驀?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司負(fù)責(zé)人員簽字后報(bào)區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)(街)組織村居會(huì)同華潤(rùn)燃?xì)、?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司,將已完成氣代煤電代煤改造用戶(hù)臺(tái)帳、未參與氣代煤電代煤改造用戶(hù)臺(tái)帳、采暖期各住戶(hù)用氣用電享受補(bǔ)貼數(shù)額等相關(guān)信息,在各村政務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
。└麈(zhèn)(街)實(shí)行氣代煤改造的村居,配備1-2名燃?xì)獍踩芾韱T(300戶(hù)以下的村配備1名,300戶(hù)以上的村配備2名)。鎮(zhèn)(街)制定燃?xì)獍踩芾韱T職責(zé)及考核辦法,對(duì)無(wú)安全事故且氣代煤推進(jìn)較好的村級(jí)安全員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),由區(qū)財(cái)政按每人300元/月的標(biāo)準(zhǔn)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金至鎮(zhèn)(街),由鎮(zhèn)(街)按季度考核結(jié)果發(fā)放。同時(shí),根據(jù)鎮(zhèn)(街)氣代煤、電代煤及農(nóng)村用戶(hù)側(cè)改造戶(hù)數(shù)的目標(biāo)任務(wù),按每戶(hù)100元標(biāo)準(zhǔn)作為推廣工作經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政撥付至鎮(zhèn)(街),用于推廣工作的宣傳、組織及補(bǔ)貼范圍內(nèi)的農(nóng)戶(hù)小件安裝、清理散煤等費(fèi)用。
(七)農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造范圍指農(nóng)村集體土地上已建成的低層(二層及以下)非節(jié)能居住建筑。對(duì)不能保證繼續(xù)安全使用的危舊房屋、規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)房屋及長(zhǎng)期無(wú)人居住房屋,不宜進(jìn)行節(jié)能改造。改造主要采取增加保溫門(mén)簾、窗簾、保溫吊頂?shù)炔槐毓?jié)點(diǎn),吊頂只需對(duì)采暖房間做保溫吊頂。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)自行更換保溫門(mén)窗、安裝門(mén)斗、封廈或墻體保溫措施。
。ò耍┰谇鍧嵢∨瘜(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況的,由鎮(zhèn)(街)根據(jù)實(shí)際情況,書(shū)面提出分類(lèi)處理意見(jiàn),報(bào)區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實(shí)施。
六、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹩(dòng)階段(20xx年7月底前)
1、細(xì)化實(shí)施方案。區(qū)建設(shè)局牽頭制定20xx年冬季清潔取暖工程實(shí)施方案,將氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶(hù)側(cè)改造具體任務(wù)細(xì)化到鎮(zhèn)(街)。鎮(zhèn)(街)做好氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶(hù)側(cè)改造的調(diào)查摸底工作,落實(shí)改造村居和改造住戶(hù)信息,明確工作任務(wù),建立每戶(hù)改造臺(tái)帳并按時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)(街)須與村居簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層壓實(shí)責(zé)任。
2、編制設(shè)計(jì)施工方案。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞蛧?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司會(huì)同鎮(zhèn)(街)和村居,根據(jù)實(shí)施方案和村居現(xiàn)場(chǎng)情況,組織專(zhuān)業(yè)人員研究制定具體的設(shè)計(jì)施工方案,明確質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等保障措施,提出存在問(wèn)題和障礙,抓緊公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)施工材料、取暖設(shè)施和器具,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底,保證7月開(kāi)工建設(shè)。石橋鎮(zhèn)、許莊街道在摸清各村農(nóng)村農(nóng)房的情況后,商定用戶(hù)側(cè)保溫改造的工作方案并組織招標(biāo)。
3、設(shè)備服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)進(jìn)行電代煤改造相關(guān)的炊事灶具、冷暖空調(diào)及戶(hù)內(nèi)線(xiàn)改造施工單位的招標(biāo)采購(gòu)工作;華潤(rùn)燃?xì)庳?fù)責(zé)進(jìn)行燃?xì)夤艿朗┕げ牧、燃(xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠畹恼袠?biāo)采購(gòu)工作;國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司負(fù)責(zé)進(jìn)行戶(hù)外電網(wǎng)改造及其施工材料設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)工作;石橋鎮(zhèn)、許莊街道負(fù)責(zé)進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等單位的招標(biāo)采購(gòu)工作。同時(shí),務(wù)必確保采購(gòu)產(chǎn)品、材料質(zhì)量合格、供應(yīng)及時(shí),明確運(yùn)行維護(hù)保修年限相關(guān)事項(xiàng),完善售后服務(wù)保障。
。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年10月底前)
1、確保工程進(jìn)度。各責(zé)任單位盡快辦理項(xiàng)目前期手續(xù),為施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工做好準(zhǔn)備工作。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司要按照實(shí)施方案要求,組織施工隊(duì)伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工,7月開(kāi)工建設(shè),10月31日前完成所有改造任務(wù);用戶(hù)側(cè)改造按照施工技術(shù)要求,8月開(kāi)工建設(shè),10月31日前完成計(jì)劃改造任務(wù)。
2、健全工作機(jī)制。建立日統(tǒng)計(jì)周調(diào)度制度,鎮(zhèn)(街)應(yīng)加強(qiáng)組織,強(qiáng)化措施,每天將改造進(jìn)度及用戶(hù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳上報(bào),確保進(jìn)度全市靠前;濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰、?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司、用戶(hù)側(cè)改造施工單位要采取倒排工期方式,切實(shí)加快工程進(jìn)度;鎮(zhèn)(街)靠上做工作,跟蹤解決施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題,做到服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位。
(三)調(diào)試驗(yàn)收階段(20xx年11月10日前)
1、11月初,全面完成取暖設(shè)備調(diào)試工作,確保11月10日前全部達(dá)到供熱條件。
根據(jù)《濟(jì)寧市冬季清潔供暖氣代煤工程驗(yàn)收導(dǎo)則》及相關(guān)驗(yàn)收要求,濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司組織相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后,會(huì)同鎮(zhèn)(街)、村居負(fù)責(zé)人員對(duì)電代煤氣代煤改造用戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)驗(yàn)收。全部驗(yàn)收合格后,由區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)和燃?xì)、電力?zhuān)家進(jìn)行竣工復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)結(jié)果作為對(duì)鎮(zhèn)(街)環(huán)保工作考核和財(cái)政補(bǔ)貼的重要依據(jù)。
根據(jù)《濟(jì)寧市清潔取暖(用戶(hù)側(cè))改造暨建筑能效提升建設(shè)指南》關(guān)于農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造的驗(yàn)收要求,用戶(hù)側(cè)改造項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)局統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收。(用戶(hù)側(cè))改造全部完成并自檢合格后,鎮(zhèn)(街)組織相關(guān)單位提供施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)、招投標(biāo)文件及相關(guān)合同、節(jié)能改造實(shí)施方案、保溫材料的質(zhì)量證明文件、性能檢測(cè)報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄及復(fù)驗(yàn)報(bào)告、改造全過(guò)程的圖片及音像資料、工程結(jié)算匯總表及資金撥付使用證明材料等工程資料并裝訂成冊(cè),報(bào)區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,由區(qū)建設(shè)局填報(bào)驗(yàn)收合格項(xiàng)目備案匯總表,報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室備案。
2、鎮(zhèn)(街)要制定清潔取暖改造用戶(hù)用氣用電補(bǔ)貼資金使用發(fā)放管理辦法,簽訂承諾書(shū),明確用氣用電補(bǔ)貼發(fā)放程序,防止用戶(hù)套取補(bǔ)貼資金;對(duì)已完成氣代煤電代煤改造的農(nóng)戶(hù),鎮(zhèn)(街)要加大查處力度,不得使用清潔煤取暖,嚴(yán)禁散煤復(fù)燃,嚴(yán)禁擅自拆裝、轉(zhuǎn)移采暖、炊事設(shè)備。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰、?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司按規(guī)定全額收取用戶(hù)采暖期用氣、用電費(fèi)用,并提供各戶(hù)用氣用電數(shù)量,出具正式發(fā)票。區(qū)財(cái)政部門(mén)將相應(yīng)的運(yùn)行補(bǔ)貼資金撥至鎮(zhèn)(街),由鎮(zhèn)(街)組織統(tǒng)一發(fā)放到用戶(hù)。鎮(zhèn)(街)在采暖期須組織村居對(duì)享受改造補(bǔ)貼用戶(hù)的取暖設(shè)備使用情況進(jìn)行檢查和調(diào)查摸底,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)相關(guān)規(guī)定和承諾書(shū)要求或擅自拆卸、轉(zhuǎn)移已享受補(bǔ)貼采暖設(shè)備的,區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村居收回其享受的相關(guān)政策補(bǔ)貼設(shè)備或資金,并不得向其發(fā)放用電(氣)補(bǔ)助資金。
七、部門(mén)職責(zé)
。ㄒ唬┰S莊街道辦事處、石橋鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)(街)作為清潔取暖工程的實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工程的實(shí)施;負(fù)責(zé)農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等單位的招標(biāo)采購(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施;認(rèn)真做好用戶(hù)調(diào)查摸底,做好改造用戶(hù)的“確村確戶(hù)”工作,對(duì)每戶(hù)進(jìn)行建檔立卡;鎮(zhèn)(街)與村居、村居與居民簽訂不燃煤承諾書(shū),并負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)已完成氣代煤電代煤改造用戶(hù)的禁煤工作;負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工環(huán)境的協(xié)調(diào),對(duì)項(xiàng)目審批、征地、拆遷和電力(燃?xì)猓┰O(shè)施保護(hù)等給予支持;負(fù)責(zé)對(duì)工程占地和地上附著物補(bǔ)償及路面硬化恢復(fù),根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算,經(jīng)審計(jì)(評(píng)估)后,向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金,由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付。做好用戶(hù)用氣用電補(bǔ)貼及農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、發(fā)放工作。
。ǘ﹨^(qū)經(jīng)發(fā)局。負(fù)責(zé)做好新增氣量資源預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門(mén)落實(shí)天然氣氣源支持,保障氣源供應(yīng);協(xié)調(diào)電力公司積極對(duì)上爭(zhēng)取戶(hù)外電網(wǎng)改造規(guī)模,做好電力增容建設(shè)和供電保障工作;依據(jù)全區(qū)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,分年度制定儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)(街)有序推進(jìn)地方政府儲(chǔ)氣設(shè)施工程建設(shè);強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè),制定“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案,保障民生用氣需求;定期調(diào)度儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施和應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)工作推進(jìn)情況。
。ㄈ﹨^(qū)建設(shè)局。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)督導(dǎo)調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工作任務(wù)的落實(shí);負(fù)責(zé)公開(kāi)招標(biāo)用戶(hù)取暖設(shè)備、炊事用具、電表后戶(hù)內(nèi)線(xiàn)改造工程以及第三方服務(wù)單位;明確農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)效能提升工程保溫的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、做法、參考指數(shù)等具體要求;根據(jù)清潔取暖改造進(jìn)度和實(shí)際用電用氣量,及時(shí)向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金,并及時(shí)撥付;對(duì)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行檢查指導(dǎo),對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。
(四)區(qū)扶貧辦。負(fù)責(zé)對(duì)冬季清潔取暖特別困難群體進(jìn)行認(rèn)定、救濟(jì)補(bǔ)助和核定居民門(mén)牌號(hào)碼,制定對(duì)貧困群眾的救助辦法,確保貧困群眾溫暖過(guò)冬。
。ㄎ澹﹨^(qū)財(cái)政分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖改造區(qū)級(jí)承擔(dān)政府資金籌措工作,協(xié)調(diào)市級(jí)補(bǔ)貼資金及時(shí)到位、撥付和管理監(jiān)督使用。
。﹨^(qū)國(guó)土分局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)冬季清潔取暖項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)。
。ㄆ撸﹨^(qū)規(guī)劃分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖項(xiàng)目規(guī)劃制定及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。
(八)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)做好與上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的溝通、銜接和對(duì)口接待工作,負(fù)責(zé)對(duì)接配合上級(jí)環(huán)境生態(tài)部門(mén)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我區(qū)清潔取暖改造方式的可行性進(jìn)行認(rèn)定,配合指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求做好工作;落實(shí)相關(guān)環(huán)保措施監(jiān)管工作;做好轄區(qū)大氣污染的防治及環(huán)保網(wǎng)格內(nèi)居民燃煤現(xiàn)象的巡查及處理。
(九)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)壓力容器、管道等特種設(shè)備和相關(guān)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)冬季清潔取暖工程氣價(jià)和電價(jià)政策,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。
。ㄊ﹨^(qū)審計(jì)分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程政府專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)工作。
。ㄊ唬﹨^(qū)交通運(yùn)輸和港航局。負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目管線(xiàn)等設(shè)施穿越縣鄉(xiāng)道路、國(guó)省道及河流(航道)的手續(xù)辦理工作。
。ㄊ﹨^(qū)城管執(zhí)法分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設(shè)施工審批手續(xù)辦理工作。
。ㄊ﹨^(qū)園林服務(wù)中心。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設(shè)涉及的園林綠化移植、恢復(fù)及審批手續(xù)辦理工作。
(十四)區(qū)公共資源交易服務(wù)中心。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)工作。
。ㄊ澹﹪(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司。負(fù)責(zé)電代煤工程戶(hù)外電網(wǎng)改造的具體實(shí)施,負(fù)責(zé)電代煤線(xiàn)路改造,出臺(tái)后期運(yùn)營(yíng)管理辦法,確保電代煤戶(hù)外電網(wǎng)工程施工及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的安全。
。ㄊ(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰。?fù)責(zé)氣代煤工程的具體實(shí)施。做好氣代煤居民供暖“確村確戶(hù)”,對(duì)每戶(hù)進(jìn)行建檔立卡。負(fù)責(zé)氣代煤工程管網(wǎng)建設(shè),負(fù)責(zé)對(duì)氣代煤采暖設(shè)備(如:燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠罹、燃(xì)庑孤﹫?bào)警器等)的采購(gòu)、安裝及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作,將相關(guān)文件報(bào)區(qū)建設(shè)局備案。出臺(tái)后期運(yùn)營(yíng)管理辦法,確保氣代煤工程施工及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的安全。
。ㄊ撸﹨^(qū)委宣傳部。負(fù)責(zé)做好政策和安全宣傳相關(guān)工作。
。ㄊ耍┢渌块T(mén)。根據(jù)《太白湖新區(qū)管委會(huì)關(guān)于做好群眾溫暖過(guò)冬工作的實(shí)施方案》要求,區(qū)相關(guān)部門(mén)、單位做好駐村聯(lián)戶(hù)村居的走訪(fǎng)、慰問(wèn),對(duì)群眾溫暖過(guò)冬存在的問(wèn)題和氣代煤、電代煤及農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造進(jìn)度及時(shí)反饋、指導(dǎo),及時(shí)協(xié)助解決問(wèn)題。
八、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)(街)及區(qū)經(jīng)發(fā)、建設(shè)、社發(fā)、財(cái)政、規(guī)劃等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的太白湖新區(qū)20xx年冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)(街)燃?xì)鉄崃芾磙k公室,確定1名專(zhuān)職科級(jí)干部負(fù)責(zé),并充實(shí)至少3名專(zhuān)職工作人員,各村配備1-2名燃?xì)獍踩芾韱T。同時(shí),建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街)、鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)包村居、村居干部包片的分包責(zé)任制。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞蛧?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司是設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收、管護(hù)責(zé)任單位,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局觀念,抽調(diào)精干隊(duì)伍全力推進(jìn)氣代煤電代煤工程,確保質(zhì)量合格、安全生產(chǎn)、維修及時(shí),按時(shí)完成任務(wù)。
。ǘ┖葑ヘ(zé)任落實(shí)。區(qū)管委會(huì)與鎮(zhèn)(街)簽訂20xx年冬季清潔取暖工程責(zé)任書(shū),嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、居民滿(mǎn)意度高的村居給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級(jí)財(cái)政要將補(bǔ)貼資金納入?yún)^(qū)建設(shè)局年度預(yù)算,確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。各部門(mén)要層層壓實(shí)責(zé)任,確保任務(wù)落實(shí)。一是建檔立賬。以鎮(zhèn)(街)、村居、戶(hù)為單位建檔立賬,形成登記表、花名冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表,實(shí)行臺(tái)賬管理。二是保障進(jìn)度。周密計(jì)劃,精心組織,集中資源,掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃推動(dòng)工程建設(shè)。三是全力組織。區(qū)建設(shè)局為牽頭單位,鎮(zhèn)(街)為責(zé)任主體,將任務(wù)分解到村居和轄區(qū)內(nèi)單位,明確時(shí)間表、責(zé)任人,確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
。ㄈ﹪(yán)格督導(dǎo)考核。加強(qiáng)對(duì)20xx年冬季清潔取暖工作的檢查、督導(dǎo),區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)黨政辦公室督查室組成督導(dǎo)組,按照定期與不定期相結(jié)合的原則,加強(qiáng)對(duì)改造任務(wù)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。
。ㄋ模┨嵘踩芾砗头⻊(wù)水平。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞蛧?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司要根據(jù)用戶(hù)群體情況,科學(xué)測(cè)算需求數(shù)據(jù),不斷提升燃?xì)、電力供?yīng)保障能力。同時(shí),做好居民用氣、用電安全宣傳管理工作。加強(qiáng)安全用氣、用電知識(shí)培訓(xùn),定期開(kāi)展燃?xì)、電力設(shè)施安全巡查和居民入戶(hù)安檢工作,杜絕安全事故發(fā)生。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在驗(yàn)收合格、實(shí)現(xiàn)清潔能源供暖的鎮(zhèn)(街)設(shè)立維修機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),配備專(zhuān)業(yè)維修人員和服務(wù)人員,方便群眾交費(fèi)和報(bào)修,提高服務(wù)質(zhì)量,滿(mǎn)足用戶(hù)需求。
取暖的方案14
冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,結(jié)合實(shí)際,特制定冬季取暖方案如下:
一、目標(biāo)與任務(wù)
認(rèn)真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的通知》的精神,強(qiáng)化管理,落實(shí)措施,增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和能力,為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)
1、召開(kāi)校長(zhǎng)例會(huì),傳達(dá)上級(jí)文件精神;完善各項(xiàng)安全管理制度。
2、利用板報(bào)、櫥窗等方式,及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。
3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。
(二)自查整改
1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),具體分工,明確責(zé)任,認(rèn)真部署各項(xiàng)工作,把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校,室內(nèi)確保通風(fēng);安裝排煙管道,保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗;周?chē)荒苡幸兹嘉。支教教師室?nèi)使用新電暖氣取暖,宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖;經(jīng)常檢查線(xiàn)路,保證線(xiàn)路安全。
3、各完小安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)冬季取暖問(wèn)題,值班人員明確責(zé)任,加強(qiáng)檢查。
4、堅(jiān)決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患;禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠(yuǎn)離火源,防止火災(zāi)的發(fā)生。
5、認(rèn)真檢查消防器材,保障安全設(shè)備到位。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)警
突發(fā)事件發(fā)生時(shí),學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,向聯(lián)校上報(bào)突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后,聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位,要及時(shí)把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)匯總,做好學(xué)生安撫工作,及時(shí)查清事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè),開(kāi)展救援工作宣傳,配合其他部門(mén)救災(zāi)搶險(xiǎn);組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì),確保受害師生在最短時(shí)間內(nèi)接受搶救與治療;維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
三、工作措施
1、各完小通過(guò)校會(huì)、班會(huì)、櫥窗等方式,對(duì)師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的'基本知識(shí)和方法,提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強(qiáng)對(duì)預(yù)防煤氣中毒的安全知識(shí)的宣傳,時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強(qiáng)安全課教育,定期開(kāi)展安全知識(shí)講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救能力。
5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患,做好記錄,寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告。
取暖的方案15
一、自建房取暖的最佳方案
1、電、水地暖取暖
地暖是地板輻射采暖的簡(jiǎn)稱(chēng),是以整個(gè)地面為散熱器,通過(guò)地板輻射層中的熱媒,均勻加熱整個(gè)地面,利用地面自身的蓄熱和熱量向上輻射的規(guī)律由下至上進(jìn)行傳導(dǎo),來(lái)達(dá)到取暖的目的,主要分為電地暖和水地暖兩種。優(yōu)點(diǎn)就是熱效率高、舒適,節(jié)能,環(huán)保,靈活,不需要維護(hù)。
2、太陽(yáng)能取暖
以太陽(yáng)能作為取暖體系的熱源,運(yùn)用太陽(yáng)能集熱水器將太陽(yáng)能變換成熱能,經(jīng)過(guò)能量的儲(chǔ)存變換體系進(jìn)行熱能儲(chǔ)存的變換,白日能夠直接供應(yīng)室內(nèi)的超導(dǎo)暖氣片、太陽(yáng)能冷暖空調(diào)等進(jìn)行供熱供暖。它的優(yōu)點(diǎn)就是十分的環(huán)保、安全和經(jīng)濟(jì)。
3、空調(diào)取暖
空調(diào)即空氣調(diào)節(jié)器,它是對(duì)該房間(或封閉空間、區(qū)域)內(nèi)空氣的溫度、濕度、潔凈度和空氣流速等參數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié),以達(dá)到取暖功效。
二、農(nóng)村新型取暖方式有哪些?
1、家用燃?xì)獗趻鞝t
此種取暖方式很環(huán)保也很方便,季度采暖的費(fèi)用也不是很高,但是只有很少的農(nóng)村地區(qū)有通天然氣。
2、油汀取暖器
當(dāng)在接通電源以后,電熱管周?chē)?導(dǎo)熱油會(huì)被加熱、升到腔體上部,沿散熱管或者是散熱片對(duì)流進(jìn)行循環(huán),通過(guò)腔油汀取暖器體壁的表面將熱量輻射出去,從而加熱空間的環(huán)境。
3、遠(yuǎn)紅外采暖
該產(chǎn)品是將電能轉(zhuǎn)變?yōu)榱藷崮,通電以后它能夠發(fā)出6-15微米的紅外線(xiàn)波,以輻射的方式將熱能再傳導(dǎo)給人和物體,以此達(dá)到取暖的目的。不發(fā)光、不發(fā)紅、無(wú)風(fēng)、無(wú)味、無(wú)噪音、室內(nèi)空氣清潔且舒適度高,它不會(huì)破壞空氣中的有益成分,從而解決了傳統(tǒng)取暖裝置使人感覺(jué)口干舌燥上火的弊端。
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