鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案15篇
為了確保工作或事情能高效地開展,我們需要事先制定方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案1
為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作,落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式,調動廣大群眾參與試點工作的積極性,特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點,以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑,通過“以獎代補”方式,最大程度調動群眾參與熱情,持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”,為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻xx力量。
二、獎補內容
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先完成院落面上環(huán)境整治(拆除廢舊建筑,完成垃圾清理、公共花園建設等),籌備齊所需砂石等物資,經村“尖刀班”驗收后,再發(fā)放水泥,具體標準如下:
1、院落路:路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米;每平方獎補80斤水泥。
2、入戶路:以石板為主要材料,寬度為80厘米,每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園:以石砌或磚砌為主,每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實際需要獎補。
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對參與花果庭院建設意愿強烈,但缺少勞動力,請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設的'農戶,可申請施工人員工資獎補,具體要求及標準如下:
1、享受施工人員工資獎補的農戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環(huán)境改造的農戶。
2、施工隊人員工資經村委會、農戶、施工人員三方協(xié)商一致后,村委會獎補一部分,農戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
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按照“誰積極,誰受益”原則,對群眾參與積極性高,環(huán)境整治成效顯著的院落,村“尖刀班”將爭取相關部門支持,分步驟實施太陽能路燈獎補,具體要求及標準如下:
1、環(huán)境整體改造完成度高,院落內破舊廢棄建筑完全拆除,房前屋后衛(wèi)生清潔,農具擺放有序,花池風格較統(tǒng)一。
2、群眾生活習慣好,不亂丟垃圾,亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處,無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米,可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。
三、其他說明
1、受資金及其他條件限制,根據xx村總體發(fā)展規(guī)劃,本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設示范帶,其他各組在條件成熟后逐步實施。
2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的承受度,對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補,后期通過爭取上級項目支持實施。
以上具體事宜解釋權歸xx村村委會。
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案2
為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。根據中央、省委、市委決策部署以及縣委《關于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、指導思想
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傄,打造一批符合宿松特色的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和示范區(qū)。通過先行先試、示范引領,形成一批可借鑒、可復制、可推廣的成果,扎實有效推進鄉(xiāng)村振興,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
二、基本原則
(一)堅持黨建統(tǒng)領。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,堅持和加強黨對農村工作的全面領導,健全黨管村工作領導體制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,以更大力度更大舉措推進鄉(xiāng)村振興。
(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,從滿足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點,把廣大群眾認可和滿意度作為重要標準,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,積極引導群眾參與,廣泛接受群眾監(jiān)督,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持綜合創(chuàng)建。堅持一切從鄉(xiāng)村需求實際出發(fā),整合部門資源、資金,按照“強產業(yè)、補短板、惠民生、求實效”的原則,集中力量、集中投入、集中項目,開展綜合創(chuàng)建,積極推進產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。
(四)堅持因地制宜。根據鄉(xiāng)村振興的.總體目標,立足實際,綜合考慮全縣不同區(qū)域產業(yè)基礎和發(fā)展現(xiàn)狀,分類施策,突出重點,補齊短板,展現(xiàn)特色。
三、創(chuàng)建目標
按照“抓點連線成片”的思路,著力實施“322+N”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動。
(一)3個示范區(qū):重點支持孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等區(qū)域開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建,以點帶面,輻射帶動,打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。
(二)2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn):洲頭鄉(xiāng)、趾鳳鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)20個示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選定1個班子戰(zhàn)斗力強、產業(yè)基礎好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開展示范村創(chuàng)建。
(四)N個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū)):按照創(chuàng)建申報要求,分年度開展示范鄉(xiāng)村(區(qū))申報。
四、資金安排
大力統(tǒng)籌各類資金,重點支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。根據當年財政銜接資金規(guī)模和可統(tǒng)籌的各部門其他涉農資金規(guī)模,由縣統(tǒng)籌確定當年對各示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村的資金補助標準。其中20xx年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)2個示范鄉(xiāng)安排資金原則上不少于800萬元;20個鄉(xiāng)村振興示范村(除洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個),每個示范村原則上不少于100萬元;五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)村振興示范區(qū),每個示范區(qū)安排資金原則上不少于800萬元。
五、創(chuàng)建內容
(一)聚焦鄉(xiāng)村產業(yè),促進農村發(fā)展
1.發(fā)展特色產業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發(fā)展一個主導產業(yè)或建設一個產業(yè)基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務局、縣發(fā)改委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極實施158行動計劃,建設長三角農產品生產加工供應基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.支持主導產業(yè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)選準主導產業(yè),加大“雙招雙引”工作力度,培育產業(yè)鏈,推進產業(yè)融合發(fā)展,吸引農民就地就近就業(yè),創(chuàng)建1個主導產業(yè)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。積極爭創(chuàng)國家、省、市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣招商中心、縣科經局、縣市監(jiān)局、縣商務局、縣文旅體局等相關縣直單位,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.堅持品牌創(chuàng)建。在繼續(xù)鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎上,加強品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,大力推動主導產業(yè)和特色產業(yè)開展"三品一標"農產品認證。積極創(chuàng)建具有宿松特色、競爭優(yōu)勢的各類綠色農業(yè)品牌。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市監(jiān)局、縣商務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.壯大村級集體經濟。示范村黨組織要引領發(fā)展村級集體經濟,鞏固拓展農村集體產權制度改革和"三變"改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.實施“兩強一增”行動。實施好科技強農、機械強農、促進農民增收行動,推動農業(yè)高質量發(fā)展。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科經局、縣人社局、縣統(tǒng)計局等相關縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求,在過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線,逐步實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。(責任單位:縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(二)聚焦鄉(xiāng)村建設,補齊農村短板
1.推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要立足現(xiàn)有基礎,凸顯村莊特色風貌,因地制宜,編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。示范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化集鎮(zhèn)的區(qū)域中心服務功能,按照城鄉(xiāng)融合、工貿服務、農業(yè)產業(yè)、文旅商貿等類型推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造全覆蓋,提升集鎮(zhèn)服務水平。(責任單位:縣資規(guī)局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.推進基礎設施城鄉(xiāng)一體化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要提高交通設施、供水保障、環(huán)衛(wèi)工程、市場服務、數字鄉(xiāng)村一體化水平。加快“四好農村路”工程建設。(責任單位:縣交運局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)實施農村供水保障工程,農村自來水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛(wèi)健委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))農村衛(wèi)生廁所基本普及,村內至少建一座標準化無障礙公廁,村莊常態(tài)保潔,建有集中或分散污水處理設施,污水處理率達到省市確定的目標以上,基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛(wèi)健委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標準化集貿市場,行政村建有標準化的農產品交易示范點。(責任單位:縣商務局、縣住建局、縣市監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))內實現(xiàn)千兆光網、第五代移動通信(5G)、移動物聯(lián)網全覆蓋,實現(xiàn)鄉(xiāng)村數字信息資源整合;示范村內至少有一家運行正常的益農信息社或農村淘寶網點。(責任單位:縣科經局、縣數據資源管理局、縣文旅體局、縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣交運局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.推進基本公共服務均等化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進基本公共教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、就業(yè)服務一體化。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園,招引一批公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標準化信息化建設100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健委,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)要積極推進文化惠民工程和全民健身工程,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內健身中心、1個20xx平方米健身廣場、一個多功能球類運動場),示范村建有健身場所。(責任單位:縣文旅體局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標準化敬老院,示范村建有一個養(yǎng)老服務中心,可與殘疾人之家統(tǒng)籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè),加強有培訓意愿的農村勞動力就業(yè)技能培訓。(縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.推進人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要鞏固農村人居環(huán)境“六亂”整治成果,全面提升人居環(huán)境,達到線上有看點、點上有亮點的目標。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運局等相關縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快農村桿線整治,有效遏制"蜘蛛網”現(xiàn)象。(責任單位:縣科經局、縣供電公司、有關通訊網絡公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快交通沿線整治,消除交通安全隱患,交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業(yè)局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)按照“六有"標準,加快建立長效管護機制,確保常態(tài)保潔。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局等相關縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)積極開展美麗庭院創(chuàng)建。(責任單位:縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(三)聚焦鄉(xiāng)村治理,維護農村穩(wěn)定
1.政治引領。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進黨建引領信用村擴面選點建設,加強黨組織標準化、規(guī)范化、信息化建設,設置一個黨內政治生活館,每個村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔任鄉(xiāng)村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動,組織宿松“好支書”評選活動。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.自治為基。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要建立村民議事機制,完善村民代表會議制度,發(fā)揮“一約五會”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.法治為本。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建,確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現(xiàn)重點信訪戶,配有法律顧問,到20xx年底,每個自然村(村民小組)至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.德治為先。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開展社會主義核心價值觀教育,實施文明創(chuàng)建工程;示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范村要爭創(chuàng)市級文明村莊,開展文明家庭、星級文明戶評選。進一步完善村規(guī)民約,建立文明積分制度,革除高價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.智治支撐。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要加強“雪亮工程”建設,每個自然村監(jiān)控探頭不少于2個,中心村不少于5個。(責任單位:縣公安局、縣數據資源管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)開展數字鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新,整合數字信息資源,推進“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程,主要農產品網絡銷售額達到30%以上。(責任單位:縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣科經局、縣數據資源管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
六、示范村申報要求
(一)申報條件
1.班子戰(zhàn)斗力強。村(社區(qū))兩委班子凝聚力強,群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性高,村(社區(qū))內無重點信訪戶,社會風氣積極向上。
2.產業(yè)基礎較好。聚焦優(yōu)勢特色產業(yè),有明確的主導產業(yè)和一定的發(fā)展基礎,產業(yè)有較強的區(qū)域競爭力。
3.資源優(yōu)勢突出。具備獨特的資源優(yōu)勢,生態(tài)條件較好,農村環(huán)境優(yōu)美宜居。
(二)申報程序
1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個行政村作為創(chuàng)建示范村。
2.編制方案。對入選示范創(chuàng)建名單的示范區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及村(社區(qū)),要編制示范創(chuàng)建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單,并按時報縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室。由縣委農辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局組織綜合審定,報縣鄉(xiāng)村振興指揮部批準,正式啟動鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。
七、工作要求
(一)健全工作機制。縣鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)一領導鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調日常創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用,探索成立資金整合工作專班和規(guī)劃建設指導專班,全力支持示范創(chuàng)建工作。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要成立主要負責人親自抓的組織領導機構和工作專班,細化職責分工,狠抓創(chuàng)建。按照縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工建立縣領導聯(lián)系示范區(qū)工作機制;建立示范創(chuàng)建工作調度機制,定期召開會議,報送工作推進情況,分析短板、研究政策、解決問題。
(二)強化要素保障。加大資金統(tǒng)籌力度。縣統(tǒng)籌各類資金用于鄉(xiāng)村振興工作,根據各示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設進度,按照考核辦法,采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關部門要整合各類涉農資金支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建工作;鄉(xiāng)村振興各相關部門整合相關資金投入鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、示范區(qū)的比例原則上不得低于本部門上級專項資金的30%,并做到應整盡整;各部門整合相關項目資金支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方案,須經分管副縣長審核把關后,報常務副縣長審定方可組織實施;鳩江區(qū)、上交所幫扶資金主要用于支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉(xiāng)村(區(qū))傾斜;鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺具體扶持政策,吸引社會資本參與示范創(chuàng)建,把各方資源和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領作用,統(tǒng)籌安排示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設用地,保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地,著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構積極配置信貸資金,推進信用村鎮(zhèn)建設,加大對示范鄉(xiāng)村(區(qū))項目儲備庫內重點項目的信貸支持;發(fā)揮開發(fā)性金融機構和政策性銀行綜合服務功能和作用,為示范鄉(xiāng)村(區(qū))提供多元化融資支持。
(三)加強督查考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步解放思想、擔當作為,鄉(xiāng)村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創(chuàng)建工作成效。鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作進行定期或不定期督查,掌握工作動態(tài),通報創(chuàng)建工作進展。財政、審計及相關主管部門要加強財政性資金使用績效管理,確保資金發(fā)揮最大效益。資規(guī)、住建等部門要加強對村莊規(guī)劃、建設用地等方面的監(jiān)督指導,壓實示范創(chuàng)建工作責任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標績效考核。
(四)強化宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要創(chuàng)新形式,大力開展鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作宣傳活動,總結推廣典型范例和經驗做法,形成全社會關心、支持創(chuàng)建工作的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案3
當前,村集體經濟較薄弱,為民辦事的能力還有所欠缺,服務功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級集體經濟,提升村級組織服務功能,增強村黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,結合高灘村實際,現(xiàn)將20xx年鄉(xiāng)村振興工作計劃如下:
一、產業(yè)興旺
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點,要發(fā)展好產業(yè),必須堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。通過整合土地資源、盤活集體資產、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè),增加村級自身“造血”功能,構建集體經濟發(fā)展、農民增收的共贏格局。引進巨黃竹種植技術成片打造核心區(qū)200畝,預計集體經濟年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質,我們計劃聯(lián)系農業(yè)局、科技局等相關部門,定期組織農村實用技術培訓。
二、生態(tài)宜居
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵,良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動多村自然資本加快増値,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。20xx年,高灘村將持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用,果菜茶有機肥替代化肥,努力做好秸稈處理,農膜回收等工作,鞏固提升石柱廟、五福場農家大院整治和所有村道的.保綠保潔,持續(xù)向每個村民小組及農家大院推進人居環(huán)境治理和廁所革命,規(guī)劃實施好石柱廟、五福場兩個場鎮(zhèn)亮化工程。
三、鄉(xiāng)風文明
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。高灘村將堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌培育文明鄉(xiāng)風、好家風、淳樸民風,不斷提高我村社會文明程度。鄉(xiāng)風文明之根是鄉(xiāng)村文化振興,鄉(xiāng)村文化振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務。高灘村將堅持文化惠民思想工程,加強組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用,推動鄉(xiāng)村文化陣地建設發(fā)展,全力打通公共文化服務“最后一公里”。20xx年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉(xiāng)情院落”豐富群眾的精神文化生活,同時高灘村將持續(xù)構建較為完整的現(xiàn)代公共文化服務體系,完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的制度,真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉(xiāng)風文明建設,明年計劃在全村范圍內開展一次五好家庭評比工作,以積極先進鞭策后進,以進一步推進鄉(xiāng)風文明工作。
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案4
為貫徹落實《中共縣委、人民政府關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,《中共州委、州人民政府關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件精神,切實落實全州鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會精神,我鄉(xiāng)結合實際,特制訂20xx年鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作計劃。
20xx年工作基本思路是:在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務的指引下,從“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!蔽鍌方面入手,全力推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。
20xx年的奮斗目標是:脫貧成果更加優(yōu)化,奔康基礎更加堅實;鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范,業(yè)態(tài)更加豐富;基礎設施建設更加全面,群眾生活更加便捷;生態(tài)建設更加有效,山清水秀更加宜居;鄉(xiāng)風文明更加濃厚,精神面貌更加改觀;民生保障更加有力,群眾生活更加幸福。
一、強化產業(yè)布局,提升產業(yè)發(fā)展質量
結合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產業(yè)發(fā)展。
(一)種養(yǎng)殖業(yè)合理調整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎上,繼續(xù)進行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調整,因地制宜穩(wěn)妥推進相關種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時,重視同質化發(fā)展的影響,根據產業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場風險能力。年內重點計劃:積極推進“互聯(lián)網+”的供給側改革,進一步加強電商平臺綜合利用,建立以合作社,小規(guī)模連片聯(lián)戶經營方式,推進種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養(yǎng)殖品質,推進農副產品的價值轉化。
(二)重視農副產品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進農技服務,提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內重點計劃:聯(lián)合相關職能部門強化農技培訓,并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農技服務進一步實現(xiàn)農技幫扶全能全時體系建設。
(三)推進鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果,通過服務、管理質量提升,促使藏寨的旅游接待進一步優(yōu)化,進一步增強藏寨輻射帶動能力,著力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線,逐步豐富鄉(xiāng)域內鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),加大農副產品的價值轉化,不斷提高農副產品的附加值促進農旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內涵,促進文旅廣度融合。年內重點計劃:利用藏寨4a升5a契機,進一步強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設,推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農副產品;聯(lián)合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設,逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
二、抓實生態(tài)建設,著力推進鄉(xiāng)風文明
在鄉(xiāng)村振興工中,一手抓生態(tài)建設,一手抓鄉(xiāng)風文明,促進二者聯(lián)動協(xié)調互補發(fā)展,整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
(一)做好鄉(xiāng)域生態(tài)管理。切實落實好河長工作制度,管控好轄區(qū)內水源地和水功能區(qū),保護好轄區(qū)內河道、溝渠的設施,嚴控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位,職責認領到位,管護劃分到位,巡邏落實到位,管理好鄉(xiāng)一方水土。年內重點計劃:建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系,強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié),從管的到向管的好轉變。
(二)激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導,用社會主義先進文化占領農村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育,弘揚社會公德、家庭美德、個人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。年內重點計劃:引導各村進一步結合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約,增強村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力;引導各村進一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織;充分利用基層文化服務中心,以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時,強化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控,防止群眾活動被外來非法組織等利用。
三、立足鄉(xiāng)村善治,構建有效治理體系
深入推進鄉(xiāng)村善治,強化黨支部核心地位,提升村委會辦事能力,大力弘揚法治理念,提高德治水平,營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
(一)強化支部領導作用。深入推進基層黨建,進一步鞏固黨支部核心地位,強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領導作用;加強農村基層黨風廉政建設,健全鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的.`領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內重點計劃:鄉(xiāng)黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習,充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力;進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設,對在外流動黨員加強管理。
(二)完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,完善“一定兩議三監(jiān)督”,積極試點推行“一肩挑”。年內重點計劃:強化村主任學習提升,著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),持續(xù)推進廉潔教育,進一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
(三)大力弘揚法治理念。積極推進法律進村,加大涉農法律法規(guī)學習宣傳和貫徹執(zhí)行,提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農村依法治理體系;進一步完善村人民調解委員會,強化預防和化解農村社會矛盾;建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府,在矛盾調解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機制。年內重點計劃:利用“農民夜!、“兩聯(lián)一進”、村內節(jié)慶等活動平臺加強法制宣傳;強化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
(四)積極推進農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實施道德建設工程,正確引導和發(fā)揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調等作用。年內重點計劃:把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中,進一步引導建立良好德治環(huán)境。
四、夯實民生保障,提升村民幸福指數
通過解決村民實際關切,積極落實好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無后顧之憂,充分彰顯黨和政府關心關懷,提升幸福指數。
(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標,全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏;繼續(xù)開展好“回頭看,回頭幫”確保收入達到當年國家現(xiàn)行標準,同時確保脫貧戶的增收路徑扎實,增收途徑多樣。年內重點計劃:順利完成5戶20人脫貧;對20xx年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度,進一步提高致富能力;進一步建設“四好村”和集體經濟建設,實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。
(二)筑牢基本保障基礎。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳,做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關愛關懷,運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施,發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內重點計劃:進一步加強基本保障的動態(tài)監(jiān)控調整,大力宣傳相關政策,指導村民利用基本保障政策扶憂解困。
(三)著力解決群眾關切。切實關注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策,確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學,確保困難家庭學生順利完成學業(yè);全民健康工作做實做細,在推進健康教育,醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度,引導村民養(yǎng)成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度,通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內重點計劃:強化控輟保學工作,確保義務教育階段學生全部入學,落實好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門,加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布,落實好就業(yè)政策,建立起推進就業(yè)工作的長效機制。
(四)夯實基礎設施建設。按照鄉(xiāng)村特點,結合鄉(xiāng)村振興工作開展實際,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著力做好產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點計劃:增強藏寨通行能力,建設藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設,提升公共服務能力;配合完成“天空之眼”的基礎設施建設;加強各村通村入戶道路的病害治理,確保村民通行安全;同時,進一步完成好落地項目建設。
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案5
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、目標任務
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!笨傄,緊緊圍繞縣委、縣政府“產業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風氣正”目標,以圩鎮(zhèn)建設為龍頭,以示范村創(chuàng)建為重點,以農村人居環(huán)境整治提升為抓手,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局,完善基礎設施建設,積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村,通過以點帶面、點面結合,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
二、工作內容
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇一個基礎條件好的行政村,按照“五美”(產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美)建設要求,創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村,示范帶動全縣“五美”鄉(xiāng)村建設。
1、推動產業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應立足本地資源,因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導產業(yè),帶動群眾增收致富。壯大產業(yè)規(guī)模。落實惠民政策,調整產業(yè)結構,發(fā)展壯大“五黃一白”特色產業(yè),穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境,大力開展農業(yè)招商,推進XX黃雞、生豬等畜禽現(xiàn)代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設,提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重,增加農業(yè)產業(yè)效益;大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農產品品牌,組織參加農產品產銷對接活動;推動農村電子商務發(fā)展,確保農產品能產能銷,取得較好效益。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣蔬菜辦、縣果茶發(fā)展服務中心、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、建設宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念,著力打造鄉(xiāng)村振興示范村,從項目建設資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作,示范帶動全縣村容村貌提升。堅持規(guī)劃先行。摸清村莊底細,科學村莊分類,高起點編制村莊規(guī)劃,突出重點和特色,提升村莊品位,建設一批產業(yè)新村、文化新村、生態(tài)新村和鄉(xiāng)村休閑旅游新村。加強建房審批、建房監(jiān)管、建筑風貌管控。完善基礎設施。堅持問題導向,按照“缺什么補什么”要求,重點抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設施等基礎設施建設,補齊村莊基礎設施短板。加大農村人居環(huán)境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”(清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁,改美庭院、改好習慣)村莊清潔行動,全面整治院內外破亂圍墻、亂涂亂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”,推動“清臟”向“治亂”轉變,努力做到井然有序。鼓勵引導農民群眾充分利用庭院內外邊角地、空閑地,建設“四園”(花園、果園、菜園和微公園),進一步推進村莊美化綠化,整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進村莊綠化美化,加強鄉(xiāng)村風貌引導,推動“清臟”向“美化”轉變,努力實現(xiàn)“農村美”的目標。結合重要時間節(jié)點,組織村民集中開展大掃除、大清潔、大整治,通過“門前三包”等制度明確村民責任,設立村莊清潔日、清潔指揮長等,將村莊清潔行動固化為常態(tài)化制度,確保村莊常年保持干凈整潔有序。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展農村不良風氣專項整治,引導農民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。開展移風易俗專項整治。建立健全村規(guī)民約,指導村組成立村民理事會、紅白理事會,深入開展迷信風、不孝風、亂葬風、賭博風等不良風氣整治,倡導厚養(yǎng)薄葬,摒棄陳規(guī)陋習,弘揚文明新風。開展農村典型評比活動。每年開展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模范評比活動,通過村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳,樹立良好的村風民風家風。加強文明實踐站建設。完善村級文明實踐站設施設備,豐富農民精神文明生活;充分發(fā)揮傳統(tǒng)戲種XX采茶戲作用,創(chuàng)作更多積極向上劇目,大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”文藝演出,大力宣傳黨的路線、方針和政策,激發(fā)群眾內生動力。(責任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、壯大集體經濟。加大培訓力度,培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結合各示范村實際,充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構,積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業(yè)發(fā)展項目要素,通過依法盤活集體建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,充分利用好村級股份經濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業(yè)化生產、規(guī);洜I,添置固定資產、入股分紅等模式,不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。到20xx年底,力爭各示范村新培育發(fā)展農民合作社或家庭農場1家以上,農村土地流轉率達50%以上,村集體經濟實現(xiàn)經營性收入20萬元以上。(責任單位:縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位,發(fā)揮農村網格管理作用,推進農村治理現(xiàn)代化。加強基礎黨組織建設。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,夯實基層黨建“三化”建設,使基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。健全鄉(xiāng)村治理體系。積極發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的`重要作用,探索推廣“群眾議事+協(xié)商自治”等鄉(xiāng)村治理新模式,在村便民服務中心設立矛盾調解室,合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。堅決打擊“村霸”及嚴重敗壞社會風氣、危害社會安等黑惡勢力,整治社會歪風邪氣,保障人民安居樂業(yè)。(責任單位:縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
三、實施步驟
1、調查摸底階段(20xx年7月1日至7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班,組織人員開展調查研究。在充分調研的基礎上選擇一個村,整合項目和資金,集中開展村莊建設和產業(yè)發(fā)展,著力打造鄉(xiāng)村振興示范村。通過入戶宣傳,召開屋場會、村民代表大會等形式,廣泛動員村民群眾支持和參與建設,營造濃厚氛圍。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、規(guī)劃布局階段(20xx年8月1日至9月30日)注重布局合理,實用實效,始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中,以規(guī)劃設計提升建設水平,以提升人居環(huán)境和公共服務為重點,合理規(guī)劃建設農村基礎設施,打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際聘請專業(yè)的規(guī)劃隊伍進行村莊整體規(guī)劃布局,打好示范村點建設基礎。(責任單位:縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、申報審批階段(20xx年10月1日至10月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、保障措施,建立工作機制。通過實地調研評估,結合征詢村民群眾意見,按照“補短板、強弱項、創(chuàng)特色”的思路,依據村莊整體規(guī)劃,謀劃申報示范村建設項目,由縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組安排人員實地考察后審批方案和批復項目。(責任單位:縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、創(chuàng)建實施階段(20xx年10月21日至12月31日)。按照高標準建設、高質量實施的要求,切實加強對施工質量的監(jiān)管,全面確保相關工程項目質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施過程中要按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”要求有序推進,選用具有農村氣息的原材料,避免過多城市元素投入,防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建筑傳統(tǒng)文化特色、住房風貌不統(tǒng)一、大面積種植景觀草坪等現(xiàn)象,造成不切實際、華而不實的形象工程。明確建設目標和進度,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,確保工程建設按時完工。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5、驗收評比階段(20xx年1月1日至1月20日)。縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組負責組織鄉(xiāng)村振興示范村項目驗收工作,開展全面檢查評估,并制定長效管護機制,總結提煉出可推廣、可復制的經驗,驗收后撥付項目獎補資金。縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組根據項目成效組織召開一次評比,對創(chuàng)建工作成效排名前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣財政分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。(責任單位:縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
四、工作要求
1、加強組織領導。縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公,縣委農村工作領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,成員單位按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。建立全面推進鄉(xiāng)村振興行動聯(lián)席會議制度和鄉(xiāng)村振興行動調度機制,統(tǒng)籌抓好規(guī)劃評審、政策獎補、資金下?lián)、重大問題研究等相關工作,及時解決問題、推進工作。
2、加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用,加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進典型和經驗做法,形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。要堅持在農村基層黨組織的引領推動下,積極發(fā)揮村民理事會和駐村工作隊的宣傳發(fā)動作用,引導農民群眾主動參與,群策群力、共建共享,加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。
3、確保創(chuàng)建質量。高起點規(guī)劃,以鄉(xiāng)村振興示范村建設為契機,做到產業(yè)興旺,百姓宜居。高標準設計,突出重點和特色,量入為出、量力而行,規(guī)定動作做到位,自選動作有特色。高質量建設,嚴格把握工程質量,做出精品工程、滿意工程、廉潔工程。要高效率管理,強化民主管理,加強日常監(jiān)管,按期推進工程項目建設。
4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。20xx年及20xx年縣財政按照每個鄉(xiāng)村振興示范村200萬元標準,在20xx年初統(tǒng)一安排示范村創(chuàng)建項目建設資金,兩年全縣合計安排專項資金9646萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對鄉(xiāng)村振興建設資金投入力度,整合資金用于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,要充分調動各方積極性,成立村民理事會,動員杰出鄉(xiāng)賢、成功人士、愛心企業(yè)等社會力量捐資助力鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,引導村民積極參與支持示范村建設。
5、嚴格督導考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規(guī)模等相關內容全面公示,主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導,強化項目施工監(jiān)管?h委農辦要會同相關行業(yè)主管部門研究制定鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作考評機制,組織開展“一月一督導、一季一調度、一年一評比”,年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后的進行約談。同時,將鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領導班子和領導干部考核重要內容,作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據。
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案6
為認真貫徹落實《長垣市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》,加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路,進一步細化工作目標和內容,明確工作責任,確保按時完成工作任務,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、目標任務
按照《長垣市20xx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個,一星示范村12個,達標村10個,全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務,高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進步驟及方法
。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為統(tǒng)領,凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經濟組織負責人,提高集體經濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經濟,夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦,積極推動便民服務向村級下放延伸,打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動,把政府主導變成群眾意愿,讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制,全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力,發(fā)揮農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”,引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。
(二)加快產業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè),扶持發(fā)展長垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領,家庭農場、農民合作社為支撐的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局;鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產,積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動,大力發(fā)展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革,通過盤活閑置資產,實現(xiàn)“資源變資產、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經濟的功能作用,確保正常開展經營管理活動。
。ㄈ┘毣熑畏止,逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料,化責任分工,逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務,制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體干部,實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉(xiāng)村振興建設
1、持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作,扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的.垃圾收運處置體系,落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網格和28個小網格,層層落實禁燒責任。
2、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度,努力營造氛圍,推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳,教育和引導農村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農戶改廁率達到90%以上,一星級示范村改廁率達到95%以上,二星、三星級改廁率達到98%以上,制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,細化任務,責任到人,務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標,達標村支管網接通率達到60%以上,污水處理率達到60%以上;一星、二星級示范村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人,按照污水管網設計圖紙,聯(lián)系施工隊,積極推進污水管網建設;二是嚴格施工標準,加強日常監(jiān)督,保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作,營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容,讓群眾了解相關政策,積極參與其中;二是嚴格實行分包責任制,村干部分包村內所有宅基地超占農戶,按照分包名單,落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務;二是推進村莊綠化亮化,建設綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時,穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,狠抓任務落實。實行班子成員包2個村,行政組長包1個村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作,村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組,切實增強工作的責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。
。ǘ┟鞔_責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務,每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制,強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開展工作,每天必須有進度,鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務的村干部,第一次扣除績效工資500元,第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時將按照《方里鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程序進行調整或罷免。同時,各包村干部要切實負起責任,每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進,凡是到期完不成任務的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案7
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎。為深入貫徹落實《國務院關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》《江西省人民政府關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的實施意見》和《吉安市推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興工作方案》精神,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,實現(xiàn)農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,結合我縣實際,制定如下工作方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會和中央、省、市農村工作會議精神,聚焦五個“作示范、創(chuàng)一流”的目標定位,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,堅持綠色興農、品牌興農、科技強農、數智強農,以實施“七大行動”為抓手,按照鄉(xiāng)村產業(yè)“規(guī);藴驶、生態(tài)化、品牌化”發(fā)展要求,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,做強農業(yè)特色品牌,提高現(xiàn)代農業(yè)綜合效益和競爭力,推動我縣從農業(yè)大縣向農業(yè)強縣邁進,在全省農業(yè)農村現(xiàn)代化中走前列、拔頭籌。
(二)發(fā)展目標
到2025年,全縣農業(yè)總產值達到62億元,農村居民人均可支配收入力爭達到2.85萬元。培育產值百億元產業(yè)1個(泰和烏雞),產值超10億元產業(yè)4個(稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛),建設粵港澳大灣區(qū)綠色有機農產品供應基地。糧食等重要農產品供給能力更加鞏固,農業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局明顯優(yōu)化,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本形成,農業(yè)科技創(chuàng)新能力和農業(yè)機械化水平大幅提升,農業(yè)質量效益和競爭力顯著增強,農民增收渠道持續(xù)拓寬,農業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快。
二、主要任務
(一)實施規(guī)模拓展行動,做大農業(yè)生產總量。
1.保障糧食等重要農產品有效供給。落實糧食安全黨政同責要求,嚴守耕地紅線,健全耕地拋荒整治長效機制,堅決遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”。持續(xù)推進高標準農田建設,到2025年全縣建成或提標改造高標準農田60萬畝,積極推行項目區(qū)“田長制”管護模式,引導項目區(qū)耕地規(guī)范有序流轉,培育壯大糧食經營主體,支持家庭農場、農民合作社發(fā)展適度規(guī)模經營。用足用活產糧大縣獎補、稻谷價格補貼、農機購置補貼等惠農政策,大力推行水稻政策性保險。積極實施糧食綠色高效技術示范,深入實施優(yōu)質糧食工程,加大主導品種和主推技術的推廣力度,確保到2025年全縣糧食播面穩(wěn)定在130萬畝以上,總產穩(wěn)定在10億斤以上,其中優(yōu)質率達80%以上,鞏固糧食主產區(qū)地位。貫徹落實國家糧食收儲政策,加快推進縣級糧食儲備庫建設,抓好糧庫智能化升級改造,加強地方儲備糧油管理,落實地方政府糧油儲備規(guī)模,健全糧食應急保障體系。鞏固提升生豬產業(yè)、落實用地、環(huán)保、貸款和保險等長效性支持政策,抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,建立生豬生產調控機制,引導生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)合理安排產能,發(fā)展現(xiàn)代化屠宰加工,到2025年全縣生豬存欄達到60萬頭,母豬存欄8萬頭、商品豬出欄75萬頭。大力發(fā)展設施蔬菜,抓好城郊蔬菜基地建設,到2025年新增設施蔬菜15000畝,新建城郊蔬菜基地2500畝,蔬菜播面達到26萬畝,總產40萬噸,蔬菜自給率穩(wěn)定在80%以上。加快推進肉牛和水產綠色健康養(yǎng)殖,力爭到2025年全縣肉牛出欄達到18萬頭,水產品產量達到2.8萬噸(特種水產達1.23萬噸)!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
2.打造百億泰和烏雞產業(yè)。立足泰和烏雞資源、品牌和產業(yè)基礎等優(yōu)勢,圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條,深研發(fā)、建標準、樹品牌”的發(fā)展思路,以泰和烏雞保種場為主體,依托中科院、浙大、江西農大、江西農科院等高校科研院所,加大泰和烏雞選育力度,開展泰和烏雞提純復壯、“兩白”凈化等工作,加快傲昕公司24萬羽泰和烏雞一級擴繁場繁育基地建設。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立泰和烏雞標準化養(yǎng)殖示范基地,發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖,加快推進傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養(yǎng)殖示范園建設,引導泰和烏雞養(yǎng)殖由傳統(tǒng)型向工廠化、智能化轉型升級。啟動泰和烏雞科技產業(yè)園建設,精準對接國家級龍頭企業(yè),打好產業(yè)招商攻堅戰(zhàn),鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產品的企業(yè)落戶園區(qū),扶持半邊天藥業(yè)、白鳳酒業(yè)、汪陂途等縣內重點泰和烏雞加工企業(yè)做優(yōu)做強;加快推進浙江大學泰和烏雞產業(yè)技術聯(lián)合研究中心平臺建設,鼓勵加工龍頭企業(yè)與江西中醫(yī)藥健康產業(yè)研究院等科研院校合作,研發(fā)泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產品。緊緊圍繞“吃住游購娛養(yǎng)”等領域需求,推進泰和烏雞與旅游、康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展,建設一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等,培育一批網紅產品和網紅打卡點,鞏固發(fā)展連鎖經營、直營、加盟等營銷模式。力爭到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養(yǎng)規(guī)模達100萬羽以上,培育萬羽以上養(yǎng)殖企業(yè)50家,培育年銷售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業(yè)6家以上,年加工轉化率達到80%以上,實現(xiàn)泰和烏雞產值100億元,將泰和烏雞打造成為真正強縣富民的支柱產業(yè)!藏熑螁挝唬嚎h烏雞產業(yè)發(fā)展中心、縣高新區(qū)、縣工信局、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
3.培育壯大富民產業(yè)。實施富民產業(yè)和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”提質增效行動,深入實施井岡蜜柚(橘)高質量發(fā)展工程,抓好井岡蜜柚(橘)標準園建設,低產桔園改造,蜜橘品種更新和品質提升,強化果后商品化處理生產線和貯藏保鮮庫建設,提高優(yōu)質果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產桔園進行提升,從2022年起每年低產改造0.2-0.3萬畝,到2025年全縣井岡蜜柚(橘)新增種植面積2.36萬畝(總種植面積達到9萬畝),總產達到10萬噸,產值8億元以上。持續(xù)推進特色蔬菜“大品種”戰(zhàn)略,重點打造“縣域系列”(泰和竹篙薯)和吉安系列(泰和蘿卜)兩大系列品牌蔬菜,鞏固提升萬合竹篙薯標準園建設,引進龍頭企業(yè)做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作,加快系列產品開發(fā);大力發(fā)展蘿卜加工,扶持“泰和醬菜”做大做強。力爭到2025年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達到1萬畝和1.5萬畝。加快推進標準茶園建設,培育茶葉產業(yè)領軍企業(yè),力爭到2025年有機茶葉種植面積達到1萬畝。推進中藥材規(guī);、規(guī)范化種植,創(chuàng)建一批道地藥材種植基地,力爭到2025年中藥材種植面積達到2萬畝。大力發(fā)展以毛竹低改、油茶產業(yè)、楠木種植為主的特色竹木產業(yè),推動竹木產業(yè)轉型升級,力爭到2025年全縣完成毛竹低改3萬畝、油茶低改3萬畝,新增高產油茶面積1.5萬畝。做大做強稻蝦產業(yè),2022年新增稻蝦平養(yǎng)3000畝,到2025年稻漁綜合種養(yǎng)面積擴大到2.6萬畝。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣商務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ǘ⿲嵤┢焚|提升行動,厚植產品質量優(yōu)勢。
4.推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。全面完成縣域內農業(yè)種質資源普查與收集工作,建立全縣農業(yè)種質資源數據庫和保護名錄,健全種質資源鑒定評價體系,加大泰和烏雞保種育種和產業(yè)開發(fā)利用力度,完善提升泰和烏雞國家級保種場,引進龍頭企業(yè)利用省廳“泰和烏雞種質資源保護和提升”項目啟動國家級烏雞保種備份場建設,重點在武山墾殖場建設烏雞種質資源生態(tài)保護區(qū)。加強良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設,加快縣域內特色良種資源的繁殖擴種、提純復壯和選育改良,爭創(chuàng)國家級種業(yè)產業(yè)園(泰和烏雞、生豬),規(guī)劃建立3個面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產良種繁殖場,與浙江大學農業(yè)與生物技術學院、江西農大合作開展竹篙薯脫毒繁育、提純復壯等技術攻關。加大常規(guī)種子的提純復壯及新品種試驗示范力度,加快種質資源推廣應用步伐。加大對種業(yè)企業(yè)用地、信貸等支持力度,培育一批“育繁推一體化”骨干企業(yè),推動地方特色品種商業(yè)化、產業(yè)化開發(fā)。加強種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范品種培育、審定和生產經營行為。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣科技局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
5.建立農業(yè)標準化生產體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產等主要農產品,制訂完善生產技術規(guī)程,建立健全農產品質量控制體系和質量安全追溯體系,抓好省部共建綠色有機農產品基地創(chuàng)建工作,打造綠色有機農產品產業(yè)鏈,穩(wěn)步擴大綠色有機農產品生產基地規(guī)模。加強綠色、有機農產品和地理標志農產品認證管理,力爭到2025年全縣“兩品一標”農產品總數由2021年的33個增加到50個以上(其中有機產品達23個)。強化農產品質量安全監(jiān)管,全面推行承諾達標合格證制度,加強農產品質量檢測體系建設,全縣農產品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
6.改善優(yōu)化農業(yè)產地環(huán)境。加強農業(yè)投入品規(guī)范化管理,持續(xù)推進化肥農藥減量增效行動和農業(yè)面源污染治理,加強農作物秸稈綜合利用,廣泛推廣測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控技術,建立一批綠色防控示范區(qū),加快推進傲農有機肥廠項目建設,建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),推行種養(yǎng)結合、農牧結合、林牧結合的生態(tài)立體農業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖模式,推進稻蝦(魚)綜合種養(yǎng),修復和完善生態(tài)廊道,恢復田間生物群落和生態(tài)鏈,建立健康穩(wěn)定的田園生態(tài)系統(tǒng)。扎實推進千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區(qū)加快成型,抓好受污染耕地治理修復,加強耕地土壤環(huán)境質量分類管理,建立耕地質量監(jiān)測體系,提升耕地質量。到2025年,全縣農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上,農作物綠色防控覆蓋率達到50%以上,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上,受污染耕地治理修復達到國家質量標準。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ㄈ⿲嵤┲黧w扶強行動,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
7.培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“項目為王”理念,加大農業(yè)招大引強力度,深化與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角、海西經濟區(qū)等重點區(qū)域對接交流,聚焦農產品精深加工、智慧農業(yè)、冷鏈物流等短板弱項,深入推進“三企入泰”、“三請三回”活動,吸引國內500強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)和國家重點龍頭企業(yè)投資我縣農業(yè)領域。建立健全農業(yè)龍頭企業(yè)分級培育、動態(tài)監(jiān)測機制,積極幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等問題,重點發(fā)展一批領軍型龍頭企業(yè)、壯大一批成長型龍頭型企業(yè)、培育一批雛鷹型龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)積極參與“鄱陽湖稻米”優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)示范園、中心鎮(zhèn)等項目建設。以綠色食品大健康產業(yè)鏈發(fā)展為著力點,加強優(yōu)質大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產品加工的龍頭企業(yè)集群建設,采取“公司+合作社+基地+農戶”模式,建設種養(yǎng)基地。到2025年,培育省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上,其中國家級重點龍頭企業(yè)2家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務局,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工信局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
8.壯大農業(yè)新型經營主體。大力開展農民合作社質量提升整縣推進試點工作,開展“空殼社”常態(tài)化清理,加強示范社評選、認定和監(jiān)測,創(chuàng)建一批運行規(guī)范、帶動力強的國家級、省級示范社;實施家庭農場培育計劃,健全名錄管理制度,完善政策支持體系,強化指導服務,創(chuàng)建一批省級示范家庭農場,抓好家庭農場聯(lián)合會鞏固提升工作,完善運行機制,實現(xiàn)由“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”;支持專業(yè)大戶通過土地流轉等方式,發(fā)展適度規(guī)模經營。引導新型農業(yè)經營主體與小農戶之間建立委托生產、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。積極鼓勵新鄉(xiāng)賢回報家鄉(xiāng)、振興家鄉(xiāng),參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。到2025年,培育國家級農民合作社示范社5家以上,省級示范社10家以上;省級示范家庭農場20家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
9.培育高素質鄉(xiāng)村人才。持續(xù)推進現(xiàn)代農民教育培訓和“一村一名大學生工程”招生工作,聚焦農業(yè)產業(yè)發(fā)展,開展“我為家鄉(xiāng)代言”農產品電商直播帶貨等系列活動,分類分層分模塊開展培訓,培育一批職業(yè)農民帶頭人、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展帶頭人、農業(yè)社會化服務帶頭人、農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人。持續(xù)鞏固提升“田教授”品牌,常態(tài)化開展“田教授”技術服務,推動“田教授”和“洋教授”精準對接,運用好“田教授”智慧云APP,持續(xù)完善農技人才在線服務、積分管理、考核激勵機制,促進產才融合、高層次人才與農村實用人才融合。優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,支持農民工、大學生、退役軍人以及離退休人員、專業(yè)人員等到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)、家庭農場或專業(yè)合作組織!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
10.健全社會化服務體系。按照“主體多元、功能互補、競爭充分、融合發(fā)展”的原則,加強動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設,持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角等地產銷合作,推進農產品“兩上三進”“進京入深”,開展“農超對接、農市對接、農校對接”行動,大力發(fā)展農產品電商。允許農技人員進入家庭農場、合作社、農業(yè)企業(yè)提供技術增值服務并合理取酬。鼓勵“田教授”“土專家”等農業(yè)農村實用人才參與農業(yè)新品種、新技術試驗示范推廣工作。擴大農業(yè)生產全程社會化服務創(chuàng)新試點范圍,因地制宜推廣嘉農惠農機合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲等服務模式。圍繞糧食主產區(qū)建立一批工廠化育秧和綜合農事服務中心,推進水稻全程機械化。到2025年,其中稻谷機械化烘干廠由2021年的'50多家增加到100家以上,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,建成省級綜合農事服務中心5家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(四)實施動能提升行動,強化農業(yè)科技支撐。
11.加快數字農業(yè)發(fā)展。深入推進省提出的數字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”,強化數字賦能,促進農業(yè)轉型升級。實施數字鄉(xiāng)村試點、數字農業(yè)創(chuàng)新應用建設工程,加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農機數字化建設,打造一批數字大田、數字果園、數字牧場、數字加工車間。以農業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)為重點,大力推廣物聯(lián)網、大數據、云計算等信息技術,對接好“大北農集團”數字農業(yè)項目(此項目將打造品牌化、標準化、科學化、生態(tài)化四化數智新農村,構建智慧農業(yè)云平臺,優(yōu)質農產品全溯源的中國農業(yè)4.0),帶動汪陂途都市農場、西昌禽業(yè)有限公司、萬合火爆專業(yè)合作社,建設一批省級農業(yè)物聯(lián)網示范基地。實施區(qū)塊鏈應用發(fā)展三年計劃,針對泰和烏雞、有機茶油、有機茶葉等特色農產品,加快推進“區(qū)塊鏈+農特產品”應用試點,推進“電子商務進萬村工程”。推進12316服務、農業(yè)社會化服務、土地流轉、職業(yè)農民培訓在線化,促進農村社會化服務數字化升級。農村生活垃圾治理等鄉(xiāng)村治理工作中使用“萬村碼上通”5G長效管護平臺,實現(xiàn)村村全覆蓋,治理能力顯著提升!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣委網信中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
12.強化農業(yè)科技創(chuàng)新。完善農業(yè)農村信息化基礎設施建設,信息進村入戶工程。依托江西省“1+2”智慧農業(yè)系統(tǒng),開展農產品質量溯源試點,建設泰和烏雞等特色農產品質量安全溯源監(jiān)管中心,實現(xiàn)農產品質量安全“一網追溯”,爭創(chuàng)“農產品質量安全示范縣”。培育符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng)新主體,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社圍繞良種選育、農機智能裝備、農產品質量安全追溯、農業(yè)資源高效利用、農產品精深加工等領域開展核心關鍵技術重點攻關,形成自主知識產權。加強與中科院、浙江大學等科研院校對接合作,建立農業(yè)科技研發(fā)平臺,推動實施一批農業(yè)科技重大專項。主動對接國家和省級重大人才工程,積極引進農業(yè)技術人才和創(chuàng)新團隊,加快建設農業(yè)創(chuàng)新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農技指導員制度,積極推廣“專家+農業(yè)技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式,提升農業(yè)科技成果轉化應用率。力爭到2025年,農業(yè)科技進步貢獻率達到65%以上。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ㄎ澹⿲嵤┊a業(yè)集聚行動,增強示范帶動效應。
13.做強園區(qū)平臺。加強資金、土地、人才等要素保障,大力推進武山現(xiàn)代農業(yè)示范園、螺溪鑫潤榮省級現(xiàn)代農業(yè)示范園和螺溪瑞泰現(xiàn)代農業(yè)(蔬菜)產業(yè)園申報創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和國家級畜禽種業(yè)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,統(tǒng)籌提升生產、加工、研發(fā)、示范、服務等功能板塊,推動科技研發(fā)、加工物流、營銷服務等市場主體向園區(qū)集中,將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產、田園山水休閑、E商互聯(lián)互通”有特色、高水平的農業(yè)科技示范園區(qū),引領現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣科技局、縣工信局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
14.打造特色產業(yè)集群。依托本縣資源稟賦,按照“因地制宜、科學布局”的原則,在全縣設立四個產業(yè)振興示范區(qū),即環(huán)井岡山機場示范區(qū)(包括螺溪鎮(zhèn)、禾市鎮(zhèn)、南溪鄉(xiāng),以打造螺溪蔬菜產業(yè)園、螺溪萬畝稻蝦基地、綠色巨農禾市生豬養(yǎng)殖小區(qū)、傲農南溪生豬養(yǎng)殖小區(qū)為主),蘇馬線示范區(qū)(包括蘇溪鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)、武山養(yǎng)殖場,以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養(yǎng)殖、蜀口生態(tài)旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農旅產業(yè)為主),沿澄線示范區(qū)(包括澄江鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、泰和墾殖場、萬合鎮(zhèn)、塘洲鎮(zhèn),以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機果茶為主),泰興線示范區(qū)(包括冠朝鎮(zhèn)、上模鄉(xiāng)、沙村鎮(zhèn)、老營盤鎮(zhèn),以打造綠色大米、生豬生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)果園為主)。同時,按照“一村一品”的發(fā)展思路,鞏固提升“一村一社一基地”建設,形成串珠成線、連塊成帶、集群成鏈的區(qū)域性優(yōu)勢特色產業(yè)集群。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。⿲嵤┤a融合行動,拓展鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài)。
15.大力發(fā)展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產等綠色食品產業(yè)鏈,按照“高大上”“鏈群配”的思路,引進培育一批“高精特新”農業(yè)龍頭企業(yè)。落實省廳“強鏈爭先”文件精神,到2025年農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)“質優(yōu)、量增、鏈全”。積極鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與國內乃至世界知名企業(yè)開展資源、資本、技術、人才合作,推廣運用新工藝、新技術、新裝備,淘汰落后產能,提高集成化、自動化、智能化裝備水平,開發(fā)一批擁有自主知識產權和核心技術的產業(yè)品牌。支持農民專業(yè)合作社、家庭農場和專業(yè)大戶發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、產品包裝等延時類初加工,以及干制、腌制、熟制等食品類初加工,打造一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。優(yōu)先在中心鎮(zhèn)布局建設一批農產品加工項目,打造一批農產品流轉加工中心,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。到2025年,全縣主要農產品加工轉化率達到75%以上。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
16.推進冷鏈物流體系建設。鼓勵龍頭企業(yè)建設產后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設施,支持農民合作社、家庭農場和農戶建設蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設施,從源頭加快解決農產品出村進城“最初一公里”問題。大力推廣“互聯(lián)網+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金,加快推進泰和農產品綜合交易中心建設,在交易中心建設現(xiàn)代化農產品集散平臺,配套完善農產品冷鏈、倉儲、運輸設施和農產品集散電子信息系統(tǒng),以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產品為主打產品,將其打造成農產品產地、銷售綜合性的農產品集散中心。〔責任單位:農業(yè)農村局、縣商務局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
17.做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。深入挖掘農村特色資源,拓展農業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能;開發(fā)鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購、鄉(xiāng)娛等綜合體驗項目,大力發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、體驗農業(yè)。加快實施春浮園田園綜合體、蜀口生態(tài)島、畝基島等旅游項目,引導春浮園、蜀口生態(tài)島創(chuàng)建國家級、省級田園綜合體品牌,重點打造石山晨海鄉(xiāng)村游、上圯鄉(xiāng)村田園綜合體(石田村)、老營盤高垅坑植物園、水槎西陽山畬鄉(xiāng)民宿及天湖山旅游景區(qū)、蘇溪八一八康養(yǎng)項目,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路,構建“點線面”結合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣文廣新旅局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
18.積極培育新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、法律咨詢、信息中介等鄉(xiāng)村新型服務業(yè),推動傳統(tǒng)服務業(yè)升級改造,提升農業(yè)資源附加值。加強傳統(tǒng)工藝和“非遺”手藝的保護與傳承,培育傳統(tǒng)產品制造、手工業(yè)基地,壯大鄉(xiāng)村文創(chuàng)產業(yè)。加快農村電商發(fā)展,引導生產基地、農產品加工企業(yè)、農資配送企業(yè)、物流企業(yè)應用電子商務,積極培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)。推進“快遞進村”工程,支持郵政快遞企業(yè)延伸鄉(xiāng)村物流網絡,改造提升農村寄遞物流基礎設施,推動農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。瞄準富民產業(yè)、農產品加工、休閑農業(yè)等領域,大力開展農業(yè)招大引強,到2025年引進農業(yè)知名領軍企業(yè)2家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務局、縣供銷社、縣郵政分公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ㄆ撸⿲嵤┢放苿(chuàng)建行動,提高特色農產品競爭力。
19.創(chuàng)優(yōu)“井岡山”區(qū)域公用品牌。緊抓江西鄱陽湖稻米產業(yè)集群建設項目實施的契機,大力推進“井岡山”稻米區(qū)域公用品牌和白鳳品牌建設,加強稻花香種業(yè)與白鳳米業(yè)、江南香米業(yè)等企業(yè)自主品牌建設,促進品種與品牌相結合,發(fā)展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產品。同時發(fā)展特色果業(yè)(井岡蜜柚、井岡蜜橘)、大品種蔬菜(泰和竹篙薯、泰和蘿卜)以及井岡茶葉等特色優(yōu)勢產業(yè),建立健全“井岡山”區(qū)域公用品牌標準體系、認證體系、營銷體系,實現(xiàn)統(tǒng)一商標使用、統(tǒng)一質量管理、統(tǒng)一市場營銷,著力將“井岡山”區(qū)域公用品牌打造成國內知名品牌。到2025年,納入“井岡山”區(qū)域公用品牌農產品種類達到10個以上,認證授權經營主體30家以上,實現(xiàn)品牌價值30億元以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務局、縣市監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
20.加強產銷對接。主動對接“生態(tài)鄱陽湖、綠色農產品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略,積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產品宣傳,推動優(yōu)質農產品進園區(qū)、進景區(qū)、進社區(qū),擴大泰和農產品影響力,力爭到2025年創(chuàng)建贛鄱正品8個(到2021年全縣已創(chuàng)建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個)。持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等地產銷合作,推動農業(yè)經營主體與省內外批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市、果蔬連鎖品牌等農產品流通企業(yè)有效對接,暢通農產品流通渠道。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地,到2025年全縣入圍大灣區(qū)“菜籃子”生產企業(yè)由2021年的1家增加到5家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務局、縣市監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調。堅持把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。建立農業(yè)農村部門牽頭抓總、各有關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。加強對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的組織、調度、督導,形成縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共推的強大合力!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ǘ┩晟普叽胧?h財政要在農業(yè)產業(yè)化經費中安排鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展專項資金,主要用于基地建設、產品加工、品牌建設、產業(yè)保險等方面。落實農業(yè)企業(yè)、農民合作社稅收優(yōu)惠政策。強化金融服務,充分利用“財政惠農信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞保”等融資渠道,加大對新型農業(yè)經營主體的支持力度。大力推廣農村承包土地的經菅權抵押貸款。落實農村產業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策,在新增建設用地計劃指標和農產品加工、倉儲保鮮、農機庫棚、休閑農業(yè)等設施農業(yè)建設用地上給子優(yōu)先保障!藏熑螁挝唬嚎h財政局、縣稅務局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(三)強化責任落實。強化分類指導,梳理并解決制約鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,促進新型農業(yè)經營主體與農戶利益共享,提升產業(yè)競爭力。將鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和高質量發(fā)展績效考核,強化考核成果運用,將考核結果與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展相關項目資金安排掛鉤。〔責任任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑。及時挖掘鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的經驗做法和發(fā)展模式,宣傳推廣一批農業(yè)龍頭企業(yè)和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等典型案例,全方位、多角度展示我縣鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展成效,營造社會參與崇尚創(chuàng)新的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展良好氛圍!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案8
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手,以推動“四好農村路”高質量發(fā)展為主題,聚焦“建、管、養(yǎng)、運、融”五大目標,健全完善“網絡覆蓋、管養(yǎng)保障、運輸服務、制度政策、資金保障、技術標準、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領”九大體系,將農村公路打造成為帶動發(fā)展的產業(yè)路、管護高效的平安路、服務便民的智慧路、風景優(yōu)美的生態(tài)路,形成支撐交通強國貴州試點的“四好農村路”高質量發(fā)展模式,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的錦屏新未來提供堅強的農村交通運輸保障。
二、發(fā)展目標
到2025年,全縣農村公路治理能力和治理水平明顯提高,農村交通出行環(huán)境進一步改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質、綠色經濟的農村交通運輸網絡,建管養(yǎng)運融可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立。
建設實現(xiàn)新進步。有序推進縣城至茅坪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設,使比例提升至65%以上,基本完成2020年底存量四、五類危橋改造,動態(tài)消除新增四、五類危橋,實施安全生命防護工程,村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風險路段得到有效整治,農村公路工程質量耐久性、抗災能力等大幅提升。
管理達到新水平!八暮棉r村路”工作100%納入政府績效考核,進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的農村公路管護責任,實現(xiàn)“路長制”縣鄉(xiāng)村三級100%覆蓋,管理養(yǎng)護100%納入村規(guī)民約,高質量推進信息化管理,全面構建“共商、共建、共治、共享、共有”(以下簡稱“五共”)治理格局,行業(yè)治理能力顯著增強。
養(yǎng)護取得新成效。深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革全國試點高質量完成,農村公路列養(yǎng)率100%,推行農村公路預防性養(yǎng)護,年均養(yǎng)護工程比例不低于5%,養(yǎng)護科學決策機制加快建立,市場化養(yǎng)護全面推行,養(yǎng)護機械化、專業(yè)化、精細化水平逐年提升,開發(fā)護路員公益性崗位,吸納低收入群眾穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯,優(yōu)良中等路率提升至80%以上。
運營得到新提升。城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平達AAAA級以上,農村客運公交化運營比例提高至15%,農村客運公益性進一步凸顯,力爭快遞服務農村地區(qū)覆蓋率達100%。
融合實現(xiàn)新突破。積極鞏固提升“四好農村路”省級示范縣,創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣,創(chuàng)建示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村比例累計超過60%,打造馬頸坳至固本、款場至熬市(八受至王家榜段)、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門林場至樂安屯、平秋至鋪口(敦寨至湖南交界)、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口(平略至文斗段)和里郎橋至彎麻6條美麗農村路共104公里,農業(yè)“因路而興”、農民“因路而富”、鄉(xiāng)村“因路而美”,支撐服務“四化”建設能力顯著增強。
到2035年,農村公路治理能力全面提高,治理體系全面完善,形成體系完備、運轉高效的農村公路管理養(yǎng)護體制機制,路況水平和路域環(huán)境根本性好轉,“美麗農村路”廣泛覆蓋,更好促進城鄉(xiāng)交通基本公共服務均等化,農村公路在全面推進鄉(xiāng)村振興中的服務支撐能力大幅提升。
三、重點任務
(一)構建廣泛覆蓋的農村公路網絡體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路為重點,加快推進重點農村公路建設項目前置要件辦理,積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持;以“美麗農村路”和品質工程為抓手,扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護工程,不斷提升農村公路服務能力;以工程質量為核心,全面落實項目建設“八公開”和農村公路信用評價制度,嚴格項目業(yè)主責任制、質量責任終身制;以安全“消危”為著力點,推進完善村道安全生命防護工程,實施危舊橋梁改造,完善交通標志、標牌、標線,有效提升路網通行安全水平。構建完善便捷高效的'農村公路骨干網絡、普惠公平的農村公路基礎網絡、安全暢通的農村公路防護網絡。到2025年,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路15公里,新增2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路;實施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上,完成存量四、五類危橋改造,動態(tài)消除新增四、五類危橋;視資金政策情況實施一批縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護工程。(責任單位:縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ǘ┙∪L效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系。全面深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革,落實縣鄉(xiāng)村三級“路長制”,逐步完善“路長制”運行機制,強化督查檢查,全面推動責任落實,形成“黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、各方參與、高效運轉”的農村公路工作格局。扎實推進全縣農村公路市場化養(yǎng)護項目落地見效,進一步強化養(yǎng)護計劃的制定和執(zhí)行、養(yǎng)護作業(yè)的檢查和考核、養(yǎng)護資金的計量和撥付、養(yǎng)護工作的總結和創(chuàng)新。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,落實“縣有執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產路權保護隊伍。開展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎信息收集等工作,嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設施等各類違法行為。制定應急管理預案,鼓勵企業(yè)參與應急搶險,提升農村公路突發(fā)公共事件響應速度,充分借鑒農村公路災毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經驗,建立農村公路災毀市場化運作模式,充分調動市場優(yōu)質資源,推廣農村公路災毀保險制,進一步提升農村公路應急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車道,提高防災減災救災和公路通行能力。到2025年,養(yǎng)護市場化實現(xiàn)全覆蓋,逐步建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護生產組織模式,養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī);竭M一步提升。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應急局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄈ┙⒏咝(yōu)質的運輸服務體系。積極推動交通運輸、郵政快遞、商貿、農業(yè)、能源等資源在農村地區(qū)融合,加快構建暢通便捷、經濟高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級物流服務體系,加快電商、快遞進村,擴大城鄉(xiāng)消費和農產品出山進城,將交通運輸發(fā)展優(yōu)勢轉化為農村地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢,做強路衍經濟、樞紐經濟,鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強廣大群眾獲得感,促進鄉(xiāng)村振興。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”的原則,積極推進農村客運線路公交化改造。補齊農村客運發(fā)展短板,建立起“以農村公交為主、定制班車和網約預約車為輔、運郵客貨互通”的農村客運服務體系,多措并舉,積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設經驗,進一步完善相關政策和措施,拓展和深化三級物流體系建設,有效促進客貨運物流市場的良性發(fā)展。到2025年,服務全縣農村生產生活的“交郵融合+”網絡體系基本建成。(責任單位:縣交通運輸局、縣工信商務局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣郵政公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(四)構建規(guī)范有效的制度政策體系。著力加強制度政策建設,進一步完善農村公路建管養(yǎng)運、融合發(fā)展、資金保障、績效考核等政策體系,出臺《錦屏縣全面深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點實施方案》《錦屏縣全面推行農村公路“路長制”實施方案》《錦屏縣“四好農村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農村路”全國示范縣創(chuàng)建工作方案》。到2025年,全面建立“四好農村路”高質量發(fā)展“1+N”政策體系,構建“黨委領導、政府主抓、權責清晰、上下聯(lián)動、運轉高效、多方參與”的農村公路發(fā)展格局。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄎ澹┩晟浦С钟辛Φ馁Y金保障體系。充分發(fā)揮財政資金引導和激勵作用,采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給,積極引導社會資本參與農村公路建設和養(yǎng)護工作。農村公路日常養(yǎng)護按縣道10000元/年·公里、鄉(xiāng)道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標準執(zhí)行,省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農村公路養(yǎng)護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養(yǎng)的普通省道養(yǎng)護資金不得低于縣道標準,州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領養(yǎng)、社會捐資等多種形式籌集農村公路養(yǎng)護資金。堅持農村客運公益屬性,建立健全農村客運政府購買服務機制,及時足額發(fā)放燃油補貼等農村客運補貼補助資金。優(yōu)化燃油稅補貼退坡資金等使用效益,著重用于農村客運信息化發(fā)展和安全生產管理。到2025年,全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系,著力提升“四好農村路”可持續(xù)發(fā)展能力。(責任單位:縣財政局、縣交通運輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。嫿ㄍ陚溥m用的技術標準體系。貫徹落實國家、省級行業(yè)相關技術標準和指導性文件,持續(xù)落實農村公路建設“六個同步”和“三同時”實施要求,將混凝土硬路肩、排水系統(tǒng)、安保工程、錯車道、公路綠化、管理養(yǎng)護與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收。因地制宜,結合公路沿線自然景觀適當打造農村公路觀景臺、休息服務區(qū)等。通過組織開展業(yè)務能力學習,開展現(xiàn)場實操培訓等形式,提升技術軟實力。深度應用“四好農村路”綜合管理平臺,對“規(guī)劃設計、招標投標、建設進度、督察督辦、質量驗收、資金撥付、信用評價、管理養(yǎng)護”等關鍵環(huán)節(jié)實施全過程數據監(jiān)管,提高管理效率和服務水平。持續(xù)開展農村公路路況檢測,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級公路全覆蓋的動態(tài)檢測機制,探索路況數據深度應用,建立完善以路況自動化檢測技術為支撐的養(yǎng)護科學決策機制,加強農村客貨運領域的信息化應用。到2025年,依托農村交通綜合信息服務平臺,深度整合建設、管理、養(yǎng)護、客運、寄遞物流等各類資源,形成以“交通運輸+農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務開放生態(tài)平臺。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣水務局、縣工信商務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄆ撸┌l(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉(xiāng)村振興、交通運輸等部門資源,采取養(yǎng)護公益性崗位、以工代賑等方式,按每3-5公里開發(fā)一個農村公路護路員就業(yè)崗位,引導和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農村公路監(jiān)督和生產,促進群眾就近就業(yè)、穩(wěn)定增收及建養(yǎng)增效。采取統(tǒng)籌一定比例農村公路日常養(yǎng)護資金或多渠道籌集等方式,積極穩(wěn)定護路員隊伍。積極宣傳和推動將愛路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規(guī)民約”自我管理,構建“五共”農村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協(xié)委員、第一書記、農村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務監(jiān)督員,參與農村公路工作監(jiān)督。創(chuàng)新教育培訓模式,加大培訓力度,制定“口袋書”“微視頻”,通過新時代學習大講堂、群眾院壩會等方式,提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年,新增一批公益性崗位,進一步拓寬脫貧人口和農村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道,促進農民群眾持續(xù)增收。(責任單位:縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ò耍┐蛟靹(chuàng)新多元的融合發(fā)展體系。以農村公路為紐帶,推進農村公路與現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源、體育運動等產業(yè)融合發(fā)展。結合美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境綜合整治,充分利用我縣優(yōu)勢資源,將重要產業(yè)區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村示范點、旅游景區(qū)、傳統(tǒng)村落、新農村等連點成線、成環(huán)成網,打造不同于省外、有別于省內其他縣(市)的美麗農村路經濟示范走廊。鼓勵農村公路和山地旅游、產業(yè)園區(qū)等經營性項目一體化開發(fā),提升通往鄉(xiāng)村產業(yè)經濟節(jié)點的農村公路發(fā)展水平,拓展農村公路服務附加值。積極推動農村客運與產業(yè)融合發(fā)展,探索“一點多能、一網多用、深度融合”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站發(fā)展新模式,打造集管理、養(yǎng)護、客運、貨運、寄遞物流、供銷網點、電商等多種服務功能為一體的新型農村服務場站,實現(xiàn)“資源共享、多站合一、客貨同網”。強化生態(tài)保護,依法合理選擇公路線位,避免大挖大填,結合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運用新技術、新工藝、新材料、新設備,加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農村路,分類打造“路旅融合”“農特產業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養(yǎng)”等美麗農村路經濟示范走廊200公里以上。(責任單位:縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農業(yè)農村局、縣工信商務局、縣文體廣電旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ň牛┐蛟烊娓采w的示范引領體系。以“四好農村路”示范創(chuàng)建為抓手,加大政策和資金支持力度,全面推進“四好農村路”縣域、鄉(xiāng)域、村域示范創(chuàng)建,積極爭創(chuàng)“四好農村路”建設全國示范縣、省級示范縣,打造一批示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村,在示范創(chuàng)建中補短板、強弱項、促提升,推動“四好農村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領向全域達標發(fā)展轉變。到2025年,創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣,創(chuàng)建示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村比例累計超過60%。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立由縣人民政府縣長為組長,分管副縣長為副組長,縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”高質量發(fā)展服務鄉(xiāng)村振興工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調和指導全縣“四好農村路”高質量發(fā)展服務鄉(xiāng)村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長為召集人,縣有關單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分管負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”聯(lián)席會議制度(以下簡稱聯(lián)席會議),強化任務分解、責任落實,適時研究解決工作推進中的重大問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要相應成立工作領導小組及聯(lián)席會議制度,出臺貫徹落實措施,統(tǒng)籌推進相關工作。
。ǘ⿵娀乇U。領導小組成員單位要密切配合,在農村公路用地保障、生態(tài)保護、林地許可、設計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開發(fā)、聯(lián)合執(zhí)法、路產路權、路域環(huán)境整治、應急搶險、資金審計等方面積極給予支持,及時研究制定相關措施?h直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應結合“四好農村路”建設需要,積極提供臨時砂石料場、建設用地,加強區(qū)域砂石、水泥等材料價格穩(wěn)控和有效供給,降低農村公路建設養(yǎng)護費用。
。ㄈ⿵娀熑温鋵。將“四好農村路”工作納入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關單位年度績效考核,考核結果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,完善農村公路管理養(yǎng)護責任制度,明確權力清單和責任清單,落實管理機構和人員。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督指導。領導小組成員單位要根據各自職責,組織開展技術指導和監(jiān)督檢查,跟蹤各項重點任務推進落實情況。領導小組辦公室根據各項重點任務推進落實情況定期或不定期通報,加強工作調度,確保目標任務順利完成。
。ㄎ澹⿵娀諊鸂I造。充分運用電視、廣播、報刊、網絡等媒體,開展形式多樣的宣傳教育,提高基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結成功經驗、宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監(jiān)督“四好農村路”高質量發(fā)展的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案9
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,繪就了新時代“三農”事業(yè)新征程的宏偉藍圖,為做好新時代“三農”工作、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動指南。X縣是典型的農業(yè)縣份,農業(yè)在整個縣域經濟發(fā)展中占有極為重要的位置,工業(yè)也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此,我市要深刻領會精神實質,積極搶抓發(fā)展機遇,緊密聯(lián)系自身實際,在學思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實踐之路,努力爭當農業(yè)農村現(xiàn)代化建設排頭兵,真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在XX落地生根、開花結果。
一、做好“融合”文章,發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務,是推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的原動力。按照省委總體要求部署,以“縣域產業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領,以“特色農業(yè)產業(yè)化”為牽動,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力走好三產融合發(fā)展新路子。一是加快結構調整,打造特色農業(yè)。以“特色農產品優(yōu)勢區(qū)”為方向,充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資源優(yōu)勢,加快結構調整進程,培育新型經營主體,提升農產品供給質量,不斷推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優(yōu)質品種玉米、優(yōu)質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結構調整,擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,探索發(fā)展田園農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、訂制農業(yè)等特色農業(yè),向開發(fā)農業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動能,抓好改革創(chuàng)新。堅持用改革的辦法來推進農業(yè)供給側結構性改革,加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業(yè)保險改革和新型經營體系改革,靠新體制、新機制創(chuàng)新培育新動能。三是推進三產融合,提升產業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”模式,依托全縣X家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產業(yè)鏈條,進一步提升價值鏈、延長產業(yè)鏈、完善利益鏈,著力走好產業(yè)化、基地化、規(guī);l(fā)展之路。
第二,做大“人才”文章,激發(fā)鄉(xiāng)村活力
人才關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的'貫徹和落實,關系到農業(yè)農村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實意關愛回鄉(xiāng)人才,努力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心”的農村經紀人隊伍,真正使其成為農民的“眼睛”看市場、農民的“耳朵”聽信息、農民的“腿腳”跑經營,帶動廣大農民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創(chuàng)隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為其解決各種后顧之憂,營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快推動“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”轉變。大力培育雙創(chuàng)農民,使其成為農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級多類型、多業(yè)態(tài)培訓,開展農機作業(yè)能手、科技帶頭人、農產品網絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓,使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯(lián)系,爭取建立院士站、博士后流動站,積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質的農村干部隊伍。切實提高鄉(xiāng)村干部指導農業(yè)生產的技能,真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農村一線鍛煉,采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺,形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導向。
第三,做優(yōu)“環(huán)境”文章,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎條件。要以農村人居環(huán)境整治三年行動計劃為牽動,守住生態(tài)保護紅線,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點,讓農民成為綠色空間的守護人,創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任制,加強山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實際,探索實踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點工作,確保經濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治,將生產生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”,促進就地減量和分類處理;加大農村環(huán)境集中連片整治力度,重點對村屯坑拋棄地進行治理改造,加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè),以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點,加快農作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問題,又解決原料、能源從哪里來的問題。
四、做實“脫貧”文章,富裕鄉(xiāng)村生活
實施鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn),聚焦精準,持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產業(yè)扶貧。把產業(yè)扶貧作為治本之策,既要規(guī)劃實施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產業(yè),也要發(fā)動貧困戶發(fā)展庭院經濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項目,確保精準到戶項目實現(xiàn)全覆蓋,確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內生動力。通過開展“五星級文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動,激發(fā)貧困戶脫貧內生動力,提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉(xiāng)村主體責任、行業(yè)部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任,既要明責知責,又要擔責盡責,更要追責問責,不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。
五、做強“組織”文章,加強鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略,必須堅持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現(xiàn)形式,嚴格落實村“兩委”聯(lián)席會議等制度,加強村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設,加強村務財務監(jiān)督管理,真正讓農民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育,完善農村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉(xiāng)風,保護利用好民俗風情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質文化遺產,把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業(yè)、農村和農民;傳好良好家風,大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓,使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風,大力弘揚先進鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用,用農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動,解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓,切實提高推進鄉(xiāng)村振興的能力素質,充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾的前沿陣地。
自7月22日以來,駐鄉(xiāng)村振興服務隊第一時間集合隊伍,統(tǒng)一思想,樹立“入駐即開工”的工作理念,迅速轉變工作角色,扎實做好前期調研、對接聯(lián)系等工作。
一、工作開展情況
推進鄉(xiāng)村振興工作對我們來說是一項全新的課題,針對服務隊工作如何開局、如何開好局這一課題,我們認真思考和謀劃,確定了“謀定而后動”的思路,并迅速鋪開各項工作。
(一)學習先行,在交流思想中深化認識。鄉(xiāng)村振興服務隊入駐以來的第一件事就是組織全員學習,認真學習領會省委、市委和區(qū)委相關會議精神,重點關注鄉(xiāng)村振興在產業(yè)發(fā)展、農村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態(tài),編印《鄉(xiāng)村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉(xiāng)村振興先進經驗雜談》等學習材料,制定《服務隊學習制度》,并要求每名隊員建立學習檔案。集體學習后,每一名隊員談認識體會,在學習交流中加快工作轉軌、思想融合,也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時,先后與鎮(zhèn)政府領導就鄉(xiāng)村振興有關工作進行溝通交流,增進共識、密切協(xié)作,為下步開展工作打下良好基礎。
(二)明確分工,保障服務隊高效運行。為確保服務隊各項工作任務的有效運轉,統(tǒng)籌考慮干部熟知領域和工作特點,對鄉(xiāng)村振興服務隊內部職責進行明確,成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務小組,工作任務組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進項目落地三個方面進行細化,進一步明確了責任分工,壓實了工作責任。
(三)深入調研,推進工作穩(wěn)步開局。在前期學習研討的基礎上,我們擬定了人口情況、產業(yè)經濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內當期亟待解決問題、對村集體經濟發(fā)展的建議等8個方面的調研提綱。利用一周時間,組織全體隊員到聯(lián)系的10個村居及所在片區(qū)進行詳細調研,進村入戶掌握第一手資料。
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案10
為進一步改善我縣農村人居環(huán)境,切實推進美麗鄉(xiāng)村建設,加快城鄉(xiāng)一體化建設進程,近日,xx縣出臺《xx縣加快推進xxxx年度美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》,提出xxxx年目標任務如下:
一、美麗鄉(xiāng)村建設。xxxx年結合“精準扶貧”、“一事一議”等工作,以“五清楚、兩特色”為主要整治內容,重點整治建設38個美麗鄉(xiāng)村(省級27個、市級11個)。狠抓3個示范村莊(省級xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村,市級xx鄉(xiāng)xx村)創(chuàng)建建設,做到以點帶面、穩(wěn)步推進。
二、美麗鄉(xiāng)村景觀帶。xxxx年度重點打造木蘭溪榜頭段及支流仙水溪兩岸景觀帶,景觀帶長度不少于10公里,做到整體規(guī)模到位、村莊整治到位、綠化美化到位、生態(tài)修復到位。
三、重點改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村。列入10個省級重點改善提升的歷史文化名鎮(zhèn)名村之一的xx鄉(xiāng)xx村,按照《關于重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護和整治的指導意見》和《xx省歷史文化名鎮(zhèn)名村整治和保護導則》要求,啟動xxxx年度保護和發(fā)展整治建設工作。
四、農村污水治理。按照3年完成全縣農村污水治理的總體目標,今年全縣計劃完成71個村莊污水治理建設,建設改造三格式化糞池18077戶。其中,三格式化糞池建設改造任務要于上半年完成。
五、綠色村鎮(zhèn)建設提升。大力開展村鎮(zhèn)綠化美化工作,加快鎮(zhèn)村“小公園”“小憩園”綠地建設,加強農村“四旁四地”造林綠化、美麗鄉(xiāng)村景觀帶周邊村莊及周邊道路的'整治提升、景觀帶周邊生態(tài)景觀的恢復,全面提高村鎮(zhèn)綠化水平。今年創(chuàng)建xx鄉(xiāng)省級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案11
為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關文件精神,現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會治理格局,切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
(一)工作目標
20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年,基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著力完善配套基礎設施和公共服務設施,打造宜居的空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感,增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
三、主要任務
(一)實施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內危舊房數量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉運”的總體思路,落實村莊垃圾分類回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度,提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設計水平和環(huán)境品質;以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點,注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經濟、經濟林果相結合,達到村內村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導村民合理區(qū)分生產生活空間。
(四)推動農村改廚改廁工作。以普及農村無害化衛(wèi)生廁所、農村清潔廚房為任務目標,以缺什么補什么,什么不規(guī)范就改造什么為實施方向,推動村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實施農村改水工程,解決村內部分村民飲水問題,保障村民飲水安全;實施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶路硬化,因地制宜確定建設標準,鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面,保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組,共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的`治理體系,其職能職責如下:
(一)xx鄉(xiāng)人民政府:宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策,領導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質量等問題,為村莊建設提供人力支持,將政府的服務下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村:成立各類村民組織,把每個村民都吸納到各個組織內,讓每個村民都有機會參與到共同締造,行使本組織權利,履行義務;發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團結村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見;由xx村村委會負責組織會議,發(fā)動村民、服務村民,協(xié)調事務,讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設計團隊:設計團隊駐村設計,采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來,協(xié)助村內建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術,拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質量,提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動,充分激發(fā)村民的“主人翁”意識,發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動參與生活垃圾分類、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造,主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設,珍惜用心用力共建的勞動成果,持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內容,通過村委會或村民自治組織,共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案12
一、背景
當前我國進入全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新階段,扎實推動共同富裕,關鍵要落實到改善人民生活品質上!笆奈濉逼陂g,各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措,加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調安排,確保取得實質性進展。要全面彰顯共同締造理念,堅持以人民為中心,打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳,真正解決居住群體“急難愁盼”,使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。
二、目的
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的`通知》(簡稱《通知》),進一步擴大范圍、提升創(chuàng)建標準,在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領為核心,以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點,以形成“環(huán)境我來管,實事我來辦,有難我來幫,歪風我來治”的良好氛圍為目標,進一步健全完善社區(qū)管理服務體系,切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平,確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
三、舉措
成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領導小組,縣政府分管同志任組長,縣住建局局長任副組長,縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長兼任,負責共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、指導、督辦、考核等相關工作,保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。
四、工作重點
一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點,完善市政基礎設施,合理建設無障礙設施,確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接,滿足入住基本需求;
二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務、文體、商業(yè)、金融等為重點,完善公共服務設施,滿足生活基本需求;
三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點,完善公共安全設施設備和現(xiàn)代化管理手段,改善人居環(huán)境,提升安居、宜居水平;
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務,失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務和社會保障服務為重點,健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系,實現(xiàn)社會化物業(yè)管理,完善公共服務體系,開展社區(qū)公益服務、志愿者服務、群眾性互助服務活動,實現(xiàn)政府公共服務向小區(qū)全覆蓋。
五、目標任務
到20xx年底,在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。
六、創(chuàng)建標準
。ㄒ唬┦姓O施完善
。ǘ┓⻊赵O施到位
。ㄈ八幕币筮_標:
1、社區(qū)美化要求。
2、社區(qū)凈化要求。
3、社區(qū)綠化要求。
4、社區(qū)亮化要求
。ㄋ模┓⻊展δ芡陚
。ㄎ澹┕芾黻犖榻∪
(六)服務對象滿意
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案13
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善和提升農村環(huán)境品質,提高人民群眾生活質量,根據《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神,制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,將農村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創(chuàng)建為重點,加強源頭管理,實施系統(tǒng)整治,健全長效機制,全面清理整治農村公路及兩廂環(huán)境突出問題,把xx建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則
(一)政府主導,全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領導,并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領,確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實各項治理措施,切實提升農村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機制,長效管理。實行集中治理與長效管護相結合,治標與治本相結合,改善人居環(huán)境與提高村民素質相結合,治理行動與宣傳發(fā)動相結合。
(四)明確目標,壓實責任。各村(社區(qū))負總責,充分發(fā)揮各職能部門作用,上下聯(lián)動、協(xié)作推進,并建立健全目標責任制,量化考核內容,層層落實責任,形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核,注重實效。對村(社區(qū))推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核,發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決,務求取得治理工作實效。
三、治理時限、范圍和內容
(一)治理時限:20xx年xx月上旬至20xx年xx月。
(二)治理范圍:全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。
(三)治理內容:全面治理全街農村公路及路邊兩廂環(huán)境,確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務
通過全面治理,要求每個村重點整治1個組,每個組重點推選10戶示范戶,不斷鞏固治理行動效果,讓廣大村民實實在在地感受到農村環(huán)境治理帶來的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求,在全街范圍內打造1個以上美麗村落,并推薦參與區(qū)級美麗村落評選。
(二)評選美麗庭院。按照住戶自愿投入、庭院整潔有序、房邊綠意盎然、人文特色濃郁的要求,在全街范圍內打造并評選“五星美麗庭院”30個、“四星美麗庭院”50個、“三星美麗庭院”100個。[牽頭單位:經濟發(fā)展辦,責任單位:財政所、城管辦、城建辦、文明辦、各村(社區(qū))]
(三)創(chuàng)建“四好農村路”。按照“建設好、管理好、養(yǎng)護好、運營好”的標準創(chuàng)建“四好農村路”。全面完成農村公路建設年度考核目標任務。新改建農村公路應滿足《公路工程技術標準》(JTGB0-20xx)及國省有關技術標準,同步建設錯車道、路肩、排水和安防設施,一次性交(竣)工驗收合格率達到100%以上。農村公路等級路率、路面鋪裝率分別達到90%、75%以上。以“農村公路路長制”為抓手,加大治超治限力度,各村(社區(qū))落實必要的管養(yǎng)人員和經費,制定愛路護路的村規(guī)民約等其他有關規(guī)定。農村公路列養(yǎng)率縣道、鄉(xiāng)道、村道經常性養(yǎng)護分別達到100%、90%、70%以上,達到《公路狀況技術評定標準》(TTGH20—20xx)中等路以上的縣鄉(xiāng)道、村道比例分別為80%、60%以上,各村(社區(qū))全部達到農村公路管養(yǎng)示范標準,縣道、村道文明示范路的'里程比例分別達到20%、10%。[牽頭單位:城建辦,責任單位:城管辦、經濟發(fā)展辦、各村(社區(qū))]
五、推進措施
(一)加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭,加強治理工作督查,督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責任,倒排治理工期,加快推進進度,確保各項目標任務保質保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用,總結推廣可操作、可復制的治理模式,為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎。
六、組織保障
(一)建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯(lián)動工作機制,加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室統(tǒng)籌領導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作,各路長要牽頭調度所聯(lián)系農村公路路邊環(huán)境治理工作,協(xié)調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任,抓好治理任務的逐項落實,定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據各自職責,相互協(xié)作,全力配合,形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則,加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道,引導社會資本參與治理工作,發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的,嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內容,從嚴從實予以考評。
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案14
根據《市鄉(xiāng)村振興“三級聯(lián)創(chuàng)”“活動方案》文件要求,結合本村實際,特制定《鎮(zhèn)(村)20xx年創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村工作方案》如下。
一、基本情況
xx村位于縣城西南,距縣城23公里,幅員面積2.8平方公里,轄14個村民小組,農戶483戶,1224人(其中農業(yè)人口1224人),現(xiàn)有耕地2206畝。20xx年人均純收入1.4萬元,20xx年成功創(chuàng)建為“省級”四好村。
二、主要目標
(一)特色產業(yè)方面
1.主導產業(yè)收入占農民家庭經營性收入的比例>65%;
2.建成省級以上優(yōu)勢特色產業(yè)專業(yè)村;
3.高標準農田占比>80%;
4.主要農作物耕種收綜合機械化水平>85%;
5.有農村綜合服務社或供銷服務網點;
6.村有農民合作杜、組有農戶家庭農場(牧場、林場、漁場);
7.建立了新型經營主體帶動小農戶機制。
。ǘ┐迓湟司臃矫
1.成功創(chuàng)建為“美麗.宜居鄉(xiāng)村”達標村;
2.生活垃圾處理農戶覆蓋率達100%;
3.生活垃圾實現(xiàn)分類處理;
4.村民小組保潔員配備率達100%;
5.生活污水處理農戶覆蓋率>70%;
6.全面消除黑臭水體;
7.戶用衛(wèi)生廁所普及率達00%;
8.獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效處理的公共廁所有1個;
9.化肥農藥用量減少幅度>20%;
10.農業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率>85%;
11.村容村貌“六化”實施水平在成都平原經濟區(qū)前列;
12.“六網”基礎設施建設水平在成都平原經濟區(qū)前列;
13.“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的農村人居環(huán)境整治長效管護機制全面落實。
。ㄈ┐屣L文明方面
1.正在創(chuàng)建為市級以上文明村;
2.經常利用文化墻、景觀造型等開展社會主義核心價值觀宣傳;
3.每季度開展文明家庭、星級文明戶評選活動;
4.每半年開展“好公婆好兒媳”“身邊好人”等評選活動,有好人榜、道德紅黑榜;
5.成立道德評議會、紅白理事會,推動移風易俗;
6.村綜合性文化服務中心達標;
7.鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護利用排在全市前列;
8.適齡兒童少年義務教育階段入學率達100%。
。ㄋ模┐寮壷卫矸矫
1.村黨組織領導核心作用強;
2.村“兩委”班子專業(yè)化能力強;
3.“一村一法律顧問”配備率達100%;
4.無吸毒、賣淫、拐賣等違法犯罪行為,無封建迷信和邪教活動,無“村霸”等黑惡勢力;
5.有穩(wěn)定可靠的新型集體經濟收入來源。
。ㄎ澹┐迕裆罘矫
1.農村居民人均可支配收入在2萬元左右;
2.城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、低保,特困人員救助、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。
三、工作重點
(一)產業(yè)發(fā)展方面
1、抓好糧食生產。整合項目,實施土地管理和土地整理建設558畝。
2、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。提高農業(yè)良種化、機械化,農業(yè)機械化實現(xiàn)程度達到80%,計劃購置耕地拖拉機1臺,聯(lián)合收割機1臺。
3、建設特色基地。整合項目,打造250畝種豬繁殖、生豬飼養(yǎng)、100畝的特色水產養(yǎng)殖基地和500畝雜柑。
4、注重產業(yè)配合。整合項目,打造成集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園村莊為一體。
5、強化基礎設施建設。一是強化交通暢通。建成村級道路5公里,社級道路7.4公里,入院路0公里,院壩硬化3200㎡。二是開展水利建設。整治囤水田、山平塘50口。三是強化飲水安全。安裝大院集中供水438戶。四是配套公共基礎設施。
(二)環(huán)境治理方面
1、突出生態(tài)保護。整合項目,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),拓寬秸稈資源化利用,推行配方肥料,綠色防控技術和統(tǒng)防統(tǒng)治措施。
2、強化污染防治。建垃圾庫6個,購置垃圾桶5個,改廁100戶。
3、深化鄉(xiāng)村治理。整合項目,購置垃圾清運車2輛,新增保潔員5名,加強農村人居環(huán)境改善,推行“廁所革命”,改廁100戶;風貌整治50戶,7205㎡。
。ㄈ┼l(xiāng)風文明方面
1、開展鄉(xiāng)村道德建設。積極開展道德模范和“六好”學習宣傳活動,深入推進四德建設。完善學校、家庭、社會教育網絡,開展“四講四有”主題活動。
2、推動移風易俗。開展掃黑除惡斗爭、星級文明戶和五好文明家庭評選工作,建立村規(guī)民約建設,引導農民抵制封建迷信,破除陋習,杜絕黃賭毒,倡導文明理事。
3、豐富文化生活。開展文化下鄉(xiāng)活動,定期組織開展農民運動會和文化表演活動,極大豐富群眾文化生活。
(四)基層組織建設工作
1、加強黨員隊伍教育管理。鞏固基層黨組織的領導核心地位,優(yōu)化黨員干部隊伍結構,根據上級要求,健全治理機制,落實“四議兩公開”工作法。
2、大力培育鄉(xiāng)村名匠。充分發(fā)揮民間藝人在活躍農村文化生活中的突出作用,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化人才,在返鄉(xiāng)大學生等重點人群中培養(yǎng)一批新型職業(yè)農民隊伍。
(五)農民增收工作方面
1、發(fā)展壯大村集體經濟。以資產、資源、資金為紐帶,促進集體經濟收入增長,全村集體經營收入年均增長10%以上。
2、推動農民增收致富。鼓勵土地承包經營權、林木、閑置農房等資源資產入股發(fā)展合作經濟,讓資源變資產、資金變股資、農民變股東。
四、實施步驟
該項目堅持民辦公助、一事一議、先建后補原則,嚴格執(zhí)行項目招投標各項程序,有計劃、有步驟推進實施。
。ㄒ唬┤鎲与A段(20xx年3月-4月)。
制定方案,做好相關規(guī)劃、召開動員會議、做好宣傳發(fā)動。
。ǘ┥钊胪七M階段(20120年4月-20xx年12月)
。ㄈ┛己蓑炇湛偨Y階段(20xx年元月)。
組織驗收考評、總結,并建立長效機制。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
成立鄉(xiāng)村振興工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,其他人員為成員,切實加強鄉(xiāng)村振興工作的組織領導;建立項目推進組、項目監(jiān)督組、項目理財組,有序推進示范村建設工作。
。ǘ┵Y金保障。
建立政府的.財政投入、農民籌資籌勞、社會參與幫扶共建的“四位一體”投入機制,全村整合其他專項扶貧資金110萬,結合20xx年市級鄉(xiāng)村振興三級聯(lián)創(chuàng)資金60萬元,集中支持鄉(xiāng)村振興建設,我們將用足用好資金、政策,還將鼓勵各類投資主體以多種形式投資鄉(xiāng)村振興建設的相關領域。
。ㄈ┘訌姸讲榭己。
把鄉(xiāng)村振興工作納入鄉(xiāng)級各部門績效考核工作范略,建立鄉(xiāng)村振興工作考評機制,完善考評指標體系,層層細化,壓實工作責任,嚴格目標管理,加強工作巡查、督查、檢查力度,督促進度,及時解決問題,通過召開現(xiàn)場會及時總結經驗,改進不足,建立鄉(xiāng)村振興建設長效機制,同時督促村建立完善后期管護機制,確保鄉(xiāng)村振興建設可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案15
為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》(建村〔20xx〕xx號),有序推進我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,結合《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》(x辦字〔20xx〕xx號)等文件精神,制定本工作計劃。
一、指導思想
結合我省正在大力推進的農村人居環(huán)境整治三年行動,以農村自然村為基本單元,以農村人居環(huán)境整治等為工作載體,廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評、共享”的'“共同締造”活動,建設“整潔、舒適、安全、美麗”的農村人居環(huán)境,使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。
二、工作內容
一是住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會,通過座談走訪、入戶調研等方式,開展基層協(xié)商、了解群眾需求,共謀人居環(huán)境突出問題解決方案;二是住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會共同發(fā)動群眾投工投勞,動員各方貢獻力量,共建美好人居環(huán)境;三是農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會,通過商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,共管人居環(huán)境建設和整治成果;四是在縣級黨委、政府領導下,住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村等部門共同建立“共同締造”活動評價機制,定期不定期聽取群眾意見反饋,共評人居環(huán)境建設和整治實效;五是通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評,實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動,共享人居環(huán)境建設和整治工作成果。
三、組織協(xié)調
。ㄒ唬┟鞔_工作載體。在農村自然村以人居環(huán)境整治等為載體,從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統(tǒng)村落等工作入手,改善、提升農村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用,從房前屋后的小事實事和長效管護的點點滴滴做起。
。ǘ┘訌娊M織領導。住房城鄉(xiāng)建設廳會同農業(yè)農村廳研究制定年度工作計劃和開展督促指導,協(xié)調相關部門各負其責、積極參與,確保有關工作落到實處。有關縣(市、區(qū))建立由住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村部門牽頭,相關部門協(xié)調配合的工作機制,在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動試點村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體,具體推進“共同締造”活動試點工作。村民委員會、村民理事會積極開展民主協(xié)商和發(fā)動群眾投工投勞,支持“共同締造”活動試點工作。xx月xx日前,設區(qū)市要將年度工作計劃報住房城鄉(xiāng)建設廳備案。
。ㄈ┐_定試點名單。根據各設區(qū)市推薦,在全省選擇31個農村自然村開展“共同締造”活動試點,各試點村要因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的具體切入點,探索創(chuàng)新理念思路、體制機制和方式方法,不斷總結試點經驗。
(四)做好培訓宣傳。加強對住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村干部培訓,幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經驗及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村干部和帶頭人的典型,形成廣大群眾關心、支持和參與氛圍。
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