關(guān)于調(diào)研報(bào)告合集15篇
在日常生活和工作中，報(bào)告與我們的生活緊密相連，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編收集整理的關(guān)于調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告1
目前古云村正全面加強(qiáng)宜居工程建設(shè)，打造宜居古云。新農(nóng)村建設(shè)是在我國(guó)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康；沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，和諧社會(huì)的提出以及全面建設(shè)小康社會(huì)思想的普及和發(fā)展，更是將新農(nóng)村的`建設(shè)推向了中國(guó)發(fā)展的前臺(tái)。在世人期待的目光中農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的變化。當(dāng)然農(nóng)村的建設(shè)仍有一些問(wèn)題有待解決。正在建設(shè)的古云社區(qū)，是古云新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程，現(xiàn)今工程已接近竣工。這是古云村全力打造的一大益民工程，通過(guò)這次新農(nóng)村改造，古云的面貌將煥然一新。成績(jī)固然可喜，但問(wèn)題仍然是存在。農(nóng)民收入上不去一直是困擾村委會(huì)的一大難題。目前村民年人均收入僅20xx元，人如何才能發(fā)展起來(lái)，怎么樣才能脫貧致富，嚴(yán)峻的問(wèn)題擺在了面前�？v觀整個(gè)古云鎮(zhèn)發(fā)展，工業(yè)發(fā)達(dá)，養(yǎng)殖業(yè)正勃然興起，根據(jù)我的調(diào)查走訪，不少村民對(duì)養(yǎng)殖業(yè)很感興趣。對(duì)此，我提出了兩個(gè)方案用來(lái)供古云村以后的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃。養(yǎng)小龍蝦和養(yǎng)雞，兩套方案相輔相成，也可獨(dú)采其一。
第二方案是養(yǎng)雞。在此，我考察的是科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞技術(shù)。這種模式節(jié)省人力，風(fēng)險(xiǎn)較小，但需要大的投資，對(duì)此，我建議實(shí)施合作模式，達(dá)到共贏。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告2
根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，作為自治區(qū)“十二五”時(shí)期整村推進(jìn)貧困村的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對(duì)象。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的信任，我于今年3月底到xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任黨組織第一書(shū)記。為確保各項(xiàng)幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一到任以后在xx鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，在xx村“兩委”的積極配合下，很快融入新的環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研工作。通過(guò)實(shí)地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，深入農(nóng)戶家中，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，并與xx鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，研究今后發(fā)展的思路和辦法,對(duì)切實(shí)幫助xx村“理思路，出點(diǎn)子，供信息，找資金，抓管理”，積極謀劃定點(diǎn)扶貧工作新舉措提出了一些意見(jiàn)和建議。
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)南部，面積xxxx平方公里，距xx市xx公里，距鎮(zhèn)政府所在地5公里，東與集合村相連，南與那銀村接壤，居住著壯、瑤兩個(gè)民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個(gè)自然屯，17個(gè)村民小組652戶2745人，其中瑤族6個(gè)自然屯，瑤族人口1402人，占全村總?cè)丝诘?1%，均為農(nóng)業(yè)人口。全村目前共有五保戶14戶，88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬(wàn)畝，耕地4031畝，其中水田1201畝，旱地2830畝；有經(jīng)濟(jì)林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝，杉樹(shù)成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農(nóng)作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主，主要經(jīng)濟(jì)林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部3個(gè)，小型茶油加工廠8家。村屬地界內(nèi)無(wú)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。去年開(kāi)始有區(qū)直單位的社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。20xx年，xx村人均純收入xxxx元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為甘蔗、油茶、八角、杉木種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等。一是種植業(yè)，以水稻、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問(wèn)題，20xx年全村進(jìn)廠原料蔗約9100噸。二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)存欄生豬800多頭，耕牛90多頭，有年均一萬(wàn)
元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶15戶；三是運(yùn)輸業(yè)，全村從事運(yùn)輸業(yè)的6戶，大小運(yùn)輸車6臺(tái)（含1臺(tái)客運(yùn)車）；四是勞務(wù)輸出，富余勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出務(wù)工310人。另外，有部分村民在農(nóng)閑時(shí)到xx或附近地區(qū)臨時(shí)務(wù)工。
�。ǘ┙逃聵I(yè)發(fā)展情況。xx村在那戶屯設(shè)有一個(gè)村中心小學(xué)和在六合屯的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)（僅一年級(jí)），全村一至五年級(jí)在校生199人，六年級(jí)學(xué)生全部送往xx鎮(zhèn)中心小學(xué)完成6年級(jí)教育，并在xx鎮(zhèn)第一中學(xué)上學(xué)，完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人，入學(xué)率100%，沒(méi)有輟學(xué)現(xiàn)象，均享受國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策,目前在校大學(xué)生18人。另外，在村部和六合屯內(nèi)各有一民辦幼兒園，入園入托人數(shù)分別為30人和18人。
�。ㄈ┥鐣�(huì)保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)2605人，參合率達(dá)到97%；20xx年開(kāi)始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，適齡參保對(duì)象1321人，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn)、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，建于六煙屯，處于xx至xx鎮(zhèn)公路路邊，為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃生育室、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會(huì)議廳等，衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品。
�。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，進(jìn)一步是屯內(nèi)道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內(nèi)道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎(chǔ)實(shí)施以及擴(kuò)建工程基本完工，到百拿屯的通屯盤(pán)山公路已開(kāi)通并鋪上砂石，新建橋梁一座，有效地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂小Ｆ溆啻逋偷缆窡o(wú)硬化、，路面凹凸不平，彎曲狹窄，寬度均為2-3米，部分路基常年失修，雨天難以出行。二是水利灌溉設(shè)施還相當(dāng)薄弱。全村共有水利渠道8條12公里，灌溉面積1200畝，主要水源來(lái)自平祿水庫(kù)，只有1條4公里水利渠道達(dá)到“三面光”標(biāo)準(zhǔn)；其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開(kāi)挖的.水溝，日積月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通訊設(shè)施不完善。全村11個(gè)自然屯均通電、通電話、有手機(jī)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，約三分之二的農(nóng)戶安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備，但遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的停電和手機(jī)、電視信號(hào)中斷現(xiàn)象。
（六）精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實(shí)情況。村民的文明程度和民主意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好，豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制。
�。ㄆ撸┐寮�(jí)組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況。現(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書(shū)記1人，副支部書(shū)記1人（兼任村委主任），支部委員3人（2人兼任村委副主任）；村委會(huì)6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。平均年齡40歲，其中初中文化程度4人，高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟(jì)能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強(qiáng)的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開(kāi)展工作情況。目前，村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開(kāi)等制度，重大問(wèn)題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié)，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開(kāi)展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派，多數(shù)群眾對(duì)村干部比較滿意。三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員49人，其中有女黨員16人，黨員年齡老化。
三、發(fā)展存在的主要困難和問(wèn)題
近幾年來(lái)，xx村在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問(wèn)題。
（一）群眾思想認(rèn)識(shí)還有偏差。少數(shù)村屯群眾的主體意識(shí)不夠強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設(shè)方面，積極性和主動(dòng)性不高。
（二）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，指導(dǎo)不到位，各村屯新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋布局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑（塘）仍然較普遍，家戶排水（污）溝獨(dú)立不聯(lián)通，有的家戶直接把污水排到路上，家什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重，村莊整治工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告3
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的XX鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
崔黃村位于XX鎮(zhèn)西北部，轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于XX鎮(zhèn)中西部，轄6村個(gè)村民小組，現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、調(diào)研前期情況
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對(duì)崔黃村和郭莊村進(jìn)行地毯式排查走訪。目前，崔黃村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶，走訪341戶；長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶分離30戶。
三、致貧原因初步分析
（一）因?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過(guò)大。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用，但就讀高中、大學(xué)階段的'貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，郭莊村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無(wú)勞動(dòng)能力。
�。ǘ┗痉N植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費(fèi)力不掙錢(qián)。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。
�。ㄈ┦芙逃潭鹊�，脫貧致富意識(shí)薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化，相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
（四）地理位置偏遠(yuǎn)，自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村，距離縣城較遠(yuǎn)，信息相對(duì)閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。
四、思路和對(duì)策
（一）準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶。對(duì)包扶村、組、戶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困村、貧困戶再核查再識(shí)別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù)，把“真貧”挑出來(lái)，把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來(lái)。
�。ǘ┲贫ù胧┙鉀Q如何幫扶問(wèn)題。根據(jù)村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（三）緊貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對(duì)象情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶每個(gè)人當(dāng)中，使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告4
東方紅水泥有限責(zé)任公司總投資3.4億元，其中設(shè)備投資1.64億元，建設(shè)一條年產(chǎn)100萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線、建設(shè)余熱發(fā)電系統(tǒng)、配套建設(shè)自備礦山開(kāi)采工程。
項(xiàng)目采用世界上最先進(jìn)的新型干法工藝技術(shù)，實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集散控制，裝備處于世界先進(jìn)水平，環(huán)保投入達(dá)總投資的26%左右，能源消耗指標(biāo)最先進(jìn)，粉塵排放量控制在30毫克／立方米以內(nèi)的國(guó)際先進(jìn)水平。
項(xiàng)目建設(shè)不破壞原有水系和植被，按照花園式工廠布置，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧統(tǒng)一。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入22154萬(wàn)元，稅收1605萬(wàn)元。將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益同步和諧發(fā)展。
一、政策優(yōu)勢(shì)明顯
水泥行業(yè)為高污染行業(yè)，近年來(lái)，國(guó)家為治理水泥行業(yè)的小、散、亂及污染嚴(yán)重的問(wèn)題，采取了嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入政策。四川省相應(yīng)采取了淘汰落后產(chǎn)能，以大換小，產(chǎn)能等量置換的行業(yè)政策，基本不新批、新增水泥產(chǎn)能。堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)及嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入政策，為資中縣東方紅水泥有限責(zé)任公司日產(chǎn)2500噸水泥項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定了政策基礎(chǔ)。
四川省資中縣東方紅水泥有限責(zé)任公司為了執(zhí)行“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、上大壓小”的戰(zhàn)略方針和提高旋窯水泥比重的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展，決定利用當(dāng)?shù)刎S富的原料資源，在位于距資中縣約13km處的興隆街鎮(zhèn)三皇廟村11社，緊鄰東方紅水泥有限責(zé)任公司老廠區(qū)建設(shè)一條2500t/d熟料的新型干法水泥生產(chǎn)線，同時(shí)，為了充分利用2500t/d新型干法生產(chǎn)線的廢氣余熱，還建設(shè)一座額定功率為4.5mw的純低溫余熱電站。這項(xiàng)目得到了資中縣委政府、內(nèi)江市委政府的高度重視，將項(xiàng)目列為市重點(diǎn)項(xiàng)目，推薦為四川省重點(diǎn)項(xiàng)目，將項(xiàng)目的建設(shè)寫(xiě)入了兩會(huì)的工作報(bào)告。
二、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出
�。ㄒ唬﹥�(nèi)江水泥行業(yè)現(xiàn)狀與趨勢(shì)
現(xiàn)狀：水泥的供求基本平衡。從市場(chǎng)需求與設(shè)計(jì)產(chǎn)能看：截止20xx年，內(nèi)江市全部水泥企業(yè)總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1154萬(wàn)噸，其中旋窯生產(chǎn)能力760萬(wàn)噸，立窯生產(chǎn)能力394萬(wàn)噸，水泥的供求基本平衡。從市場(chǎng)價(jià)格與庫(kù)存情況看：價(jià)格走勢(shì)平穩(wěn)，水泥企業(yè)基本沒(méi)有庫(kù)存。目前，資中幾家水泥公司所有水泥現(xiàn)款現(xiàn)貨，無(wú)滯銷，無(wú)欠款。
趨勢(shì)：將出現(xiàn)供小于求的現(xiàn)狀。淘汰落后產(chǎn)能帶來(lái)的供給不足。到20xx年，內(nèi)江地區(qū)將要淘汰的立窯設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)394萬(wàn)噸/年,而實(shí)際產(chǎn)能在600萬(wàn)噸以上。四川省要淘汰的落后產(chǎn)能為4500萬(wàn)噸/年。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的需求增加。gdp的增長(zhǎng)與水泥需求具有正相關(guān)性。如XX年，四川省1萬(wàn)元投資需要消費(fèi)水泥1.2噸。十二五期間，我們周邊的幾個(gè)地方的gdp仍將是兩位數(shù)的增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)仍將是靠投資拉動(dòng)。內(nèi)江、資中等加速城市化、工業(yè)化進(jìn)程需要大量投資，尤以是城鄉(xiāng)住房建設(shè)、道路交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等的大量動(dòng)工，帶來(lái)巨大的`水泥需求。
�。ǘ﹥�(yōu)質(zhì)水泥供小于求
從川南地區(qū)水泥供給的現(xiàn)狀來(lái)看，一是優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)量低。大型水泥廠和新型干法生產(chǎn)線生產(chǎn)的水泥不能滿足本地區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)水泥的需求量。二是銷售價(jià)格上優(yōu)質(zhì)水泥、品牌水泥價(jià)格每噸要高出幾十元。三是東方紅公司生產(chǎn)的干法水泥質(zhì)量很好，只是生產(chǎn)時(shí)間短，還沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)。
�。ㄈ〇|方紅水泥公司的主要用戶及用量
東方紅公司有二十多年的水泥經(jīng)營(yíng)歷史，具有成熟的銷售市場(chǎng)，生產(chǎn)的水泥主要銷往成都、資陽(yáng)、內(nèi)江、瀘州、宜賓、永川、遂寧等地。所有銷售現(xiàn)款現(xiàn)貨，主要用戶為各地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和道路橋梁建筑公司，東方紅公司一直以來(lái)庫(kù)存無(wú)積壓。
�。ㄋ模┤〉母煞ㄋ嘭酱罅Πl(fā)展
四川省新型干法所占的比重遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。從總體上看，四川省水泥工業(yè)總量基本平衡，但旋窯水泥所占比例不大，新型干法水泥的比例更小，水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。在這種情況下，優(yōu)質(zhì)旋窯水泥，特別是新型干法水泥亟待大力發(fā)展。東方紅公司投建的生產(chǎn)線，在內(nèi)江以至周邊城市形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、礦山資源充足
(一)資中石灰石資源優(yōu)勢(shì)突出
資中具有豐富的水泥資源優(yōu)勢(shì)�？h委政府依托資源優(yōu)勢(shì)，把資中水泥行業(yè)的建設(shè)融入四川全省的產(chǎn)業(yè)大格局中，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，振興資中的水泥產(chǎn)業(yè)。
縣委政府提出了建“年產(chǎn)1000萬(wàn)噸的水泥生產(chǎn)大縣”的奮斗目標(biāo)。據(jù)地質(zhì)勘查成果和估算，資中的石灰石資源總儲(chǔ)量在30億噸以上，可利用資源儲(chǔ)量約10億噸，正常情況下，能滿足年產(chǎn)1000萬(wàn)噸水泥的原料供應(yīng)30年以上。
資中的石灰石資源開(kāi)發(fā)利用，始于上世紀(jì)60年代（燒石灰），到目前已形成年400—500萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，支撐縣內(nèi)形成了近300萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)能力，直接創(chuàng)稅約XX萬(wàn)元。 解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，群眾勞務(wù)收入超過(guò)XX萬(wàn)元。加之，以資中為中心的有效運(yùn)輸半徑內(nèi)，僅資中擁有相對(duì)豐富的石灰石資源，周邊有的市、縣甚至根本沒(méi)有這種資源，這是資中提出在四川盆地中心區(qū)域打造年產(chǎn)1000萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)基地的重要依據(jù)。
(二)自備礦山資源充足
白石為水泥的主要原料，資中縣擁有豐富的石灰石資源，儲(chǔ)量398億噸。資中縣人民政府將興隆街鎮(zhèn)紅廟子、金星、三皇廟、高峰、華光五個(gè)村6個(gè)礦山的石灰?guī)r礦產(chǎn)資源掛牌拍賣給予項(xiàng)目業(yè)主做自備礦山，用于新型干法水泥生產(chǎn)線。正式采礦權(quán)按照法定程序已辦理三個(gè)，另外三個(gè)正在辦理之中。為新項(xiàng)目的建設(shè)提供給了充足的資源，可供該項(xiàng)目建成后使用1XX年以上。四川省絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自備礦山，周邊城市大多缺乏石灰石礦山資源，東方紅公司具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。
�。ㄈ┳詡涞V山勘察結(jié)果
項(xiàng)目擁有自備礦區(qū)，經(jīng)四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘察開(kāi)發(fā)局二0二地質(zhì)隊(duì)地質(zhì)勘察，普查面積5.4平方公里。在現(xiàn)探礦權(quán)內(nèi)獲得內(nèi)石灰?guī)r礦資源量（333+334）類為24932萬(wàn)噸，其中推斷的（333）為15781萬(wàn)噸，（334）為9151萬(wàn)噸。平均剝采比為0.9：1。其中0.5：1以上的為底下開(kāi)采，0.5：1以下的為露天開(kāi)采。露天開(kāi)采中可利用的砂巖、頁(yè)巖有8-10米，年用石灰石200萬(wàn)噸，可滿足年產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥的企業(yè)開(kāi)采石灰?guī)r礦資源1XX年。
礦區(qū)礦石質(zhì)量很高。含鈣達(dá)50%以上，比其他礦石高出3-5個(gè)白分點(diǎn)。含硅在20%以上。充分保證了水泥生產(chǎn)的高質(zhì)量、高品質(zhì)。為產(chǎn)品贏得市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
公司自備礦區(qū)距離生產(chǎn)車間平均為2.8公里，運(yùn)輸成本極低。生產(chǎn)車間距離興隆街鎮(zhèn)約1公里，距離資中縣城約12公里，距離內(nèi)江市區(qū)約40公里，礦區(qū)內(nèi)有三級(jí)公路和鄉(xiāng)村簡(jiǎn)易公路穿叉，交通運(yùn)輸十分方便。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告5
一、調(diào)研的目的
新課改在我區(qū)已經(jīng)實(shí)施了七個(gè)年頭，為了總結(jié)我區(qū)新課改以來(lái)小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的成敗得失，全面提高語(yǔ)文課堂教學(xué)質(zhì)量，我對(duì)本區(qū)小學(xué)語(yǔ)文常態(tài)教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。
二、調(diào)研的范圍
城區(qū)部分小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和部分村級(jí)小學(xué)。
三、調(diào)研結(jié)果的綜合分析
(一)基本情況
我們按工作計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容分為兩大塊，一是深入課堂聽(tīng)課，二是檢查教學(xué)常規(guī)管理。這次調(diào)研，聽(tīng)了各年級(jí)的百余節(jié)常態(tài)課，檢查教師備課筆記(教案)、聽(tīng)課筆記、教研筆記千余份，對(duì)學(xué)生作業(yè)、教師批改記錄、學(xué)生成長(zhǎng)記錄進(jìn)行了抽樣檢查，并針對(duì)問(wèn)題適時(shí)召開(kāi)了座談研討會(huì)、情況反饋分析會(huì)。
(二)值得肯定的地方
1、本色課堂自然美
呈現(xiàn)在我們面前的百余節(jié)課，都是真實(shí)的原生態(tài)課。師生的一切活動(dòng)都無(wú)事先安排的痕跡，無(wú)公開(kāi)課那種因“反復(fù)雕琢”而“無(wú)可挑剔”的“秀”美。但真實(shí)的課卻給人一種樸實(shí)扎實(shí)的自然美，為了解我區(qū)小學(xué)語(yǔ)文課堂教學(xué)現(xiàn)狀提供了真實(shí)可靠而可貴的依據(jù)。
2、平等對(duì)話和諧美
課改倡導(dǎo)新型的師生關(guān)系是平等的，即教師應(yīng)把自己從“神壇”上請(qǐng)下來(lái)，從課堂的主宰者變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的伙伴，百余節(jié)常態(tài)課都體現(xiàn)出平等的師生關(guān)系。課堂上，我們看不到教師那種“唯我獨(dú)尊”的樣子，也很少聽(tīng)到教師那種“發(fā)號(hào)施令”式的講話。相反，課上洋溢著的是教師暖暖的笑容，回蕩著的是教師親切的話語(yǔ)，在這種的課堂中，學(xué)生自然能放松身心，自由自在地學(xué)，暢所欲言地說(shuō)。
3、有效互動(dòng)方式美
傳統(tǒng)教學(xué)中“師講生聽(tīng)”“師寫(xiě)生抄”的“滿堂灌”的教學(xué)方式在逐步退出舞臺(tái)，取而代之的是新課標(biāo)倡導(dǎo)的“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式�！靶〗M合作學(xué)習(xí)”的形式在不少課堂上得到了有效運(yùn)用，另外，不少教師為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，采用了“變師教生”為“師生互教互學(xué)”的方式。
4、規(guī)范教學(xué)文化美
表現(xiàn)在以下幾方面：
�、俳^大部分教師能根據(jù)教學(xué)進(jìn)度備課和撰寫(xiě)教案，教案比較規(guī)范，書(shū)寫(xiě)也認(rèn)真；
�、诮處熌軌蛴杏�(jì)劃地互相聽(tīng)課、評(píng)課、進(jìn)行主題研討和反思，記錄內(nèi)容詳細(xì)。
�、鄄贾玫淖鳂I(yè)量基本適中，形式多樣，批改細(xì)致。作文批改基本上評(píng)有分?jǐn)?shù)（等級(jí)）、寫(xiě)有批語(yǔ)，中高年級(jí)還有特色作業(yè)。
5、培養(yǎng)能力方法美
學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣特別是思維習(xí)慣普遍加強(qiáng)。在設(shè)計(jì)預(yù)案時(shí)，能關(guān)注學(xué)生的學(xué)，考慮到學(xué)習(xí)的實(shí)踐性。教學(xué)中，多數(shù)教師能視學(xué)生為學(xué)習(xí)主體，不再以教師的講解替代學(xué)生的思考。閱讀教學(xué)中能引導(dǎo)揣摩課文的語(yǔ)言和文章的表達(dá)形式，能滲透語(yǔ)言實(shí)踐和表達(dá)訓(xùn)練，閱讀技術(shù)像邊讀邊思、邊讀邊批注圈點(diǎn)等方法被廣泛采用。從效果看，多數(shù)學(xué)生始終精神飽滿，主動(dòng)積極。
6、整合技術(shù)應(yīng)用美
部分語(yǔ)文教師特別是城內(nèi)教師能夠?qū)⒄Z(yǔ)文學(xué)科與信息技術(shù)有效整合，能夠運(yùn)用多媒體上課，能夠根據(jù)教學(xué)需要制作課件，課堂上也能較熟練恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用。
�。ㄈ┐嬖趩�(wèn)題
1、課改理念深入人心，然教學(xué)方法依然陳舊
我們通過(guò)多途徑、多形式對(duì)教師進(jìn)行了新課程培訓(xùn)及教材教法輔導(dǎo)，新的教育教學(xué)理念已逐漸深入人心，在絕大部分教師的課堂教學(xué)中也或多或少得以體現(xiàn)。但對(duì)部分教師來(lái)說(shuō)，對(duì)課改還不夠適應(yīng)，教學(xué)中不能正確處理知識(shí)與能力的關(guān)系，重知識(shí)傳授，輕能力培養(yǎng)，反復(fù)機(jī)械訓(xùn)練，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)在所難免。在農(nóng)村小學(xué)，許多教師在教學(xué)中還存在“滿堂灌”和“機(jī)械訓(xùn)練”等傳統(tǒng)的教法。
2、追求課堂教學(xué)的形式，忽視教學(xué)的實(shí)際效果。
我們發(fā)現(xiàn)實(shí)施課程改革以來(lái)有的課熱熱鬧鬧，教學(xué)形式“變化多端”，一味追求“創(chuàng)新”，一節(jié)課下來(lái)有的學(xué)生甚至連基本的識(shí)字任務(wù)都完不成，連短短的一篇課文都讀不熟；有的課，生字還沒(méi)有掌握，課文還沒(méi)有讀熟，就讓學(xué)生漫無(wú)邊際地想象,這樣既不利于學(xué)生的語(yǔ)文素質(zhì)的培養(yǎng)，又不利于創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
3、教學(xué)方式轉(zhuǎn)變了，雙基落實(shí)不到位。
�。�1）教學(xué)目標(biāo)制定不準(zhǔn)。出現(xiàn)目標(biāo)“越位”和“不到位”現(xiàn)象，如低年級(jí)閱讀教學(xué)目標(biāo)過(guò)高，教學(xué)用時(shí)太多，教師講解太多，本來(lái)應(yīng)該注重激發(fā)學(xué)生閱讀興趣，在讀課文中學(xué)習(xí)識(shí)字，在讀課文中學(xué)習(xí)用普通話有感情地朗讀課文。然而不少老師往往拔高要求，引導(dǎo)學(xué)生逐句逐段地分析。
�。�2）識(shí)字教學(xué)存在著“高耗低效”的現(xiàn)象，生字回生率和錯(cuò)誤率居高不下。學(xué)生書(shū)寫(xiě)不夠規(guī)范、整潔，中、高年級(jí)學(xué)生作文中，錯(cuò)別字現(xiàn)象嚴(yán)重，教師對(duì)識(shí)字、寫(xiě)字的強(qiáng)化訓(xùn)練不夠。
�。�3）學(xué)校方面的問(wèn)題
學(xué)校條件差，教師的素質(zhì)低，老齡化嚴(yán)重，這種情況尤其在農(nóng)村村級(jí)學(xué)校特別嚴(yán)重。教師很少有教輔資料、信息也不是很暢通，學(xué)生沒(méi)有課外閱讀資料。有的教師文化功底差，語(yǔ)言表達(dá)能力差。讀不好課文，不會(huì)寫(xiě)文章，不能引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文，甚至不能有效地組織課堂教學(xué)。有的教師則消極怠工，誤人子弟，教育教學(xué)質(zhì)量差。
�。ㄋ模┊a(chǎn)生問(wèn)題的原因
1、教師方面
對(duì)于一些教師來(lái)說(shuō)，新課標(biāo)學(xué)習(xí)還停留于口頭，沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變觀念；片面理解課程改革，對(duì)語(yǔ)文課標(biāo)中的'四個(gè)基本理念存在認(rèn)識(shí)上的偏差。語(yǔ)文教材及現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)教材，編排體系發(fā)生了很大變化，教學(xué)內(nèi)容更新、更活、更寬，教學(xué)彈性大，使部分教師感到無(wú)所適從，大多數(shù)一線的教師缺乏學(xué)習(xí)、進(jìn)修、觀摩的機(jī)會(huì)。受考核評(píng)價(jià)制度的影響，教師過(guò)于重視考試的分?jǐn)?shù)，部分教師本身的文化素質(zhì)低，師德師能差。
2、學(xué)校方面
阿城有三分之二以上的學(xué)校在農(nóng)村，距城區(qū)最遠(yuǎn)的學(xué)校在上百里以外，聽(tīng)課研討活動(dòng)的時(shí)間還沒(méi)有在路上等車的時(shí)間長(zhǎng)，參加區(qū)里的教研活動(dòng)很不方便。農(nóng)村學(xué)校編制經(jīng)費(fèi)都比較緊張，教師外出參加活動(dòng)，找個(gè)老師代課都很難，沒(méi)辦法有時(shí)就只好讓學(xué)生自習(xí)，每年還要花費(fèi)大量的旅差費(fèi)。大部分小學(xué)人員編制緊張，語(yǔ)文教師幾乎都是班主任，工作量重，壓力大。滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成許多教師沒(méi)有時(shí)間和精力充電，教育教學(xué)能力無(wú)法提高。另外，農(nóng)村教師隊(duì)伍相對(duì)較薄弱，一般村級(jí)小學(xué)沒(méi)有平行班，校本教研也無(wú)法開(kāi)展。教研活動(dòng)流于形式，缺乏實(shí)效性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校更是缺乏理論指導(dǎo)、缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺乏教研的氛圍。
還有一個(gè)重要因素即是“一鄉(xiāng)一校”過(guò)渡時(shí)期出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象，中學(xué)老師過(guò)剩，不愿意到小學(xué)去工作，涉及到評(píng)職晉級(jí)等很多切身問(wèn)題，沒(méi)辦法鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)決定把小學(xué)五六年級(jí)學(xué)生升到中學(xué)上課，甚至有的學(xué)校從四年級(jí)就到初中上課了，任課教師基本上是教不了初三的比較薄弱的教師，過(guò)去本來(lái)就存在中小學(xué)教學(xué)銜接問(wèn)題，這下問(wèn)題就更嚴(yán)重了，教學(xué)雙方都存在著彼此適應(yīng)的問(wèn)題，中學(xué)教師沒(méi)有參加小學(xué)教研的機(jī)會(huì)和習(xí)慣，對(duì)小學(xué)教學(xué)不了解等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
3、社會(huì)及家庭方面
社會(huì)大環(huán)境存在不利于孩子健康成長(zhǎng)的因素，缺乏語(yǔ)文學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施，家長(zhǎng)缺乏對(duì)新課程改革的認(rèn)識(shí)和對(duì)孩子語(yǔ)文學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的能力，孩子缺乏課外閱讀的資料，無(wú)法達(dá)到課標(biāo)提出的閱讀量。
4、教育主管部門(mén)
課程設(shè)置不斷完善，語(yǔ)文課時(shí)安排有所減少，而教材內(nèi)容在增加，教師們感覺(jué)教學(xué)壓力大。新課程實(shí)施以后，相關(guān)的配套資料（錄音磁帶、掛圖、投影片、生字詞卡片等）越來(lái)越少，許多教師感到難度很大。
四、應(yīng)對(duì)策略
1、加大教師的培訓(xùn)力度與密度
要提高語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量，提高語(yǔ)文教師自身的素養(yǎng)是關(guān)鍵的因素。
為此，
一是要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量。
二是鼓勵(lì)語(yǔ)文教師參加在職培訓(xùn)與學(xué)歷進(jìn)修，積極參與教學(xué)研究，大膽實(shí)踐，不斷探索，努力超越，提高自身的業(yè)務(wù)功底和實(shí)際的教學(xué)能力。
三是加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)文學(xué)科教師新課程理論學(xué)習(xí)和語(yǔ)文課標(biāo)（修改稿）、教材教法的培訓(xùn)，并經(jīng)常調(diào)查語(yǔ)文教學(xué)中存在的問(wèn)題，通過(guò)不同層面研究型團(tuán)隊(duì)建設(shè)改進(jìn)聯(lián)校教研和校本教研的形式，召開(kāi)研討會(huì)，及時(shí)解決問(wèn)題。四是盡可能給一線教師提供參加研討、觀摩的機(jī)會(huì)，而不是只讓個(gè)別骨干教師參加，減少二級(jí)培訓(xùn)，增大教師的直接收益。建立骨干教師支教幫扶制度。發(fā)揮各級(jí)學(xué)科帶頭人和骨干教師的作用，定期“送教下鄉(xiāng)”，將新思想、新方法及時(shí)傳播，在深入基層進(jìn)行理論與實(shí)踐培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)教師上公開(kāi)課，并進(jìn)行研討。
2、打造綠色網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)
明確網(wǎng)絡(luò)化教研的重要性和指向性，讓每一個(gè)教師都意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)化校本教研是教師成長(zhǎng)的快車道，還要樹(shù)立團(tuán)隊(duì)合作研修意識(shí)，強(qiáng)調(diào)以教師團(tuán)隊(duì)合作為基礎(chǔ)，開(kāi)展網(wǎng)上合作研究。
建立教研員網(wǎng)上工作室，通過(guò)教研博客這一媒介促進(jìn)教研員與教師間的流通和交流，提高教研員的教研影響力和教師對(duì)課程的執(zhí)行力。建立學(xué)科教學(xué)資源庫(kù)，滿足備課的需求，開(kāi)辟方便易操作的論壇空間，如我們小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科在5d6d開(kāi)辟了《教科版語(yǔ)文教師之家》論壇，申請(qǐng)開(kāi)通新浪UC教研房間，建立開(kāi)放多元立體的教研環(huán)境。
3、提高語(yǔ)文教師多種能力
通過(guò)培訓(xùn)或競(jìng)賽提高教師對(duì)教材多角度解讀的能力、教學(xué)的獨(dú)特創(chuàng)意能力、案例的深層次分析能力、問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與解決能力、小專題的專項(xiàng)研究能力等。具體訓(xùn)練層次為教材研讀，資料積累，教案設(shè)計(jì)，作文研究，敘事寫(xiě)作，測(cè)評(píng)指導(dǎo)，案例分析，課堂教學(xué)技能訓(xùn)練。
4、下沉教研重心
常規(guī)教研網(wǎng)絡(luò)化，放大“uc教研”房間的功能。一是面向全區(qū)教師組織各類學(xué)科活動(dòng)，如：新浪UC視頻在線專題研討、教師培訓(xùn)、觀課研課活動(dòng)、集體備課，視頻會(huì)議等，開(kāi)展師生競(jìng)賽活動(dòng)(美文誦讀)、師生才藝展示、師生聯(lián)歡晚會(huì)等。二是給各校搭建平臺(tái)，使各校巧借新浪UC視頻窗口，把本校的校本教研活動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，與其他學(xué)校交流。
5、改革考試和評(píng)價(jià)制度，逐步建立全面測(cè)查聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力的考試和對(duì)教師、學(xué)生的多元化評(píng)價(jià)模式。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告6
一、調(diào)查目的
我校是一所農(nóng)村小學(xué)，語(yǔ)文教學(xué)是小學(xué)教學(xué)的主要課程，怎樣培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性是小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的一個(gè)非常值得思考的課題。20xx年9月中下旬，根據(jù)電大的有關(guān)要求，我利用工作之余，深入到華池縣元城小學(xué)對(duì)小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)方法進(jìn)行了調(diào)查。語(yǔ)文課堂教學(xué)一直活躍不起來(lái)，學(xué)生對(duì)學(xué)語(yǔ)文缺乏興趣，現(xiàn)在新的一輪課程改革已在全國(guó)各地全面鋪開(kāi)，我校面臨的首要問(wèn)題就是如何活躍我們的語(yǔ)文課堂教學(xué)。然而俗話說(shuō)“治病得先知道病根”，我們只有先了解我校語(yǔ)文課堂不活躍的原因，才能在今后的語(yǔ)文教學(xué)工作中對(duì)癥下藥、有的放矢，從而改變語(yǔ)文課堂教學(xué)中一片死氣沉沉的局面，使我校的語(yǔ)文教學(xué)撥云見(jiàn)日，開(kāi)創(chuàng)出一片新天地。
二、調(diào)查方法
此次調(diào)查面向我校全體語(yǔ)文老師，以學(xué)生答卷調(diào)查與聽(tīng)課觀察為，調(diào)查問(wèn)卷根據(jù)低、中、高不同年級(jí)教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)來(lái)擬定。低年級(jí)是拼音識(shí)字教學(xué)問(wèn)卷。中年級(jí)是教學(xué)問(wèn)卷。高年級(jí)是閱讀教學(xué)問(wèn)卷。從課前導(dǎo)入，課堂操作，課后作業(yè)設(shè)計(jì)等方面擬題，讓學(xué)生作答，每班選出十名學(xué)生，讓他們就本班語(yǔ)文老師平時(shí)在課堂教學(xué)中如何操作的，做一個(gè)如實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)。通過(guò)讓學(xué)生來(lái)評(píng)價(jià)教師的課堂教學(xué)，才能真實(shí)的反映出我校語(yǔ)文課堂教學(xué)的缺陷，才能知道學(xué)生喜歡什么樣的語(yǔ)文課堂教學(xué)。
三、調(diào)查結(jié)果
1、讀書(shū)方面：無(wú)課外書(shū)籍、無(wú)借閱圖書(shū)、無(wú)、無(wú)語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)。
2、教師課堂教學(xué)方面：不進(jìn)行口語(yǔ)交際、不開(kāi)展課前說(shuō)話。
3、作業(yè)布置：無(wú)開(kāi)放性題。
4、教學(xué)語(yǔ)言貧乏無(wú)感染力。
四、存在的主要問(wèn)題及原因分析
通過(guò)分析學(xué)生的調(diào)查問(wèn)卷和平時(shí)我們老師之間互相聽(tīng)課發(fā)現(xiàn)的情況結(jié)合起來(lái)，可以歸納出我校語(yǔ)文課堂教學(xué)不活躍存在的主要問(wèn)題及原因分析如下：
1、我校的語(yǔ)文教學(xué)處于一種相對(duì)封閉的狀態(tài)。在調(diào)查（20xx信訪工作調(diào)研報(bào)告）中，70%的學(xué)生沒(méi)有一本課外書(shū)，60%學(xué)生沒(méi)有到圖書(shū)室借過(guò)書(shū)，50%的學(xué)生認(rèn)為圖書(shū)室藏書(shū)量少，不足于滿足他們的閱讀需求，80%的班級(jí)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)語(yǔ)文綜合實(shí)踐活動(dòng)，60%的學(xué)生認(rèn)為語(yǔ)文教師不能經(jīng)常使用一些教學(xué)儀器輔助教學(xué)，如錄音機(jī)、幻燈機(jī)、多媒體等。由此可見(jiàn)，我校的語(yǔ)文教學(xué)處于一種相對(duì)封閉的狀態(tài)，課本是學(xué)生唯一的信息源，教師是學(xué)生唯一的發(fā)布者，教室是學(xué)生唯一的信息交流場(chǎng)所，教學(xué)設(shè)備落后，沒(méi)有把課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有溝通課堂內(nèi)外有效地開(kāi)展綜合性學(xué)習(xí)，也不開(kāi)展語(yǔ)文綜合實(shí)踐活動(dòng)。
2、不重視學(xué)生口語(yǔ)交際訓(xùn)練。在調(diào)查中，能夠經(jīng)常性進(jìn)行口語(yǔ)交際訓(xùn)練的沒(méi)有一個(gè)班，開(kāi)展課前說(shuō)話練習(xí)的僅有一個(gè)班，而所有答卷的學(xué)生都一致認(rèn)為喜歡課前說(shuō)話練習(xí)�？梢�(jiàn)我校語(yǔ)文教學(xué)不重視學(xué)生口語(yǔ)交際訓(xùn)練，不重視的積累與運(yùn)用，只讓學(xué)生機(jī)械地記憶而沒(méi)有傳授，識(shí)用分離。因此造成學(xué)生口語(yǔ)交際能力差，語(yǔ)言表達(dá)差。
3、語(yǔ)文課堂教學(xué)是傳統(tǒng)的被動(dòng)、單向接受的學(xué)習(xí)方式。在對(duì)語(yǔ)文教師的調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，課堂中經(jīng)常讓學(xué)生質(zhì)疑的、能夠經(jīng)常給學(xué)生小組討論的也沒(méi)有幾位老師，但他們都認(rèn)為大都是流于形式，并沒(méi)能很好落實(shí)，達(dá)不到任何效果，甚至有老師認(rèn)為純粹是浪費(fèi)時(shí)間。由此可見(jiàn)我校語(yǔ)文課堂教學(xué)是傳統(tǒng)的被動(dòng)、單向接受的學(xué)習(xí)方式�，F(xiàn)在我校的課堂教學(xué)模式基本上是灌輸——接受，學(xué)生學(xué)習(xí)方式基本上都是聽(tīng)講——背誦——練習(xí)。課堂上出現(xiàn)三個(gè)偏重，一是偏重于灌輸，即教師以傳授系統(tǒng)知識(shí)為中心，作滔滔不絕的講解，很少考慮到學(xué)生的情緒和感受，只是把學(xué)生看成是貯藏知識(shí)的“容器”或“倉(cāng)庫(kù)”，學(xué)生完全處于一種被動(dòng)接受的狀態(tài)。二是偏重于說(shuō)教，即教師往往一廂情愿地去解釋抽象的理念和理論，居高臨下地教訓(xùn)學(xué)生，很少顧及學(xué)生的認(rèn)知能力和情感因素，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了教育的訓(xùn)誡教化功能。三是偏重于考問(wèn)，即教師比較喜歡把教學(xué)內(nèi)容演化為提問(wèn)去單向考問(wèn)學(xué)生，讓他們亦步亦趨、誠(chéng)惶誠(chéng)恐地忙于應(yīng)答，很少給學(xué)生有質(zhì)疑問(wèn)難，暢敘感受的機(jī)會(huì)。雖然個(gè)別老師在課堂上也能讓學(xué)生質(zhì)疑、小組討論等，但大多流于形式。所謂質(zhì)疑就是象征性的讓個(gè)別學(xué)生提出幾個(gè)問(wèn)題，卻沒(méi)有組織學(xué)生進(jìn)行討論解答，久而久之學(xué)生便不喜歡提問(wèn)。所謂小組討論，也是幾個(gè)學(xué)生湊在一起話，具體說(shuō)什么，有什么效果也沒(méi)有匯報(bào)。這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式使學(xué)生學(xué)習(xí)方法機(jī)械呆板，靠死記硬背完成學(xué)業(yè)，明顯地帶有被動(dòng)學(xué)習(xí)的特征，難以適應(yīng)新的學(xué)習(xí)方式。
4、應(yīng)試教育還在唱主角。調(diào)查中，90%的學(xué)生認(rèn)為教師評(píng)價(jià)自己的就是考試的分?jǐn)?shù)，以考試的成績(jī)來(lái)分優(yōu)等生，中等生和差生，80%的學(xué)生認(rèn)為老師課堂上所講的都與考試有關(guān)的內(nèi)容，而對(duì)于作業(yè)的布置，80%的學(xué)生認(rèn)為老師布置的作業(yè)都是練習(xí)題，沒(méi)有類似動(dòng)手操作或調(diào)查了解之類的開(kāi)放題，而完成作業(yè)的方式也是單一的。可見(jiàn)我們農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文課堂教學(xué)還存在受應(yīng)試教育的制約，應(yīng)試教育還在唱主角。評(píng)價(jià)學(xué)生還是注重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，評(píng)價(jià)方法單一，即評(píng)價(jià)就是考試，考試就是評(píng)價(jià)，導(dǎo)致教師的教和學(xué)生的學(xué)都是圍繞應(yīng)試進(jìn)行。課堂上教師注重的是如何把知識(shí)、結(jié)論準(zhǔn)確地給學(xué)生講清楚，學(xué)生只要全神貫注地聽(tīng)，把教師講的記錄下來(lái)，考試時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤地答在卷子上，就算完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。因此，教師對(duì)學(xué)生的要求是傾聽(tīng)，聽(tīng)成為學(xué)生的最重要的學(xué)習(xí)方法，課堂上教師不斷提醒學(xué)生“注意聽(tīng)，這些內(nèi)容考試要出的”，如有學(xué)生不聽(tīng)，便板著面孔大聲訓(xùn)斥。課堂上沒(méi)有動(dòng)手操作，沒(méi)有表演，沒(méi)有質(zhì)疑，沒(méi)有感情朗讀，沒(méi)有把學(xué)習(xí)的自主權(quán)還給學(xué)生。由于教師包辦太多，致使學(xué)生懶動(dòng)腦，養(yǎng)成了依賴?yán)蠋煹牧?xí)慣，教師說(shuō)的便是標(biāo)準(zhǔn)答案。課堂枯燥乏味，學(xué)生出現(xiàn)搞小動(dòng)作，開(kāi)小差，甚至打瞌睡等現(xiàn)象。為了應(yīng)付考試，課后作業(yè)的設(shè)計(jì)，也是進(jìn)行大量的字、詞、句訓(xùn)練，除了完成練習(xí)冊(cè)里的練習(xí)，教師還挖空心思印復(fù)習(xí)資料，使學(xué)生疲于應(yīng)付。教師很少布置一些動(dòng)手操作或活動(dòng)式的作業(yè)，更沒(méi)有放手讓學(xué)生自主設(shè)計(jì)作業(yè)，自主選擇不同類型的作業(yè)或完成作業(yè)的方式。
5、缺乏教學(xué)藝術(shù)。在問(wèn)卷中，很多學(xué)生都不喜歡學(xué)語(yǔ)文與老師上課沒(méi)有趣有關(guān)，他們認(rèn)為老師知識(shí)不淵博，講話不風(fēng)趣幽默，教學(xué)語(yǔ)言貧乏，上課只講課本上的知識(shí)，一廂情愿的把自己的想法強(qiáng)加給學(xué)生，只把學(xué)生當(dāng)作被動(dòng)接受者，擺出一副高高在上的姿態(tài)俯視學(xué)生，不會(huì)用激勵(lì)性的語(yǔ)言來(lái)表?yè)P(yáng)學(xué)生，也沒(méi)有想辦法調(diào)節(jié)課堂氣氛，不懂得贊賞有獨(dú)特見(jiàn)解的學(xué)生。只讓學(xué)生尊重自己，而不去尊重學(xué)生。
五、對(duì)策建議
隨著課程改革的不斷深入和社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求，我們課題組成員深刻地認(rèn)識(shí)到扭轉(zhuǎn)我校語(yǔ)文課堂教學(xué)不活躍的局面的重要性和緊迫感，齊心協(xié)力，出謀獻(xiàn)策，全力以赴從以下方面投入活躍語(yǔ)文課堂教學(xué)的研究：
1、在教學(xué)中要體現(xiàn)“學(xué)生是的主人”這一觀點(diǎn)。
在教學(xué)中應(yīng)確立學(xué)生的主體地位，促使學(xué)生積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)過(guò)程變成學(xué)生不斷提出問(wèn)題，解決問(wèn)題的探索過(guò)程。并能針對(duì)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，選擇不同的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)生的'學(xué)習(xí)變得豐富而有個(gè)性。給學(xué)生提供一個(gè)開(kāi)放性的、面向?qū)嶋H的、主動(dòng)探索的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生在動(dòng)腦動(dòng)手的言語(yǔ)實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)語(yǔ)文，提倡自主學(xué)習(xí)，自悟?qū)W習(xí)，自得學(xué)習(xí)。尊重學(xué)生的個(gè)性差異，鼓勵(lì)學(xué)生選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式。要讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法，并采用適合自己個(gè)性特點(diǎn)的方學(xué)習(xí)。教師應(yīng)盡可能地組織學(xué)生運(yùn)用合作、小組學(xué)習(xí)等方式在培養(yǎng)學(xué)生合作與交流能力的同時(shí)，調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生的參與意識(shí)和學(xué)習(xí)積極性，達(dá)到共同提高的目的。
2、教師應(yīng)成為學(xué)習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者和組織者。
3、教師要善于鼓勵(lì)評(píng)價(jià)學(xué)生。
我們都知道，鼓勵(lì)是教師的法寶，是最有效的潤(rùn)滑劑，因此，教師應(yīng)用賞識(shí)目光，從各方面學(xué)生，發(fā)現(xiàn)我們的閃光點(diǎn)，以不同形式做出激勵(lì)性的評(píng)價(jià)，一個(gè)鼓勵(lì)的眼神，一個(gè)燦爛的微笑，一句熱情的話語(yǔ)，都能縮短師生之間的距離。教育的藝術(shù)在于鼓勵(lì)和鼓舞，這樣，學(xué)生可以在寬松、和諧、民主的自由空間中與老師、同學(xué)產(chǎn)生心靈的碰撞，不斷獲得成功的體驗(yàn)。在教學(xué)活動(dòng)中教師和學(xué)生是一種平等的關(guān)系，師生應(yīng)相互尊重、相互信任，讓學(xué)生暢所欲言，質(zhì)疑問(wèn)難，敢于和同學(xué)爭(zhēng)辯，也敢于和老師爭(zhēng)辯，敢于力排眾議，獨(dú)樹(shù)一幟，同時(shí)讓學(xué)生認(rèn)真傾聽(tīng)別人的意見(jiàn)，勇于糾正自己的錯(cuò)誤。
4、在課堂上通過(guò)各種生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生樂(lè)于學(xué)，如表演課本內(nèi)容、講、動(dòng)手操作、實(shí)驗(yàn)畫(huà)畫(huà)以及開(kāi)展各種比賽等方式激活學(xué)生思維。特別是低年級(jí)教學(xué)要寓學(xué)習(xí)于游戲與活動(dòng)中，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境。
5、讓學(xué)生走出課堂學(xué)習(xí)語(yǔ)文，接觸社會(huì)實(shí)際，在生活中學(xué)語(yǔ)文，又把學(xué)到語(yǔ)文知識(shí)用于生活中，特別是作文教學(xué)，教師要帶領(lǐng)學(xué)生到大自然中去，到生活中去，陶冶他們的性情，凈化他們的心靈，豐富他們的情感，引導(dǎo)學(xué)生觀察生活、體驗(yàn)生活、感受生活。觀賞、考察本地的山水風(fēng)光、民情風(fēng)俗、動(dòng)植物資源等。從而發(fā)現(xiàn)生活之美、生活之樂(lè)、生活乏味，激發(fā)寫(xiě)作興趣。教師還要有一顆慧心，做寫(xiě)作教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)者，開(kāi)發(fā)學(xué)校生活，聯(lián)系家庭生活，抓住社會(huì)生活。安排隨文練筆，設(shè)計(jì)課堂練筆，捕捉時(shí)事練筆�？傊屔顬槲覀冋Z(yǔ)文教學(xué)服務(wù)。
6、作業(yè)形式也應(yīng)豐富。有手工制作、畫(huà)畫(huà)、講故事、查資料、活動(dòng)性作文，比書(shū)面作業(yè)要明顯增多，這樣學(xué)生學(xué)起來(lái)輕松，更有興趣和積極性。
7、教師本身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
當(dāng)課堂死氣沉沉?xí)r，我們只是一味地埋怨當(dāng)今孩子太難教，社會(huì)風(fēng)氣影響學(xué)校太壞，而沒(méi)有從根本上查找自身的原因。應(yīng)用發(fā)嘮騷的時(shí)間去研究怎樣才能把一篇課文上得生動(dòng)有趣，使學(xué)生愛(ài)學(xué)，或者多用些時(shí)間看些書(shū)來(lái)充實(shí)自己，當(dāng)今時(shí)代對(duì)教師的要求不再是“要給學(xué)生一滴水，教師本身要有一桶水”而是“教師要有一河長(zhǎng)流水”。沒(méi)有一個(gè)學(xué)生會(huì)拒絕一個(gè)知識(shí)淵博、教學(xué)有趣的老師，而只有教師本身知識(shí)豐富了，才能在課堂上揮灑自如，游刃有余，才能征服學(xué)生。
孔子說(shuō)過(guò)：知之者莫如好知者，好知者莫如樂(lè)知者。好的課堂教學(xué)應(yīng)該成為學(xué)生一種愉悅的情緒生活和積極的情感體驗(yàn)，學(xué)生在課堂上應(yīng)是興高采烈而非冷漠呆滯，是其樂(lè)融融而非愁眉苦臉。伴隨著科學(xué)知識(shí)的獲得，學(xué)生對(duì)學(xué)科學(xué)習(xí)的態(tài)度越來(lái)越積極而非越來(lái)越消極，對(duì)學(xué)科學(xué)習(xí)的信心是越來(lái)越強(qiáng)而非越來(lái)越弱。因此，我們教師要用“心”施教，只有這樣，我們農(nóng)村小學(xué)活躍語(yǔ)文的課堂教學(xué)模式才能構(gòu)建起來(lái)。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告7
摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的不斷提高，“三農(nóng)”問(wèn)題的不斷深化，農(nóng)村改革迫在眉睫，自從20xx年，海南省首倡文明生態(tài)村建設(shè)，全國(guó)上下掀起了建設(shè)生態(tài)文明村的熱潮。山東省滕州市緊跟社會(huì)潮流，應(yīng)廣大農(nóng)民朋友對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的需求，加快生態(tài)文明村的建設(shè)步伐，取得了廣大農(nóng)民朋友的一致好評(píng)。
關(guān)鍵詞：和諧 生態(tài) 文明山東省滕州市界河鎮(zhèn)東孟村是一個(gè)擁有180余戶，近1200人口的小村莊由于近幾年廣泛種植溫室大棚馬鈴薯，帶動(dòng)了整個(gè)村莊的發(fā)展，村民的生活水平有了極大的改善，在生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上，該村村民委員會(huì)與黨支部經(jīng)過(guò)商議于20xx年下半年申請(qǐng)創(chuàng)建文明生態(tài)村，當(dāng)我去該村調(diào)查的時(shí)候生態(tài)文明建設(shè)的二級(jí)工程已經(jīng)接近竣工，該村的生態(tài)文明村的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，已經(jīng)建成整齊化一的街道，每一個(gè)胡同都建成了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就應(yīng)驗(yàn)了老百姓常說(shuō)的那句話“要想富，先修路”，自從街道竣工后，街道上的人多了，嬉笑打鬧的孩子們多了，一塊談天說(shuō)地的老年人多了，人們走在路上精神多了，再也見(jiàn)不到以往雜亂的街道，垃圾亂放的胡同……20xx年年底，界河鎮(zhèn)東孟村被棗莊市市委評(píng)為“棗莊市級(jí)生態(tài)文明村”，這位整個(gè)市的生態(tài)文明建設(shè)提供了一個(gè)良好的開(kāi)端。
在調(diào)查期間，通過(guò)和該村黨支部書(shū)記的談話中我了解到，該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家，種植綠化植物一千余株，購(gòu)置垃圾桶二百余個(gè)，基本上每一個(gè)胡同能夠平均四個(gè)，該村計(jì)劃在20xx年上半年普及沼氣池，現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠，包括沼氣池主池體和沼氣池蓋，也建成了自己的.彩磚廠，生產(chǎn)各種彩磚，用來(lái)內(nèi)銷和外銷，還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)部，方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設(shè)別具風(fēng)格，除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹(shù)，還在兩棵樹(shù)之間栽種了各種花草，各戶門(mén)前也建成了自家的“花池”用來(lái)栽種一些蔬菜之類的東西，各個(gè)胡同安排了具體的生態(tài)文明負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)該胡同的衛(wèi)生以及治安問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)查訪問(wèn)，該村的生態(tài)文明村的資金除了廣大村名的集資外還有好多關(guān)注村莊發(fā)展的熱心民眾的捐款，和政府的一部分支持。通過(guò)這一村莊建設(shè)可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)人，當(dāng)他功成名就的時(shí)候，他就會(huì)用各種辦法回報(bào)生他養(yǎng)他的家鄉(xiāng)，也可看出一個(gè)人奮斗的重要性，為了自己的親人，為了家鄉(xiāng)……
雖然生態(tài)文明村的建設(shè)如火如荼的進(jìn)行著，但是也存在著許多的問(wèn)題，就在一開(kāi)始，村干部就面臨了各方面的壓力，一是資金問(wèn)題的緊迫，二是好多村民的反對(duì)，他們的思想跟不上社會(huì)的發(fā)展，沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，只能看到當(dāng)前利益，無(wú)法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊，得與失。村干部在村民的思想動(dòng)員上做了很多的工作，這為生態(tài)文明村的建設(shè)排除了一部分障礙。除此之外，我個(gè)人認(rèn)為，不管什么地方，哪一個(gè)社會(huì)階段，建設(shè)生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、建設(shè)生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平。所以首先要堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性，使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感讓他們從思想上到行動(dòng)上支持生態(tài)文明村的建設(shè)工作。
2、建設(shè)生態(tài)文明村還要樹(shù)立和增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的觀念。堅(jiān)持文明、生態(tài)一起抓，軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說(shuō)不干”的現(xiàn)狀，三番幾次的將農(nóng)民朋友對(duì)生態(tài)文明村的建設(shè)熱情涼到了最低點(diǎn)。除此之外，最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動(dòng)場(chǎng)所的宣傳、教育、娛樂(lè)等功能和作用，開(kāi)展各種形式的群眾文化活動(dòng)，使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感，還要在精神上有一種充實(shí)感，例如：舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識(shí)講座等，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，傳播健康文明的生活觀念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過(guò)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的改造，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)，最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。
3、要堅(jiān)持建管并重，建立健全長(zhǎng)效建設(shè)管理機(jī)制。不能像有的地方那樣，建而不管，修而不治，造成了資源的極大浪費(fèi)，這樣周而復(fù)始的就會(huì)影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先，作為村干部要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件長(zhǎng)久的事情來(lái)做，不管到什么時(shí)候，都要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件重要的事情來(lái)做，時(shí)刻想著為老百姓謀利益，謀發(fā)展，只要能為百姓辦實(shí)事，就會(huì)得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建后勁。就像上面提到的，要把生態(tài)文明村當(dāng)作一件長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情來(lái)抓，要根據(jù)自己村的實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，更加促進(jìn)整個(gè)村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房，既能促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為村民提供一些相應(yīng)的就業(yè)崗位，提高村民的生活水平。
5、形成邊建設(shè)、邊治理的建設(shè)模式。農(nóng)村不比城市，雖然中國(guó)的城鎮(zhèn)化速度挺快，可是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是跟不上社會(huì)的腳步，在各個(gè)方面都存在一些落差和不足，譬如農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題，包括村道的衛(wèi)生，生活垃圾的存放，村莊河流的治理，農(nóng)作物秸稈的存放問(wèn)題等等，應(yīng)該嘗試建立一套生態(tài)鏈，使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅(jiān)持因地制宜，制定完善創(chuàng)建規(guī)劃。可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r制定相應(yīng)的種植方案，盡最大的努力提高經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民的生活水平，為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過(guò)度奠定一定的基礎(chǔ)。
在生態(tài)文明村的建設(shè)中除了要注意以上的問(wèn)題以外，還要正確處理文明生態(tài)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系：其一，文明生態(tài)村建設(shè)是符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的。其二，滕州市文明生態(tài)村建設(shè)是立足滕州實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，符合滕州市情，符合滕州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其三，既然是模式，就應(yīng)該有多種，而不是一種，要允許各個(gè)地方領(lǐng)會(huì)中央精神而因地制宜，有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來(lái)，就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池，種花種草，等等，這些確實(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和措施，因?yàn)樗麄兛梢允埂按迦菡麧崱保煌瑯�，在農(nóng)村搞多種經(jīng)營(yíng)也可以適當(dāng)增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬�！�。但這些并不必然建成文明生態(tài)村。
文明生態(tài)村有其獨(dú)特的內(nèi)涵和理念。更為根本的是，要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為重中之重來(lái)抓，因?yàn)檫@是文明生態(tài)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)搞不好，即使生活再寬裕，村容再整潔，鄉(xiāng)風(fēng)再文明，管理再民主，也不能叫文明生態(tài)村。所以我們 必須提高認(rèn)識(shí)，走出單純的把村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治理解為文明生態(tài)村建設(shè)的誤區(qū)。如果那樣，文明生態(tài)村就會(huì)失去了核心內(nèi)容而流于一種口號(hào)和形式，文明生態(tài)村也會(huì)因此變成一個(gè)外殼，空泛無(wú)物。當(dāng)然，這樣講不是說(shuō)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)薄弱的地方不能搞文明生態(tài)村建設(shè)，而是強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)放到文明生態(tài)村建設(shè)的首位。
通過(guò)這次調(diào)查，我對(duì)關(guān)于生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)有了自己的些許想法，對(duì)于界河鎮(zhèn)東孟村的農(nóng)村建設(shè)也提出了自己的一些建議，也學(xué)會(huì)了怎樣用聯(lián)系和發(fā)展的眼光去看待一件事情。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告8
為了解當(dāng)前油菜籽生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格變化情況，研究完善油菜籽價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，根據(jù)省農(nóng)委有關(guān)通知要求，XX縣農(nóng)業(yè)局組織專門(mén)調(diào)查小組，深入茅草街鎮(zhèn)、廠窖鎮(zhèn)、麻河口鎮(zhèn)等6個(gè)油菜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，對(duì)油菜籽生產(chǎn)及市場(chǎng)價(jià)格情況進(jìn)行調(diào)研，并認(rèn)真研究分析。現(xiàn)將調(diào)研分析情況報(bào)告如下。
一、油菜籽產(chǎn)銷基本情況
�。ㄒ唬┥a(chǎn)情況。20xx年我縣春收油菜面積57.0萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)0.3%，畝平均單產(chǎn)131公斤，同比增產(chǎn)1.5%，總產(chǎn)7.5萬(wàn)噸，同比增加2.7%。其中優(yōu)質(zhì)油菜種植面積55.8萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)率98%。油菜籽產(chǎn)量質(zhì)量好于往年，收獲的油菜籽雜質(zhì)率為4%，較去年降低0.5%；出油率 37%，較去年提高1%。
�。ǘ┦召�(gòu)情況。今年，我縣油菜籽收購(gòu)價(jià)格持續(xù)低迷，始終在3.0-3.6元/公斤的低價(jià)徘徊，菜籽油價(jià)格也在12-16元/公斤低位，并呈下降趨勢(shì)。農(nóng)民出售意愿不高，菜籽收購(gòu)進(jìn)度較去年同期進(jìn)一步放緩。以壓榨企業(yè)為主的收購(gòu)主體受市場(chǎng)影響，收購(gòu)、加工意愿并不強(qiáng)烈。
�。ㄈ┏杀纠麧�(rùn)情況。調(diào)研顯示，今年我縣油菜籽每畝生產(chǎn)總成本在455元左右，包括種子費(fèi)10元，化肥費(fèi)80元，農(nóng)藥費(fèi)10元，機(jī)耕、機(jī)收費(fèi)115元，用工費(fèi)240元。按收購(gòu)價(jià)3.4元/公斤，每畝產(chǎn)值445元，核算每畝凈虧10元。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)分析。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，農(nóng)戶存籽量約占總收成的28%，自榨食用油占23%，出售商品率49%。本地壓榨企業(yè)全年計(jì)劃收購(gòu)菜籽量約為6萬(wàn)噸，同去年持平，目前，已完成計(jì)劃收購(gòu)量的62%，同比降低10%，開(kāi)工率、壓榨量均較去年同期大幅降低。據(jù)本地壓榨企業(yè)收購(gòu)意向，預(yù)計(jì)到今年9 月底，將完成收購(gòu)計(jì)劃85%。
二、存在的問(wèn)題和對(duì)策建議
（一）存在的問(wèn)題。一是農(nóng)民持觀望心理。臨儲(chǔ)政策取消后，油菜籽收購(gòu)價(jià)格應(yīng)聲而落，再加上收購(gòu)補(bǔ)貼細(xì)則暫不明確，農(nóng)民出現(xiàn)惜售心理。二是壓榨企業(yè)資金缺口大。去年以來(lái)，油菜籽壓榨企業(yè)持續(xù)虧損，加之今年臨儲(chǔ)政策取消，貸款難度加大，部分企業(yè)很難拿出足夠資金收購(gòu)油菜籽。三是罐容緊張。目前，由于菜籽油銷售不暢，去庫(kù)存進(jìn)度緩慢，占用了企業(yè)大量罐容，有效閑置罐容比較緊張。四是壓榨利潤(rùn)仍然在保本或虧損邊緣徘徊，加工企業(yè)入市收購(gòu)的積極性不高。總的說(shuō)來(lái)，當(dāng)前菜籽收購(gòu)中遇到的主要問(wèn)題及矛盾焦點(diǎn)就是菜籽、菜油價(jià)格過(guò)低。
�。ǘ⿲�(duì)策建議。一是建議省里出臺(tái)相關(guān)文件，明確油菜籽種植補(bǔ)貼政策，以打消農(nóng)戶觀望惜售心理。二是要想方設(shè)法為企業(yè)提供資金方面的支持，讓他們有足夠的.資金收購(gòu)菜籽。三是要加快油料去庫(kù)存速度，緩解企業(yè)收購(gòu)壓力。四是要推進(jìn)油菜籽副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，拓展增收渠道。可將“雙低”油菜籽榨油后剩下的菜籽皮、脫臭餾出物“變廢為寶”，從中開(kāi)發(fā)出可廣泛應(yīng)用于食品、飼料、化妝、日用化工等行業(yè)的植物多酚、植酸、維生素e、植物甾醇等深加工產(chǎn)品，以扭轉(zhuǎn)虧損頹勢(shì)。
三、產(chǎn)業(yè)展望及政策建議
�。ㄒ唬�20xx年種植預(yù)期
由于受今年菜籽市場(chǎng)價(jià)格低迷的影響，農(nóng)民種植意愿受到影響，調(diào)研受訪的農(nóng)民均表示將調(diào)減來(lái)年油菜種植面積。在當(dāng)前政策及市場(chǎng)形勢(shì)下，預(yù)計(jì)20xx年我縣油菜種植面積將有所調(diào)減。
�。ǘ⿲�(duì)策建議
一是加大政策扶持力度。探索和糧食直補(bǔ)一樣，給予油菜籽政策補(bǔ)貼，以工促農(nóng)，提供農(nóng)資產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)，增加抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力；
二是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。要根據(jù)政策引導(dǎo)及市場(chǎng)調(diào)控，適時(shí)調(diào)整油菜種植面積，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。在油菜籽適種區(qū)提高土地利用率，實(shí)行精耕細(xì)作，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化程度。
三是加大科技投入。為建設(shè)規(guī)模化油脂企業(yè)開(kāi)通綠色通道，加大科技投入，探索深加工的路子，形成生產(chǎn)加工一條龍服務(wù)，增大油菜副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用空間，在提質(zhì)增效上下功夫。
四是完善價(jià)格形成機(jī)制。倡導(dǎo)健康的食用油消費(fèi)習(xí)慣，擴(kuò)大內(nèi)需，提高油菜籽副產(chǎn)品的商品化經(jīng)營(yíng)程度，減少政府干預(yù)措施，開(kāi)放流通市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告9
提出“大青山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的這個(gè)命題，其概念的內(nèi)涵是指在新城區(qū)境內(nèi)沿大青山東西30公里、南北區(qū)境內(nèi)大青山的范圍內(nèi)，充分利用大青山已有的自然景觀文化、歷史人文景觀文化、遺跡遺址及現(xiàn)代企業(yè)景觀文化，整合文化資源，形成發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)。其外延包含大青山前五華里內(nèi)范圍，含大青山前已實(shí)施的“一帶三線”區(qū)域，構(gòu)成這個(gè)命題的范圍屬性。在此范圍內(nèi)打造呼市地區(qū)面積最大、規(guī)模最大、景觀景點(diǎn)最多、文化年代跨越歷史最久（大窯）、文化元素最多、內(nèi)容最豐富的綜合“文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
新城區(qū)于2008年按照上級(jí)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定和優(yōu)惠政策，在全市率先提出了《加快文化大區(qū)建設(shè)步伐的決定》和新城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱要》。市委、市政府也對(duì)大青山生態(tài)建設(shè)高度重視。新城區(qū)境內(nèi)的大青山前坡在十幾年前就投入了大量的人力、物力和財(cái)力，并持續(xù)養(yǎng)護(hù)和綠化。如今，大青山前坡的綠化已有一定的基礎(chǔ)和成效。
大青山具有獨(dú)特的自然景觀文化資源，這些自然景觀造型奇特壯觀。哈拉沁溝的“迭水壺”瀑布，古路板的生態(tài)林；奎素溝的“子母洞”、“猴山”、“虎頭山”，曾是呼市舊八景之一；筆架山、硯臺(tái)山等奇異獨(dú)特的地質(zhì)自然景觀，是大青山獨(dú)特誘人的自然景觀文化資源。
新城區(qū)境內(nèi)大青山具有多樣的植物資源。據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)的植物工作者提供的資料顯示，新城區(qū)境內(nèi)大青山陽(yáng)坡植被興盛，陽(yáng)坡和半陽(yáng)坡生長(zhǎng)著品種繁多的草本科植被。豐富的植物分布于山地草甸、山地森林、山地灌木叢、山地草原和丘陵草原，是首府天然的植物“博物園”。
新城區(qū)境內(nèi)大青山自然條件的多樣性，使鳥(niǎo)類和獸類的生態(tài)群較為復(fù)雜并趨于興盛。大青山一千余種鳥(niǎo)類新城區(qū)境內(nèi)70%的均有。大青山29種獸類中新城區(qū)境內(nèi)有近20種，部分具有重要科學(xué)研究?jī)r(jià)值或重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
新城區(qū)境內(nèi)大青山還有水利資源，可構(gòu)成旅游文化的資源。加之其獨(dú)特的氣候特征，可成為大青山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)巨大的.取之不竭的資源優(yōu)勢(shì)。
上述自然景觀資源、植物資源、禽獸類資源、礦物質(zhì)資源和水利氣象資源，均可構(gòu)成“文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的獨(dú)特的文化資源優(yōu)勢(shì)，是一座自然博物館。
新城區(qū)境內(nèi)大青山的人文景觀。本地有聞名于世的“大窯文化遺址”。除此之外，境內(nèi)大青山沉淀了深厚的歷史文化，遺留眾多名勝古跡、文化遺址，在呼市地區(qū)是獨(dú)具的、獨(dú)特的，而且是綜合性的。沿山各村及山溝還有古建筑文化、民俗文化、紅色文化等都是大青山重要的文化資源。
古建筑文化。沿山的村莊目前發(fā)現(xiàn)仍保留有古戲臺(tái)，在古路板村、討思浩村等至今仍留存明末清初的古戲臺(tái)各一座，還有如生蓋營(yíng)村、討思浩村的古民居，是極其珍貴的民俗古建筑文化資源。目前，這些古建筑面臨殘損境地，急需保護(hù)。
民俗文化。境內(nèi)大青山前的農(nóng)區(qū)，有著豐富多彩的民俗物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化。民俗文物如石磨、碌碡等生產(chǎn)、生活用具大量遺存。非物質(zhì)文化如古路板村豐富多彩的“二月二龍?zhí)ь^”民俗節(jié)、奎素村獨(dú)具特色的正月十五觀燈節(jié)、四月十八的猴山廟會(huì)、圣水梁五月十三的圣水節(jié)、大窯村八月十五的火神節(jié)均有二百多年的歷史了。這些民俗文物、文化是設(shè)想園區(qū)中不可或缺的傳統(tǒng)的文化元素。
近年來(lái)，新城區(qū)沿大青山前已打造“一帶三線”的生態(tài)旅游景觀，成吉思汗影視城、蓯蓉山莊、小井溝的生態(tài)園、還有一批文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)體正在招商，由“一帶三線”再向南，自治區(qū)建設(shè)民族文化大區(qū)的三大標(biāo)志性工程在境內(nèi)落戶并已開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，提升著新城區(qū)乃至呼市的文化品位和影響力，維系著新城區(qū)的文脈，使新城區(qū)正在萌發(fā)著具有根基、底蘊(yùn)和特色生命力的“新文化”。同時(shí)也將會(huì)有效提升新城區(qū)的文化品位和影響力以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述，提出打造新城區(qū)“大青山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的設(shè)想，既符合新城區(qū)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，又體現(xiàn)了謀發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之心；既符合市委、市政府打造生態(tài)城市、首府后花園的戰(zhàn)略決策，又符合首府人民對(duì)生態(tài)環(huán)境渴望明顯改善的希冀；既利用了我區(qū)大青山沉淀的歷史文化和獨(dú)特的自然景觀、自然植物的獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)，又能較好地保護(hù)大青山的各類物質(zhì)文化，傳承和搶救其非物質(zhì)的文化。應(yīng)該說(shuō)：這是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，也是新城區(qū)拓展發(fā)展空間的必然趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)宏偉的設(shè)想任重而道遠(yuǎn)，但新的文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為新城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力支柱，將會(huì)明顯提升新城區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告10
沭河?xùn)|岸有個(gè)叫xx的小村子，別看村子不大，這個(gè)村卻有“山東木梳第一村”的美譽(yù)。筆者來(lái)到該村，對(duì)木梳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)xx村做木梳的歷史可以上溯到清朝中期乾隆年間，至今已有200多年歷史。據(jù)說(shuō)，清代中葉，有一天從外地來(lái)了一個(gè)挑貨擔(dān)的老人來(lái)到該村，見(jiàn)一陳姓青年憨厚可親，就問(wèn)：“你愿意不愿意學(xué)點(diǎn)手藝?”答曰：“愿意。”原來(lái)這個(gè)外鄉(xiāng)人就是個(gè)做木梳的老手藝人，是出來(lái)傳藝謀生的，于是這個(gè)陳姓青年就拜老人為師，開(kāi)始學(xué)習(xí)木梳的制作工藝。兩年后師傅見(jiàn)徒弟手藝學(xué)成，便離開(kāi)xx，挑著小貨擔(dān)飄然而去。臨走時(shí)留下一張紙條，貼在開(kāi)齒鉻上，上寫(xiě)幾條工藝秘訣。從此，做木梳這一手藝就成了陳姓人家的家傳手藝。
開(kāi)始，陳家人做了木梳就挑到集市上或到四鄉(xiāng)出售。由于做工精細(xì)，造型美觀，堅(jiān)固耐用，物美價(jià)廉，很受群眾歡迎。以后技術(shù)更加熟練，規(guī)模有所擴(kuò)大，生產(chǎn)數(shù)量增加，就把產(chǎn)品批發(fā)給貨郎和集市攤販，自己兼零售，xx木梳的名聲也就逐漸傳開(kāi)了。舊社會(huì)有句俗話：“同行是冤家”。為了保住自己的.飯碗，陳家人對(duì)這門(mén)手藝采取了技術(shù)保護(hù)措施——技術(shù)保密，傳兒不傳女，對(duì)親戚、鄰居都密而不傳，做活時(shí)不讓外人看見(jiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，只有陳姓少數(shù)幾家會(huì)這種手藝。建國(guó)后，社會(huì)安定，木梳生產(chǎn)發(fā)展很快，保密條件有些放寬，該村丁姓人家開(kāi)始有人學(xué)會(huì)這種手藝。1956年全村辦起了農(nóng)業(yè)合作社，以生產(chǎn)隊(duì)為單位開(kāi)展生產(chǎn)。黨和政府提倡以農(nóng)為主發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)。集體化生產(chǎn)使木梳這一傳統(tǒng)工藝得到了徹底解放。農(nóng)業(yè)合作社統(tǒng)一組織木梳生產(chǎn)，該村男女老少都紛紛加入到這一傳統(tǒng)手工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中來(lái)。在“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的口號(hào)鼓舞下，xx木梳生產(chǎn)開(kāi)始出現(xiàn)前所未有的興盛紅火景象，生產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量迅速提高，全村最多時(shí)年產(chǎn)木梳150萬(wàn)把。當(dāng)時(shí)制作工藝全手工，工具的名字也很特殊，如大條、木馬、卡口、雙合鋸、大鏜、小鏜、剔子、錯(cuò)、砂板、晃珠等，工藝流程為：截柁—畫(huà)柁-拉板-水煮-砍板-刮板-開(kāi)齒-剔尖-剔齒-尾背-打磨-上漆-包裝等。做的流利的話一天也就做三四十把。
八十年代中期，塑料制梳以它的式樣新穎、花色品種多而充斥市場(chǎng)，木梳市場(chǎng)制品處于低谷狀態(tài)。近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，越來(lái)越重視健康的養(yǎng)生理念，木梳具有塑料梳不可替代的活血通絡(luò)、健腦護(hù)發(fā)之功效，熱水燙不變形，無(wú)毒、防靜電。該村到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，通過(guò)技術(shù)革新，傳統(tǒng)手工藝制作改為機(jī)械化流水作業(yè)，生產(chǎn)量隨之?dāng)U大到手工的20倍以上。
在當(dāng)?shù)攸h委政府的引導(dǎo)下，群眾成立了木梳專業(yè)合作社，基本達(dá)到了原材料統(tǒng)購(gòu)、產(chǎn)品包銷，并提供技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)信息，有力促進(jìn)了木梳業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)空間不斷拓寬，煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。目前，全村410余戶居民，幾乎家家從事木梳加工，有的規(guī)模大一點(diǎn)的雇傭鄰村勞力，從業(yè)人員1500余人，全村年產(chǎn)木梳1.2億把，銷售收入6000余萬(wàn)元，通過(guò)臨沂、浙江義烏、河北白溝等批發(fā)市場(chǎng)銷往全國(guó)各地，還銷往日、韓、東南亞、歐美和港澳臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)，遠(yuǎn)近知名。該村是江北最大的木梳加工專業(yè)村，被稱為“山東木梳第一村”。該村附近村莊或因親戚關(guān)系或因在該村打工學(xué)成，也散見(jiàn)幾戶木梳加工業(yè)戶。由于木梳加工勞動(dòng)強(qiáng)度低，就是六七十歲的老人也可以從事其中的某些簡(jiǎn)單工藝流程，一到農(nóng)閑時(shí)節(jié)，男女老少齊上陣，不但該村沒(méi)有外出打工的，還吸引了附近村莊的勞動(dòng)力，一般工人一天能掙五六十元，象刨板等技術(shù)工人一天能掙百元以上。由于該村村民大都從事木梳加工，農(nóng)閑時(shí)節(jié)人不閑，經(jīng)濟(jì)條件較好，民風(fēng)和諧，連續(xù)多年無(wú)打架斗毆、刑事犯罪案件發(fā)生，是遠(yuǎn)近聞名的富裕村。
該地所制木梳分大弓、大片、大方、中方、小方、攏子6個(gè)規(guī)格型號(hào)。主要以木質(zhì)細(xì)膩的桃木、棗木、杏木、梨木為原料，經(jīng)過(guò)截砣、解板、散花、棒齒、剔齒、打磨、上光、砸花、著色等20多道工序制作而成，每道工序都有一定的操作步驟和嚴(yán)格的技術(shù)要求。
二、存在問(wèn)題
（一）產(chǎn)品單一，附加值較低。該村的木梳產(chǎn)品系列較單一，成品一般為十把一打，沒(méi)有外包裝，便發(fā)往客戶，依靠當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力，賺個(gè)“功夫錢(qián)”；個(gè)別規(guī)模較大的加工戶也僅有小部分產(chǎn)品使用了簡(jiǎn)易外包裝，有的禮品盒包裝，銷售范圍僅限于本地居民外出走親訪友，把木梳當(dāng)土特產(chǎn)饋贈(zèng)親朋用，產(chǎn)品附加值較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告11
一、低保福利捆綁問(wèn)題
目前，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，低保救助根本不足以使受助者能夠完全依賴救助金而生活。對(duì)大多數(shù)低保戶而言，低保救助金只是其家庭收入的一個(gè)方面。低收入和貧困戶爭(zhēng)相進(jìn)入低保，一旦進(jìn)入，即使收入有改善也不愿意退出。這一事實(shí)與福利依賴看起來(lái)相矛盾。主要原因是低保資格附帶著很多連帶利益，例如，很多輔助性的社會(huì)救助制度如醫(yī)療、教育和住房保障等都是優(yōu)先甚至完全針對(duì)低保戶的。如果失去低保資格，就會(huì)自動(dòng)失去這些利益，而這些幫助對(duì)很多低保戶來(lái)說(shuō)更為重要。這也是眾多有勞動(dòng)能力的低保戶并不是不愿意工作，他們?yōu)楸３制涞捅ＹY格，要么隱瞞工作或收入，要么對(duì)找工作采取消極的態(tài)度，甚至在工作與低保資格發(fā)生沖突時(shí)，寧愿放棄工作也不愿放棄低保資格。
現(xiàn)行社會(huì)救助制度強(qiáng)調(diào)生存，忽視發(fā)展，只能“保肚皮”，不能“保臉面”。低保制度本質(zhì)上是收入維持制度，意在保障受助者的基本生活，政策目標(biāo)是提供最低層次的保障和最低限度的穩(wěn)定，從這個(gè)意義上講，這項(xiàng)制度本身是“被動(dòng)的”和“消極的”，并不能幫助受助者脫貧，卻導(dǎo)致一批有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象長(zhǎng)期依賴福利為生。
(一)福利依賴造成的影響
社會(huì)福利原本是使窮人與低收入階層免于生存危機(jī)，國(guó)家的福利可以保障他們的基本生活，可以為貧困人員公平參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)提供保障，通過(guò)各種措施來(lái)滿足他們?cè)谏罘⻊?wù)、保健、教育等方面的福利需求。但是低保對(duì)象的福利依賴、不愿勞動(dòng)的問(wèn)題卻日益加重，如果這樣的情況不采取措施加以制止，會(huì)造成嚴(yán)重的影響。
1.會(huì)增加政府長(zhǎng)期的負(fù)擔(dān)，降低人民的生活水平。隨著社會(huì)福利覆蓋面和服務(wù)深度的發(fā)展，社會(huì)福利支出占GDP的比列也明顯上升。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)處于上升發(fā)展的狀態(tài)，當(dāng)具有剛性的社會(huì)福利依賴的增加會(huì)造成過(guò)重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響人民的生活水平。
2.影響勞動(dòng)者就業(yè)積極性，造成人際效仿。具體的低保制度中能給低保對(duì)象家庭帶來(lái)的福利收入。當(dāng)工作收入增加多少時(shí)，低保金相應(yīng)減少多少而總體收入基本不變。那么，部分社會(huì)成員當(dāng)然缺乏動(dòng)力和就業(yè)意愿。同時(shí)，社會(huì)福利使得部分低保家庭的基本生活得到了保障而無(wú)后顧之憂。人們不用勞動(dòng)照樣可以生活，甚至有的能工作的家庭還不如低保家庭依靠國(guó)家低保生活得自在悠閑。這樣就會(huì)形成更多的社會(huì)福利依賴。
3.造成道德責(zé)任的缺失。從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)的實(shí)際情況可以看出，要求社會(huì)福利政策和制度具有前瞻性、全面性和科學(xué)性，既要對(duì)貧困社會(huì)成員進(jìn)行有效的福利救助，體現(xiàn)社會(huì)公平，滿足社會(huì)成員的基本需求，保障社會(huì)成員的基本權(quán)利，又要有助于促進(jìn)被救助者能夠在自助和他助的基礎(chǔ)上，尋找自我發(fā)展的道路，努力參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為自食其力的勞動(dòng)者。既要體現(xiàn)社會(huì)公平又要促進(jìn)發(fā)展效率;既要保障社會(huì)成員的公民權(quán)利又要履行社會(huì)成員的基本義務(wù);既要增進(jìn)社會(huì)福利又要強(qiáng)調(diào)道德責(zé)任。
(二) 對(duì)策及建議
首先，要積極探索實(shí)施適度普惠型福利的可能性。除了“三無(wú)”人員之外，在職人員與退休人員的貧困率值得社會(huì)關(guān)注，雖然人數(shù)占“低�！笨倲�(shù)不大(4%左右)，但卻反映了社會(huì)保障程度偏低的現(xiàn)象和一定程度的歷史“欠賬”問(wèn)題。一方面，勞動(dòng)工資制度有無(wú)得到嚴(yán)格地執(zhí)行，“低工資”所帶來(lái)的貧困問(wèn)題還不能得到有效解決。在我國(guó)，由于普惠型福利基本上是一個(gè)空白，需要社會(huì)救助的人群非常龐大，沒(méi)有保險(xiǎn)保障的高風(fēng)險(xiǎn)人群大量存在，導(dǎo)致貧困家庭為了享受到和低保資格捆綁到的一起的保險(xiǎn)保障而被困在其中;對(duì)于有勞動(dòng)能力的低保家庭，要把低保福利和其他捆綁福利拆開(kāi)。就是說(shuō)低保戶并不當(dāng)然享受與之捆綁在一起的其他福利，比如醫(yī)療保險(xiǎn)、教育救助等。這樣有助于減少低保福利的替代率和對(duì)勞動(dòng)積極性的削弱。
其次，堅(jiān)定不移地深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，是解決福利依賴的根本出路。下崗失業(yè)人員在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于弱勢(shì)地位，尤其是“4050”人員。應(yīng)該通過(guò)專項(xiàng)措施促進(jìn)下崗失業(yè)再就業(yè)，
第三、改進(jìn)社會(huì)救助的實(shí)施程序，尤其是對(duì)低保動(dòng)態(tài)管理程序。改進(jìn)方向包括專職人員的配備、資產(chǎn)和收入核查的程序、各部門(mén)的信息共享、喪失勞動(dòng)能力鑒定等。這樣做的目的是減少申請(qǐng)障礙以及使隱性收入顯性化。對(duì)于參加工作的低保戶、在計(jì)算其救助金時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，或者免除一定的收入額。以上問(wèn)題制約低保政策的調(diào)節(jié)作用，必須很好地加以解決，提出以下建議：
1、推行“低�！比藛T重新就業(yè)申報(bào)制度。要告知申請(qǐng)低保的人員，自覺(jué)履行再就業(yè)申報(bào)條例，一旦再就業(yè)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)、街道或區(qū)民政部門(mén)申報(bào)經(jīng)濟(jì)收入，自覺(jué)要求相關(guān)部門(mén)根據(jù)收入狀況扣減或停發(fā)低保費(fèi)。與此配套建立對(duì)低保違規(guī)行為的處罰制度。對(duì)享受低保的人員如果謀求到新的工作崗位或獲得了新經(jīng)濟(jì)來(lái)源必須及時(shí)申報(bào)，否則一經(jīng)查實(shí)，不僅追回發(fā)放的低保費(fèi)，還要對(duì)其進(jìn)行罰款。當(dāng)然光平社區(qū)、街道及民政部門(mén)追回發(fā)放的低保費(fèi)任然有太多困難，應(yīng)該賦予一定法律效應(yīng)，與其他部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同執(zhí)行。
2、救助漸退時(shí)間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。目前，實(shí)施救助漸退政策的城市，從開(kāi)始工作到低保金全部不發(fā)的太短。因?yàn)橛行┎徽?guī)企業(yè)錄取員工之后往往在三個(gè)月后就無(wú)故辭退員工，這樣義得重新申請(qǐng)低保。而從申請(qǐng)低保到確定成為低保對(duì)象往往又需要一兩個(gè)月時(shí)問(wèn)審查，這期間既沒(méi)有工資，也沒(méi)有低保，生活便沒(méi)有了保障。所以，救助漸退的時(shí)間最好延長(zhǎng)。
3、建議對(duì)有勞動(dòng)能力的部分低保對(duì)象規(guī)定救助期限。規(guī)定救助期限的目的，主要是明確身體健康的福利享受者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和履行相應(yīng)義務(wù)，避免產(chǎn)生長(zhǎng)期的福利依賴者。
二、社會(huì)救助制度“碎片化”問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，一系列重大問(wèn)題和尖銳矛盾逐步浮出水面，制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。就社會(huì)救助工作來(lái)說(shuō)，建立一套打破“碎片化”、逐步實(shí)現(xiàn)“一體化”的救助制度勢(shì)在必行。
(一)成因分析
現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)救助制度主要分為最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助共8類，并由多個(gè)部門(mén)分頭負(fù)責(zé)。其中最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助這5類由民政部門(mén)負(fù)責(zé)(其中的.醫(yī)療保險(xiǎn)又由人社、計(jì)生衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé));教育救助由教育部門(mén)負(fù)責(zé);住房救助由住卡部門(mén)負(fù)責(zé);就業(yè)救助由人社部門(mén)負(fù)責(zé)。一些地方還建立了司法救助、取暖救助等制度。單從民政內(nèi)部來(lái)看，又分散在多個(gè)處室。可以說(shuō)，社會(huì)救助不僅體系“碎”，而且分支“碎”;不僅面上“碎”，而且點(diǎn)上“碎”。其次，“碎片化”矛盾突出。社會(huì)救助“碎片化”問(wèn)題，是隨著社會(huì)保障制度的全面建立和社會(huì)救助分類越來(lái)越細(xì)、覆蓋面越來(lái)越寬、受助人群越來(lái)越多而出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。社會(huì)救助的“碎片化”，必然導(dǎo)致九龍治水、政出多門(mén)，難以從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和困難群眾生活實(shí)際的雙重角度來(lái)考慮與實(shí)施救助工作，救助的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序、目標(biāo)等諸多方面也難以有效銜接，多頭救助、遺漏救助、重復(fù)救助等現(xiàn)象不可避免，“托底線、救急難、可持續(xù)”的救助原則也受到了沖擊和影響。第三，“碎片化”不能回避。破解社會(huì)救助“碎片化”問(wèn)題，涉及到多個(gè)管理部門(mén)和一些深層次問(wèn)題，推進(jìn)過(guò)程中必將遇到諸多困難和阻力。但問(wèn)題不能回避，發(fā)展瓶頸早晚要破解。我們應(yīng)站在適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì)、順應(yīng)困難群眾生活需要的角度來(lái)面對(duì)這一矛盾。當(dāng)前，要全面破解“碎片化”問(wèn)題還為時(shí)過(guò)早，因此應(yīng)從“破冰”的角度，先打開(kāi)“一扇窗”，而后持續(xù)給力、循序漸進(jìn)、逐步解決。
(二)對(duì)策及建議
1.破冰“碎片化”須信息互通、資源共享，破冰“碎片化”、推動(dòng)“一體化”的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)救助信息“一體化”，即搭建一個(gè)互聯(lián)互通、公開(kāi)透明、資源共享的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息平臺(tái)，切實(shí)把各類“信息孤島”有機(jī)連接起來(lái)，形成一套全面系統(tǒng)、互通共享的“信息體系”，為社會(huì)救助各管理部門(mén)科學(xué)施救提供基本依據(jù)。一要健全核對(duì)機(jī)構(gòu)。成立各級(jí)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)，是確保有人核對(duì)、有機(jī)構(gòu)核對(duì)、有可能實(shí)現(xiàn)信息互通的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。去年來(lái)，我省積極推動(dòng)在各級(jí)成立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)，已實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全覆蓋。目前，急需健全這一機(jī)構(gòu)。首先應(yīng)通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等多種形式，切實(shí)配齊配強(qiáng)工作人員;其次應(yīng)及時(shí)設(shè)立辦公場(chǎng)所，配備電腦、打印機(jī)等必要的工作設(shè)施;第三應(yīng)想方設(shè)法解決工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使核對(duì)機(jī)構(gòu)盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，真正發(fā)揮其作用。二要強(qiáng)化核對(duì)合力。要變各類“信息孤島”為“一體化信息庫(kù)”，僅靠各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。作為主管核對(duì)工作的民政部門(mén)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，牽頭社會(huì)救助各管理部門(mén)，攜手監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、金融等相關(guān)部門(mén)，盡快建立分類別、跨部門(mén)、多層次的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，不斷強(qiáng)化核對(duì)合力、增強(qiáng)核對(duì)實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互通共享奠定基礎(chǔ)。三要建立信息系統(tǒng)。《社會(huì)救助暫行辦法》明確：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共享�！睘榇�，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)提早謀劃建立覆蓋各救助類別的信息系統(tǒng)。民政部門(mén)應(yīng)按照政府的統(tǒng)籌謀劃，積極開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng);社會(huì)救助各管理部門(mén)應(yīng)主動(dòng)配合完善信息數(shù)據(jù)。力爭(zhēng)盡快建成橫向互聯(lián)社會(huì)救助各管理部門(mén)、縱向互通社會(huì)救助各業(yè)務(wù)部門(mén)的信息系統(tǒng)。四要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況不是靜止的，而是不斷變化的，因此信息管理也應(yīng)采取動(dòng)態(tài)的方式進(jìn)行。一方面，要按程序、按要求全面核對(duì)初次申請(qǐng)救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，并及時(shí)錄入他們的相關(guān)信息。另一方面，要定期復(fù)查、復(fù)核、復(fù)對(duì)已經(jīng)接受救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，適時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)。再一方面，要圍繞“救急難”的原則，對(duì)因各種突發(fā)性、臨時(shí)性原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)困難的家庭，要及時(shí)收集和補(bǔ)充他們的信息�？傊�，信息管理要?jiǎng)討B(tài)化，要有進(jìn)有出、隨進(jìn)隨出，努力提高救助信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和權(quán)威性。
2.破冰“碎片化”當(dāng)理順機(jī)制、務(wù)實(shí)推進(jìn)。破冰“碎片化”的關(guān)鍵在于理順機(jī)制。各級(jí)應(yīng)著眼在現(xiàn)行體制內(nèi)不斷建立和完善打破“碎片化”的運(yùn)行機(jī)制，逐步推動(dòng)體制改革，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一體化”。當(dāng)前，至少應(yīng)理順“五個(gè)機(jī)制”。一是政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制。《社會(huì)救助暫行辦法》的出臺(tái)和實(shí)施，為推動(dòng)社會(huì)救助“一體化”提供了機(jī)遇。同時(shí)，社會(huì)救助橫向各管理部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)配套措施、縱向各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的方案或細(xì)則，不斷強(qiáng)化“一體化”意識(shí)，凝聚“一體化”合力，努力使社會(huì)救助在政策上、對(duì)象上、程序上、目標(biāo)上、措施上相互銜接，逐步達(dá)到宏觀統(tǒng)、微觀分，面上統(tǒng)、點(diǎn)上分，主體統(tǒng)、個(gè)體分。二是工作協(xié)調(diào)機(jī)制。《社會(huì)救助暫行辦法》指出：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。”縣級(jí)以上人民政府應(yīng)著力健全這一機(jī)制，定期組織聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)有關(guān)情況、協(xié)調(diào)工作矛盾、研究解決棘手問(wèn)題，不斷把社會(huì)救助“一體化”推向前進(jìn)。民政部門(mén)應(yīng)全力做好相關(guān)基礎(chǔ)和服務(wù)保障工作，努力發(fā)揮牽頭作用。三是急難救助機(jī)制。救急難，是《社會(huì)救助暫行辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容，政策上涉及到救助工作的方方面面，對(duì)象上既包括低保對(duì)象，也包括非低保對(duì)象，需統(tǒng)籌規(guī)劃，合力施救，持續(xù)推進(jìn)。救急難，主要通過(guò)臨時(shí)救助來(lái)實(shí)施。以社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為依托，充分利用各級(jí)政務(wù)大廳、綜合服務(wù)窗口等平臺(tái)，盡快建立健全“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，切實(shí)暢通救助申請(qǐng)和受理渠道，優(yōu)化工作流程，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請(qǐng)救助事項(xiàng)，確保困難群眾求救有門(mén)、受助及時(shí)。四是分類整合機(jī)制。當(dāng)前，首先需要解決社會(huì)救助各管理部門(mén)內(nèi)部“碎”的問(wèn)題。比如，民政涉及的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助由社會(huì)救助處負(fù)責(zé);受災(zāi)人員救助、冬令春荒救助由救災(zāi)處負(fù)責(zé);孤兒、孤殘救助由社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé);流浪乞討救助由社會(huì)事務(wù)處負(fù)責(zé)。應(yīng)采取科學(xué)有效的辦法，逐步進(jìn)行整合，努力化“大碎”為“小碎”、化“多片”為“少片”，不斷推進(jìn)內(nèi)部救助“一體化”。五是監(jiān)督管理機(jī)制�！渡鐣�(huì)救助暫行辦法》要求：“縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)監(jiān)督管理制度。”為此，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)按照這一要求，盡快建立統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)依法對(duì)社會(huì)救助資金、物資籌集、分配、管理使用等情況進(jìn)行監(jiān)督;社會(huì)救助各管理部門(mén)應(yīng)分類建立監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)對(duì)職能內(nèi)救助情況進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，還應(yīng)將救助條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及受助對(duì)象等公布于眾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)救助陽(yáng)光透明、公平公正，切實(shí)為推動(dòng)“一體化”提供良好的外部氛圍。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告12
一、基本情況
馬尾山村1976年建村，位于鎮(zhèn)政府所在地東15公里處，轄區(qū)總面積19.9平方公里,下轄5個(gè)村民小組，共268戶860人，其中：蒙、達(dá)斡爾、滿等少數(shù)民族35人。該村有五保戶2戶2人，低保戶21戶30人，貧困戶57戶89人，種植業(yè)是村民的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。20xx年，該村人均純收入4100元，其中：貧困戶人均純收入2720元。該村委會(huì)辦公室160平方米，現(xiàn)有黨員24名。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，以種植業(yè)為主。該村現(xiàn)有耕地18440畝，人均21.44畝，草場(chǎng)面積1500畝，人均1.74畝，種植業(yè)以種植大豆、玉米為主。該村主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是玉米種植。
現(xiàn)有專業(yè)合作社一個(gè)，鄂倫春自治旗龍?jiān)齐s糧種植合作社，現(xiàn)有聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái)，大型壩地機(jī)1臺(tái)，大型拖拉機(jī)1臺(tái)，554拖拉機(jī)3臺(tái)，小型裝載機(jī)1臺(tái)，前四后八卡車1臺(tái)。20xx年種植玉米900畝。預(yù)計(jì)年產(chǎn)值70萬(wàn)元，利潤(rùn)25萬(wàn)元。
三、工作推進(jìn)情況
危草房改造工程同新農(nóng)村建設(shè)同步運(yùn)行，把新房、新村、新農(nóng)民緊密聯(lián)系在一起，整體推進(jìn)。
1.危房改造工程情況。馬尾山村總房數(shù)230個(gè)，危房190個(gè)，需拆除新建的120個(gè)（含7個(gè)特殊情況），拆除需要補(bǔ)償?shù)?3個(gè)，需維修的24個(gè)，不拆不建30個(gè)。目前，現(xiàn)已拆除52個(gè)，新建磚房27戶，總面積1096平方米，現(xiàn)已全部完工；新建擠塑板房共22戶，總面積704平方米，現(xiàn)已全部完工；已完成修繕加固共計(jì)24戶，面積1680平方米。與21個(gè)危房戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議，對(duì)1773.17m房屋進(jìn)行補(bǔ)償177,317元整。
2.街巷硬化、綠化情況。馬尾山村街巷硬化規(guī)劃實(shí)施建設(shè)里程7.06公里，目前已完成6.76公里。規(guī)劃建設(shè)圍墻7900米，目前，已完成1328延長(zhǎng)米。規(guī)劃鋪設(shè)甬道5250米，已完成200米。巷道植樹(shù)20xx延長(zhǎng)米，共500棵。懸掛宣傳展板500延長(zhǎng)米，600塊。
3.安全飲水工程情況。馬尾山村目前已安裝凈水設(shè)備51戶，剩余217戶凈水設(shè)備即將到位，準(zhǔn)備安裝。
4.村村通電及農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造情況。馬尾山村已完成電網(wǎng)改造升級(jí)，全部覆蓋。
5.村村通廣播電視工程情況。馬尾山村項(xiàng)目已全部覆蓋。 6.校舍安全工程情況。目前馬尾山村無(wú)校舍，該項(xiàng)工程不涉及。
7.衛(wèi)生室建設(shè)情況。目前已建設(shè)衛(wèi)生室一所，面積60平方米。
8.文化活動(dòng)室工程。目前已有活動(dòng)室，現(xiàn)已投入使用。 9.便民連鎖超市工程情況。目前已建便民超市一所，面積
30平方米，已投入使用。
10.社會(huì)保障工程。目前，馬尾山村參加養(yǎng)老保險(xiǎn)383人，高齡津貼7人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
四、存在問(wèn)題
目前，“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)已得到大多數(shù)村民的理解與支持，并積極參與到活動(dòng)中來(lái)。但由于時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，工作中還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。一是村民群眾的主體意識(shí)還需進(jìn)一步激發(fā)，主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)人等待觀望態(tài)度明顯，存在等、靠、要思想；二是群眾自籌部分資金難以及時(shí)到位；三是青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工者較多，導(dǎo)致工程建設(shè)勞力投入不足。
五、主要措施
一是堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造工作氛圍。馬尾山村“十個(gè)全覆蓋”工程4個(gè)工作推進(jìn)組積極走訪，充分發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用，采取挨家挨戶宣講、媒體宣傳、召開(kāi)村民代表會(huì)等方式，按照“政府引導(dǎo)、村民自愿”的原則，耐心細(xì)致地向村民介紹“十個(gè)全覆蓋”的內(nèi)容、扶持政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)程序，廣泛聽(tīng)取群眾的'意見(jiàn)，特別是針對(duì)思想保守、坐等觀望的部分村民，經(jīng)多次走訪，動(dòng)之以情，曉之以理，做好思想動(dòng)員，多層次、多角度激發(fā)他們參與和支持“十個(gè)全覆蓋”工程的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，加快了進(jìn)程推進(jìn)步伐。
二是調(diào)查摸底到位，做到戶清底明。工作推進(jìn)組進(jìn)駐馬尾山村，歷時(shí)近3個(gè)月的時(shí)間與村民同吃同住同勞動(dòng)，有近600人次逐戶對(duì)村民進(jìn)行了走訪調(diào)查，對(duì)每戶的居住條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋狀況及村民對(duì)建房的愿望等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真明確核實(shí)，作好記錄登記，并簽定拆遷協(xié)議等相關(guān)工作，真正做到了對(duì)全村所有危草房戶底數(shù)清，情況明，登記準(zhǔn)。
三是堅(jiān)持多措并舉，保持平穩(wěn)推進(jìn)�！笆畟�(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。工作推進(jìn)組正視困難與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，抓機(jī)遇、搶進(jìn)度，堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，因戶制宜，宜新則新，宜修則修，以百姓現(xiàn)實(shí)需求為著眼點(diǎn)，積極探索新的工作方法、新的工作模式，實(shí)行特事特辦、急事速辦，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，為加快危草房改造進(jìn)程開(kāi)辟“綠色通道”。對(duì)閑置廢棄房屋拆除的、危草房改造的房屋進(jìn)行統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，先拆先補(bǔ)償或先拆先建，實(shí)施分散和集中改造相結(jié)合，切實(shí)把危草房改造工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成改造工作，確保了每個(gè)已拆房家庭在入冬前都住進(jìn)新房。
四是嚴(yán)格工作紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾。工作推進(jìn)組對(duì)駐村所有干部職工嚴(yán)格要求，工作組自籌資金解決吃飯、住宿問(wèn)題。工作期間與村民同吃同住同勞動(dòng)；村委會(huì)召集村民召開(kāi)村民代表大會(huì)，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解民眾意愿；對(duì)已經(jīng)拆除危草房的家庭，推進(jìn)組積極協(xié)調(diào)烏魯布鐵鎮(zhèn)供電所保障村民日常用水、用電等方面正常及用電安全；組織工作人員，幫助沒(méi)有勞動(dòng)能力的村民拆除危草房，并按村民要求把拆除的材料擺放整齊。有村民撰寫(xiě)了“十個(gè)全覆蓋”的詩(shī)歌和文章頌揚(yáng)黨和政府的惠民政策。
五是及時(shí)更新信息，做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。通過(guò)摸底調(diào)查，工作推進(jìn)組詳細(xì)掌握了馬尾上的基礎(chǔ)情況，繪制了《馬尾山村危房改造統(tǒng)計(jì)表》和《馬尾山村危房改造工程匯總表》，將各項(xiàng)指標(biāo)不斷細(xì)化，對(duì)每天的進(jìn)度實(shí)時(shí)更新記錄，為旗委、旗政府全面掌握馬尾山村開(kāi)展危草房改造工作提供詳實(shí)的依據(jù)，也為馬尾山村干部的工作提供第一手基礎(chǔ)材料。
總之，“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)重，壓力大，還存在著各種困難和問(wèn)題，但我們相信，在旗委、旗政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心、支持下，馬尾山村全體駐村干部職工和廣大村民群眾將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，群策群力，努力克服各種困難和問(wèn)題，確�！笆畟�(gè)全覆蓋”工程按時(shí)保質(zhì)保量完成！
關(guān)于調(diào)研報(bào)告13
人口老齡化是世界人口發(fā)展的一大趨勢(shì)，預(yù)計(jì)在二十一世紀(jì)三、四十年代將達(dá)到高潮。目前，這一問(wèn)題受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注。
北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，90年代以來(lái)，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，老年人口無(wú)論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚诓粩嗵岣�。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問(wèn)題即老年人的需求問(wèn)題和人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題日益突出，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問(wèn)題，北京市統(tǒng)計(jì)局最近在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了老年人生活現(xiàn)狀及需求的抽樣調(diào)查。
（一）老年人的生活現(xiàn)狀
大多數(shù)老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起；近三分之二的老年人享受離退休待遇；老年人的就業(yè)比例較低；老年人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是離退休金；80%以上的老年人生活能夠自理；老年人公費(fèi)醫(yī)療的比例達(dá)到60%；老年人的娛樂(lè)活動(dòng)較為單一。
（二）老年人對(duì)一些問(wèn)題的看法
老年人大多愿意與子?jì)D住在一起；三分之一的老年人對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)狀況表示滿意；絕大多數(shù)老年人選擇家庭養(yǎng)老；半數(shù)以上的老年人贊同再婚；大多數(shù)老年人沒(méi)有學(xué)習(xí)的興趣；60%的老年人肯定自己的社會(huì)價(jià)值。
（三）老年人最需要解決的問(wèn)題
老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“看病就醫(yī)方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務(wù)社區(qū)”，而提到其它問(wèn)題的老年人較少。老年人所提出的問(wèn)題存在著地區(qū)差異、年齡差異和文化差異。
地區(qū)差異：城近郊區(qū)的老年人對(duì)目前生活狀況的滿意度要低于遠(yuǎn)郊區(qū)縣，城近郊區(qū)老年人提及最多的問(wèn)題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫(yī)方便”和“增加服務(wù)社區(qū)”，位于第三位的是“合法權(quán)益受到保護(hù)”；而遠(yuǎn)郊區(qū)縣老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，其次是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”，第三是“看病就醫(yī)方便”。
年齡差異：60－69歲老年人提出的需要解決的問(wèn)題很多，主要涉及六個(gè)方面，根據(jù)老年人提及的多少來(lái)排序，這六個(gè)方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫(yī)方便”、“增加服務(wù)社區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“合法權(quán)益受到保護(hù)”；而70歲及以上的老年人所提的問(wèn)題比較集中，主要是一個(gè)，即“生活有人照料”，而對(duì)其它問(wèn)題提及的較少。
文化差異：老年人的受教育程度越高，沒(méi)有問(wèn)題的人數(shù)比例越低。受教育程度在小學(xué)及以下的'老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問(wèn)題是“有寬敞的住房”，而受過(guò)大專及以上教育的老年人提及最多的問(wèn)題則是“增加服務(wù)社區(qū)”。
（四）中青年人的觀點(diǎn)
大多數(shù)中青人愿意與老年人住在一起；近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè)，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應(yīng)該享受生活；中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人；中青年人認(rèn)為老年人的精神文化生活不是很豐富；在養(yǎng)老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養(yǎng)老場(chǎng)所；將近70%的中青年人贊同老年人再婚；中青年人認(rèn)為老年人是社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富，不是家庭的社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
（五）結(jié)論及對(duì)策
1、加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系的建立，制定符合北京市情的養(yǎng)老政策。
養(yǎng)老問(wèn)題是老齡問(wèn)題中最重要的問(wèn)題，它包括兩項(xiàng)基本內(nèi)容，即養(yǎng)老期間的經(jīng)濟(jì)保障和服務(wù)保障。關(guān)于經(jīng)濟(jì)保障，由于我市的老年人口以離退休人員為主，他們經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源是離退休金，因此，在發(fā)放離退休金時(shí)，一方面要保證離退休人員按時(shí)領(lǐng)到離退休金，另一方面要隨著就業(yè)人員工資水平以及物價(jià)指數(shù)的變化，及時(shí)調(diào)整離退休金的金額，以保證老年人的實(shí)際生活水平。與此同時(shí)，還要不斷完善北京市的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，使我市的養(yǎng)老工作步入良性循環(huán)。()關(guān)于服務(wù)保障，目前北京市的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老，這是我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是老年人還是年輕人都傾向于這種養(yǎng)老方式，但是由于現(xiàn)在的家庭結(jié)構(gòu)、規(guī)模正在發(fā)生變化，家庭的養(yǎng)老功能已趨于
弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應(yīng)該把居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。
2、發(fā)展老年教育，提高老年人口素質(zhì)；
開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，真正做到老有所樂(lè)；拓寬老年人的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)老年人的社會(huì)價(jià)值。
3、搞好社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)的助老服務(wù)功能
社區(qū)是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間，隨著家庭養(yǎng)老功能的減弱，老年人對(duì)社區(qū)的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求也越來(lái)越多，因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)老年人的服務(wù)功能是解決老齡問(wèn)題的重要途徑。目前，北京市的社區(qū)建設(shè)比較薄弱，不能適應(yīng)老年人的各種需求，因此，在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)時(shí)，首先要加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入，通過(guò)多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區(qū)老年人的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容，主要包括醫(yī)療保健、家政服務(wù)、健康娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、法律咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。第三，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社區(qū)管理人員和服務(wù)人員，提高社區(qū)為老年人的服務(wù)質(zhì)量，不僅讓老年人享受到有關(guān)的照顧資源，還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務(wù)。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告14
奶茶發(fā)源于我國(guó)臺(tái)灣省，如今已遍布全球，是休閑飲品的主流之一，深受消費(fèi)者歡迎,在許多地區(qū)市場(chǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)眾多世界著名品牌飲料�，F(xiàn)在琳瑯滿目的飲品貨架上，奶茶類產(chǎn)品占據(jù)了很大一部分市場(chǎng)份額。既有茶的清香，又有牛奶的營(yíng)養(yǎng)，奶茶以其香濃美味的口感，贏得了眾多消費(fèi)者、特別是年輕一代的好感。相比于傳統(tǒng)的碳酸飲品、果汁類飲品，奶茶類飲品近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但是同時(shí)也現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)了奶茶界激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
1：立頓產(chǎn)品的由來(lái)及現(xiàn)有狀態(tài)（產(chǎn)品簡(jiǎn)介）：
從目前的奶茶市場(chǎng)來(lái)看，“立頓”---歸于聯(lián)合利華旗下，是全球最大的茶葉品牌。它既是茶葉專家的代表，又象征了一種國(guó)際的、時(shí)尚的、都市化的生活。100多年來(lái)，立頓始終保持著歷代相傳的優(yōu)良品質(zhì)和芳香美味，而立頓奶茶也很好地繼承了這一點(diǎn)。在短短5年之后，立頓就在中國(guó)百家商城系列調(diào)查中獲得茶包銷售額第一、市場(chǎng)占有率第一的成績(jī)。
2:了解立頓產(chǎn)品消費(fèi)群體:
主要為年齡在15—30歲的年輕人尤其是女性。
由于女性占奶茶消費(fèi)群的 68.7％，所以年輕女性是奶茶的重度消費(fèi)群，所以對(duì)年輕女性的消費(fèi)心理再作深度剖析。
15-30歲的'女性：消費(fèi)者的自我概念或自我形象一致是影響購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)的重要因素,自我形象/產(chǎn)品形象一致構(gòu)成了女性消費(fèi)者消費(fèi)的第一動(dòng)機(jī)。
現(xiàn)代年輕女性消費(fèi)心理新動(dòng)向
（1）、女性的變身動(dòng)向。希望生活多樣化。希望嘗試不同的生活方式。希望改變身份。希望經(jīng)歷各種體驗(yàn)。立頓杯裝奶茶給女性帶來(lái)了一種新的體驗(yàn)。
�。�2）、女性的挑戰(zhàn)動(dòng)向。希望冒險(xiǎn)。希望向某些事物挑戰(zhàn)。一些標(biāo)新立異的商品、服務(wù)正是順應(yīng)女性這種想突破被約束的現(xiàn)實(shí)而產(chǎn)生的。立頓奶茶的方便杯、高纖椰果正合女性喜歡標(biāo)新立異的心理特點(diǎn)。
�。�3）、女性的自立動(dòng)向。希望在經(jīng)濟(jì)和精神方面都能自立。表現(xiàn)女性自立和強(qiáng)調(diào)自我意識(shí)的商品更能博得她們的歡心。
�。�4）、女性的即時(shí)動(dòng)向。希望節(jié)時(shí)、方便。例如，使用速食食品的情形增加了。既能照顧家人，又節(jié)省自己時(shí)間的有效辦法，就是利用省時(shí)的商品。
3:了解立頓現(xiàn)有包裝優(yōu)缺點(diǎn):
優(yōu)點(diǎn)： 立頓以其明亮的色彩向世界傳遞它的宗旨 - 光明，活力和自然美好的樂(lè)趣。立頓奶茶得益于其產(chǎn)品形態(tài)的創(chuàng)新，以經(jīng)典對(duì)抗流行，以文化底蘊(yùn)對(duì)抗速食文化，根據(jù)不同國(guó)家的市場(chǎng)特點(diǎn)，推出不同的新產(chǎn)品。在中國(guó)市場(chǎng)，當(dāng)奶茶受到消費(fèi)者初步認(rèn)同后，立頓立刻推出了全新的立頓奶茶香濃口味：口感香濃原味、純正幼滑；立頓奶茶清新怡神口味：口感清新怡神、自然清香；立頓奶茶金裝倍醇口味，金裝倍醇、口感雙倍幼滑。
缺點(diǎn)：沒(méi)新意.很呆板。
4:競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：
香飄飄奶茶：在外觀上著手。它的杯子相對(duì)其他奶茶品牌的要大一些，量顯得更足、更加實(shí)惠；紙杯用紙考究，外觀精美，有檔次感。一般奶茶品牌都是將吸管隨便一折就放入杯子里，而香飄飄則想得更周到，它們特別定制了雙節(jié)組合式的吸管，平時(shí)是短短的兩節(jié)，用時(shí)只要插在一起就變長(zhǎng)了，可以方便地放入杯中。使得其在幾年內(nèi)從銷售額不足500萬(wàn)元的品牌到現(xiàn)在4億元的優(yōu)秀成績(jī)，成為了奶茶飲品界的領(lǐng)軍人物。
優(yōu)樂(lè)美奶茶：營(yíng)銷上跟進(jìn)時(shí)代潮流。五大奶茶品牌，百年歷史，第一奶茶品牌，國(guó)內(nèi)外著名的休閑食品生產(chǎn)企業(yè)。優(yōu)樂(lè)美采用的銷售方式是與校內(nèi)網(wǎng)合作推出的免費(fèi)禮品贈(zèng)送，嘗試了將群眾與禮物相結(jié)合的方式，由贊助商提供禮物，在禮物中心的相關(guān)地方添加群鏈接。由于校內(nèi)網(wǎng)的用戶眾多，達(dá)到了好幾千萬(wàn)，所以這種營(yíng)銷的效果非常好。
雀巢茶語(yǔ)奶茶：雀巢的起源地于瑞士， “雀巢”既是公司創(chuàng)始人的名字，又代表著安全、溫馨、母愛(ài)、自然和營(yíng)養(yǎng)。承襲雀巢70多年來(lái)對(duì)速溶飲品的永恒專業(yè)追求和持續(xù)創(chuàng)新，以獨(dú)特調(diào)配工藝，萃取上品高山綠茶的天然甘醇，并與香濃牛奶完美融合，誠(chéng)心奉獻(xiàn)精致茶品。活力、怡神、悠閑，在此悠然呈現(xiàn)現(xiàn)代生活緊張忙碌，一杯香濃的雀巢茶語(yǔ)青青奶茶，讓消費(fèi)者享受片刻悠閑，有助身心放松和恢復(fù)活力。
調(diào)查體會(huì)與建議：經(jīng)過(guò)多年的努力，立頓奶茶已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，擁有一批固定的消費(fèi)人群，在奶茶行業(yè)占有了相當(dāng)?shù)姆蓊~，但依然存在一些有待改善的地方：1.應(yīng)該加大宣傳力度，利用傳媒，廣播手段來(lái)加大自己的影響力；2.加大對(duì)自己產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，注重對(duì)中低端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，面向更廣大的消費(fèi)對(duì)象；3.適當(dāng)?shù)夭扇〈黉N措施，如發(fā)放優(yōu)惠卷，打折等，提高消費(fèi)者對(duì)其的認(rèn)知度。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告15
為繼續(xù)深化我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升醫(yī)療服務(wù)水平，市政協(xié)專門(mén)成立調(diào)研組，從20xx年8月開(kāi)始，就醫(yī)療資源配置問(wèn)題進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的調(diào)查研究。調(diào)研組先后走訪市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院、臺(tái)州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和市衛(wèi)生局、市建設(shè)規(guī)劃局等有關(guān)部門(mén)及醫(yī)衛(wèi)界部分老同志，組織召開(kāi)座談會(huì)，查閱分析有關(guān)資料，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市醫(yī)療資源配置的現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，醫(yī)療資源逐漸增加，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，人民群眾的醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健有了基本保障。
�。ㄒ唬┽t(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，醫(yī)療服務(wù)范圍逐步延伸。據(jù)了解，全市共有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)695家，其中市級(jí)綜合性醫(yī)院4家，中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、精神康復(fù)醫(yī)院、惠民醫(yī)院各1家，鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）15家，地名衛(wèi)生院11家，民營(yíng)醫(yī)院6家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站101家，村衛(wèi)生室487家，口腔診所33家，企業(yè)學(xué)校醫(yī)務(wù)室22家，門(mén)診部12家。目前，我市以村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)筑，20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈基本成型，醫(yī)療服務(wù)范圍不斷延伸，群眾就醫(yī)保健的空間進(jìn)一步擴(kuò)大，已基本形成以市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（二）等級(jí)醫(yī)院建設(shè)富有成效，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐步增加。積極開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年和醫(yī)院上等級(jí)活動(dòng)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。截至20xx年底，我市擁有三級(jí)乙等、二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院各1家，二級(jí)甲等中醫(yī)院1家，二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院2家，二級(jí)乙等�？漆t(yī)院1家，二級(jí)甲等民營(yíng)醫(yī)院1家，二級(jí)乙等民營(yíng)醫(yī)院1家，省級(jí)示范性社區(qū)服務(wù)中心1家，臺(tái)州市級(jí)示范性社區(qū)服務(wù)中心2家。重視引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建立多層次的合作機(jī)制，盡力方便群眾就醫(yī)；注重公立醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合性醫(yī)院與�？漆t(yī)院的互補(bǔ)發(fā)展，逐步豐富優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的就醫(yī)保健需求。
（三）醫(yī)療業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，醫(yī)療資源利用率逐步提高。隨著衛(wèi)生事業(yè)的較快發(fā)展，我市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步完善，醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)總量進(jìn)一步增加，綜合指標(biāo)位居臺(tái)州乃至全省前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，全市醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)額10.6億元，門(mén)、急診4813479人次，住院102541人次，住院手術(shù)44694例；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）完成診療1802144人次。全市共有床位數(shù)3098張，每千人擁有床位數(shù)2.7張，其中市級(jí)醫(yī)院病床2505張，中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和地名衛(wèi)生院458張，床位使用率達(dá)到99%。磁共振、直線加速器、DSA、CT等大型醫(yī)療設(shè)備配置基本到位，能滿足各類疑難疾病診斷和治療的需要。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的實(shí)施讓廣大群眾享受更多醫(yī)療資源和參合帶來(lái)的實(shí)惠。
�。ㄋ模┬l(wèi)生人力資源不斷擴(kuò)大，隊(duì)伍形象逐步提升。隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的較快發(fā)展，我市衛(wèi)技隊(duì)伍也得到不斷發(fā)展。近10年來(lái)，我市衛(wèi)技隊(duì)伍總量達(dá)到4868人，增加了近3/4，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1370人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師674人；每千人擁有醫(yī)生數(shù)1.76人，每千人擁有護(hù)士數(shù)1.21人；隊(duì)伍整體素質(zhì)得到較大提高，擁有技術(shù)職稱的數(shù)量尤其是中高級(jí)職稱人員明顯增加，其中高級(jí)職稱257人，中級(jí)職稱997人，中高級(jí)占25.8%。不斷深化“醫(yī)
院管理年”和“三心”（愛(ài)心、責(zé)任心、進(jìn)取心）教育活動(dòng)，衛(wèi)技人員的醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范，衛(wèi)技隊(duì)伍整體形象逐步提升。
二、我市醫(yī)療資源配置存在的問(wèn)題
我市醫(yī)療資源配置離廣大群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健的需求，離基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求存在較大差距，“看病難、看病貴”問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決，醫(yī)療資源在量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升中顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題仍需引起高度重視。
一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺乏指導(dǎo)性和調(diào)控力。我市于20xx年制定了《溫嶺市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體布局、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模等提出了原則性意見(jiàn)。但未制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的詳細(xì)規(guī)劃，在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建、擴(kuò)建、改建中，對(duì)醫(yī)院的功能定位、學(xué)科設(shè)置、設(shè)備配置、衛(wèi)技人員配備等缺乏一個(gè)全面、具體、可操作性的指導(dǎo)意見(jiàn)。在《溫嶺市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中，由于受體制等因素的影響，衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展缺乏必要的約束力和調(diào)控力，各醫(yī)院之間往往各自為政，較難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在一定程度上加劇了醫(yī)院之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致醫(yī)療資源的重復(fù)建設(shè)和局部性浪費(fèi)，出現(xiàn)了有的醫(yī)院因建設(shè)規(guī)模過(guò)大等原因造成經(jīng)營(yíng)困難，影響各級(jí)各類醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。
二是醫(yī)療資源配置的均衡性矛盾日益顯現(xiàn)。從醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布情況看，醫(yī)療設(shè)備、資產(chǎn)和衛(wèi)生人力等醫(yī)療資源的80%集中在城區(qū)和城鎮(zhèn)醫(yī)院，而我市人口的70%在農(nóng)村，明顯存在著資源配置的不均衡，導(dǎo)致病員流向不合理，造成城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)過(guò)重，壓力較大，影響了市級(jí)醫(yī)院對(duì)疑難復(fù)雜病種的研究和“名院”、“名科” 的建設(shè)，難以向“高、精、尖”方向發(fā)展；而基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻業(yè)務(wù)清淡，出現(xiàn)資源浪費(fèi)，有些面臨生存危機(jī)，影響了基層醫(yī)療服務(wù)水平的提高。據(jù)了解，20xx年市一院、市中醫(yī)院（不含原市三院）、市婦保院的業(yè)務(wù)總量分別達(dá)到4.34億元、1.39億元和0.53億元，依次占全市業(yè)務(wù)總量的40.94%、13.11%和5.0%，僅此3家市級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)量就占全市業(yè)務(wù)總量近60%，而且其一般性質(zhì)的醫(yī)療業(yè)務(wù)量所占比例較大。
三是公共醫(yī)療資源政府性投入有待加大。全市衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入雖逐年增加，但按照國(guó)務(wù)院和省政府“衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于地方財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度”的要求還有一定距離，仍未達(dá)到市財(cái)政總支出的5%以上。20xx年衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入（包括農(nóng)民健康體檢和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助）5756.793萬(wàn)元,占地方財(cái)政支出2.63%。對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足，導(dǎo)致公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性難以體現(xiàn)，就醫(yī)成本難以降低，公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病、精神康復(fù)等專科醫(yī)院建設(shè)相對(duì)滯后。
四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。由于受衛(wèi)生人事體制的影響，在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中無(wú)技術(shù)職稱、無(wú)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員長(zhǎng)期沉積、比例較高，據(jù)20xx年底統(tǒng)計(jì)，全市衛(wèi)技隊(duì)伍中無(wú)職稱人員達(dá)304人,占6.2%，影響了衛(wèi)技人員的合理流動(dòng)和新分配醫(yī)科專業(yè)大學(xué)生的招收。而且衛(wèi)生人力資源配置中，中高級(jí)職稱大多集中在市一院和其它市級(jí)醫(yī)院，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)所占比例極低，城鄉(xiāng)差距較大。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）898名衛(wèi)技人員中，擁有高級(jí)職稱的僅14人，中級(jí)職稱的145人，分別占1.55%、16.2%。
三、對(duì)優(yōu)化我市醫(yī)療資源配置的建議
進(jìn)一步促進(jìn)我市醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，要強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，注重梯度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體提升，進(jìn)一步形成布局合理、功能完善、服務(wù)便捷、技術(shù)優(yōu)良的醫(yī)療資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾的健康提供強(qiáng)有力的保障。
�。ㄒ唬┩晟埔�(guī)劃，加強(qiáng)資源調(diào)控力度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃既是衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，也是合理配置和有效利用醫(yī)療資源的重要手段。要根據(jù)《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)“十一五”設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》、《浙江省衛(wèi)生資源配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》以及溫嶺市域總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持“控制總量、調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量”的原則，科學(xué)編制《溫嶺市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，合理調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療資源布局和結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)化各層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)。規(guī)劃要對(duì)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院以及村級(jí)衛(wèi)生室的布局、規(guī)模、功能定位、人員結(jié)構(gòu)、名醫(yī)培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、設(shè)備配置等提出明確的目標(biāo)和要求，在確保基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，以適應(yīng)群眾多層次、多樣化的醫(yī)療保健需求。
要強(qiáng)化衛(wèi)生行政主管部門(mén)的職權(quán)，充分發(fā)揮其職能作用，以加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施和資源配置的約束力和調(diào)控力。要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免規(guī)劃調(diào)整的隨意性，有效盤(pán)活利用醫(yī)療資源存量，嚴(yán)格控制建設(shè)增量，限制和減少盲目的擴(kuò)張和升格，特別是市級(jí)醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的升格以及民營(yíng)醫(yī)院的設(shè)立等一定要慎重。要建立嚴(yán)格的管理機(jī)制和管理程序，病床規(guī)模的擴(kuò)大、大型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置等，無(wú)論何種資金渠道，都必須按照規(guī)劃要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格審批程序，尤其是大型醫(yī)療設(shè)備要實(shí)現(xiàn)資源共享，提高利用效率。
�。ǘ┨嵘龑哟�，豐富優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
優(yōu)化配置醫(yī)療資源，要以現(xiàn)行設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際醫(yī)療需求為依據(jù)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)，提高基層醫(yī)療水平，促進(jìn)醫(yī)療資源均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
醫(yī)療資源集聚的中心城區(qū)，要合理規(guī)劃新增資源，做強(qiáng)做精現(xiàn)有資源，凸現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務(wù)的中心地位和作用。綜合規(guī)劃市級(jí)醫(yī)療中心。市級(jí)綜合醫(yī)療中心，要以三級(jí)乙等的市一院為基礎(chǔ)，以建設(shè)三級(jí)甲等綜合性現(xiàn)代化醫(yī)院為目標(biāo)，集醫(yī)、教、研于一體，加強(qiáng)高精尖學(xué)科建設(shè)，主要負(fù)責(zé)以住院為主的基本醫(yī)療服務(wù)及危重急癥病人的搶救，并承擔(dān)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生人員的進(jìn)修培訓(xùn)，使其真正成為我市醫(yī)療技術(shù)龍頭和骨干，成為醫(yī)治疑難疾病的業(yè)務(wù)中心，成為臺(tái)州南部的醫(yī)療中心。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。要堅(jiān)持中西醫(yī)并重的醫(yī)改方向，加大扶持力度，繼續(xù)加強(qiáng)和發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)學(xué)科建設(shè)，提高中醫(yī)藥防治疑難疾病的能力。延伸中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提升中醫(yī)藥服務(wù)的輻射能力。加強(qiáng)婦女兒童醫(yī)院建設(shè)。根據(jù)《“十一五”婦女兒童發(fā)展綱要》和婦女兒童醫(yī)院的功能定位，繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兒科和婦科建設(shè)，形成婦女兒童醫(yī)院應(yīng)有的特色和品牌，真正把市婦女兒童醫(yī)院建設(shè)成為臺(tái)州乃至全省一流的婦女兒童醫(yī)院。
要加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作交流機(jī)制建設(shè)，既要重視引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，又要重視市內(nèi)醫(yī)療資源的合作和共享，實(shí)現(xiàn)資源的對(duì)接和深度合作，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理流動(dòng)，提升醫(yī)療資源的檔次和醫(yī)療服務(wù)水平。
（三）培育品牌，促進(jìn)特色醫(yī)療資源建設(shè)。
隨著診療科目不斷增加，各醫(yī)院特色學(xué)科建設(shè)日顯重要，已成為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源培育的重要內(nèi)容。一要重點(diǎn)扶持已有的'特色�？�。綜觀現(xiàn)有特色�？片F(xiàn)狀，要積極扶持諸如腫瘤、骨傷科、小兒科等特色�？频陌l(fā)展，帶動(dòng)全市學(xué)科品牌建設(shè)。例如市二院腫瘤�？圃谥苓吙h市都有一定的影響，病員不斷增加，病區(qū)建設(shè)不斷擴(kuò)大，但由于醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)展較快，醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展面臨較大困難。市政府及相關(guān)部門(mén)要給予政策支持，通過(guò)盤(pán)活其閑置的資產(chǎn)等多種途徑解決腫瘤治療中心院區(qū)的建設(shè)和當(dāng)前醫(yī)院所面臨的財(cái)務(wù)困難，以進(jìn)一步促進(jìn)腫瘤�？铺厣ㄔO(shè)，使其真正成為溫嶺乃至臺(tái)州的腫瘤治療中心。二要加強(qiáng)特色學(xué)科錯(cuò)位發(fā)展。針對(duì)我市實(shí)際病源和醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，要正確引導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在特色學(xué)科建設(shè)上錯(cuò)位發(fā)展，形成各自品牌。繼續(xù)抓好原三院的泌尿科、四院的肛腸科、中醫(yī)院的推拿針灸科、臺(tái)州骨傷醫(yī)院骨傷科等�？铺厣ㄔO(shè)，拓展特色專科領(lǐng)域。三要加快傳染病專科醫(yī)院建設(shè)。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系規(guī)劃》和《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)“十一五”設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，縣級(jí)市設(shè)立傳染病�？漆t(yī)院要依托政府舉辦的公立醫(yī)院，因此，結(jié)合我市傳染病防治技術(shù)力量的實(shí)際，建議掛靠市一院，與醫(yī)療中心建設(shè)同步規(guī)劃，并嚴(yán)格按傳染病醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，盡早列入建設(shè)規(guī)劃。四是發(fā)展康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。隨著康復(fù)醫(yī)療需求的不斷增加，政府及相關(guān)部門(mén)要加大扶持力度，加強(qiáng)市精神康復(fù)醫(yī)院的硬件建設(shè)和技術(shù)力量的扶持，切實(shí)改善辦院條件，使其更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和發(fā)揮社會(huì)效益。此外，還應(yīng)根據(jù)醫(yī)療實(shí)際需求，可籌建市級(jí)康復(fù)醫(yī)療�？漆t(yī)院。
（四）加大力度，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)之一，是解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”的重要舉措。要采取改善服務(wù)能力、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)銷比例等綜合措施，引導(dǎo)一般診療下沉到基層，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診，重視和加強(qiáng)健康教育工作。要根據(jù)《溫嶺市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《溫嶺市鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃》，按每個(gè)建制鎮(zhèn)至少建設(shè)好一所衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的要求，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的建設(shè)和管理，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院“六位一體”的功能定位，合理調(diào)整衛(wèi)生院布局，歸并和改制地名衛(wèi)生院。要以政府投入為主，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造和設(shè)備裝備的投資，按規(guī)劃目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。要強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的公益性質(zhì)，確保業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員工資，使衛(wèi)生院能承擔(dān)起公共衛(wèi)生服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。要按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃要求，繼續(xù)加大“網(wǎng)底”工程建設(shè)，不斷完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，致力推進(jìn)其規(guī)范化建設(shè)。要規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)其合理用藥，應(yīng)全部使用基本藥物。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和信息平臺(tái)要逐步向基層全面覆蓋，讓更多的參合農(nóng)民享受到醫(yī)療資源快速發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，從重點(diǎn)保大病向門(mén)診小病延伸，提高門(mén)診報(bào)銷比例，提高保障水平。
�。ㄎ澹┙∪珯C(jī)制，提升衛(wèi)技隊(duì)伍整體水平。
優(yōu)化配置醫(yī)療資源的關(guān)鍵因素是衛(wèi)技人員。要進(jìn)一步深化衛(wèi)生人事制度改革，積極引導(dǎo)和合理配置衛(wèi)技人員，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)人才流動(dòng)。要進(jìn)一步完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和衛(wèi)技人員雙向聘任制，激活衛(wèi)生系統(tǒng)人才的有效流動(dòng)。要根據(jù)崗位要求和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選配人員對(duì)達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人員要逐步分流，對(duì)無(wú)職稱的衛(wèi)技人員進(jìn)行有計(jì)劃清退轉(zhuǎn)崗。要深入開(kāi)展市級(jí)醫(yī)院牽手社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃和醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，建立城鄉(xiāng)衛(wèi)技人員的合理流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)技人員互派學(xué)習(xí)，支援農(nóng)村醫(yī)療，方便群眾就醫(yī)。要制訂并實(shí)施新分配衛(wèi)技人員和農(nóng)村衛(wèi)技人員的培養(yǎng)方案，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)和支持高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)。積極培養(yǎng)面向農(nóng)村的全科醫(yī)生，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。要采取外引和內(nèi)培相結(jié)合的機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)名醫(yī)工程建設(shè)，逐步建立一支醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、社會(huì)認(rèn)可的名醫(yī)隊(duì)伍，引領(lǐng)我市品牌學(xué)科建設(shè)，切實(shí)提高我市醫(yī)療的整體水平。
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